Постанова

від 05.09.2011 по справі 1170/2а-2255/11

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 вересня 2011 року Спр ава № 1170/2а-2255/11

Кіровоградський окру жний адміністративний суд

у складі: головуючого-су дді Т.І. Ясенова

за участю секретаря - Оси пової Н.В., Поцелуйко А.І.

за участю представни ків сторін:

від позивача: Зверє вої К.Л.

від відповідача: Пу говкіної А.В.

розглянувши у відкр итому судовому засіданні в з алі суду в м. Кіровограді спра ву за адміністративним позов ом Управління Пенсійного фон ду України в м.Олександрія до Державного підприємства „Тр ест „Олександріярозрізобуд ” про стягнення заборгованос ті,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійн ого фонду України в м. Олексан дрія звернулося до Кіровогра дського окружного адміністр ативного суду з позовом до Де ржавного підприємства „Трес т „Олександріярозрізобуд”, в якому просить стягнути з від повідача заборгованість з ви трат на виплату пільгових пе нсій на суму 88919,94 грн.

В обґрунтування своїх поз овних вимог позивач посилаєт ься на те, що ДП „Трест „Олекса ндріярозрізобуд” має заборг ованість по відшкодуванню пі льгових пенсій за період з 01.03.2 011р. по 31.05.2011р. в сумі 88919,94 грн.

Зазначає, що управлінням Пе нсійного фонду України в м.Ол ександрії направлено до відп овідача повідомлення встано вленої форми про фактичні ви трати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначен их у відповідності до пункті в „б” - „з” Закону України „П ро пенсійне забезпечення” та пунктів „а” даного Закону з р озрахунком щомісячних сум, я кі підлягають до відшкодуван ня та підтверджується підпис ом уповноваженої особи про ї х отримання.

На час звернення до суду, за боргованість відповідача за період з 01.03.2011р. по 31.05.2011р. складає 88919,94грн.

Представник позивача в су довому засіданні позовні вим оги підтримав у повному обся зі із зазначених підстав.

Представник відповідача заперечуючи проти задоволен ня позовних вимог, посилаєть ся на те, що повідомлення Пенс ійного фонду про відшкодуван ня пільгових пенсій з розрах унком на 2011р. на підприємстві в бухгалтерському відділі від сутнє.

Зазначає, що факт вручення о хороннику ДП„Трест „Олексан дріярозрізобуд” ОСО БА_3 повідомлення про відшк одування пільгових пенсій з розрахунком на 2011р. не є належ ним врученням, оскільки ОСО БА_3 працює на підприємстві охоронником на посту №18 підр озділу „Розріз „Констянтині вський” і згідно посадової і нструкції охоронника, яка ви значає права та обов'язки роб оти охоронника, до її повнова жень не входить отримання бу дь-яких документів від суб'єк тів владних повноважень. Вва жає, що позивачем не доведено факту отримання підприємств ом зазначеного повідомлення , тому спір про відшкодування зазначеної заборгованості не міг виникнути.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослі дивши письмові докази, вважа є, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виход ячи із наступних підстав.

Відповідно до свідоцтва п ро державну реєстрацію юриди чної особи серії АО1 №225257 ДП „Тр ест „Олександріярозрізобуд ” зареєстроване виконавчим к омітетом Олександрійської м іської ради Кіровоградської області від 08.05.2008р. (а.с.6)

Заборгованість відповідач а по відшкодуванню пільгових пенсій за період з 01.03.2011р. по 31.05.2011 р. складає 88919,94 грн., що підтверд жується розрахунками фактич них витрат на виплату та дост авку пенсій. (а.с.9)

Дана заборгованість відпо відача також підтверджуєтьс я картками особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій за списко м №1 та за списком №2. (а.с.16-18)

