Ухвала

від 19.09.2011 по справі 2а-3716/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

УХВАЛА

19 вересня 2011 року Справа № 2а-3716/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого - судді Сверг ун І.О.,

при секретарі - Липовій К.С .,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні заяву Держ авного закладу «Луганський і нститут праці та соціальних технологій» про розстроченн я виконання постанови суду в ід 30.05.2011 у справі за адміністрат ивним позовом Управління Пен сійного фонду України в Жовт невому районі у м. Луганську д о Державного закладу «Луганс ький інститут праці та соціа льних технологій» про стягне ння заборгованості зі сплати внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду від 30 травня 2011 року позовн і вимоги Управління Пенсійно го фонду України в Жовтневом у районі м. Луганська до Держа вного закладу «Луганський ін ститут праці та соціальних т ехнологій» про стягнення заб оргованості по внесках на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування задов олено в повному обсязі. Стягн уто з Державного закладу «Лу ганський інститут праці та с оціальних технологій» (код 3335 1644) на користь Управління Пенс ійного фонду України в Жовтн евому районі м. Луганська заб оргованість зі сплати страхо вих внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування в сумі 19502 грн. 01 коп.

Ухвалою Донецького апеляц ійного адміністративного су ду від 02.08.2011 постанову Луганськ ого окружного адміністратив ного суду від 30 травня 2011 року в адміністративній справі № 2а -3716/11/1270 залишено без змін.

26.08.2011 відповідач звернувся до суду з заявою про розстрочен ня виконання судового рішенн я. В обґрунтування заяви поси лається, що у зв' язку з відсу тністю механізму розподілу к оштів сталася затримка бюдже тного фінансування державни х програм 2010 року. Тобто, Пенсій ний фонд із затримкою провод ить розподіл коштів та несво єчасно відраховує належні су ми до Фонду соціального захи сту інвалідів, що в свою чергу стало причиною невиконання зобов' язань перед інститут ом, чим порушено вимоги Закон у № 2464-VI. Відповідач є державним закладом Міністерства соціа льної політики України, осно вним напрямком діяльності як ого є підготовка фахівців рі зних напрямків та навчання г ромадян з обмеженими фізични ми можливостями за заявою Фо нду соціального захисту інва лідів. Згідно п. 6.4 Статуту підп риємства фінансування інсти туту здійснюється за рахунок коштів, які надходять від гал узевих державних підприємст в Міністерства соціальної по літики України. Таким чином, в ідповідач не має змоги однор азово сплатити заборгованіс ть перед позивачем, не отрима вши кошти від галузевих держ авних підприємств Міністерс тва соціальної політики Укра їни. Тому відповідач просить розстрочити погашення забор гованості перед УПФУ в Жовтн евому районі м. Луганська на з агальну суму 19502,01 грн. до кінця 2 011 року згідно графіку.

Представник відповідача (з аявник) у судовому засіданні підтримав заяву про розстро чення виконання судового ріш ення, надав суду пояснення, ан алогічні викладеному в заяві .

Представник позивача УПФУ в Жовтневому районі у м. Луган ську в судовому засіданні пр осив відмовити в задоволенні заяви.

Вислухавши пояснення пред ставників сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшо в до такого.

Постанова Луганського окр ужного адміністративного ві д 30 травня 2011 року у справі № 2а-3716 /11/1270 про стягнення з Державног о закладу «Луганський інстит ут праці та соціальних техно логій» на користь Управління Пенсійного фонду України за боргованості зі сплати страх ових внесків на загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування в сумі 19502,01 грн. зали шена без змін ухвалою Донець кого апеляційного адміністр ативного суду від 02.08.2011, тобто н абрала законної сили.

