Постанова

від 11.10.2011 по справі 2а/0570/14416/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2011 р. справа № 2а/0570/14416/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 4:53

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Чучко В .М.

при секретарі Піскур євій Ю.А.

за участю представників: п озивача - ОСОБА_1 (довіре ність від 18.01.2011 року № 16/1), відпові дача - ОСОБА_2 (довіреніст ь від 05.10.2011 року № 34752/10/10-013-5), розгляну вши у відкритому судовому за сіданні адміністративну спр аву за позовом Державного пі дприємства «Донецький дослі дний завод «Еталон» до Держа вної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донець ка про визнання протиправним и та скасування податкових п овідомлень-рішень від 16.03.2011 рок у: за № 0000372341 в частині визнач ення податкового зобов' яза ння з податку на прибуток в су мі основного платежу 16 029,96 грн. та штрафних санкцій в сумі 3 205, 99 грн. та за № 0000382341 в частині в изначення податкового зобов ' язання з податку на додану вартість в сумі основного пл атежу 10 150,00 грн. та штрафних сан кцій в сумі 2 030,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Державне підприємство «До нецький дослідний завод «Ета лон» (далі - ДП «Еталон», пози вач) звернувся до суду з позов ом до Державної податкової і нспекції у Ленінському район і м. Донецька (далі - ДПІ у Лен інському районі, відповідач) про визнання протиправними та скасування податкових пов ідомлень-рішень від 16.03.2011 року: за № 0000372341 в частині визначе ння податкового зобов' язан ня з податку на прибуток в сум і основного платежу 16 029,96 грн. т а штрафних санкцій в сумі 3 205,99 г рн. та за № 0000382341 в частині ви значення податкового зобов' язання з податку на додану ва ртість в сумі основного плат ежу 10 150,00 грн. та штрафних санкц ій в сумі 2 030,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за результатами прове деної планової перевірки ДП «Еталон» відповідачем необґ рунтовано зроблено висновки щодо не підтвердження зв' я зку понесених витрат з госпо дарською діяльністю у ДП «Ет алон» по отриманим від ТОВ «С путник-Візит» послуги з орга нізації ділового візиту до К азахстану, від ВАТ «Меридіан » послугам з участі у міжнаро дній виставці-ярмарку «Ганов ер Мессе» та робіт з проведен ня консультацій та розробці документів і методик системи менеджменту якості, наданих ТОВ «Консалт-Сервіс», в резул ьтаті чого ДПІ у Ленінському районі м. Донецька неправомі рно донараховано позивачу по даток на прибуток у сумі 16 029,96 г рн., податок на додану вартіст ь у сумі 10 150,00 грн. та застосован о штрафні (фінансові) санкції . Таким чином, позивач у судово му порядку просить визнати п ротиправними та скасувати по даткове повідомлення-рішенн я № 0000372341 від 16.03.2011 року в части ні визначення податкового зо бов' язання з податку на при буток в сумі основного плате жу 16 029,96 грн. та штрафних санкці й в сумі 3 205,99 грн., та податкове п овідомлення-рішення № 0000382341 від 16.03.2011 року - в частині визнач ення податкового зобов' яза ння з податку на додану варті сть в сумі основного платежу 10 150,00 грн. та штрафних санкцій в сумі 2 030,00 грн.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав, просив задовол ьнити у повному обсязі.

Відповідачем позовні вимо ги не визнані, в матеріалах сп рави наявні заперечення на п озов у яких зазначено про без підставність заявлених позо вних вимог. Заперечення обґр унтовані тим, що ДП «Еталон» в ході проведення перевірки н е надано акти виконаних робі т з отриманих послуг, інших до кументів про проведення рекл амних заходів, а тому відсутн і підтвердження щодо зв' язк у понесених витрат з господа рською діяльністю у позивача . Таким чином, відповідач вваж ає вимоги позивача необґрунт ованими з наведених вище під став та такими, що задоволенн ю не підлягають.

Незважаючи на неодноразов і вимоги суду надати роздрук івку зворотного боку обліков ої картки платника податків- позивача, та розрахунок сум с пірних податкових повідомле нь-рішень, дані документи від повідачем надані не були, а то му у відповідності до припис ів ч. 6 ст. 71 Кодексу адміністрат ивного судочинства України с права вирішується судом на о снові наявних доказів.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представників стор ін, з'ясувавши фактичні обста вини, на яких ґрунтується поз ов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгл яду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступ не.

Державне підприємство «До нецький дослідний завод «Ета лон» зареєстрований як юриди чна особа виконавчим комітет ом Донецької міської ради 10.03.20 06 року № 1 266 102 0000 017056, ідентифікацій ний код - 34267412, місцезнаходжен ня - 83112, м. Донецьк, пр. Ленінськ ий, буд. 88. Перебуває на податко вому обліку в ДПІ у Ленінсько му районі м. Донецька з 14.03.2006 рок у за № 4817.

