Рішення

від 09.08.2011 по справі 2-115/11

РОЗДІЛЬНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-115/11

Роздільнянський районни й суд Одеської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇН И

09 серпня 2011 року Розділь нянський районний суд Одеськ ої області в складі:

головуючого судді Теренчук Ж. В.,

при секретарі Ніколас С.О.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в м. Роздільна Одеської обла сті цивільну справу за заяво ю державного підприємства “ Національна енергетична ком панія “Укренерго” до ОСОБА _1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА _6 , ОСОБА_7 , третя особа ко рпорація виробничих та комер ційних підприємств «Союз» п ро визнання відмови землевла сників в погодженні місця ро зташування об»єкту будівниц тва недійсною,

В С Т А Н О В И В :

В жовтні 2010 року держ авне підприємство (далі - ДП) “ Національна енергетична ком панія “Укренерго” звернулос ь у суд з указаним позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА _3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, О СОБА_6, ОСОБА_7 , третя особ а корпорація виробничих та к омерційних підприємств «Сою з» , в якому просили суд визна ти недійсною, з підстав , пере дбачених ст.151 ЗК України відм ову відповідачів щодо наданн я погодження на місце розташ ування на території належних їм земельних ділянок суспіл ьно необхідного об»єкта - з аходу ПЛ 330 кВ Аджалик - Усатове .(а.с.4)

Відповідачі по справі ОС ОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБ А_6, ОСОБА_7 позов не визна ли.

Представник третьої особи Кутузакін В.П. (а.с.52) просив позов задовольнити.

В судовому засіданні предс тавники позивача Басун О.С. (а.с.40),Ярмоленко О.В.(а.с.104), Васи льєв А.М (а.с.139) підтримали позо вні вимоги та просили їх задо вольнити, посилаючись на те, що постановою Кабінету Мініс трів України від 31 березня 2004 р оку № 428 було затверджено Прог раму комплексного розвитку У країнського Придунав'я на 2004 - 2 010 роки . Програма передбачає б удівництво другої ПЛ 330 кВ Адж алик - Усатове з метою забезпе чення постійного та безпереб ійного електропостачання бі льшої частини споживачів Цен тральних та Південно - Західн их районів Одеської області, у тому числі й м. Одеси. 9 серпня 2005 року Кабінетом Міністрів У країни прийнято розпоряджен ня № 327-р, яким затверджений роб очий проект та титул об'єкта П Л 330 кВ Аджалик - Усатове. Планом заходів забезпечення енерге тичної безпеки України, затв ердженим Указом Президента У країни від 27 грудня 2005 року №1863/200 5, також передбачено будівниц тво указаної лінії електропе редачі. Проект відведення зе мельних ділянок під будівни цтво даного об»єкту погодже ний з відповідними службами Старостинської сільської ра ди Роздільнянського району. Однак відповідачі по справі , які є співвласниками земель ної ділянки площею 46,58 га , розт ашованої на території Старос тинської сільської ради Розд ільнянського району не дали погодження на місце розташу вання об'єкта під будівництв о ПЛ 330 кВ Аджалик - Усатове на н алежній їй на праві власност і земельній ділянці. Відмова оформлена відповідним актом .

Посилаючись на те, що відмов а відповідачів може перешкод ити позитивному висновку дер жавної землевпорядної експе ртизи проекту відведення зем ельних ділянок під це будівн ицтво, позивач просив суд виз нати відмову відповідачів не дійсною з підстав, передбаче них ч. 16 ст.151 ЗК України та стягн ути з них судових витрат по с праві.

