Постанова

від 13.09.2011 по справі 2а-1753/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИ Й ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" вересня 2011 р. Справа № 2a-1753 /11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окруж ний адміністративний суд у с кладі:

Судді Скільський І.І.

при секретарі Скора Н.Д.,

за участю:

представника позивача - Пасічник Л.В.,

представника відповідача - Матушевський Б.В., Гол овенко Т.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщ енні суду адміністративну сп раву

за позовом управління Пе нсійного фонду України в м.Ів ано-Франківську

до Товариства з обмежен ою відповідальністю Фірма «С таркол»

про стягнення заборгов аності в сумі 5790,13 грн., -

ВСТАНОВ ИВ:

30 травня 2011 року упра вління Пенсійного фонду Укра їни в м. Івано-Франківську зве рнулося до суду з адміністра тивним позовом до Товариства з обмеженою відповідальніст ю Фірма «Старкол»про стягнен ня заборгованості в сумі 5790,13 г рн.

Позовні вимоги мотив овані тим, що внаслідок систе матичного невідшкодування п енсій, призначених на пільго вих умовах за списком №2 зі сто рони відповідача не виконуют ься вимоги Закону України «П ро загальнообов`язкове держа вне пенсійне страхування». В ідповідачем за період з 2009 рок у по 01.04.2011 року допущено заборго ваність в сумі 5790,13 грн., що тягне за собою несвоєчасну виплат у непрацездатним громадянам пенсій, право на які гарантов ано Конституцією України та іншими нормативно-правовими актами.

Представник позивач а в судовому засіданні подал а уточнення до позовної заяв и. Пояснила, що у тексті позовн ої заяви допущено описку та н еправильно вказано період ви никнення заборгованості. Про сила прийняти до уваги внесе ні уточнення та позов задово льнити повністю.

Представники відпов ідача в судовому засіданні заперечили проти позову з пі дстав, викладених у письмово му запереченні. Зазначили, що у зв' язку із зміною учасник ів та керівництва товариства документація щодо трудової діяльності ОСОБА_4 відсут ня, попереднім керівництвом товариства, не передавалась. Довідку про підтвердження н аявного трудового стажу для призначення пенсії керівниц твом ТзОВ Фірма «Старкол»бул о видано з вимогою до ОСОБА _4 надати документи, що підтв ерджують перебування його в трудових відносинах з ТзОВ Ф ірма «Старкол»за період 1994-1997 р ік, однак ним вказані вимоги н е виконано документи не нада но. В задоволенні позову прос или відмовити.

Розглянувши матеріал и адміністративної справи, з аслухавши думку представник а позивача, представників ві дповідача, дослідивши подані письмові докази, суд приходи ть до висновку, що позов обґру нтований та підлягає до задо волення з наступних підстав.

Згідно ст.67 Конституції У країни кожен зобов'язаний сп лачувати податки і збори в по рядку і розмірах, встановлен их законом.

Відповідно до ст.1 ЗУ “Про зб ір на обов' язкове державне пенсійне страхування” платн иками збору на обов'язкове де ржавне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької д іяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюдж етні, громадські та інші уста нови та організації, об'єднан ня громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької ді яльності, які використовують працю найманих працівників.

Пунктом 1 ст.2 вказано го Закону визначено, що об'єкт ом оподаткування для платник ів збору, визначених пунктам и 1 та 2 статті 1 цього Закону, - фа ктичні витрати на оплату пра ці працівників, які включают ь витрати на виплату основно ї і додаткової заробітної пл ати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат.

Судом встановлено, що Това риство з обмеженою відповіда льністю Фірма «Старкол»є пла тником страхових внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування та збору на обов' язкове держав не пенсійне страхування. Об' єктом оподаткування для плат ника зазначеного збору є так ож фактичні витрати на випла ту і доставку пенсій, признач ених відповідно до пунктів « б»-«з»ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до д осягнення працівниками пенс ійного віку, передбаченого с т.12 вказаного Закону.

Згідно з п.2 Прикінцев их положень Закону України « Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування »пенсійне забезпечення заст рахованих осіб, які працювал и або працюють на роботах з ос обливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за спи ском N 1 та на інших роботах із ш кідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв , робіт, професій, посад і пока зників, затверджених Кабінет ом Міністрів України, та за ре зультатами атестації робочи х місць, на посадах, що дають п раво на призначення пенсії з а віком на пільгових умовах а бо за вислугу років, які відповідно до законодавства , що діяло раніше, мали право н а пенсію на пільгових умовах , здійснюється згідно з окрем им законодавчим актом через професійні та корпоративні ф онди. До запровадження пенсі йного забезпечення через про фесійні та корпоративні фонд и вказаним особам пенсії при значаються за нормами цього Закону в разі досягнення пен сійного віку та наявності тр удового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійн е забезпечення". При цьому збе рігається порядок покриття в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Об' єктом оподаткування , для платника зазначеного зб ору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій , призначених відповідно до п унктів “б”-“з” ст. 13 ЗУ “Про пен сійне забезпечення” до досяг нення працівниками пенсійно го віку, передбаченого ст.12 вк азаного Закону. Згідно пенсі йного законодавства відпові дач зобов' язаний відшкодов увати витрати органу Пенсійн ого фонду на виплату та доста вку пенсій, призначених на пі льгових умовах особам, що здо були стаж, який дає право на да ний вид пенсії на цьому підпр иємстві.