Відповідно до Довідки сері ї АБ № 285312 з Єдиного державного реєстру підприємств та орга нізацій України (ЄДРПОУ) ДП «Е талон» має право здійснювати наступні види діяльності за КВЕД (класифікація видів еко номічної діяльності): 33.20.1 «Вир обництво контрольно-вимірюв альних приладів», 33.20.2 «Монтаж та установлення контрольно-в имірювальних приладів», 33.30.0 «П роектування та монтаж систем керування технологічними пр оцесами», 30.02.1 «Виробництво еле ктронно-обчислювальних маши н та іншого устаткування для оброблення інформації», 51.90.0 « Інші види оптової торгівлі», 52.12.0 «Роздрібна торгівля в нес пеціалізованих магазинах бе з переваги продовольчого асо ртименту».

ДПІ у Ленінському районі в п еріод з 27.12.2010 року по 08.02.2010 року на підставі направлення від 27.12.201 0 року № 788/23-2/347267412 проведена плано ва виїзна перевірка Державно го підприємства «Донецький д ослідний завод «Еталон» з пи тань дотримання вимог податк ового законодавства за періо д з 01.07.2007 року по 30.06.2010 року, валютн ого та іншого законодавства за період з 10.03.2006 року по 30.06.2010 року , про що складений акт перевір ки від 15.02.2011 року № 314/23-2/34267412 (далі - акт перевірки від 15.02.2011 року).

За результатами акту перев ірки від 15.02.2011 року ДПІ у Ленінс ькому районі м. Донецька вста новлено, що ДП «Еталон» в пору шення:

- пп. 5.2.1 п. 5.2, пп. 5.3.1 п. 5.3, пп. 5.6.1 п. 5.6, пп. 5 .7.1 п. 5.7 ст. 5 Закону України від 28.12. 1994 року № 334/94-ВР «Про оподаткува ння прибутку підприємств» за нижений податок на прибуток у сумі 44 212 грн. (у т.ч. сума - 16 029,96 грн ., нарахування якої позивач пр осить визнати неправомірним та в цій частині скасувати);

- пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3, п. 4.1 ст. 4, пп. 7.4.1 п. 7.4 с т. 7 Закону України від 03.04.1997 року № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість» занижений податок на додану вартість у сумі 18 228 г рн. (у т.ч. сума - 10 150,00 грн., нарахува ння якої позивач просить виз нати неправомірним та в цій ч астині скасувати).

На підставі викладеного, ДП І у Ленінському районі відно сно ДП «Еталон» винесені под аткові повідомлення-рішення :

- з податку на прибуток від 16 березня 2011 року № 0000372341 на сум у 27 310,00 грн. (за основним платеже м - 21 848,00 грн., за штрафними (фіна нсовими) санкціями - 5 462,00 грн.) , у тому числі: грошове зобов' язання за основним платежем у розмірі 16 029,96 грн. та за штрафн ими (фінансовими) санкціями в розмірі 3 205,99 грн., що є спірними у даній адміністративній сп раві;

- з податку на додану вартіс ть від 16 березня 2011 року № 0000382341 на суму 22 785,00 грн. (за основним п латежем - 18 228,00 грн., за штрафни ми (фінансовими) санкціями - 4 557,00 грн.), у тому числі: грошове зобов' язання за основним пл атежем у розмірі 10 150,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санк ціями в розмірі 2 030,00 грн., що є сп ірними у даній адміністратив ній справі.

Рішенням державної податк ової адміністрації у Донецьк ій області від 19.05.2011 року № 9465/10/25-113-1 та Рішенням Державної подат кової адміністрації України від 02.08.2011 року № 13940/6/25-0115 скарги ДП « Еталон» на результати акту п еревірки від 15.02.2011 року залишен о без задоволення, а спірні по даткові повідомлення-рішенн я без змін.

Інші податкові порушення, я кі встановлені ДПІ у Ленінсь кому районі м. Донецька за рез ультатами акту перевірки від 15.02.2011 року ДП «Еталон» не оскар жуються, а тому судом у даній а дміністративній справі не до сліджуватимуться.

Зі змісту акту перевірки ві д 15.02.1011 року вбачається, що скла д податкових правопорушень, вчинених на думку відповідач а позивачем, що виступило під ставою для винесення спірних податкових повідомлень-ріше нь, полягає в наступному.

ДП «Еталон» отримав від ТОВ «Спутник-Візит» послуги з ор ганізації ділового візиту до Казахстану в сумі 13 366,83 грн., про те, на підставі первинних док ументів, наданих позивачем д о перевірки, відповідач вваж ає, що підприємством (ДП «Етал он») не доведено факт викорис тання цих послуг у зв' язку з підготовкою, організацією, в еденням виробництва, продаже м продукції (робіт, послуг) і в ідсутній зв' язок понесених витрат із господарською дія льністю саме ДП «Еталон» (т.1, а .с. 68).

