Постанова

від 05.10.2011 по справі 2а-2923/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" жовтня 2011 р. Справа № 2a-2923/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Боброва Ю.О.

за участю секретаря судового засідання Дмитрашко О.М.,

прокурора: Аверкової Н.О.,

представника позивача: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом прокурора міста Івано-Франківська в інтересах держави в особі державної податкової інспекції в місті Івано-Франківську

до обслуговуючого кооперативу «Меркурій оновлений ІФ»

про стягнення податкового боргу в сумі 12484,11 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

09.09.2011 року прокурор міста Івано-Франківська звернувся з адміністративним позовом в інтересах держави в особі державної податкової інспекції в місті Івано-Франківську (надалі - позивач) до обслуговуючого кооперативу В«Меркурій оновлений ІФВ» (надалі - відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 12 484,11 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач в порушення вимог Закону України В«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамиВ» від 21.12.2000 року № 2181-III (надалі - Закон № 2181-III), діючого на момент спірних правовідносин, що виникли між відповідачем та податковим органом у 2010 році та норм Податкового кодексу України заборгував перед бюджетом орендну плату за земельні ділянки державної і комунальної власності та фінансові санкції за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання всього на загальну суму 12 484,11грн.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, з підстав викладених в позовній заяві. Просила позов задовольнити повністю.

Представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, з підстав викладених в позовній заяві та пояснив суду, що відповідач не сплатив до місцевого бюджету платежі, нараховані згідно декларацій орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік та 2011 рік, поданих ним до ДПІ м. Івано-Франківська, та податковим повідомленням-рішенням № НОМЕР_1 від 12.11.2010 року. Станом на момент подання позову борг відповідача по орендній платі за землю становить 12 484,11 грн. Просив позов задовольнити повністю.

Відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, повторно в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце судового розгляду, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався. Заяв та клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не подав.

Згідно частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України в разі повторного неприбуття відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд розглянув справу за відсутності відповідача.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши та оцінивши подані докази, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та задоволення позову з наступних підстав.

Судом установлено, що відповідач 15.06.2006 року зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради (а.с. 13-14).

Заборгованість до місцевого бюджету по орендній платі за землю виникла внаслідок несплати податкового зобов'язання згідно податкових декларацій з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 та 2011 роки і становить 12484,11 грн.(а.с. 7-8).

У листопаді 2010 року ДПІ в м.Івано-Франківську проведена перевірка, обслуговуючого кооперативу «Меркурій оновлений ІФ» з питань своєчасності і повноти сплати до бюджету податків, зборів та інших обов'язкових платежів за результатами якої складено акт №18298/15-3 від 03.11.2011 року. Відповідно до вказаного акту податковою інспекцією встановлені порушення відповідачем вимог податкового законодавства, що призвели до несплати в бюджет коштів у сумі 12484,11 грн. (а.с. 11).

Згідно акту податковим органом винесене податкове повідомлення-рішення форми «Ш» від 12.11.2010 року за № 0012671503/0, яким визначена сума штрафу в розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою, яка складає 3532,73 грн. (а.с. 10).

Борг відповідача перед бюджетом в сумі 12 484,11 грн. підтверджується розрахунком суми заборгованості зі сплати орендної плати за землю від 23.05.2011 року за № 230 та розрахунком пені на суму несплаченого боргу станом на 20.05.2011 року. (а.с. 5-6).

Частиною 1 статті 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно статті 2 Закону України В«Про плату за землюВ» вiд 03.07.1992 року за № 2535-XII (надалі - Закон № 2535-XII), діючого на момент спірних правовідносин в 2010 році, передбачено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Статтею 14 Закону № 2535-XII встановлено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до статті 17 вказаного вище Закону податкове зобов'язання по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181-III, діючого на момент спірних правовідносин в 2010 році, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання зазначену в поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4. пункту 4.1. статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків ( п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181-III ).

Згідно з підпунктом 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення (абз. 2 п.п. 6.2.2).

Як вбачається з матеріалів справи позивачем були вжиті заходи щодо вручення відповідачу першої податкової вимоги від 04.03.2010 року за №1/572 на суму 1765,84 грн. і другої податкової вимоги від 06.04.2010 року за №2/802 на суму 3532,38 грн., у зв'язку з відсутністю посадових осіб відповідача на момент вручення, вказані вимоги розміщені на дошці податкових оголошень та складено акти від 05.03.2010 року та від 06.04.2010 року (а.с. 15,16).

Стаття 4 Закону України "Про систему оподаткування" вiд 25.06.1991 за № 1251-XII, діючого на момент спірних правовідносин в 2010 році визначає, що платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів та державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Податковий борг - податкове зобов'язання з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності, самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Спірні правовідносини позивача з відповідачем у 2011 році регламентовані нормами Податкового кодексу України (надалі - Кодекс ).

Кодекс регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

У відповідності до вимог статті 36 Кодексу податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Кодексу, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно пункту 56.11 статті 56 Кодексу не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, а тому податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, є узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Кодексу при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків, пеня нараховується - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання.

Пунктом 95.2 статті 95 Кодексу передбачено, що стягнення коштів платника податків провадяться не раніше, ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно статті 129 Кодексу пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Отже суд дійшов висновку, що самостійно обраховані податкові зобов'язання відповідача визначені ним в податковій декларації, та які ним в повному обсязі не сплачені з податку орендної плати за землю за 2010 рік та 2011 рік в розмірі 12484,11 грн. є узгодженими з дня подання такої декларації та являються податковим боргом відповідача.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача перед бюджетом зі сплати орендної плати за землю становить 12484,11 грн.

Вказане підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами: розрахунком суми боргу, податковими деклараціями від 18.03.2010 року за № 3775, від 10.02.2011 року за № 1937 та податковим повідомленням-рішенням від 12.11.2010 року за №0012671503/0.

Відповідно до частини 2 статті 87 Кодексу, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Заборгованість станом на день розгляду справи не погашена, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Виходячи з викладеного, суд дійшов висновку про те, що вимоги позивача обгрунтовані, а позов підлягає задоволенню.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з обслуговуючого кооперативу «Меркурій оновлений ІФ»(ідентифікаційний код ЄДРПОУ 34083891) на користь бюджету податковий борг в сумі 12484 (дванадцять тисяч чотириста вісімдесят чотири) грн. 11 коп. з його розрахункових рахунків у банках, які обслуговують вказаний кооператив, за рахунок готівки, що йому належить.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_2

Постанова складена в повному обсязі 10.10.2011 року.