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону №1058-ІV, пл атниками страхових внесків д о солідарної системи є страх увальники і застраховані осо би. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст . 14 даного Закону, страхувальн иками та відповідно платника ми страхових внесків до Пенс ійного фонду є роботодавці, п ідприємства, установи і орга нізації, створені відповідно до законодавства України, не залежно від форми власності, виду діяльності та господар ювання, об' єднання громадян , профспілки, політичні парті ї (у тому числі філії, представ ництва, відділення та інші ві докремлені підрозділи зазна чених підприємств, установ, о рганізацій, об' єднань грома дян, профспілок, політичних п артій, які мають окремий бала нс і самостійно ведуть розра хунки із застрахованими особ ами), фізичні особи - суб' єк ти підприємницької діяльнос ті та інші особи (включаючи юр идичних та фізичних осіб - с уб' єктів підприємницької д іяльності, які обрали особли вий спосіб оподаткування (фі ксований податок, єдиний под аток, фіксований сільськогос подарський податок, придбали спеціальний торговий патент ), які використовують працю фі зичних осіб на умовах трудов ого договору (контракту) або н а інших умовах, передбачених законодавством або договора ми цивільно-правового характ еру.

На підставі ч. 3 Закону №1058-ІV с трахові внески є цільовим за гальнообов' язковим платеж ем, який справляється на всій території України в порядку , встановленому цим Законом.

Згідно ч. 2 розділу ХV „Прикін цеві та перехідні положення” Закону №1058-ІV, п. 6 Інструкції „Пр о порядок обчислення і сплат и страхувальниками та застра хованими особами внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України“ ві д 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції Украї ни 16.01.2004 р. №04/866 підприємства, на я ких працівники вийшли на пен сію на пільгових умовах, здій снюють відшкодування коштів Пенсійному Фонду України на виплату і доставку пенсій, пр изначених на пільгових умова х.

На підставі п.п. 6.8 п. 6 вказаної Інструкції підприємство щом ісячно до 25 числа зобов' язан е вносити до Фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах.

Відшкодуванню підприємств ами установами та організаці ями підлягають витрати Пенсі йного фонду на виплату та дос тавку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідн о до частини 2 Прикінцевих пол ожень Закону №1058-ІV. Витрати на виплату та доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах особам, які мають стаж, що д ає право на призначення цих п енсій на декількох підприємс твах, покриваються цими підп риємствами пропорційно стаж у роботи.

Розмір сум до відшкодуванн я на поточний рік визначаєть ся відділами доходів органів Пенсійного фонду України що річно в повідомленнях про ро зрахунок сум фактичних витра т на виплату та доставку піль гових пенсій, призначених ві дповідно до частини 2 Прикінц евих положень Закону 1058-15 (згід но з додатками 6 та 7), які надсил аються підприємствам до 20-20-го січня поточного року та прот ягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Відповідно до п. 6.8. Інструкці ї №21-1 до Пенсійного фонду У країни підприємства щомісяц я до 25-го числа вносять зазнач ену в повідомленні місячне с уму фактичних витрат та дост авку пенсій, призначених на п ільгових умовах.

Частиною 2 п. 6.8 даної Інструк ції передбачено, що у разі змі ни розміру пенсії або настан ня обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть п енсіонера, зміна місця прожи вання та ін.), органи Пенсійног о фонду повідомляють про це п ідприємств в місячний термі н з моменту виникнення цих об ставин.

Відповідачем отримано пов ідомлення про відшкодування пільгових пенсій з розрахун ком на 2011р., що підтверджується підписом уповноваженої особ и відповідача. (а.с.50)

В судовому засіданні відпо відач посилається на те, що фа кт вручення охороннику ДП„Тр ест „Олександріярозрізобуд ” ОСОБА_3 повідомлення про відшкодування пільгових пен сій з розрахунком на 2011р. є недо веденим, оскільки ОСОБА_3 працює на підприємстві охор онником на посту №18 підрозділ у „Розріз„Констянтинівськи й”, а згідно посадової інстру кції охоронника, яка визнача є права та обов'язки роботи ох оронника не входить отриманн я будь-яких документів від су б'єктів владних повноважень.