З матеріалів справи вбачає ться, що згідно із розрахунка ми фактичних витрат на випла ту та доставку пенсій, призна чених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закон у України «Про загальнообов' язкове пенсійне страхування »та пунктів «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забез печення»за період з 2009 року по 01.04.2011 року, відповідач зобов`яз увався сплатити фактичні вит рати на виплату і доставку пе нсій гр. ОСОБА_4 в розмірі 5790,13 грн. Вказане підт верджується розрахунками за боргованості по відшкодуван ню витрат на виплату і достав ку пільгових пенсій за періо д з 2009 року по 01.04.2011 року. Однак, да ні суми відповідачем не відш кодовано, а тому вони підляга ють стягненню в судовому пор ядку.

Так, статтею 2 Закону Украї ни «Про збір на обов' язкове державне пенсійне страхуван ня»визначено, що об' єктом о податкування для платників з бору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємниц ької діяльності незалежно ві д форм власності, їх об'єднанн я, бюджетні, громадські та інш і установи та організації, об 'єднання громадян та інші юри дичні особи, а також фізичні о соби - суб'єкти підприємницьк ої діяльності, які використо вують працю найманих працівн иків; філії, відділення та інш і відокремлені підрозділи пл атників податку, зазначених вище, що не мають статусу юрид ичної особи, розташовані на т ериторії іншої, ніж платник з бору, територіальної громади ) крім тих, які є платниками фі ксованого сільськогосподар ського податку, є також факти чні витрати на виплату і дост авку пенсій, призначених від повідно до пунктів "б"-"з" статт і 13 Закону України "Про пенсій не забезпечення" до досягнен ня працівниками пенсійного в іку, передбаченого статтею 12 З акону України "Про пенсійне з абезпечення". Статею 4 вк азаного Закону встановлено с тавки збору на обов'язкове де ржавне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від дан ого об'єкта оподаткування.

Таким чином, фактичн і витрати на виплату та доста вку пенсій, призначених на пі льгових умовах колишньому пр ацівнику ( ОСОБА_4.) за вказ аний вище період (з 2009 року по 01.0 4.2011 року) згідно поданих розрах унків становлять суму заборг ованості. А тому заборговані сть Товариства з обмеженою в ідповідальністю Фірма «Стар кол»по відшкодуванню фактич них витрат на виплату та дост авку пенсій, призначених на п ільгових умовах колишньому п рацівнику відповідача, стано вить 5970,13 грн.

Відшкодування підприємс твами витрат Пенсійного Фонд у України на виплату та доста вку пенсій, призначених на пі льгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції пр о порядок обчислення і сплат и страхувальниками та застра хованими особами внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування до Пе нсійного фонду України, затв ердженої постановою Пенсійн ого фонду України N 21-1 від 19.12.2003.

Пунктом 6.1. Інструкції перед бачено, що відшкодуванню під лягають витрати Пенсійного ф онду на виплату та доставку п енсій, призначених на пільго вих умовах, відповідно до час тини 2 "Прикінцевих положень" З акону України "Про загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відс отків фактичних витрат на ви плату і доставку пенсій, приз начених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцеви х положень Закону застрахова ним особам, які працювали або працюють на роботах із шкідл ивими і важкими умовами прац і за списком N 2 виробництв, роб іт, професій, посад і показник ів, затверджених Кабінетом М іністрів України та за резул ьтатами атестації робочих мі сць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за вік ом на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4 вищезгада ної Інструкції розміри сум в ідшкодування на поточний рік визначаються відділами надх одження доходів органів Пенс ійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних вит рат на виплату та доставку пі льгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Перехідних п оложень Закону України «Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування», я кі надсилаються підприємств ами до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризн ачених (перерахованих) пенсі й.

Згідно ч.2 Прикінцевих пол ожень ЗУ “Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування” та ч.6 Інструкції пр о порядок обчислення і сплат и страхувальниками та зареєс трованими особами внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України під приємства зобов' язані відш кодовувати витрати органу Пе нсійного фонду України на ви плату та доставку пенсій, при значених на пільгових умовах особам, що здобули стаж який д ає право на даний вид пенсії н а цьому підприємстві.

Однак, витрати позивача на в иплату і доставку пільгових пенсій в сумі 5970,13 грн., відповід ачем сплачено не було.