Представник відповідачів за дорученням справі ОСОБ А_12, представник ОСОБА_13 п озов не визнали, зазначивши, щ о вони не погоджуються на роз ташування на належній відпов ідачам земельній ділянці дан ого об»єкту в зв»язку з тим, що це приведе до погіршення ста ну сільськогосподарських зе мель. Правова позиція позива ча не узгоджується з положен нями ст.151 ЗК України, яка перед бачає погодження питань, пов `язаних з вилученням (викупом ) земельних ділянок у землевл асників для суспільних потре б або з мотивів суспільної не обхідності. В установленому законом порядку позивач, як ю ридична особа, зацікавлена у викупі земельної ділянки , до початку проведення проектни х робіт взагалі не надав нале жно оформлену пропозицію по годження місця розташування об»єкта, як того вимагає ст..151 ЗК України . Позивачем взагал і не вирішувалось з відповід ачами питання погодження міс ця розташування об»єкта під будівництво , відповідачі пр и підписанні акту про відмов у в попередньому погодженні від 02.09.2010 року взагалі не були п рисутні .

Представник третьої особи Кутузякін В.П. суду поясн ив , що відповідно до ст..151 ЗК Ук раїни та на підставі поперед нього проекту вибору траси п роходження лінії електропер едач Аджалик - Усатове, було вирішено, що дана лінія буде п роходити через територію те риторію Старостинської сіль ської ради Роздільнянського району Одеської області, зок рема через земельні ділянки відповідачів по справі. На їх адресу було направлено лист и з пропозицією надати згоду на погодження місця розташу вання даного об»єкту будівни цтва, так їм пропонувалось пі д даний проект частину земел ьної ділянки надати в оренду , а частину на умовах викупу. В ідповідачі по справі відмови лись надати попереднє погодж ення, про що було складено акт 2 вересня 2010 року. Складанню ак ту передував тривалий перего ворний процес.

Суд, заслухавши пояснення п редставників позивача, предс тавника відповідачів , треть ої особи, вивчивши матеріали справи, прийшов до висновку , що позов підлягає задоволенн ю з наступних підстав.

Відповідно до ст.86 Земельно го кодексу України земельна ділянка може знаходитись у с пільній власності з визначен ням частки кожного із учасни ків спільної власності (спіл ьна часткова власність) або б ез визначення часток учасник ів спільної власності (спіль на сумісна власність). Право с пільної власності посвідчує ться державним актом про пра во власності на землю.

Земельна ділянка за кадаст ровим номером №5123985200:01:001::0024, 5123985200:01:001::00 25 площею 46,58 га ,( на частині якої Південною електроенергетич ною системою планується буд івництво повітряної лінії 330 кВ «Аджалик-Усатове» на ПС «П риморська» 750 кВ), розташована на території Старостинської сільської ради Роздільнянсь кого району Одеської області та знаходиться у спільній су місній власності громадян ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 , ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОС ОБА_6, ОСОБА_7 ., що підтвер джується Державним актом про право приватної власності н а земельну ділянку , виданим н а підставі розпорядження Роз дільнянської райдержадміні страції від 7 грудня 2004 року за№ 729/А-04, зареєстрованим в книзі з аписів реєстрації державних актів на право власності на з емлю та на право постійного к ористування землею , договор ові оренди землі за №010553000014.(а.с.42)

Цільове призначення даної земельної ділянки - веденн я фермерського господарства .

Згідно додатку , зареєстров аного Роздільнянською райде ржадміністрацією 21.10.2003 року за №0220 до статуту селянського фе рмерського господарства «Ма ріна» співвласники даної зем ельної ділянки є членами фер мерського господарства. (а.с.31 )

Статут СФГ «Марина» зареєс тровано Роздільнянською рай онною держадміністрацією 10 в ересня 2001 року з видачею свідо цтва про державну реєстрацію .(а.с.32, 39)

Так постановою Кабінету Мі ністрів України від 31 березня 2004 року № 428 “Про затвердження програми комплексного розви тку Українського Придунав'я на 2004 - 2010 роки”, розпорядженням КМ України від 15.03.2006 року №145 визн ачена суспільна необхідніст ь будівництва другої повітря ної лінії електропередачі Ад жалик - Усатове напругою 330 кВ.(а .с.114)

Прийняття рішення про буді вництво об»єкту вищими орган ами виконавчої влади в країн і свідчить про те, що даний об» єкт будується для суспільних потреб, зокрема Одеської обл асті, та є загальнодержавною програмою.

