Постанова

від 09.07.2008 по справі 36/27

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

36/27

ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ  

 ПОСТАНОВА          

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ          

 09 липня 2008 р.                                                                                    № 36/27  

Доповідач –суддя Мележик Н.І.

Вищий господарський суд України у складі  колегії суддів:

Дунаєвська Н.Г. - головуючого,

Мележик Н.І.,

Михайлюк М.В.

розглянувши у відкритому

судовому засіданні касаційну

скаргу                                                   Комунального підприємства

"Київжитлоспецексплуатація"

на постанову          Київського апеляційного

          господарського суду від 15.04.2008 року

у справі                                                  № 36/27

господарського суду                              міста Києва

за позовом                                                  Комунального підприємства

"Київжитлоспецексплуатація"

до                                                            Приватного підприємства "Юридична

консультативно –правова та виробнича

фірма "Київ-Хуст"

про                                                            зміну умов договору оренди

за участю представників:

позивача –          Цимбаліста В.В.

відповідача –          Грабара М.Ф.

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2007 року Комунальне підприємство "Київжитлоспецексплуатація" звернулось до господарського суду міста Києва з позовом до Приватного підприємства "Юридична консультативно –правова та виробнича фірма "Київ-Хуст" про зобов'язання відповідача підписати додаткову угоду про внесення змін та доповнень до договору оренди № 11/1950 від 26.09.2001р. нежилого приміщення в будинку № 10-А на вул. Жолудєва в редакції Комунального підприємства «Київжитлоспецексплуатація».

В подальшому позивач уточнив позовні вимоги та просив суд затвердити п.3.1 розділу 1 договору оренди №11/1950 від 26.10.2001р. нежитлового приміщення  в будинку №10-А АН по вул. Жолудева  в редакції, запропонованій КП «Київжитлоспецексплуатація», а саме:

«З 17 жовтня 2006 року  орендна плата за нежилі приміщення в будинку по вул.Жолудева, 10-А  встановлюється у відсотках від вартості майна, визначеної експертним шляхом (але не менше відповідної мінімальної  орендної ставки за один квадратний метр у гривнях без ПДВ), і становить  32000 грн. 00 коп. на місяць. Орендна плата за 1 кв.м. на місяць у гривнях згідно  з Методикою розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади в місті Києві, затвердженої рішенням Київської міської ради від 28.09.2006р. №34/91, складає 20,00 грн.

Розрахунок орендної плати: 1600,00 кв.м. х 20 грн.= 32 000 грн.,

Розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування розміру місячної орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за поточний місяць.

Додатково до орендної плати нараховується податок на додану вартість у розмірах і порядку, визначених законодавством України, який сплачується орендарем разом з орендною платою.

Орендар вносить орендодавцеві орендну плату незалежно від наслідків своєї господарської діяльності до десятого числа поточного місяця на поточний рахунок КП «Київжитлоспецексплуатація»№2600800990704 у ВАТ  КБ «Хрещатик»м. Києва, МФО 300670, код 03366550».

Розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї із сторін у разі зміни цін і тарифів та в інших випадках, передбачених законодавством".

Крім того, позивач просив суд затвердити п.ІІ.14 розділу ІІ договору оренди №11/1950 від 26.10.2001р. нежилого приміщення в будинку №10 по вул. Жолудева в такій редакції: «Орендар зобов'язаний  протягом місяця, починаючи з дати укладення договору, застрахувати об'єкт оренди на користь орендодавця на весь строк дії договору оренди від вогневих ризиків, ризиків стихійних явищ та інших майнових ризиків на суму не менше  ніж експертна вартість об'єкта оренди».

Рішенням господарського суду міста Києва від 25.02.2008 р. (суддя Трофименко Т.Ю.)  позов задоволено частково; затверджено п.3.1 розділу 1 договору оренди №11/1950 від 26.10.2001р. нежитлового приміщення в будинку №10-А АН вул. Жолудева в редакції, запропонованій КП “Київжитлоспецексплуатація”, а саме: “Орендна плата за нежилі приміщення в будинку по вул. Жолудева, 10-А встановлюється у відсотках від вартості майна, визначеної експертним шляхом (але не менше відповідної мінімальної орендної ставки за один квадратний метр у гривнях без ПДВ), і становить 32000 грн. 00 коп. на місяць. Орендна плата за 1 кв.м. на місяць у гривнях згідно з Методикою розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади в місті Києві, затвердженої рішенням Київської міської ради від 28.09.2006р. № 34/91, складає 20,00 грн.

Розрахунок орендної плати: 1600,00 кв.м. х 20 грн. = 32 000 грн.

Розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування розміру місячної орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за поточний місяць.

Додатково до орендної плати нараховується податок на додану вартість у розмірах і порядку, визначених законодавством України, який сплачується орендарем разом з орендною платою.