Проте, згідно Інструкції „П ро порядок обчислення і спла ти страхувальниками та застр ахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійн е страхування до Пенсійного фонду України” від 19.12.2003р. №21-1 (да лі за текстом - Інструкція № 21-1) не конкретизовано якому са ме працівникові страхувальн ика Пенсійний фонд повинен в ручити повідомлення про відш кодування пільговий пенсій з розрахунком.

Пунктом 6.4. Інструкції №21-1 вст ановлено, що розмір сум до від шкодування на поточний рік в изначається відділами надхо дження доходів органів Пенсі йного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витр ат на виплату та доставку піл ьгових пенсій, призначених в ідповідно до частини 2 Прикін цевих положень Закону (згідн о з додатками 6 та 7), які надсила ються підприємствам до 20-го сі чня поточного року та протяг ом 10 днів з новопризначених (п ерерахованих) пенсій.

Відповідно до фактичної ро зстановки працівників ДП „Тр ест „Олександріярозрізобуд ” ОСОБА_3 працює на підпри ємстві охоронником на посту №18 підрозділу „Розріз„Конст янтинівський”. (а.с.75-82)

З огляду на викладене суд вв ажає, що факт отримання відпо відачем повідомлення про від шкодування пільгових пенсій з розрахунком є доведеним.

Наявність на розмір заборг ованості відповідачем не осп орюється.

Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону № 1058-IV якщо страхувальники нес воєчасно або не в повному обс язі сплачують страхові внеск и, до них застосовуються фіна нсові санкції, передбачені ц им Законом, а посадові особи, в инні в порушенні законодавст ва про сплату страхових внес ків, несуть дисциплінарну, ад міністративну, цивільно-прав ову або кримінальну відповід альність згідно із законом.

Відповідно до ч.10 ст.106 Закону №1058 за несвоєчасне перерахув ання або несвоєчасне зарахув ання на банківські рахунки о рганів Пенсійного фонду та Н акопичувального фонду сум ст рахових внесків, фінансових санкцій, зазначених у частин і дев'ятій цієї статті, сум інв естиційного доходу, одержано го від інвестування коштів Н акопичувального фонду, за не своєчасне перерахування за п латіжними документами викон авчих органів Пенсійного фон ду та несвоєчасне зарахуванн я на банківські рахунки сум к оштів Пенсійного фонду та На копичувального фонду, які ви користовуються на цілі, пере дбачені цим Законом, нарахов ується пеня з розрахунку 0,1 ві дсотка зазначених сум, розра хована за кожний день простр очення їх перерахування (зар ахування) та накладається шт раф у розмірі 10 відсотків своє часно не зарахованих (непере рахованих) сум.

За порушення вимог, передба чених частиною дванадцятою с татті 20 цього Закону, накладає ться штраф у розмірі суми стр ахових внесків, яка підлягає сплаті страхувальником.

Судом встановлено, що відпо відачем не сплачена заборгов аність по виплаті та доставц і пенсій призначених на піль гових умовах станом на час сл ухання справи.

На підставі викладеного, су д приходить до висновку, що по зовні вимоги є обґрунтованим и, доведеними та підлягають з адоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 15 9-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративн ий позов задовольнити.

Стягнути з Державн ого підприємства „Трест „Оле ксандріярозрізобуд” (код ЄД РПОУ 05473312, р/р 26007049944980 Банк „Фінанси та Кредит”, МФО 331564) заборгован ість з витрат на виплату піль гових пенсій в сумі 88919 (вісімде сят вісім тисяч дев'ятьсот де в'ятнадцять) грн. 94 коп.

Постанова набирає з аконної сили після закінченн я строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляц ійної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає зако нної сили після закінчення а пеляційного розгляду справи .

Постанова суду може б ути оскаржена до Дніпропетро вського апеляційного адміні стративного суду через Кіров оградський окружний адмініс тративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її про голошення, а у разі застосува ння судом частини третьої ст атті 160 КАС України - протяго м десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційно ї скарги, копія якої одночасн о надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної ін станції.

Постанова в повному обсязі складена 09.09.2011р.

Суддя Т.І. Ясенова