Також відповідачем не підт верджено зв' язок понесених ДП «Еталон» витрат із його го сподарською діяльністю за от римання послуг на суму 24 753,00 грн . (у т.ч. ПДВ - 4 950,00 грн.) від ВАТ «М еридіан ім. Корольова» з учас ті у міжнародній виставці-яр марку «Ганновер Мессе», та за отримання послуг від ТОВ «Ко нсалт-Сервіс» на суму 26 000,00 грн. (у т.ч. ПДВ - 5 200,00 грн.) по проведе нню консультацій та розробці документів і методик Систем и Менеджменту Якості (т.1, а.с. 69).

Відповідно до наведеного в ідповідачем вважається, що в порушення пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» позив ачем неправомірно віднесено до валових витрат суми добов их, транспортних витрат, відш кодованих за авансовими звіт ами за надходження у відрядж еннях у загальному розмірі 5 2 96, 34 грн., по яких відсутній зв' язок із господарською діяльн істю ДП «Еталон», заступнику директора ОСОБА_3 (відряд ження до Німеччини та Казахс тану) та керівнику підприємс тва ОСОБА_4 (відрядження д о Німеччини).

1. Щодо правомірності віднес ення до валових витрат суми з а отримання ДП «Еталон» посл уг від ТОВ «Спутник-Візит» з організації ділового візиту до Казахстану та суми, пов' я заної з участю у складі делег ації Українського союзу пром исловців і підприємців в Каз ахстані.

ДП «Еталон» отримано лист в ід 23.01.2008 року № 08-4-49 Українського с оюзу по мисливців і підприєм ців /УСПП/ (вх. № 42, 25.01.2008 р.), яким про інформовано, що 24-27 лютого 2008 рок у планується візит делегації УСПП до Республіки Казахста н з нагоди відкриття року Укр аїни в Казахстані. У зв' язку з тим, що ця поїздка спрямован а на перспективні українсько -казахстанські відносини у с ферах, зокрема: машинобудува ння, приладобудування, легко ї промисловості, будівництва , інноваційних технологій то що, УСПП запросило ДП «Еталон » прийняти участь у цьому зах оді. При цьому, в даному листі повідомлено, що організаційн і питання, пов' язані з візит ом (бронювання авіаквитків, г отелів, транспортне забезпеч ення) здійснюватиме за доруч енням УСПП ТОВ «Спутник-Візи т».

Через електронну пошту ДП « Еталон» отримав від УСПП дод аткове повідомлення (вх. № 56, 31.01. 2008 р.) щодо перенесення урочист ого відкриття року України в Казахстані на 5-6 березня 2008 рок у.

Отже, з метою участі у склад і зазначеної делегації, а так ож для перспективного впрова дження своєї продукції на мі жнародному ринку, ДП «Еталон » (Замовник) укладено з ТОВ «Сп утник-Візит» (Туроператор) до говір від 12.02.2008 року № 8/03-2008/398-ВЕС «П ро організацію ділового візи ту до Казахстану». За цим дого вором, Туроператор організує та забезпечую надання якісн их послуг, під час проведення Засновником ділового візиту осіб до Казахстану в строк з 3 березня 2008 року по 7 березня 2008 р оку. Вартість організованих Туроператором послуг розрах овується Туроператором згід но калькуляції останнього аб о на підставі інших розрахун кових документів, погоджених сторонами. Договір набирає ч инності з дати його підписан ня сторонами і діє до дати зак інчення строку проведення Ді лового візиту (т.3, а.с. 56-61).

За організацію ділового ві зиту до Казахстану у кількос ті 1 особи (заступник директор а ДП «Еталон» ОСОБА_3) між Д П «Еталон» та ТОВ «Спутник-Ві зит» складений Акт здачі-при ймання робіт (надання послуг ) від 07.03.2008 року № ОУ-0000008 на суму 13 366,8 3 грн. (без ПДВ) (т.3, а.с. 62).

За виконання вказаної посл уги проведена передоплата ДП «Еталон» 21.02.2008 року у сумі 13 414,00 гр н., що підтверджено банківськ ою випискою, яка міститься в м атеріалах справи (т.3, а.с. 65).

В підтвердження фактичног о здійснення ділової поїздки заступника директора ДП «Ет алон» ОСОБА_3 до Казахстан у позивачем до матеріалів сп рави надані наступні докумен ті: Програма візиту делегаці ї до Казахстану для участі в у країнсько-казахстанському б ізнес-форумі у рамках відкри ття Року України в Казахстан і 3-7 року (т.3, а.с. 54-55); посвідчення п ро відрядження до Казахстану заступника директора ДП «Ет алон» ОСОБА_3, Наказ від 22.02.2 008 року № 8 по підприємству на ві дрядження ОСОБА_3 до Казах стану для участі в українськ о-казахстанському бізнес-фор умі 03.03.2008-08.03.2008 (т.1, а.с. 195-196).

