Постанова

від 15.08.2011 по справі п-14/111-16/52-21/17

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

ПОСТ АНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.08.11 Справа № П-14/111-16/52-21/17

Львівський апеляцій ний господарський суд, в скла ді колегії:

головуючого-судді: Якімець Г.Г.,

суддів: Хабіб М.І.,

Юрченка Я.О.,

при секретарі Горбач Ю.Б.,

за участю представни ків:

від прокуратури - Наг ребний І.Я.

від Івано-Франківської МР - не з' явився

від Виконкому Івано-Франкі вської МР - не з' явився

від відповідача-1 - не з' явився

від відповідача-2 - Ме двідь І.І.

від третьої особи - не з ' явився

Розглянувши апеляційн у скаргу Приватного акціо нерного товариства “МТС Укра їна”, вих.№15/7/2/Т від 01.07.2011 року

на рішення господ арського суду Івано-Франківс ької області від 24.06.2011 року, суд дя Скапровська І.М.

у справі №П-14/111-16/52-21/17

за позовом прокурора м . Івано-Франківська, м. Івано-Ф ранківськ в інтересах Івано- Франківської міської ради, м . Івано-Франківськ, виконавчо го комітету Івано-Франківськ ої міської ради, м. Івано-Франк івськ

до відповідача 1 Товарис тва з обмеженою відповідальн істю “Компані-Бал”, м. Івано-Фр анківськ

до відповідача 2 Приватн ого акціонерного товариства «МТС Україна», м. Київ

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору на стороні відповіда ча фізична особа-підприєм ець ОСОБА_4, м.Івано-Франкі вськ

про зобов' язання ПрАТ «МТС Україна»привести земел ьну ділянку площею 0,0030 кв.м., що розташована за адресою вул.С елянська, 28 в м. Івано-Франківс ьку в межах земельної ділянк и площею 0,2150 кв.м., яка належить н а праві постійного користув ання ТзОВ «Компані-Бал»відпо відно до державного акту на п раво постійного користуванн я землею серії 11-ІФ №000117, у стан, придатний для використання з а цільовим призначенням - для розміщення і обслуговування торгового комплексу шляхом демонтування встановленого обладнання мобільного зв' я зку

в с т а н о в и в :

Рішенням господарсько го суду Івано-Франківської о бласті від 23.10.2009 року по справі №П-14/111 позов прокурора м.Івано- Франківська заявлений в інте ресах держави в особі Івано-Ф ранківської міської ради та Виконкому Івано-Франківсько ї міськради задоволено. Зобо в' язано ЗАТ «Український мо більний зв' язок»за власний рахунок знести самовільно в становлену споруду - обладн ання мобільного зв' язку тел екомунікаційної мережі - ви шку та металеву шафу з обладн анням по вул.Селянська,28 в м.Ів ано-Франківську. Зобов' язан о ТзОВ «Компані-Бал»використ овувати земельну ділянку за цільовим призначенням - для розміщення і обслуговування торгового комплексу.

Постановою Львівського ап еляційного господарського с уду від 09.12.2009 року вказане рішен ня скасовано, прийнято нове, я ким в позові відмовлено.

Постановою Вищого господа рського суду України від 31.03.2010 р оку постанову Львівського ап еляційного господарського с уду від 09.12.2009 року та рішення го сподарського суду Івано-Фран ківської області від 23.10.2009 року по справі №П-14/111 скасовано, спр аву направлено на новий розг ляд до суду першої інстанції .

В ході нового розгляду спра ви господарським судом, прок урором подана заява про змін у позовних вимог (від 28.07.2010 року вих.№638вих.-10, арк. справи 9, т.ІІ), в якій позивач просить зобов' язати Приватне акціонерне т овариство "МТС Україна" приве сти земельну ділянку у стан, п ридатний для використання з а цільовим призначенням - для розміщення і обслуговування торгового комплексу шляхом демонтування встановленого обладнання мобільного зв'яз ку. Інші позовні вимоги задов олити в повному обсязі.

