Постанова

від 05.10.2011 по справі 2а-2923/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИ Й ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" жовтня 2011 р. Справа № 2a-2923/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

Головуючого судді Боброва Ю.О.

за участю секретаря судово го засідання Дмитрашко О.М.,

прокурора: Аверкової Н.О.,

представника позивача: В оришка Я.Я.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву

за позовом прокурора міс та Івано-Франківська в інтер есах держави в особі державн ої податкової інспекції в мі сті Івано-Франківську

до обслуговуючого кооп еративу «Меркурій оновлений ІФ»

про стягнення податков ого боргу в сумі 12484,11 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

09.09.2011 року прокурор міста Іва но-Франківська звернувся з а дміністративним позовом в ін тересах держави в особі держ авної податкової інспекції в місті Івано-Франківську (над алі - позивач) до обслуговую чого кооперативу “Меркурій о новлений ІФ” (надалі - відп овідач) про стягнення податк ового боргу в сумі 12 484,11 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач в порушенн я вимог Закону України “Про п орядок погашення зобов' яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами” від 21.12.2000 року № 2181-III (надалі - Закон № 2181-III), діючо го на момент спірних правові дносин, що виникли між відпов ідачем та податковим органом у 2010 році та норм Податкового к одексу України заборгував пе ред бюджетом орендну плату з а земельні ділянки державної і комунальної власності та ф інансові санкції за несвоєча сну сплату узгодженої суми п одаткового зобов' язання вс ього на загальну суму 12 484,11грн.

Прокурор в судовому засіда нні позовні вимоги підтримал а у повному обсязі, з підстав в икладених в позовній заяві. П росила позов задовольнити по вністю.

Представник позивача позо вні вимоги підтримав повніст ю, з підстав викладених в позо вній заяві та пояснив суду, що відповідач не сплатив до міс цевого бюджету платежі, нара ховані згідно декларацій оре ндної плати за земельні діля нки державної і комунальної власності за 2010 рік та 2011 рік, по даних ним до ДПІ м. Івано-Франк івська, та податковим повідо мленням-рішенням № 0012671503 ві д 12.11.2010 року. Станом на момент по дання позову борг відповідач а по орендній платі за землю с тановить 12 484,11 грн. Просив позо в задовольнити повністю.

Відповідач, який не є суб' є ктом владних повноважень, по вторно в судове засідання не з' явився, хоча належним чин ом повідомлявся про дату, час та місце судового розгляду, щ о підтверджується повідомле ннями про вручення поштових відправлень. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався. Заяв т а клопотань про відкладення розгляду справи чи про причи ни неявки суду не подав.

Згідно частини 4 статті 128 Код ексу адміністративного судо чинства України в разі повто рного неприбуття відповідач а, який не є суб' єктом владни х повноважень, належним чино м повідомленого про дату, час і місце судового розгляду бе з поважних причин або без пов ідомлення ним про причини не прибуття, розгляд справи не в ідкладається і справу може б ути вирішено на підставі ная вних у ній доказів.

За таких обставин, суд розгл янув справу за відсутності в ідповідача.

Розглянувши позовну заяву , заслухавши пояснення проку рора, представника позивача, дослідивши та оцінивши пода ні докази, суд дійшов висновк у про обґрунтованість позовн их вимог та задоволення позо ву з наступних підстав.

Судом установлено, що відпо відач 15.06.2006 року зареєстровани й як юридична особа виконавч им комітетом Івано-Франківсь кої міської ради (а.с. 13-14).

Заборгованість до місцево го бюджету по орендній платі за землю виникла внаслідок н есплати податкового зобов' язання згідно податкових дек ларацій з орендної плати за з емельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 т а 2011 роки і становить 12484,11 грн.(а.с . 7-8).

У листопаді 2010 року ДПІ в м.Ів ано-Франківську проведена пе ревірка, обслуговуючого кооп еративу «Меркурій оновлений ІФ» з питань своєчасності і п овноти сплати до бюджету под атків, зборів та інших обов' язкових платежів за результа тами якої складено акт №18298/15-3 ві д 03.11.2011 року. Відповідно до вказ аного акту податковою інспек цією встановлені порушення відповідачем вимог податков ого законодавства, що призве ли до несплати в бюджет кошті в у сумі 12484,11 грн. (а.с. 11).

Згідно акту податковим орг аном винесене податкове пові домлення-рішення форми «Ш» в ід 12.11.2010 року за № 0012671503/0, яким визна чена сума штрафу в розмірі 50% у згодженої суми податкового з обов' язання, сплаченої з за тримкою, яка складає 3532,73 грн. (а. с. 10).