За результатами проведени х ділових зустрічей з предст авниками промислових підпри ємств та організацій, які зай маються поставками приборів та обладнання по Республіці Казахстан в період з 05.03.2008 року по 06.03.2008 року, а також наступних обговорень, укладені догово ри на реалізацію продукції Д П «Еталон» з контрагентами:

- ТОВ «Вінко-Сервс», м. Екібас туз - укладений договір від 25.03.2008 року № 29/08, вартість договор у - 5 340,00 дол. США;

- ТОО «LinkoLabs», м. Алмати - уклад ений договір від 14.05.2008 року № 35/08, в артість договору - 269 550,00 рос. р уб.;

- ТОО «Алмати КІП-Комплект», м. Алмати - укладений догові р від 14.08.2008 року № 51/08, вартість дог овору - 7 390,00 дол. США.

З матеріалів справи (вантаж но-митні декларації, специфі кації, протоколи узгодження вартості товару, рахунки, тов арно-транспортні накладні, п латіжні доручення) вбачаєтьс я, що ДП «Еталон» у червні 2008 ро ку здійснено відвантаження с воєї продукції на виконання зазначених договорів, та отр имано відповідний дохід (т.1, а .с. 195-235).

З урахуванням наведеного, в ивчивши надані позивачем до матеріалів справи документи , суд дійшов висновку, що всі в итрати, що пов' язані з участ ю ДП «Еталон» у бізнес-форумі щодо урочистого відкриття р оку України в Казахстані (укл адення договору з ТОВ «Спутн ик-Візит», відрядження засту пника директора, інші витрат и) відносяться до господарсь кої діяльності підприємства , оскільки результатом цієї п оїздки стало впровадження пр одукції, що виробляє ДП «Етал он», на міжнародному ринку та як наслідок, укладання догов орів з компаніями Казахстану , та отримання прибутку.

Таким чином, підтверджено з в' язок понесених витрат із господарською діяльністю по зивача, а отже, суд приймає дов оди позивача щодо правомірно сті віднесення до валових ви трат суми за отримання ДП «Ет алон» послуг від ТОВ «Спутни к-Візит» з організації ділов ого візиту до Казахстану та с уми, пов' язаної з участю у ск ладі делегації Українського союзу промисловців і підпри ємців в Казахстані.

2. Відносно правомірності в іднесення до валових витрат та податкового кредиту суми за отримання ДП «Еталон» пос луг від ВАТ «Меридіан ім. Кор ольова» та суми, пов' язаної з участю ДП «Еталон» у міжнар одній виставці-ярмарку «Ганн овер Мессе».

ДП «Еталон» отримано листи від Державного комітету Укр аїни з питань технічного рег улювання та споживчої політи ки (Держспоживстандарт Украї ни) від 07.12.2007 року № 11781-3-7/20 та Мініст ерства промислової політики України (Мінпромполітики Ук раїни) від 29.11.2007 року № 13/2-4-3747 щодо з апрошення до участі у загаль нопромислової виставці-ярма рки «Ганновер Мессе», яка про ходить у м. Ганновері, Німеччи на. Метою цієї виставки є демо нстрація за кордоном економі чних досягнень України, спри яння розвитку торговельно-ек ономічних відносин між Украї ною і країнами ЄС, зокрема Нім еччиною, наближенню економік и України до європейських та світових стандартів (т.1, а.с. 167-1 68).

Додатково Мінпромполітики письмово інформувало ДП «Ет алон», що на виконання Доруче ння Кабінету Міністрів Украї ни від 20.06.2007 року № 12645/17/1-06 щодо забе зпечення ефективної роботи н аціональної експозиції на Мі жнародній виставці-ярмарку « Ганновер Мессе 2008», яка відбуд еться з 21 по 25 квітня 2008 року Мін промполітики України замови ло експозиційну площу та зап ропонувало ДП «Еталон» прийн яти у цьому заході участь, для чого направити заявку на адр есу: 03124, м. Київ, бул. І. Лепсе, 8 (т.3, а.с. 66).

З матеріалів справи вбачає ться, що за зазначеною адресо ю знаходиться ВАТ «Меридіан ім. Корольова».

Так, ДП «Еталон» прийняте рі шення про участь у вказаної в иставці-ярмарку, для чого в не обхідність організаційного забезпечення такої поїздки (оформлення виїзних документ ів, забезпечення проїзду уча сників виставки, транспортув ання виставкового вантажу, з абезпечення житлом, тощо) укл адено з ВАТ «Меридіан ім. Коро льова» договір від 29 лютого 2008 року № 7, предметом якого є заб езпечення участі Замовника ( ДП «Еталон») в роботі Націона льного стенду України на Між народній виставці-ярмарку «Г анновер Мессе 2008», яка відбуде ться з 21 по 25 квітня 2008 року у м. Га нновері, Німеччина. Вартість договору - 29 703,60 грн. (у т.ч., ПДВ - 4 950,60 грн.) (т.3, а.с. 67-68).