Рішенням господарського с уду Івано-Франківської облас ті від 20.08.2010 року по справі №П-14/111- 16/52, залишеним без змін постано вою Львівського апеляційног о господарського суду від 23.11.20 10 року, в позові відмовлено.

Постановою Вищого господа рського суду від 09.02.2011 року вказ ані постанова апеляційного г осподарського суду та рішенн я господарського суду скасов ані, справу передано на новий розгляд до суду першої інста нції.

В ході нового розгляду, а са ме 06.06.2011 року заступником проку рора м.Івано-Франківська под ано заяву про уточнення позо вних вимог (арк. справи 56 т.ІІІ), в якій останній просить зобо в' язати ПрАТ «МТС Україна» привести земельну ділянку п лощею 0,0030 кв.м., що розташована з а адресою вул.Селянська, 28 в м. І вано-Франківську в межах зем ельної ділянки площею 0,2150 кв.м. , яка належить на праві пості йного користування ТзОВ «Ком пані-Бал»відповідно до держа вного акту на право постійно го користування землею сері ї 11-ІФ №000117, у стан, придатний для використання за цільовим пр изначенням - для розміщення і обслуговування торгового ко мплексу шляхом демонтування встановленого обладнання мо більного зв' язку.

24.06.2011 року Заступником прокур ора подано заяву про відмову від позовної вимоги щодо зоб ов' язання ЗАТ «Український мобільний зв' язком»за влас ний рахунок знести самовільн о встановлену споруду - обла днання мобільного зв' язку т елекомунікаційної мережі - вишку та металеву шафу з обла днанням по вул.Селянська,28 в м .Івано-Франківську (арк. справ и 83 Т.ІІІ), яка була викладена в первинній позовній заяві, та к як заявою від 06.06.2011 року проку ратурою м.Івано-Франківська уточнено позовні вимоги.

Рішенням господарського с уду Івано-Франківської облас ті від 24.06.2011 року по справі №П-14/111- 16/52-21/17 позов задоволено, зобов' язано ПрАТ «МТС Україна»прив ести земельну ділянку площею 0,0030 кв.м, що розташована за адре сою вул.Селянська,28 в м.Івано-Ф ранківську в межах земельної ділянки площею 0,2150 кв м, яка нал ежить на праві постійного ко ристування ТзОВ «Компані-Бал » відповідно до державного а кту на право постійного кори стування землею серії 11-ІФ №00011 7, у стан придатний для викорис тання за цільовим призначенн ям - для розміщення і обслуг овування торгового комплекс у шляхом демонтування встано вленого обладнання мобільно го зв' язку.

Суд у рішенні посилаючись н а положення ст.ст.19, 75 Земельног о кодексу України, лист голов ного управління держкомзему у Івано-Франківській област і від 14.06.2011 року зазначає, що роз міщення обладнання мобільно го зв' язку, телекомунікацій ні мережі - вишки та металев і шафи з обладнанням на земля х житлової та громадської за будови кваліфікуються, як ви користання такої земельної д ілянки не за цільовим призна ченням. Таким чином, суд прийш ов до висновку про правомірн ість позову щодо зобов' язан ня ПрАТ «МТС» привести земел ьну ділянку у стан придатний для використання за цільови м призначенням.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ПрАТ « МТС Україна»подало апеляцій ну скаргу, в якій просить скас увати рішення господарськог о суду Івано-Франківської об ласті від 24.06.2011 року по справі № П-14/111-16/52-21/17, прийняти нове рішення , яким відмовити в задоволенн і позову, вказуючи на порушен ня судом норма матеріального та процесуального права та н еповне з' ясування обставин , що мають значення для справи .

