Рішення

від 03.10.2011 по справі 5023/7371/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІ ВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. ка нцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

---

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" жовтня 2011 р. Справа № 5023/7371/11

вх. № 7371/11

Суддя господарського суд у Задорожна І.М.

при секретарі судового за сідання Цирук О.М.

за участю представників ст орін:

прокурора - Овчарова А.О. (по свідчення НОМЕР_1 від 15.09.2010р .).

позивача - ОСОБА_1 (дов. № 08 -11/3150/2-10 від 31.12.2010р.).

3-й особи - не з'явився.

відповідача - не з'явився. 3-й особи - < Текст >

розглянувши справу за поз овом Прокуратури Ленінсь кого району, м. Харкова в ін тересах держави, в особі Ха рківської міської ради, м. Ха рків 3-я особа < Текст >

до Товариства з обмежен ою відповідальністю виробни чої фірми "Гріф - 1", м. Харків

3-я особа , яка не заявляє сам остійних вимог на предмет сп ору - Управління земельних ві дносин Харківської міської ради, м. Харків

про внесення змін до догово ру

ВСТАНОВИВ:

Прокуратура Ленінськ ого р-ну міста Харкова в інтер есах держави в особі Харківс ької міської ради звернулася до господарського суду із по зовною заявою про внесення з мін до договору оренди землі від 18.05.2000р., який засвідчено при ватним нотаріусом та зареєс трованого в реєстрі за №3746, а т акож зареєстрованого 19.05.2000 рок у за №101/00 у виконавчому комітет і Харківської міської ради в книзі записів державної реє страції договорів оренди зе млі, шляхом укладення догов ору про зміну договору орен ди землі в редакції, що додаєт ься.

В обґрунтування позовних в имог прокуратура посилаєтьс я на те, що орендна плата за сп ірним договором оренди землі не відповідає вимогам чинно го законодавства, оскільки Р ішенням Харківської міської ради від 27.02.08р. (із змінами та до повненнями, внесеними рішенн ям Харківської міської ради від 25.02.09р. №31/09) затверджено Полож ення про впровадження нормат ивної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.07р., яким змінено розмір норматив но-грошової оцінки земель.

Ухвалою господарського су ду від 01.09.2011 року порушено прова дження у справі та призначен о її до розгляду на 19.09.2011 року, за лучено до участі у справі, в як ості третьої особи, яка не зая вляє самостійних вимог на пр едмет спору - Управління земе льних відносин Харківської міської ради (м. Харків, вул. Кв ітки -Основ*яненка, 7).

Ухвалою господарського су ду від 19.09.2011 року розгляд справи відкладено, в зв'язку з неявко ю до судового засідання пред ставника відповідача Товари ства з обмеженою відповідаль ністю виробничої фірми "Гріф - 1", м. Харків та необхідністю н адання сторонами витребуван их судом документів, необхід них для розгляду спору по сут і.

03.10.2011 року представники позив ача та прокуратури надали за яву (вх.№18879 та за вх. 18878 від 03.10.2011 рок у) про уточнення позовних вим ог, в яких просять суд прийня ти рішення, яким внести зміни до договору оренди земельно ї ділянки, який зареєстрован о у виконавчому комітеті Хар ківської міської ради в книз і записів державної реєстрац ії договорів оренди землі ві д 19.05.2000 року за №101/00, шляхом визнан ня додаткової угоди до вказа ного договору оренди землі у кладеним в редакції, що додан а до уточненої позовної заяв и.

В судовому засіданні 03.10.2011 ро ку представники прокуратури та позивача підтримують уто чнені позовні вимоги в повно му обсязі.

Надані уточнення прийняті судом та долучені до матеріа лів справи на підставі ст.22 ГП К України.

Представники відповідача та третьої особи в судове зас ідання не з'явились, документ ів витребуваних ухвалою суду не надали, про причину неявки на час розгляду справи не пов ідомили, про час та місце розг ляду справи були повідомлені своєчасно та належним чином , про що свідчать повідомленн я про вручення копій ухвал су ду.

Враховуючи те, що норми ст.38 Г осподарського процесуально го кодексу України, щодо обов `язку господарського суду ви требувати у сторін документи і матеріали, необхідні для ви рішення спору, кореспондують ся з диспозитивним правом ст орін подавати докази, п.4 ч.3 ст. 129 Конституції України визнач ає одним з принципів судочин ства свободу в наданні сторо нами суду своїх доказів і у до веденні перед судом їх перек онливості, суд вважає, що госп одарським судом в межах нада них ним повноважень створені належні умови для надання ст оронами доказів та здійснені всі необхідні дії щодо витре бування додаткових доказів, та вважає за можливе розгляд справи за наявними у справі і додатково поданими на вимог у суду матеріалами і докумен тами.