На підтвердження виконанн я наданих ВАТ«Меридіан ім. Ко рольова» послуг позивачу, мі ж ними складений акт виконан их робіт від 07.05.2008 року на суму 29 703,60 грн. (у т.ч., ПДВ - 4 950,60 грн.) (т.3, а. с. 69).

За виконання вказаної посл уги проведена передоплата ДП «Еталон» 11.03.2008 року у наведеній сумі, що підтверджено банків ською випискою, яка міститьс я в матеріалах справи (т.3, а.с. 72).

В підтвердження фактичног о здійснення ділової поїздки від ДП «Еталон» директором ОСОБА_4 та його заступником ОСОБА_3 до Німеччини пози вачем до матеріалів справи н адані наступні документі: Те хнічне завдання, посвідчення про відрядження до м. Ганнове р, Німеччина ОСОБА_6 та О СОБА_3 разом з відповідними наказами від 16.04.2008 року за № 15 та № 16 (т.1, а.с.160-166).

За результатами проведени х ділових зустрічей та обгов орень з представниками різно манітних сфер діяльності кра їн Азії та Європи в ході робот и Міжнародної виставки-ярмар ку «Ганновр Мессе 2008» у період з 21.04.2008 року по 25.04.2008 року, ДП «Етал он» було укладено контракти на постачання своєї продукці ї з наступними компаніями:

- ЗАТ Електромеханіка», м. Пе нза, Російська Федерація - у кладений договір від 26.05.2008 року № 36/08, вартість договору - 288 960,00 рос. руб.;

- Компанія VINH NAM CO, Ltd, В' єтнам - укладений договір від 23.06.2008 рок у № 40/08, вартість договору - 320,00 до л. США.

З матеріалів справи (вантаж но-митні декларації, специфі кації, рахунки, платіжні дору чення) вбачається, що ДП «Етал он» протягом 2008 року здійснен о продаж своєї продукції, зок рема, манометру вантажнопорш невого, на виконання зазначе них договорів, та отримання п рибутку (т.1, а.с. 170-172).

По результатам участі у Між народній виставці-ярмарку «Г анновер Мессе 2008» ДП «Еталон» складений Звіт, який направл ено 15.05.2008 року за № 316/1 на адресу Де ржспоживстандарту України (т .1, а.с. 30).

Проаналізувавши та вивчив ши зазначені документи суд д ійшов висновку, що всі витрат и, що пов' язані з участю ДП «Е талон» у Міжнародній виставц і-ярмарку «Ганновер Мессе 2008» , Німеччина (укладення догово ру з ВАТ «Меридіан ім. Корольо ва», відрядження директора т а його заступника, інші витра ти) відносяться до господарс ької діяльності підприємств а. Метою Міжнародної виставк и-ярмарку «Ганновер Мессе» є сприяння розвитку торговел ьно-економічних відносин між Україною та країнами ЄС, набл иження економіки України до європейських та світових ста ндартів. Результатом участі у даній виставці-ярмарку ста ло впровадження продукції, щ о виробляє ДП «Еталон» на між народному ринку, та як наслід ок, укладання договорів з ком паніями Російської Федераці ї та В' єтнаму.

Отже, суд приймає доводи поз ивача щодо правомірності від несення до валових витрат та податкового кредиту суми за отримання ДП «Еталон» послу г від ВАТ «Меридіан ім. Корол ьова» та суми, пов' язаної з у частю ДП «Еталон» у міжнарод ній виставці-ярмарку «Ганнов ер Мессе».

3. Стосовно правомірності в іднесення до валових витрат та податкового кредиту суми за отримання ДП «Еталон» пос луг від ТОВ «Консалт-Сервіс» з проведення консультацій т а розробці документів і мето дик Системи Менеджменту Якос ті.

Як слідує зі ст. 3 Господарсь кого кодексу України, пп. 14.1.36 пп . 14.1 ст. 14 Податкового кодексу Ук раїни, метою господарської д іяльності підприємства є отр имання прибутку від продажу товарів, робіт чи послуг. Як по яснив у судовому засіданні п редставник позивача, основно ю метою ТОВ «Еталон» є вихід н а Європейський ринок, для чог о небхідно постійно підтверд жувати рівень якості та наді йності своєї продукції шляхо м сертифікації виробництва н а відповідність вимог міжнар дних стандартів ІСО 9001-2000. Для ць ого, позивачем постійно пров одяться відповідні заходи, о дним з яких було укладення до говору від 12.12.2007 року № 8/07 з ТОВ «К онсалт-Сервіс».

Судом встановлено, що ДП «Ет алон» затверджений перелік з аходів щодо підвищення імідж у на 2008 рік, в якому за п. 10 заплан овано на ІІІ-IV квартали 2008 року заходи щодо впровадження у в иробництво ІСО 9001-2000 на базі пер еоброблених СТП систем управ ління якості.