Згідно зі статтею 263 Кодексу адміністративного судочинс тва України за наявності обс тавин, що ускладнюють викона ння судового рішення (відсут ність коштів на рахунку, відс утність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), д ержавний виконавець може зве рнутися до адміністративног о суду першої інстанції, неза лежно від того, суд якої інста нції видав виконавчий лист, щ о видав виконавчий лист, із по данням, а особа, яка бере участ ь у справі, та сторона виконав чого провадження - із заявою п ро відстрочення або розстроч ення виконання, зміну чи вста новлення способу і порядку в иконання судового рішення. П итання про відстрочення або розстрочення виконання, змін у чи встановлення способу і п орядку виконання судового рі шення може бути розглянуто т акож за ініціативою суду. Суд розглядає питання про відст рочення або розстрочення вик онання, зміну чи встановленн я способу і порядку виконанн я судового рішення в десятид енний строк у судовому засід анні з повідомленням державн ого виконавця або сторони ви конавчого провадження, що зв ернулися із поданням (заявою ), та осіб, які беруть участь у с праві, та у виняткових випадк ах може відстрочити або розс трочити виконання, змінити ч и встановити спосіб і порядо к виконання рішення.

Відповідно до пункту 10 пост анови Пленуму Верховного Суд у України від 26 грудня 2003 року № 14 «Про практику розгляду скар г на рішення, дії або бездіяль ність органів і посадових ос іб державної виконавчої служ би та звернення учасників ви конавчого провадження» при в ирішенні заяв державного вик онавця чи сторони про відстр очку чи розстрочку виконання рішення суду потрібно мати н а увазі, що відповідно до стат ті 263 Кодексу адміністративно го судочинства України їх за доволення можливе лише у вин яткових випадках, які суд виз начає виходячи з особливого характеру обставин, що ускла днюють або виключають викона ння рішення (відсутність кош тів на рахунку, відсутність п рисудженого майна в натурі, с тихійне лихо тощо).

Підставою для розстроченн я виконання рішення можуть б ути конкретні обставини, що у складнюють виконання рішенн я або роблять його неможливи м у строк встановлений судом , тому всі ці обставини повинн і бути доведені заявником.

Крім того, при вирішенні дан ої заяви суд вважає за необхі дне зазначити, що заявником п овинно також бути зазначено економічне обґрунтування, як е свідчить про можливість по гашення зазначеного боргу вн аслідок застосування режиму відстрочення та розстроченн я, протягом якого відбудутьс я зміни політики управління чи збутом такого заявника. У д аному випадку такі події у за явника відсутні, жодних дока зів обставин, вказаних у заяв і про розстрочення постанови суду відповідачем не надано .

Посилання на складне фінан сове становище, як на підстав у для розстрочення виконання судового рішення, судом до ув аги не беруться, оскільки, на д умку суду, не є винятковою обс тавиною у розумінні статті 263 Кодексу адміністративного с удочинства України.

Доказів наявності інших об ставин, що ускладнюють викон ання рішення або роблять йог о неможливим, заявником суду не надано.

Крім того суд вважає за необ хідне зазначити, що ухилення від виконання постанови суд у та невиконання норм діючог о законодавства щодо сплати страхових внесків, тобто нес плата коштів до Пенсійного ф онду України, спричиняє знач ну шкоду державним інтересам , оскільки внаслідок цього ст авиться під загрозу своєчасн ість нарахування та виплати соціальних виплат.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 158, 160, 165, 263 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Держав ного закладу «Луганський інс титут праці та соціальних те хнологій» про розстрочення в иконання постанови суду від 30.05.2011 у справі за адміністратив ним позовом Управління Пенсі йного фонду України в Жовтне вому районі у м. Луганську до Д ержавного закладу «Луганськ ий інститут праці та соціаль них технологій» про стягненн я заборгованості зі сплати в несків на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до До нецького апеляційного адмін істративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на ухвал у суду першої інстанції пода ється протягом п' яти днів з дня проголошення ухвали. Якщ о ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або б ез виклику особи, яка її оскар жує, апеляційна скарга подає ться протягом п' яти днів з д ня отримання копії ухвали.

Суддя

І.О. Свергун