Беручи до уваги, що відповід но до статті 33 Господарського процесуального кодексу Укра їни обов' язок доказування і подання доказів покладено н а сторони, а також з огляду на те, сторони були попередженн і про розгляд справи за наявн ими матеріалами у разі їх нез ' явлення в засідання суду, с уд згідно за статтею 75 Господа рського процесуального коде ксу України розглядає справу за наявними в ній матеріалам и.

З' ясувавши всі фактичні о бставини, на яких ґрунтуютьс я позовні вимоги, всебічно та повно дослідивши матеріали справи та надані учасниками судового процесу докази, зас лухавши пояснення представн иків сторін, суд встановив на ступне.

Виконавчим комітетом Харк івської міської ради Харківс ької області (орендодавець) т а Товариством з обмеженою ві дповідальністю виробничої ф ірми "Гриф -1" (орендар) 18 травня 20 00 р. укладено договір оренди з емельної ділянки площею 0,0334 га . який зареєстровано 19.05.2000р. за № 101/00 у виконавчому комітеті Ха рківської міської ради на пр аві комунальної власності.

Відповідно до п. 1.1 договору орендодавець на підставі ріш ення Харківської міської ра ди від 12.04.2000року № 420 надає, а орен дар приймає в тимчасове плат не користування на умовах ор енди земельну ділянку за адр есою: місто Харків, пров. Писку нівський, 8, загальною площею 0 ,0334 га, в тому числі ріллі --- га , б агаторічних насаджень --- га, с іножатей ---, пасовищ --- га, лісів --- га під забудовою 0,0226 га, інших угідь 0,0108 га, згідно з планом з емельної ділянки, що додаєть ся.

В п.1.2. договору сторонами пе редбачено, що земельна ділян ка надається у тимчасове пла тне користування на умовах о ренди строком до 01.05.2015 року для проектування та реконструкц ії нежилих приміщень будинку для розміщення магазину буд івельних матеріалів до 01.12.2001 р. та подальшого його експлуата ції.

В п.2.1. договору сторони перед бачили, що плата за землю внос иться щомісячно у вигляді о рендної плати у грошовій фор мі у розмірі 120,24 грн. до 01.12.2001року, а з 01.12.2001 року - 175,91 грн. не пізніше п'ятнадцятого числа наступн ого місяця.

В п.2.2 договору сторони перед бачили, що орендна плата за зе млю збільшується при зміні розміру земельного податку відповідно до Законів Украї ни , при цьому сторони уклада ють додаткову угоду , яка є не від'ємною частиною цього дог овору .

У відповідності до п.п. 4.1, 7.5 зм іна умов договору оренди зем лі можлива за взаємною згодо ю сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов догово ру оренди, спір вирішується в судовому порядку.

Рішенням Харківської місь кої ради "Про затвердження "Те хнічної документації з норма тивної грошової оцінки земел ь міста Харкова станом на 01.01.2007р ." від 25.12.2007р. № 335/07 затверджено баз ову вартість одного квадратн ого метра земель міста Харко ва у сумі 253,30 грн., яка була розра хована на підставі витрат на освоєння і облаштування тер иторії міста станом на 01.01.2007 р. т а підлягає в подальшому інде ксації в порядку, встановлен ому законодавством України.

Також було встановлено, що п лата за землю на підставі дан их "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007р." вводиться в дію з 01.03.2008р .

Рішенням Харківської місь кої ради від 25.02.2009р. № 31/09 (із зміна ми та доповненнями, внесеним и рішенням Харківської міськ ої ради від 25.02.2009р. № 31/09) затвердже но Положення про впровадженн я нормативної грошової оцінк и земель міста Харкова стано м на 01.01.2007р.

Пункт 1.1. Положення про впров адження нормативної грошово ї оцінки земель міста Харков а станом на 01.01.2007р. регламентує надання підприємствам, устан овам та організаціям міста, ф ізичним особам інформації пр о нормативну грошову оцінку земельних ділянок для обчисл ення земельного податку, оре ндної плати за земельні діля нки державної та комунальної власності та здійснення цив ільно-правових угод із земел ьними ділянками.