Орендар вносить орендодавцеві орендну плату незалежно від наслідків своєї господарської діяльності до десятого числа поточного місяця на поточний рахунок КП “Київжитлоспецексплуатація” № 2600800990704 у ВАТ КБ “Хрещатик” м. Києва, МФО 300670, код 03366550.

Розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї із сторін у разі зміни цін і тарифів та в інших випадках, передбачених законодавством”.

Цим же рішенням місцевого суду затверджено п.ІІ.14 розділу ІІ договору оренди №11/1950 від 26.10.2001р. нежилого приміщення в будинку №10 по вул. Жолудева в такій редакції: “Орендар зобов'язаний протягом місяця, починаючи з дати укладення договору, застрахувати об'єкт оренди на користь орендодавця на весь строк дії договору оренди від вогневих ризиків, ризиків стихійних явищ та інших майнових ризиків на суму не менше ніж експертна вартість об'єкта оренди”; В решті вимог відмовлено; стягнуто з Приватного підприємства “Юридична консультативно-правова та виробнича фірма “Київ-Хуст” на користь Комунального підприємства “Київжитлоспецексплуатація” 85,00 грн. витрат по сплаті державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 15.04.2008 року (судді: Борисенко І.В., Зубець Л.П., Розваляєва Т.С.) рішення першої інстанції скасовано та прийнято нове рішення про відмову в задоволенні позову.

В касаційній скарзі Комунальне підприємство "Київжитлоспецексплуатація" просить скасувати постанову Київського апеляційного господарського суду від 15.04.2008 року у даній справі, а рішення господарського суду міста Києва від 25.02.2008 року залишити без змін, посилаючись на те, що постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального законодавства.

Колегія суддів, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування господарськими судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно п.2 ч.1 ст.103, ч.1 ст.104, ч.2 ст.105 ГПК України  апеляційна інстанція за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати рішення місцевого господарського суду  повністю або частково і прийняти нове рішення. Підставами для скасування або зміни рішення місцевого господарського суду є неповне з'ясування обставин справи, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які місцевий господарський суд визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні місцевого господарського суду, обставинам справи; порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права. Апеляційний господарський суд у разі скасування або зміни рішення місцевого господарського суду, у постанові  повинен зазначити доводи, за якими апеляційна інстанція не погодилась з висновками суду першої інстанції.

Разом з тим, оскаржувана постанова апеляційного господарського суду  зазначеним вимогам закону не відповідає.

Як встановлено судом першої інстанції, між Комунальним підприємством „Київжитлоспецексплуатація” та Приватним підприємством „Юридична консультативно-правова та виробнича фірма „Київ-Хуст” укладено договір оренди нерухомого майна № 11/1950 від 26.10.2001 року.

За вказаним договором КП "Київжитлоспецексплуатація" на підставі рішення Київської міської ради VІІІ сесії ХХІІІ скликання від 05.07.2001 №433/1410, додаток 1, пункту 28, передало в оренду ПП „Юридична консультативно-правова та виробнича фірма „Київ-Хуст” нежиле приміщення (будівлю, споруду), загальною площею 1600,00 кв.м., розташоване у місті Києві на вул. Жолудєва, 10-А, для розміщення оздоровчо-лікувального центру для жінок та дітей.

Пунктом 1.3 цього договору передбачено, що за користування орендованим приміщенням орендар сплачує орендодавцю орендну плату, місячний розмір якої, на момент початку дії договору, становить 2 132,30 грн.; розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається з урахуванням індексу інфляції за поточний місяць; орендар вносить орендодавцеві орендну плату на поточний рахунок КП „Київжитлоспецексплуатація” №2600800990704 у ВАТ  КБ “Хрещатик” м. Києва, МФО 300670, код 03366550; розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї із сторін у разі зміни цін і тарифів та в інших випадках, передбачених законодавством; податок на додану вартість сплачується орендарями окремо від орендної плати у розмірах та порядку, встановленому чинним законодавством України; орендна плата сплачується орендарем, починаючи з дати фактичного використання об'єкту оренди, згідно акту приймання-передачі.

Строк дії договору встановлений з 05.07.2001 року по 05.07.2016 року.

Рішенням Київської міської ради  №34/91 від 28.09.2006 року затверджено Порядок передачі майна територіальної громади міста Києва в оренду, Методику розрахунку  орендної плати за користування майном територіальної громади  міста Києва, Типового договору про оренду майна територіальної громади  міста Києва. Відповідно до даної Методики затверджено нові орендні ставки за користування нерухомим майном комунальної власності територіальної громади міста Києва.

В зв"язку з прийнятим рішенням ради, позивач 17.10.2006 року звернувся до відповідача з вимогою підписати додаткову угоду про внесення змін та доповнень до  договору оренди нерухомого майна №11/1950 від 26.10.2001 року в частині збільшення орендної плати, від підписання якої відповідач відмовився.