29.07.2011 року скаржником подано доповнення до апеляційної ск арги (б/н від 28.07.2011 року), а 12.08.2011 року пояснення у справі, в яких ост анній зазначає, що судом поми лково застосовано до спірних відносин ст.212 Земельного код ексу України та що, розміщене ПрАТ «МТС Україна»обладнанн я не є нерухомим майном, а його встановлено на вже існуючій освітлювальній опорі і не по требує окремого виділення зе мельної ділянки. Скаржник зв ертає увагу суду на те, що вказ ане обладнання встановлено н а підставі договору оренди м айна, укладеного із ТзОВ «Ком пані-Бал», що відповідає ч.6 ст .31 Закону України «Про телеком унікації». В даному випадку с удом не встановлено обставин , які могли б свідчити про факт ичне використання спірної зе мельної ділянки ПрАТ «МТС Ук раїна». Одночасно, апелянт за значає, що після відмови від п озовних вимог до ПрАТ «МТС Ук раїна»та вже в процесі розгл яду справи по суті, а саме - 06.06 .2011 року заступником прокурор а м.Івано-Франківська знову з аявлено позовну вимогу.

Представники Івано-Франкі вської міської ради та Викон авчого комітету Івано-Франкі вської міськради, відповідач а-1 та третьої особи в судове з асідання не з' явились, про п ричини неявки суд не повідом или.

Представник скаржника (від повідача-2) в судовому засідан ні вимоги апеляційної скарги підтримала, просила задовол ити в повному обсязі.

Прокурор в судовому засіда нні просив відмовити в задов оленні апеляційної скарги.

Оскільки явка представник ів сторін та третьої особи не визнавалась обов' язковою, колегія суддів Львівського а пеляційного господарського суду вважає за можливе розгл янути справу за відсутності позивачів, відповідача-1 та тр етьої особи.

Суд, заслухавши пояснення п рокурора та представника від повідача-2, розглянувши довод и апеляційної скарги, дослід ивши наявні докази по справі , вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, вих одячи з наступного:

Як встановлено судом та вб ачається з матеріалів справи , спільною перевіркою проку ратури м. Івано-Франківська т а Держаної інспекції в Івано -Франківській області з пита нь дотримання вимог земельно го законодавства встановлен о, що ТзОВ «Компані-Бал»вико ристовує частину належної йо му на праві постійного корис тування земельну ділянку, ро зташовану на вул. Селянській , 28 в м. Івано-Франківську, не за цільовим призначенням, оскі льки на земельній ділянці пл ощею 0,003 га розміщено обладнан ня мобільного зв'язку телеко мунікаційної мережі, яка нал ежить ПрАТ «МТС Україна». Вка зане порушення зафіксовано в акті обстеження земельної д ілянки за № 311 від 20.11.2008 року та ак ті перевірки дотримання вимо г земельного законодавства з а № 152 від 20.11.2008р., на підставі яки х, складено протокол про адмі ністративне правопорушення від 20.11.2008 року за №15072 стосовно п осадових осіб ТзОВ «Компа ні-Бал»та притягнуто їх до ад міністративної відповідаль ності.

В зв' язку з наведеним, заст упник прокурора м. Івано-Фран ківська звернувся до господа рського суду з позовом про зо бов' язання ЗАП "Український мобільний зв' язок" (перейме новано на Приватне акціонерн е товариство «МТС Україна») з а власний рахунок знести сам овільно встановлену споруду ( обладнання мобільного зв' язку, телекомунікаційної мер ежі - вишку та металеву шафу з обладнання) по вул. Селянські й, 28, м. Івано-Франківську та зоб ов' язання ТзОВ «Компані-Бал »використовувати земельну д ілянку площею 0, 2150 га. за вказан ою адресою за цільовим призн аченням - для розміщення і обс луговування торгового компл ексу.

Як уже зазначено вище, 06.06.2011 року заступником прокурора м.Івано-Франківська подано з аяву про уточнення позовних вимог (арк. справи 56 т.ІІІ), в які й останній просить зобов' я зати ПрАТ «МТС Україна»прив ести земельну ділянку площе ю 0,0030 кв.м., що розташована за адр есою вул.Селянська, 28 в м. Івано -Франківську в межах земельн ої ділянки площею 0,2150 кв.м., яка н алежить на праві постійного користування ТзОВ «Компані- Бал»відповідно до державног о акту на право постійного ко ристування землею серії 11-ІФ №000117, у стан, придатний для вико ристання за цільовим признач енням - для розміщення і обслу говування торгового комплек су шляхом демонтування встан овленого обладнання мобільн ого зв' язку. Позовних вимог до ТзОВ «Компані Бал»вказан а заява не містить.

