Постанова

від 13.09.2011 по справі 2а-1753/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" вересня 2011 р. Справа № 2a-1753/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Скільський І.І.

при секретарі Скора Н.Д.,

за участю:

представника позивача -ОСОБА_1,

представника відповідача -ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську

до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Старкол»

про стягнення заборгованості в сумі 5790,13 грн., -

ВСТАНОВИВ :

30 травня 2011 року управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську звернулося до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Старкол»про стягнення заборгованості в сумі 5790,13 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що внаслідок систематичного невідшкодування пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 зі сторони відповідача не виконуються вимоги Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Відповідачем за період з 2009 року по 01.04.2011 року допущено заборгованість в сумі 5790,13 грн., що тягне за собою несвоєчасну виплату непрацездатним громадянам пенсій, право на які гарантовано Конституцією України та іншими нормативно-правовими актами.

Представник позивача в судовому засіданні подала уточнення до позовної заяви. Пояснила, що у тексті позовної заяви допущено описку та неправильно вказано період виникнення заборгованості. Просила прийняти до уваги внесені уточнення та позов задовольнити повністю.

Представники відповідача в судовому засіданні заперечили проти позову з підстав, викладених у письмовому запереченні. Зазначили, що у зв'язку із зміною учасників та керівництва товариства документація щодо трудової діяльності ОСОБА_4 відсутня, попереднім керівництвом товариства, не передавалась. Довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії керівництвом ТзОВ Фірма «Старкол»було видано з вимогою до ОСОБА_4 надати документи, що підтверджують перебування його в трудових відносинах з ТзОВ Фірма «Старкол»за період 1994-1997 рік, однак ним вказані вимоги не виконано документи не надано. В задоволенні позову просили відмовити.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши думку представника позивача, представників відповідача, дослідивши подані письмові докази, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст.1 ЗУ В«Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Пунктом 1 ст.2 вказаного Закону визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, - фактичні витрати на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма «Старкол»є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування. Об'єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст.13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону.

Згідно з п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років , які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Об'єктом оподаткування, для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів В«бВ» -В«зВ» ст. 13 ЗУ В«Про пенсійне забезпеченняВ» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону. Згідно пенсійного законодавства відповідач зобов'язаний відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

З матеріалів справи вбачається, що згідно із розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»та пунктів «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період з 2009 року по 01.04.2011 року, відповідач зобов`язувався сплатити фактичні витрати на виплату і доставку пенсій гр. ОСОБА_4 в розмірі 5790,13 грн. Вказане підтверджується розрахунками заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 2009 року по 01.04.2011 року. Однак, дані суми відповідачем не відшкодовано, а тому вони підлягають стягненню в судовому порядку.

Так, статтею 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Статею 4 вказаного Закону встановлено ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об'єкта оподаткування.

Таким чином, фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах колишньому працівнику ( ОСОБА_4В.) за вказаний вище період (з 2009 року по 01.04.2011 року) згідно поданих розрахунків становлять суму заборгованості. А тому заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Старкол»по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах колишньому працівнику відповідача, становить 5970,13 грн.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4 вищезгаданої Інструкції розміри сум відшкодування на поточний рік визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствами до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно ч.2 Прикінцевих положень ЗУ В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» та ч.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України підприємства зобов'язані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Однак, витрати позивача на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 5970,13 грн., відповідачем сплачено не було.

Наявність заборгованості відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за період з 2009 року по 01.04.2011 року в сумі 5970,13 грн., підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, розрахунком заборгованості, виданого УПФУ в м. Івано-Франківську.

Суд не приймає до уваги доводи представників відповідача, щодо не підтвердження перебування гр. ОСОБА_4, в трудових відносинах з відповідачем, (документи у відповідача відсутні, з незалежних від працівника причин, не передані попереднім керівництвом Товариства), факту відпрацювання громадянином відповідного стажу на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що гр. ОСОБА_4 14.10.2008 року управлінням Пенсійного Фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області, призначено пенсію на пільгових умовах у відповідності до пунктів «б»- «з»статті 1З Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Частиною 1 статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до вимог абзацу 1 пункту 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

В судовому засіданні встановлено, що пільгова пенсія призначена працівнику у відповідності до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданої відповідачем, як підстава призначення пільгової пенсії. З вказаної довідки вбачається, що громадянин ОСОБА_4В, працював повний робочий день на ТзОВ фірма «Старкол»і за період роботи з 15.11.1994 року по 23.02.1998 року виконував шкідливі умови праці за професією, посадою газозварник 6 розряду, що передбачена Списком 2. Підстави для видачі Ф-т2,особові рахунки по зарплаті, книга наказів за 1994-1998 роки. Зазначена довідка складена і підписана уповноваженими особами ТзОВ Фірма «Старкол», що не заперечувалось у судовому засіданні представниками відповідачів.

Посада, яку обіймав ОСОБА_4 за час роботи на Товаристві входила (відноситься) до списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, визначено безпосередньо відповідачем у власній довідці про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, що міститься в матеріалах справи.

Представниками відповідачів суду не надано належних доказів які б свідчили про відсутність у гр.ОСОБА_5 права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, маючи необхідний стаж роботи із шкідливими умовами праці на ТзОВ Фірма «Старкол»та який на час призначення пенсії досяг відповідного віку.

З огляду на все вище наведене, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення заборгованості з ТзОВ Фірма «Старкол», в розмірі 5970,13 гривень є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Старкол» (ід.код 20537133, вул.Галицька, 128/63, м.Івано-Франківськ) в користь управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську в сумі 5790 (п`ять тисяч сімсот дев`яносто гривень) 13 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: Скільський І.І.

Постанова складена в повному обсязі 16.09.2011 року.