На виконання зазначеного з аходу ДП «Еталон» (замовник) у кладено договір від 12.12.2007 року № 8/07 з ТОВ «Консалт-Сервіс» (вико навець) про надання послуг, а с аме: проведення консультацій з переобробленням документа ції та впровадженню Системи Менеджменту Якості (СМЯ) у від повідності з вимогою стандар ту ІSO 9001:2000 для виготовлення вим ірювальних пристроїв. Обробл ення та впровадження СМЯ вкл ючає: аналіз наявної системи управління, переоброблення документації СМЯ, ознайомлен ня персоналу з вимогами до вн утрішніх аудиторів та впрова дження СМЯ. Виконавець реком ендує замовнику форму та змі ст документів СМЯ, а також над ає приклади та проекти проце дур та інструкцій, що відпові дають вимогам стандарту ІSO 9001. Виконання робіт здійснюєтьс я з 01.01.2008 року по 30.04.2008 року з право м корегування такого строку. До початку роботи передбаче на передоплата вартістю 10 000,00 г рн. у т.ч. ПДВ - 1 666,67 грн., яка внос иться до 15.01.2008 року. Друга части на оплати у розмірі 10 600,00 грн., у т .ч. ПДВ - 1 766,67 грн. здійснюється на підставі рахунку до 15.03.2008 ро ку, третя частина у розмірі 10 60 0,00 грн., у т.ч. ПДВ - 1 766,67 грн., сплач ується по завершенню робіт п ротягом 3-х банківських днів з дня підписання акту прийман ня-здачі. Загальна вартість д оговору - 31 200,00 грн., у т.ч. ПДВ - 6 240,00 грн. (т.1, а.с. 32-33).

У відповідності до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців та Статутом (затвердженим протоколом збо рів учасників від 08.07.2002 року № 3, з ареєстрованого виконавчим к омітетом Ленінської районно ї в м. Донецьку Ради) товариств о з обмеженою відповідальніс тю «Консалт-Сервіс» у своєї д іяльності здійснює консульт ування з питань комерційної діяльності та управління.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання умов дог овору від 12.12.2007 року № 8/07 ТОВ «Кон салт-Сервіс» проведені відпо відні роботи та складена док ументація Системи Менеджмен та Якості, яка затверджена ди ректором ДП «Еталон» (т.2, а.с. 21-25 3), та складений Звіт «Про пров едення консультації з переоб роблення документації та впр овадженню Системи Менеджмен ту Якості у відповідності з в имогами стандарту ІSO 9001:2000 по до говору № 8/07 від 12.12.2007 року» (т.1, а.с. 34-35).

За завершенням проведених консультацій підприємствам и складений Акт здачі-прийма ння роботи з проведення конс ультацій по договору № 8/07 від 12 .12.2007 року» від 07.04.2008 року на суму 31 200,0 грн. з ПДВ. Оплата за здійсне ння господарської операції п ідтверджена платіжними доку ментами та банківськими випи сками, які є в матеріалах спра ви.

Як наслідок, у зв' язку з за вершенням робот з переобробл ення документації з метою вп ровадження на заводі (ДП «Ета лон») Системи менеджменту як ості у відповідності з вимог ами стандарту ІСО 9001-2000 директо ром ДП «Еталон» виданий нака з від 27.05.2008 року № 66 «Щодо впровад ження у дію СТП Системи менед жменту якості» (т.3, а.с. 41-42).

З огляду на зазначене суд ді йшов висновку, що укладення п озивачем договору від 12.12.2007 рок у № 8/07 з ТОВ «Консалт-Сервіс», в иконання робіт за цим догово ром безпосередньо відносить ся до господарської діяльнос ті ДП «Еталон». При цьому, як в бачається зі статутних докум ентів ТОВ «Консалт-Сервіс», ц им підприємством виконано за значені вище роботи у відпов ідності до дозволеної йому з аконом видом діяльності.

Отже, суд дійшов висновку що до правомірності віднесення до валових витрат та податко вого кредиту сум за отриманн я ДП «Еталон» послуг від ТОВ « Консалт-Сервіс» з проведення консультацій та розробці до кументів і методик Системи М енеджменту Якості.