Таким чином, суд першої інст анції правомірно розглянув п озов в частині вимог до ПрАТ « МТС Україна».

В зв' язку з поданням - 06.06.2011 р оку зазначеної заяви, заступ ник прокурора м.Івано-Франкі вська подав заяву (від 23.06.2011 рок у вих.№65/265вих.11, арк. справи 83 т.ІІ І), в якій відмовляється від по зовних вимог, викладених у пе рвинній позовній заяві, а сам е щодо зобов' язання Закрите акціонерне товариство «Укра їнський мобільний зв' язок» за власний рахунок знести са мовільно встановлену споруд у - обладнання мобільного зв ' язку телекомунікаційної м ережі - вишку та металеву ша фу з обладнанням по вул.Селян ська,28 в м.Івано-Франківську.

Вказана заява від 23.06.2011 року н е може розцінюватись як відм ова від позову до ПрАТ «МТС Ук раїна», оскільки з її змісту в бачається, що заступник прок урора відмовляється від вимо г наведених у позовній заяві від 01.07.2009 року вих.№05/3-39-21-09.

Відповідно до державного акту на право постійного кор истування ТОВ "Компані-Бал" є к ористувачем земельної ділян ки площею 0,2150 га по вул. Селянсь ка, 28 у м. Івано-Франківськ.

01.07.2010 року між ТзОВ «Компані-Б ал»(в тексті договору - орен додавець) та ПрАТ укладено до говір оренди майна за №0-855/0513, ві дповідно до умов якого ТзОВ "К омпані-Бал" передало ПрАТ "МТС України" в строкове платне ко ристування належний йому огл ядовий майданчик освітлювал ьної опори та облаштований б іля неї технологічний бетонн ий майданчик площею 9 м2.

Слід зазначити, що ВГСУ у по станові від 09.02.2011 року по справі №П-14/111-16/52, відзначено, що з огляд у на положення ст.ст. 4, 5, 19, 20, 96, 141, 143 З К України, направляючи справ у на новий розгляд, суд касаці йної інстанції визнав суттєв им дослідження фактичних обс тавин стосовно виконання ТОВ «Компані-Бал»свого обов'язк у щодо використання спірної земельної ділянки з дотриман ням її цільового призначення , встановленого у передбачен ому законом порядку виду її в икористання.

Направляючи справу на нови й розгляд, ВГСУ зазначив, що су дами не встановлено категорі ю спірної земельної ділянки, а відтак і допустимі види її в икористання, відповідність ц ільовому призначенню земель ної ділянки правовідносин ві дповідачів щодо розміщення в ідповідного телекомунікаці йного обладнання з урахуванн ям положень Закону України "П ро телекомунікації" та ч. 3 ст. 79 ЗК України, згідно з якою прав о власності на земельну діля нку розповсюджується на прос тір, що знаходиться над та під поверхнею ділянки на висоту і на глибину, необхідні для зв едення житлових, виробничих та інших будівель і споруд.

Управлінням Держкомзему в м. Івано-Франківську, на запи т заступника прокурора м.Іва но-Франківська (від 18.04.2011 року № 65/1407вих.11), у листі від 19.04.2011 року ви х.№416/010-10/011 (арк. справи 23, т.ІІІ) заз начено, що рішенням міськвик онкому від 21.07.1998 року №297 ТзОВ «Ко мпані-Бал»надана в постійне користування земельна ділян ка на вул.Селянській,28 для роз міщення і обслуговування тор гового комплексу. Категорія земель - землі житлової та г ромадської забудови, функціо нальне використання - землі комерційного використання.