В порядку досудового врегу лювання питання щодо приведе ння у відповідність до чинно го законодавства розміру оре ндної плати Управлінням земе льних відносин направлялис я відповідачу попередження від 30.04.2009 року №3289/0/84-09 та від 24.06.2010 р оку №6188/0/84-10 .

Вказані попередження відп овідачем були отримані, про щ о свідчать, зокрема, повідомл ення про вручення поштового відправлення (а. с. 27).

Проте, відповідач на вказан і пропозиції не відреагував належним чином.

Відповідно до ст.651 Цивільно го кодексу України та вимог с т.188 Господарського кодексу Ук раїни зміна або розірвання д оговору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не вс тановлено договором або зако ном. Договір може бути змінен о або розірвано за рішенням с уду на вимогу однієї із сторі н у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлен их договором або законом; а та кож у разі істотної зміни обс тавин, якими сторони керувал ися при укладенні договору (с т. 652 ЦК України).

Згідно ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випад ках, встановлених законом, за стосовуються ціни (тарифи, ст авки тощо), які встановлюютьс я або регулюються уповноваже ними органами державної влад и або органами місцевого сам оврядування.

Законом України “Про внесе ння змін до деяких законодав чих актів України” від 3 червн я 2008 року №309-УІ внесено зміни до частин четвертої та п'ятої ст атті 21 Закону України “Про оре нду землі”, відповідно до яки х річна орендна плата за земе льні ділянки, які перебувают ь у державній або комунальні й власності, надходить до від повідних бюджетів, розподіля ється і використовується від повідно до закону і не може бу ти меншою для інших категорі ї земель - трикратного розмір у земельного податку, що вста новлюється Законом України “ Про плату за землю” (який був чинний на момент виникнення спірних правовідносин ).

Річна орендна плата за земе льні ділянки, які перебувают ь у державній або комунальні й власності, не може перевищу вати 12 відсотків їх нормативн ої грошової оцінки.

Згідно ст. 30 Закону України "П ро оренду землі" та п.п 7.5, 4.1 дого вору оренди землі від 18.05.2000 р, як ий засвідчено нотаріусом та зареєстрований в реєстрі за № 3746, а також зареєстрованого у виконавчому комітеті Харків ської міської ради в книзі за писів державної реєстрації д оговорів оренди землі від 19.05.20 00 року за № 101/00 у разі недосягнен ня згоди щодо зміни умов цьог о договору оренди землі, спір вирішується в судовому поря дку.

Згідно з ст. 13 Закону України "Про оцінку земель", нормативн а грошова оцінка земельних д ілянок проводиться у разі ви значення розміру орендної пл ати за земельні ділянки держ авної та комунальної власнос ті.

Згідно ст. 15 цього Закону, під ставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів , економічної оцінки земель т а нормативної грошової оцінк и земельних ділянок) є рішенн я органу виконавчої влади аб о органу місцевого самовряду вання.

Рішення Харківської міськ ої ради "Про затвердження "Тех нічної документації з нормат ивної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007р. " від 25.12.2007р. № 335/07, та рішення Харкі вської міської ради "Про затв ердження "Положення про впро вадження нормативної грошов ої оцінки земель міста Харко ва станом на 01.01.2007р." від 25.02.2009р. № 31/09 не оскаржувались, в судовому порядку не скасовані, а тому вони є чинними.

Згідно ст. 144 Конституції Укр аїни та ст. 73 Закону України "Пр о місцеве самоврядування в У країні", рішення Харківської міської ради є обов'язковими для виконання за території м іста Харкова.

Отже, нормами чинного закон одавства передбачено можлив ість зміни умов договору за р ішенням суду на вимогу одніє ї із сторін у випадках встано влених договором або законом . Оскільки сторонами в догово рі оренди передбачена можлив ість збільшення розміру орен дної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є р егульованою ціною, тому зако нодавча зміна граничного роз міру цієї плати є підставою д ля перегляду розміру орендно ї плати, встановленої умовам и договору.

Враховуючи, що грошова оцін ка землі законодавчо змінена та відповідно до цих змін, згі дно з чинним законодавством, повинні бути внесені зміни д о договору оренди землі від 1 8.05.2000 р., який засвідчено нотаріу сом та зареєстрований в реєс трі за № 3746, а також зареєстрова ного у виконавчому комітеті Харківської міської ради в к низі записів державної реєст рації договорів оренди землі від 19.05.2000 року за № 101/00.