Відповідно до п. 5.1 Закону Ук раїни «Про оподаткування при бутку підприємств» (у редакц ії та чинний в період проведе ння господарських операцій) валові витрати - це сума буд ь-яких витрат платника подат ку в грошовій, матеріальній а бо нематеріальній формах, зд ійснюваних як компенсація ва ртості товарів (робіт, послуг ), які набуваються (виготовляю ться) таким платником податк у для їх подальшого використ ання у власній господарській діяльності. Підпунктом 5.2.1 ст. 5 цього Закону до складу валов их витрат відносяться суми б удь-яких витрат, сплачених (на рахованих) протягом звітного періоду у зв' язку з підгото вкою, організацією, веденням виробництва, продажем проду кції (робіт, послуг) і охороною праці. Закон України «Про опо даткування прибутку підприє мств» не містить визначення поняття маркетингових послу г і не встановлює спеціальні правила щодо податкового об ліку саме маркетингових посл уг. Натомість Законом передб ачений особливий порядок под аткового обліку «витрат на п роведення передпродажних та рекламних заходів стосовно товарів, що продаються таким платником податку» (пп. 5.4.4 ст. 5). Норма пп. 5.4.4 є спеціальною ст осовно зазначеної вище загал ьної норми підпункту 5.2.1. Валов ими витратами визнаються тіл ьки такі рекламні заходи, які пов'язані з продажем товарів або наданням послуг. Види рек лами визначені у Законі Укра їни від 03.07.1996 р. № 270/96-ВР «Про рекла му». Приписами статті 1 цього З акону визначено, що спеціаль ні виставкові заходи - заходи , які здійснюються з метою про сування відповідного товару на ринок, проводяться органі зовано у певному приміщенні або на огородженому майданчи ку (у тому числі в місцях реалі зації товару) у визначені стр оки, розраховані на зацікавл ених та/або професійних відв ідувачів, організатор яких о бмежив відвідування заходу т ими особами, яким відповідно до законодавства дозволяєть ся продавати товар, що демонс трується.

Як слідує з матеріалів спра ви, позивачем віднесено до ск ладу валових витрат суму у ро змірі 13 366,83 грн. за отримання ві д ТОВ «Спутник-Візит» послуг з організації ділового візи ту до Республіці Казахстан, с уму у розмірі 19 803,00 грн. за отрим ання від ВАТ «Меридіан ім. Кор ольова» послуг з організації участі у міжнародній вистав ці-ярмарку «Ганновер Мессе», суму у розмірі 20 800,00 грн. з прове дення консультацій та розроб ці документів і методик Сист еми Менеджменту Якості, а так ож суму у розмірі 5 296,34 грн. з вит рат понесеними у зв' язку з в ідрядженням посадових осіб Д П «Еталон» до Казахстану та Н імеччини.

З урахуванням аналізу норм ативних актів, документів, що надані позивачем до матеріа лів справи та його пояснення , суд дійшов висновку, що відне сення наведених сум до валов их витрат є обґрунтованим та відповідно до законодавства України.

Отже, суд вважає позовні вим оги ДП «Еталон» про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рі шення від 16.03.2011 року: за № 0000372341 в частині визначення податк ового зобов' язання з податк у на прибуток в сумі основног о платежу 16 029,96 грн. та штрафних санкцій в сумі 3 205,99 грн. обґрун тованими та такими, що підляг ають задоволенню.

Відповідно до підпункту 7.4.1 пункту 7.4 статті 7 Закону Украї ни «Про податок на додану вар тість» податковий кредит зві тного періоду складається із договірної (контрактної) вар тості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у ра зі якщо договірна ціна на так і товари (послуги) відрізняєт ься більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі то вари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податк у за ставкою, встановленою пу нктом 6.1 статті 6 та статтею 81 ць ого Закону, протягом такого з вітного періоду у зв'язку з: пр идбанням або виготовленням т оварів (у тому числі при їх імп орті) та послуг з метою їх пода льшого використання в оподат ковуваних операціях у межах господарської діяльності пл атника податку; придбанням (б удівництвом, спорудженням) о сновних фондів (основних зас обів, у тому числі інших необо ротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні кап італьні активи), у тому числі п ри їх імпорті, з метою подальш ого використання у виробницт ві та/або поставці товарів (по слуг) для оподатковуваних оп ерацій у межах господарської діяльності платника податку .

Згідно з підпунктом 7.4.5 цього пункту в тій самій редакції н е дозволяється включати до п одаткового кредиту будь-які витрати зі сплати податку, не підтверджені податковими на кладними чи митними декларац іями, а при імпорті робіт (посл уг) - актом прийняття робіт (по слуг) чи банківським докумен том, який засвідчує перераху вання коштів в оплату вартос ті таких робіт (послуг).

У відповідності до пп. 7.5.1 п. 7.5 с т. 7 Закону України «Про подато к на додану вартість» датою в иникнення права платника под атку на податковий кредит вв ажається: дата здійснення пе ршої з подій: або дата списанн я коштів з банківського раху нку платника податку в оплат у товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунк у (товарного чека) - в разі розр ахунків з використанням кред итних дебетових карток або к омерційних чеків; або дата от римання податкової накладно ї, що засвідчує факт придбанн я платником податку товарів (робіт, послуг).

Як слідує з матеріалів спра ви, позивачем віднесено до ск ладу податкового кредиту сум у у розмірі 4 950,00 грн. за отриман ня від ВАТ «Меридіан ім. Корол ьова» послуг з організації у часті у міжнародній виставці -ярмарку «Ганновер Мессе», су му у розмірі 5 200,00 грн. з проведе ння консультацій та розробці документів і методик Систем и Менеджменту Якості.

З урахуванням аналізу норм ативних актів, документів, що позивач сформував податкови й кредит на підставі належно оформлених документів перви нного бухгалтерського облік у та податкового обліку.