До матеріалів справи долуч ено копії витягу з рішення Ви конавчого комітету Івано-Фра нківської міської ради №297 від 21.07.1998 року, проекту відведення земельної ділянки ТзОВ «Комп ані-Бал»для обслуговування м агазину, висновку Державної землевпорядної експертизи о бласного управління земельн их ресурсів Держкомзему Укра їни від 20.07.1998 року №79, схему земел ьної ділянки договір №3Д-178 куп івлі-продажу державного майн а цілісного майнового компле ксу державного підприємства магазину №28 у м.Івано-Франків ську від 28.02.1997 року, висновок Ів ано-Франківського міського в ідділу земельних ресурсів ві д 13.07.1998 року, в якому останній на дає згоду на відведення земе льної ділянки площею 0,2150 га в п остійне користування ТзОВ «К омпані-Бал»для обслуговуван ня магазину придбаного згідн о договору купівлі-продажу № 3Д-178 від 28.02.1997 року по вул.Селянсь ка,28 за рахунок земель Івано-Ф ранківської міської ради.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 18 Земе льного кодексу України до зе мель України належать усі зе млі в межах її території, в том у числі острови та землі, зайн яті водними об'єктами, які за о сновним цільовим призначенн ям поділяються на категорії. Категорії земель України ма ють особливий правовий режим .

В статті 1 Закону України «П ро державний контроль за вик ористанням та охороною земел ь»зазначено, що невиконання вимог щодо використання земе ль за цільовим призначенням - це невикористання земельн ої ділянки, крім реалізації н ауково обґрунтованих проект них рішень, або фактичне вико ристання земельної ділянки, яке не відповідає її цільово му призначенню, встановленом у при передачі земельної діл янки у власність чи наданні в користування, в тому числі в о ренду, а також недодержання р ежиму використання земельно ї ділянки або її частини в раз і встановлення обмежень (обт яжень).

ПрАТ «МТС Україна»викорис товує земельну ділянку для р озміщення та обслуговування обладнання мобільного зв' я зку, яка фактично була відвед ена для розміщення і обслуго вування торгового центру.

Частиною 1 ст.19 Земельного ко дексу України передбачено, щ о землі України за основним ц ільовим призначенням поділя ються на такі категорії: а) зем лі сільськогосподарського п ризначення; б) землі житлової та громадської забудови; в) зе млі природно-заповідного та іншого природоохоронного пр изначення; г) землі оздоровчо го призначення; ґ) землі рекре аційного призначення; д) земл і історико-культурного призн ачення; е) землі лісогосподар ського призначення; є) землі в одного фонду; ж) землі промисл овості, транспорту, зв'язку, ен ергетики, оборони та іншого п ризначення.

Статтею 75 Земельного кодекс у України передбачено, що до з емель зв'язку належать земел ьні ділянки, надані під повіт ряні і кабельні телефонно-те леграфні лінії та супутников і засоби зв'язку.

Частиною 3 ст.79 Земельного ко дексу встановлено, що право в ласності на земельну ділянку розповсюджується на простір , що знаходиться над та під пов ерхнею ділянки на висоту і на глибину, необхідні для зведе ння житлових, виробничих та і нших будівель і споруд.

З огляду на те, що обладнанн я мобільного зв' язку встано влене ПрАТ "МТС Україна" на зем лі комерційного призначення - житлової і громадської забу дови, вимоги прокурора є обгр унтованими.

За таких обставин, суд вваж ає, що при прийнятті оскаржув аного рішення господарський суд повно і всебічно перевір ив всі обставини справи, дав н алежну правову оцінку зібран им у справі доказам та прийня в законне і обґрунтоване ріш ення, прийшовши до висновку п ро відсутність підстав для з адоволення позову.

Враховуючи наведене, підст ав для скасування рішення мі сцевого суду колегія суддів Львівського апеляційного го сподарського суду не вбачає.

Рішення місцевого суду при йняте у відповідності з вимо гами діючого законодавства.

Керуючись ст.ст.101,103,105 ГПК Укра їни, суд,

постановив:

Рішення господарського су ду Івано-Франківської област і від 24.06.2011 року по справі №П-14/111-16/5 2-21/17 залишити без змін, а апеляц ійну скаргу Приватного акціо нерного товариства “МТС Укра їна” без задоволення.

Постанова набирає законно ї сили з дня її прийняття і мож е бути оскаржена у касаційно му порядку.

Матеріали справи повернут и в місцевий господарський с уд.

Головуючий-суддя: Якімець Г.Г.

Судді: Хабіб М.І.

Юрченко Я.О.