Наявність заборгова ності відповідача перед упра влінням Пенсійного фонду Укр аїни в м. Івано-Франківс ьку по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсі й за період з 2009 року по 01.04.2011 року в сумі 5970,13 грн., підтверджуєтьс я розрахунками фактичних вит рат на виплату та доставку пе нсій, призначених на пільгов их умовах, розрахунком забор гованості, виданого УПФУ в м. І вано-Франківську.

Суд не приймає до уваг и доводи представників відпо відача, щодо не підтвердженн я перебування гр. ОСОБА_4, в трудових відносинах з відпо відачем, (документи у відпові дача відсутні, з незалежних в ід працівника причин, не пере дані попереднім керівництво м Товариства), факту відпрацю вання громадянином відповід ного стажу на роботах із шкід ливими і важкими умовами пра ці за списком №2 виробництв, ро біт, професій, посад і показни ків, затверджених Кабінетом Міністрів України, що дає пра во на призначення пенсії за в іком на пільгових умовах, вих одячи з наступного.

Судом встановлено, що гр. ОСОБА_4 14.10.2008 року управлінням Пенсійного Фонду України в Т лумацькому районі Івано-Фран ківської області, призначено пенсію на пільгових умовах у відповідності до пунктів «б »- «з»статті 1З Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

Частиною 1 статті 62 Закону У країни "Про пенсійне забезпе чення" встановлено, що основн им документом, що підтверджу є стаж роботи, є трудова книжк а. Порядок підтвердження ная вного трудового стажу при ві дсутності трудової книжки аб о відповідних записів у ній в становлюється Кабінетом Мін істрів України.

У відповідності до вимог аб зацу 1 пункту 3 Порядку підтвер дження наявного трудового ст ажу для призначення пенсій з а відсутності трудової книжк и або відповідних записів у н ій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року, за відсутност і трудової книжки, а також у ти х випадках, коли в трудовій кн ижці відсутні необхідні запи си або містяться неправильні чи неточні записи про період и роботи, для підтвердження т рудового стажу приймаються д овідки, виписки із наказів, ос обові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, пос відчення, характеристики, пи сьмові трудові договори і уг оди з відмітками про їх викон ання та інші документи, які мі стять відомості про періоди роботи.

В судовому засіданні встан овлено, що пільгова пенсія пр изначена працівнику у відпов ідності до довідки про підтв ердження наявного трудового стажу для призначення пенсі ї за відсутності трудової кн ижки або відповідних записів у ній, виданої відповідачем, я к підстава призначення пільг ової пенсії. З вказаної довід ки вбачається, що громадянин ОСОБА_4, працював повний р обочий день на ТзОВ фірма «Ст аркол»і за період роботи з 15.11.1 994 року по 23.02.1998 року виконував шк ідливі умови праці за профес ією, посадою газозварник 6 роз ряду, що передбачена Списком 2. Підстави для видачі Ф-т2,особ ові рахунки по зарплаті, книг а наказів за 1994-1998 роки. Зазначен а довідка складена і підписа на уповноваженими особами Тз ОВ Фірма «Старкол», що не запе речувалось у судовому засіда нні представниками відпові дачів.

Посада, яку обіймав ОСОБ А_4 за час роботи на Товарист ві входила (відноситься) до сп иску №2 виробництв, робіт, проф есій, посад і показників, зайн ятість в яких дає право на пен сію за віком на пільгових умо вах, визначено безпосередньо відповідачем у власній дові дці про підтвердження наявно го трудового стажу для призн ачення пенсії, що міститься в матеріалах справи.

Представниками відповідач ів суду не надано належних до казів які б свідчили про відс утність у гр.ОСОБА_5 права на призначення пенсії за вік ом на пільгових умовах, маючи необхідний стаж роботи із шк ідливими умовами праці на Тз ОВ Фірма «Старкол»та який на час призначення пенсії дося г відповідного віку.

З огляду на все вище н аведене, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення забо ргованості з ТзОВ Фірма «Ста ркол», в розмірі 5970,13 гривень є о бґрунтованими та такими, що п ідлягають до задоволення.

На підставі ст . 124 Конституції України, керую чись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити п овністю.

Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю Фірма «Старкол» (ід.код 20537133, вул.Галицька, 128/63, м.Івано-Франк івськ) в користь управління П енсійного фонду України в м.І вано-Франківську в сумі 5790 (п`ят ь тисяч сімсот дев`яносто гри вень) 13 коп.

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодек су адміністративного судочи нства України, апеляційна ск арга на постанову суду першо ї інстанції подається протяг ом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Львівського апеляційно го адміністративного суду че рез Івано-Франківський окруж ний адміністративний суд.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодекс ом адміністративного судочи нства України, якщо таку скар гу не було подано.

Суддя: Скіл ьський І.І.

Постанова складен а в повному обсязі 16.09.2011 року.