Задовольняючи позовні вимоги, місцевий господарський суд повно та всебічно дослідив всі суттєві обставини справи, правильно встановив підставність вимог позивача щодо внесення змін до вказаного оговору в частині збільшення розміру орендної плати

При цьому, суд виходив з того, що рішенням Київської міської ради №34/91 від 28.09.2006 року затверджено Методику розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади міста Києва, відповідно до якої затверджено нові орендні ставки за користування нерухомим майном комунальної власності територіальної громади міста Києва.

Також, обгрунтовуючи рішення про задоволення позовних вимог в частині збільшення розміру орендної плати, суд першої інстанції послався на ч.2 ст.19 та ч.1 ст. 21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна».

Дані висновки суду відповідають вимогам закону, встановленим судом обставинам та ґрунтуються на матеріалах справи.

В той же час, судом апеляційної інстанції зроблено висновок про те, що господарський суд першої інстанції належним чином не дослідив усі фактичні обставини справи та дійшов неправильного висновку щодо задоволення позовних вимог про зміну розміру орендної плати.

Так, Київський апеляційний господарський суд звернув увагу на те, що пунктом 4 названого рішення ради встановлено, що відповідно до цього рішення розглядаються заяви (клопотання) щодо передачі майна територіальної громади міста Києва в оренду, не вирішені на момент набрання цим рішенням чинності, а пунктом 5 цього ж рішення ради передбачено, що відповідно до вимог цього рішення підлягають виконанню рішення про передачу майна територіальної громади міста Києва, прийнятті Київською міською радою, але не виконані на момент набрання цим рішенням чинності.

За вказаних обставин суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що рішенням Київради № 34/91 від 28.09.2006 року, яким прийнято та затверджено нову "Методику розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади міста Києва" не передбачено перегляду та зміну умов договорів оренди, що укладені до набуття чинності цим рішенням. Крім того, господарський суд апеляційної інстанції вказав, що рішення Київради № 34/91 від 28.09.2006 року не містить жодних вказівок Комунальному підприємству „Київжитлоспецексплуатація” щодо внесення змін до договорів оренди, укладених з орендарями, яким таке майно раніше надано в орендне користування.

Однак, такий висновок суду апеляційної інстанції є помилковим.

Згідно ст. 33 ГПК України  кожна сторона  повинна  довести  ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Частиною 2 статті 19 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»встановлено, що методика розрахунку та порядок використання орендної плати визначаються для об'єктів, що перебувають у комунальній власності органами місцевого самоврядування.

Відповідно до частини 1 статті 21 цього ж Закону розмір орендної плати може бути змінений на вимогу однієї із сторін у разі зміни цін і тарифів та в інших випадках, передбачених законодавчими актами України. У разі незгоди орендаря із встановленими тарифами орендної плати він не позбавлений права звернутися до суду.

Як зазначалось вище, вказаним рішенням Київради №34/91 від 28.09.2006 року затверджено Методику розрахунку  орендної плати за користування майном територіальної громади  міста Києва, якою затверджено нові орендні ставки за користування нерухомим майном комунальної власності територіальної громади міста Києва.

При цьому, пунктом 6 вказаного рішення ради визнано таким, що втратило чинність рішення Київради від 05.07.2001 року №366/1342 "Про Методику розрахунку і порядок використання орендної плати за користування майном територіальної громади міста Києва", відповідно до якого встановлено розмір орендної плати у договорі № 11/1950 від 26.10.2001 року, укладеному між Комунальним підприємством „Київжитлоспецексплуатація” та Приватним підприємством „Юридична консультативно-правова та виробнича фірма „Київ-Хуст”.

За таких обставин оскаржувану постанову не можна визнати законною та обгрунтованою, а тому вона підлягає скасуванню.

Водночас, матеріали справи свідчать про те, що суд першої інстанції в порядку ст.ст.43,47,43 ГПК України врахував наведене: всебічно, повно і об'єктивно розглянув у судовому процесі всі обставини справи в їх сукупності; дослідив подані сторонами в обґрунтування  своїх вимог і заперечень докази та керуючись законом, дійшов вірного висновку про доведеність та обґрунтованість позовних вимог і прийняв рішення, яке відповідає положенням ст.84 ГПК України та  вимогам, що викладені в постанові Пленуму Верховного Суду України  від 29.12.1976 р. № 11 “Про судове рішення” зі змінами та доповненнями.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України Вищий господарський суд України, -

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Комунального підприємства "Київжитлоспецексплуатація" задовольнити.

Постанову Київського апеляційного господарського суду від 15.04.2008 року у справі № 36/27 скасувати.

Рішення господарського суду м.Києва від 25.02.2008 року у справі №36/27 залишити в силі.

Головуючий суддяН.Г. Дунаєвська

СуддіН.І. Мележик

М.В. Михайлюк