Таким чином, позовні вимоги ДП «Еталон» про визнання про типравними та скасування под аткового повідомлення-рішен ня від 16.03.2011 року за № 0000382341 в ча стині визначення податковог о зобов' язання з податку на додану вартість в сумі основ ного платежу 10 150,00 грн. та штраф них санкцій в сумі 2 030,00 грн. є та кож обґрунтованими та підляг ають задоволенню.

Відповідно до положень ст. 1 9 Конституції України органи державної влади та органи мі сцевого самоврядування, їх п осадові особи зобов'язані ді яти лише на підставі, в межах п овноважень та у спосіб, що пер едбачені Конституцією та зак онами України.

У відповідності до приписі в ст. 6 Конвенції про захист пр ав людини і основоположних с вобод від 04.11.1950 року № ETS N 005 кожен м ає право на справедливий і пу блічний розгляд його справи упродовж розумного строку не залежним і безстороннім судо м, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного хар актеру.

Згідно приписів ст. 1 Проток олу 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположни х свобод від 20.03.1952 р. № ETS N 009 кожна ф ізична або юридична особа ма є право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути поз бавлений своєї власності іна кше як в інтересах суспільст ва і на умовах, передбачених з аконом і загальними принципа ми міжнародного права.

Нормами ч. 3 ст. 2 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни визначено, що у справа х щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів в ладних повноважень адмініст ративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на пі дставі, у межах повноважень т а у спосіб, що передбачені Кон ституцією та законами Україн и; з використанням повноваже ння з метою, з якою це повноваж ення надано; обґрунтовано, то бто з урахуванням усіх обста вин, що мають значення для при йняття рішення (вчинення дії ); безсторонньо (неупереджено ); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівнос ті перед законом, запобігаюч и несправедливій дискриміна ції; пропорційно, зокрема з до триманням необхідного балан су між будь-якими несприятли вими наслідками для прав, сво бод та інтересів особи і ціля ми, на досягнення яких спрямо ване це рішення (дія); з урахув анням права особи на участь у процесі прийняття рішення; с воєчасно, тобто протягом роз умного строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Доказів, що спростували б до води позивача, відповідач су ду не надав, а отже позов підля гає задоволенню у повному об сязі.

Оскільки адміністративний позов позивача, який не є суб' єктом владних повноважень, з адоволено в повному обсязі, с уд присуджує з Державного бю джету України всі документал ьно підтверджені витрати ост аннього, зокрема: судовий збі р у розмірі 3 гривні 40 коп.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державного підприєм ства «Донецький дослідний за вод «Еталон» до Державної по даткової інспекції у Ленінсь кому районі м. Донецька про ви знання протиправними та скас ування податкових повідомле нь-рішень від 16.03.2011 року: за № 000 0372341 в частині визначення под аткового зобов' язання з под атку на прибуток в сумі основ ного платежу 16 029,96 грн. та штраф них санкцій в сумі 3 205,99 грн. та з а № 0000382341 в частині визначен ня податкового зобов' язанн я з податку на додану вартіст ь в сумі основного платежу 10 150 ,00 грн. та штрафних санкцій в су мі 2 030,00 грн. - задовольнити пов ністю.

Скасувати податкове повід омлення-рішення Державної по даткової інспекції у Ленінсь кому районі м. Донецька від 16.03. 2011 року № 0000372341 в частині визн ачення Державному підприємс тву «Донецький дослідний зав од «Еталон» податкового зобо в' язання з податку на прибу ток в сумі основного платежу 16 029,96 грн. та штрафних санкцій в сумі 3 205,99 грн.

Скасувати податкове повід омлення-рішення Державної по даткової інспекції у Ленінсь кому районі м. Донецька від 16.03. 2011 року № 0000382341 в частині визн ачення Державному підприємс тву «Донецький дослідний зав од «Еталон» податкового зобо в' язання з податку на додан у вартість в сумі основного п латежу 10 150,00 грн. та штрафних са нкцій в сумі 2 030,00 грн.

Стягнути з Державного бюдж ету України (розрахунковий р ахунок 31112095700005 - Державний бюдж ет Калінінського району м. До нецька, ЄДРПОУ - 34687090, МФО - 834016, Банк - Головне управління К азначейства України у Донець кій області) на користь Держа вного підприємства «Донецьк ий дослідний завод «Еталон» (83112, м. Донецьк, пр. Ленінський, б уд. 88; ідентифікаційний код - 34267412; реєстраційний номер за ЄД Р 10058395488) судовий збір в розмірі 3, 40 грн. (три грн. 40 коп.).

Вступну та резолютивну час тини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголош ено в присутності представни ка позивача 11 жовтня 2011 року. По вний текст постанови виготов лений 17 жовтня 2011 року.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання апеляційної скар ги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецькій окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня проголоше ння постанови апеляційної ск арги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної с карги відповідно до кількост і осіб, які беруть участь у спр аві.

Суддя Чучко В.М.