Борг відповідача перед бюд жетом в сумі 12 484,11 грн. підтверд жується розрахунком суми заб оргованості зі сплати орендн ої плати за землю від 23.05.2011 року за № 230 та розрахунком пені на с уму несплаченого боргу стано м на 20.05.2011 року. (а.с. 5-6).

Частиною 1 статті 67 Конститу ції України передбачено, що к ожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і ро змірах, встановлених законом .

Згідно статті 2 Закону Украї ни “Про плату за землю” вiд 03.07.199 2 року за № 2535-XII (надалі - Закон № 2535-XII), діючого на момент спірних правовідносин в 2010 році, перед бачено, що використання земл і в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляд і земельного податку або оре ндної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за зе мельні ділянки, грошову оцін ку яких не встановлено, визна чаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Зак оном.

Статтею 14 Закону № 2535-XII встано влено, що платники земельног о податку, а також орендної пл ати за земельні ділянки держ авної або комунальної власно сті (крім громадян) самостійн о обчислюють суму земельного податку та орендної плати що року за станом на 1 січня і до 1 л ютого поточного року подають відповідному органу державн ої податкової служби за місц езнаходженням земельної діл янки податкову декларацію на поточний рік за формою, встан овленою центральним податко вим органом, з розбивкою річн ої суми рівними частками за м ісяцями. Подання такої декла рації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларац ій.

Відповідно до статті 17 вказ аного вище Закону податкове зобов' язання по орендній пл аті за землі державної та ком унальної власності, визначен е у податковій декларації на поточний рік, сплачується рі вними частками власниками та землекористувачами земельн их ділянок за місцезнаходжен ням земельної ділянки за баз овий податковий (звітний) пер іод, який дорівнює календарн ому місяцю, щомісячно протяг ом 30 календарних днів, наступн их за останнім календарним д нем звітного (податкового) мі сяця.

Відповідно до підпункту 5.3.1 п ункту 5.3 статті 5 Закону № 2181-III, ді ючого на момент спірних прав овідносин в 2010 році, платник по датків зобов' язаний самост ійно сплатити суму податково го зобов' язання зазначену в поданій ним податковій декл арації, протягом десяти кале ндарних днів, наступних за ос таннім днем відповідного гра ничного строку, передбаченог о підпунктом 4.1.4. пункту 4.1. статт і 4 цього Закону для подання по даткової декларації.

Узгоджена сума податковог о зобов' язання, не сплачена платником податків у строки , визначені цією статтею, визн ається сумою податкового бор гу платника податків ( п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181-III ).

Згідно з підпунктом 6.2.1 пункт у 6.2 статті 6 Закону № 2181-III у разі к оли платник податків не спла чує узгоджену суму податково го зобов' язання в установле ні строки, податковий орган н адсилає такому платнику пода тків податкові вимоги.

Податкові вимоги також над силаються платникам податкі в, які самостійно подали пода ткові декларації, але не пога сили суму податкових зобов' язань у встановлені законом строки, без попереднього нап равлення (вручення) податков ого повідомлення (абз. 2 п .п. 6.2.2).

Як вбачається з матеріалів справи позивачем були вжиті заходи щодо вручення відпов ідачу першої податкової вимо ги від 04.03.2010 року за №1/572 на суму 1765, 84 грн. і другої податкової вим оги від 06.04.2010 року за №2/802 на суму 3 532,38 грн., у зв'язку з відсутністю посадових осіб відповідача на момент вручення, вказані в имоги розміщені на дошці под аткових оголошень та складен о акти від 05.03.2010 року та від 06.04.2010 р оку (а.с. 15,16).

Стаття 4 Закону України "Про систему оподаткування" вiд 25.06. 1991 за № 1251-XII, діючого на момент сп ірних правовідносин в 2010 році визначає, що платниками пода тків і зборів (обов'язкових пл атежів) є юридичні і фізичні о соби, на яких згідно з законам и України покладено обов'язо к сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Податкове зобов' язання - ц е зобов' язання платника под атків сплатити до бюджетів т а державних цільових фондів відповідну суму коштів у пор ядку та строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Податковий борг - податкове зобов' язання з урахуванням штрафних санкцій за їх наявн ості, самостійно узгоджене п латником податків або узгодж ене в адміністративному чи с удовому порядку, але не сплач ене у встановлений строк, а та кож пеня, нарахована на суму т акого податкового зобов' яз ання.