Дані обставини підтверджу ються також протоколами засі дання робочих нарад Одеської обласної державної адмініст рації , які здійснюють контро ль за виконанням будівництва особливо важливого державно го проекту. (а.с.53,57)

Також судом встановлено, що згідно технічного обґрунтув ання вибору земельних діляно к для будівництва заходів ПЛ 330 Кв Аджалик - Усатове на ПС 750 кВ «Приморська» проходженн я даної лінії передбачено че рез землі Старостинської сі льської ради Роздільнянсько го району Одеської області .( а.с.59)

Рішенням Старостинської с ільської ради від 14.05.2010 року №259 д ано згоду на проходження зах оду Аджалик - Усатове на те риторії Старостинської сіл ьської ради.(а.с.61)

10.06.2010 року за №16/17-3969 на адресу ві дповідачів заказними листам и з повідомленням направлено лист про погодження поперед нього місця розташування зах оду ПЛ 330кВ «Аджалик-Усатове» на земельній ділянці відпов ідачів на умовах оренди земе льної ділянки площею 2,248 га та з пропозицією надати згоду н а викуп земельної ділянки пл ощею 0,078 га.(а.с.11,12-17)

Будь-якої установленої зак оном форми надання такого по годження законодавством не передбачено, тому не грунтую ться на законі заперечення п редставника ОСОБА_12 про т е, що не дотримана форма погод ження місця розташування об »єкта будівництва .

Згідно із положеннями ст.151 З К України юридичні особи, зац ікавлені у викупі земельних ділянок, що перебувають у вла сності громадян, для суспіль них потреб або з мотивів сусп ільної необхідності зобов`я зані до початку проведення п роектних робіт погодити з вл асниками землі, органами дер жавної влади або органами мі сцевого самоврядування місц е розташування об`єкта, розмі р земельної ділянки та умови її вилучення(викупу) з ураху ванням комплексного розвитк у території, який би забезпеч ував нормальне функціонуван ня на цій ділянці і прилеглих територіях усіх об`єктів та у мови проживання населення та охорону довкілля. Спори , пов` язанні з погодженням місь ро зташування об`єктів вирішуют ься в судовому порядку.

За змістом вказаних норм за кону, процедура погодження м ісця розташування об`єкта по винна бути проведена до прое ктування, однак без попередн ього проектування неможливо визначитись, у кого із землев ласників потрібно отримати п огодження, який потрібен роз мір земельної ділянки та умо ви її вилучення або викупу дл я суспільних потреб з урахув анням комплексного розвитку території, який би забезпечу вав функціонування на цій ді лянці і прилеглих територіях усіх об`єктів та умови прожив ання населення та охорону до вкілля.

З урахуванням

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву держа вного підприємства “Націон альна енергетична компанія “ Укренерго” до ОСОБА_1 , О СОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОС ОБА_7 , третя особа корпораці я виробничих та комерційних підприємств «Союз» про визн ання відмови землевласників в погодженні місця розташув ання об»єкту будівництва нед ійсною задовольнити.

Визнати відмову землевлас ників ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОС ОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 в попередньому погодженні м ісця розташування об»єкту б удівництва - заходу ПЛ330 кВ «А джалик - Усатове» на ПС 750 «Пр иморська» для державного пі дприємства “Національна ен ергетична компанія “Укренер го” недійсною.

Стягнути в рівних частках з відповідачів ОСОБА_1 , О СОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОС ОБА_7 на користь державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укрен ерго” в рахунок відшкодуванн я судових витрат 47 грн .

Рішення може бути оскаржен е в апеляційному порядку до а пеляційного суду Одеської об ласті через Роздільнянський районний суд шляхом подачі а пеляційної скарги протягом д есяти днів з дня його проголо шення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можут ь подати апеляційну скаргу п ротягом десяти днів з дня отр имання копії цього рішення.

Суддя Теренчук