За таких обставин, суд прихо дить до висновку про наявніс ть у справі достатніх правов их підстав для визнання позо вних вимог законними, обґрун тованими і такими, що підляга ють задоволенню.

Вирішуючи питання розподі лу судових витрат суд керуєт ься ст. 49 ГПК України. У спорах, що виникають при виконанні д оговорів та з інших підстав д ержавне мито покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Суми, які підлягають сплаті з а проведення судової експерт изи, послуги перекладача, адв оката, витрати на інформацій но-технічне забезпечення суд ового процесу та інші витрат и, пов'язані з розглядом справ и, покладаються: при задоволе нні позову - на відповідача; пр и відмові в позові - на позивач а; при частковому задоволенн і позову - на обидві сторони пр опорційно розміру задоволен их позовних вимог. Таким чино м судові витрати у даній спра ві покладаються на відповіда ча.

На підставі викладеного, на підставі ст.ст. 13, 144 Конституці ї України, ст.ст. 12, 93, 125, 126, 189 Земель ного кодексу України, п. 12 Пере хідних положень Земельного к одексу України, ст.ст. 179, 187, 284 Гос подарського кодексу України , ст.ст. 649, 651, 653, 654, 792 Цивільного коде ксу України, ст.ст. 15, 30 Закону Ук раїни "Про оренду землі", ст.ст . 13, 15, 18 Закону України "Про оцінк у землі", ст. 73 Закону України "П ро місцеве самоврядування в Україні", керуючись ст.ст. 1, 4, 4-3, 12 , 33, 43, 47, 49, 75, 82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задо вольнити повністю.

Внести зміни до договору ор енди земельної ділянки, який зареєстровано у виконавчому комітеті Харківської місько ї ради в книзі записів держав ної реєстрації договорів оре нди землі від 19.05.2000 року за №101/00, ш ляхом визнання додаткової уг оди до вказаного договору ор енди земельної ділянки уклад еним у наступній редакції:

ДОДАТ КОВА УГОДА

до договору оренди земельн ої ділянки, зареєстрованого "19" травня 2000 р. за № 101/00 у виконавч ому комітеті Харківської Miсь кої ради в книзі записів держ авної реєстрації договорів о ренди землі

---

20 р. " "

Харківська міська рада Ха рківської області в ocoбі місь кого голови Кернеса Геннадія Адольфовича з одного боку та ТОВАРИСТВО 3 ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПО ВІДАЛЬНІСТЮ ВИРОБНИЧА ФІРМА „ГРІФ-1" в ocoбi директора Кривко Piтти Едуардівни з другого бок у, домовились про нижченавед ене:

I. Відповідно до Податковог о кодексу України, Закону Укр аїни «Про оренду земель, пост анови Кабінету Міністрів Укр аїни від 12.05.2000 р. № 783 „Про проведе ния індексації грошової оцін ки земель", рішення 17 ceciї Харків ської міської ради 5 скликанн я від 25.12.2007р. № 335/07 „Про затверджен ня "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007 р.", рішень 19 ceciї Харківськ ої міської ради 5 скликання ві д 27.02.2008 р. № 42/08 "Про затвердження "П оложення про впровадження но рмативної грошової оцінки зе мель міста Харкова станом на 01.01.2007 р." та № 41/08 "Про затвердження "Положення про порядок визна чення розмірів орендної плат и при укладанні договорів ор енди землі в м. Харкові, рішенн я 25 ceciї Харківської міської рад и 5 скликання від 10.09.2008 р. №242/08 „Про внесення змін до рішення 19 ceciї Харківської Micької ради 5 скли кання від 27.02.2008 р. № 41/08 „Про затвер дження „Положення про порядо к визначення розмірів орендн ої плати при укладенні догов орів оренди землі в м. Харкові , листа Державного комітету У країни із земельних pecypciв від 11.0 1.2011р. № 344/22/6-11 пункти 2.1., 2.2. та 5.1. г) дого вору оренди земельної ділянк и, зареєстрованого "19" травня 200 0 р. за № 101/00 змінити, доповнити п унктами 2.3., 2.4. та розділ 2. „Плата за землю" викласти у такій ред акції:

„ 2.1 Нормативна грошова оцін ка земельної ділянки відпові дно до витягу з технічної док ументації № 2193/08 від 07.07.2008 р. стано вить 757893 гривні (ciмсот п'ятдесят сім тисяч вісімсот дев'яност о три гривні), а урахуванням ко ефіцієнтів індексації за 2008 т а 2009 p.p. складає 924629 гривень (дев'ят сот двадцять чотири тисячі ш істсот двадцять дев'ять грив ень).