Спірні правовідносини поз ивача з відповідачем у 2011 році регламентовані нормами Пода ткового кодексу України (над алі - Кодекс ).

Кодекс регулює відносини, щ о виникають у сфері справлян ня податків і зборів, зокрема , визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справл яються в Україні, та порядок ї х адміністрування, платників податків та зборів, їх права т а обов'язки, компетенцію конт ролюючих органів, повноважен ня і обов'язки їх посадових ос іб під час здійснення податк ового контролю, а також відпо відальність за порушення под аткового законодавства.

У відповідності до вимог ст атті 36 Кодексу податковим обо в' язком визнається обов' я зок платника податку обчисли ти, задекларувати та/або спла тити суму податку та збору в п орядку і строки, визначені ци м Кодексом або законами з пит ань митної справи.

Згідно статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов' язку визн ається сплата в повному обся зі платником відповідних сум податкових зобов' язань у в становлений податковим зако нодавством строк.

Відповідно до пункту 57.1 стат ті 57 Кодексу, платник податків зобов' язаний самостійно сп латити суму податкового зобо в' язання, зазначену у подан ій ним податковій декларації , протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного стр оку, передбаченого цим Кодек сом для подання податкової д екларації, крім випадків, вст ановлених цим Кодексом.

Згідно пункту 56.11 статті 56 Код ексу не підлягає оскарженню податкове зобов' язання, сам остійно визначене платником податків, а тому податкове зо бов' язання, самостійно визн ачене платником податків у п одатковій декларації, є узго дженим з дня подання такої по даткової декларації.

Відповідно підпункту 129.1.1 пу нкту 129.1 статті 129 Кодексу при са мостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання плат ником податків, пеня нарахов ується - від першого робочог о дня, наступного за останнім днем граничного строку спл ати грошового зобов'язання.

Пунктом 95.2 статті 95 Кодексу п ередбачено, що стягнення кош тів платника податків провад яться не раніше, ніж через 60 ка лендарних днів з дня надісла ння такому платнику податков ої вимоги.

Згідно статті 129 Кодексу пен я нараховується після закінч ення встановлених цим Кодекс ом строків погашення узгодже ного грошового зобов'язання на суму податкового боргу на раховується пеня.

Отже суд дійшов висновку, що самостійно обраховані подат кові зобов'язання відповідач а визначені ним в податковій декларації, та які ним в повно му обсязі не сплачені з подат ку орендної плати за землю за 2010 рік та 2011 рік в розмірі 12484,11 грн . є узгодженими з дня подання т акої декларації та являються податковим боргом відповіда ча.

Таким чином, загальна сума з аборгованості відповідача п еред бюджетом зі сплати орен дної плати за землю становит ь 12484,11 грн.

Вказане підтверджується д ослідженими в судовому засі данні доказами: розрахунком суми боргу, податковими декл араціями від 18.03.2010 року за № 3775, ві д 10.02.2011 року за № 1937 та податковим повідомленням-рішенням від 12.11.2010 року за №0012671503/0.

Відповідно до частини 2 стат ті 87 Кодексу, джерелами погаше ння податкового боргу платни ка податків є будь-яке майно т акого платника податків з ур ахуванням обмежень, визначен их цим Кодексом, а також іншим и законодавчими актами.

Заборгованість станом на д ень розгляду справи не погаш ена, а тому підлягає стягненн ю в судовому порядку.

Виходячи з викладеного, суд дійшов висновку про те, що вим оги позивача обгрунтовані, а позов підлягає задоволенню.

На підставі статті 124 Консти туції України, керуючись ста ттями 158 - 163, 167 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити п овністю.

Стягнути з обслугову ючого кооперативу «Меркурій оновлений ІФ»(ідентифікацій ний код ЄДРПОУ 34083891) на користь бюджету податковий борг в су мі 12484 (дванадцять тисяч чотири ста вісімдесят чотири) грн. 11 к оп. з його розрахункових раху нків у банках, які обслуговую ть вказаний кооператив, за ра хунок готівки, що йому належи ть.

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодек су адміністративного судочи нства України, апеляційна ск арга на постанову суду першо ї інстанції подається протяг ом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Львівського апеляційно го адміністративного суду че рез Івано-Франківський окруж ний адміністративний суд.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодекс ом адміністративного судочи нства України, якщо таку скар гу не було подано.

Суддя: /підпис/ Бобров Ю.О.

Постанова складен а в повному обсязі 10.10.2011 року.