При змінах в нормативній гр ошовій оцінці земель за ріше нням міської ради Орендар за свій рахунок виконує розрах унок оновленої грошової оцін ки земельної ділянки i направ ляє один екземпляр відповідн ому органу державної податко вої служби за місцем знаходж ення земельної ділянки.

2.2. Орендна плата за зем ельну ділянку вноситься Орен дарем щомісячно у грошовій ф ормі на рахунок Державного к азначейства у Харківській об ласті. Інформація щодо рекві зитів отримується у відповід ному opгані державної податко вої служби за місцем знаходж ення земельної ділянки.

Розмір орендної плати за зе мельну ділянку зпдно з розра хунком № 1273/10 від 22.06.2010 р. на рік ста новить 5,256 % від її нормативної грошової оцінки i складає 48598,52 г ривень (сорок вісім тисяч п'ят сот дев'яносто вісім гривень п'ятдесят дві копійки), або в м ісяць - 4049,88 гривень (чотири тися чі сорок дев'ять гривень вісі мдесят вісім копійок).

2.3. Орендар самостійно здійснює обчислення розміру орендної плати за землю з ура хуванням індексації нормати вної грошової оцінки, визнач еної законодавством, за затв ердженими Кабінетом Міністр ів України формами.

2.4. Розмір орендної плати пер еглядається у разі:

а) зміни умов господарюванн я, передбачених договором;

б) зміни розмірів земельног о податку, підвищення цін, тар ифів;

в) внаслідок інфляції - щорі чно;

г) погіршення стану орендов аної земельної ділянки не з в ини орендаря, що підтверджен о документами;

д) в інших випадках, передба чених законом."

5.1. г) За несвоєчасну сплату о рендної плати нараховується пеня відповідно до чинного з аконодавства. Пеня повинна с плачуватись разом з заборгов аністю з поточних платежів о рендаря."

2. Ця додаткова угода є неві д'ємною частиною до договору оренди земельної ділянки, за реєстрованого "19" травня 2000 р. за № 101/00 у виконавчому комітеті Х арківської міської ради в кн изі записів державної реєстр ації договорів оренди землі i складена та підписана в чоти рьох примірниках, один з яких зберігається в справах нoтapiyca, другий залишається в орга ні, який провів державну р еєстрацію, а два інших вида ються сторонам по договору.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

Харківська міська рада Товарист во з обмежено

Харківської області відповід альністю виробнича

м. Харків, фірма "Гріф -1"

м-н Конституції, 7 61045,м.Харків,

КОД 04059243 вул.Аграрна,буд.25

р/рах.26002301358

в АКБ "Золот і ворота"

МФО351931 код 211974 78

В ocoбі міського голови В особі директора

---

Г.А.

---

Р.Е.Кривко

Кернес

/ підпис/ /підпис/

Заступник директора Деп артаменту

містобудування, архітекту ри та земельних відносин

---

Б.І. Баронін

начальник управління земе льних відносин /підпис/

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю вир обничої фірми "Гріф -1" ( 61045, м. Харк ів, Дзержинський р-н, вул. Агр арна, буд. 25, код 21197478) на користь Д ержавного бюджету України (о держувач - Управління Держав ного Казначейства у м. Харков і, код одержувача - 24134490, банк оде ржувача - Головне Управління Державного Казначейства Укр аїни у Харківській обл., МФО б анку одержувача - 851011, номер рах унку - 31110095700002, код бюджетної клас ифікації - 22090200, символ звітност і банку - 095) 85,00 грн. державного ми та.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю вир обничої фірми "Гріф -1" ( 61045, м. Харк ів, Дзержинський р-н, вул. Агра рна, буд. 25,код 21197478) на користь Де ржавного бюджету України (од ержувач - Управління Державн ого Казначейства у м. Харкові , код одержувача - 24134490, банк одер жувача - Головне Управління Д ержавного Казначейства Укра їни у Харківській обл., МФО бан ку одержувача - 851011, номер рахун ку - 31219264700002, код бюджетної класиф ікації - 22050003) 236,00 грн. витрат за ін формаційно-технічне забезпе чення судового процесу.

Видати відповідні накази п ісля набрання рішенням закон ної сили.

< Дата >

Суддя (п ідпис< Текст > Задорожна І.М.

Повне рішення складено 07.10.2011 року.