Ухвала

від 12.10.2011 по справі 14/191-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВС ЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну(Си мона Петлюри), 16 тел . 235-24-26

УХВАЛА

"12" жовтня 2011 р. Справа № 14/191-10

Господарський суд Київ ської області у складі судді Бацуци В. М.

при секретарі судового зас ідання Щур О. Д.

за участю представникі в учасників процесу:

від позивача: ОСОБА_1. (до віреність № 322 від 30.09.2011 р.);

від відповідача: ОСОБ А_2. (доручення б/н від 01.09.2011 р.);

від органів Державної вико навчої служби: не з' явили сь;

розглянувши скаргу позива ча - Відкритого акціонерного товариства „Акціонерна комп анія „Київводоканал”, м. Ірпі нь

на дії та постанов у Відділу Державної виконавч ої служби Ірпінського місько го управління юстиції, м. Київ

у справі № 14/191-10

за позовом Відкритого ак ціонерного товариства „Акці онерна компанія „Київводока нал”, м. Київ

до Управління житлово -комунального господарства „ Біличи”, смт Коцюбинське

про стягнення 2 315 403, 86 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

19.09.2011 р. до канцелярії су ду від позивача надійшла ска рга № 1200 від 14.09.2011 р. на неправомір ні дії Відділу Державної вик онавчої служби Ірпінського м іського управління юстиції, у якій він просить суд визнат и незаконними дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Ірпінсько го міського управління юстиц ії Лесненко О. І. щодо винесенн я постанови від 04.04.2011 р. про зупи нення виконавчого проваджен ня з виконання наказу господ арського суду Київської обла сті № 14/191-10 від 11.02.2011 р. та скасувати постанову від 04.04.2011 р. про зупин ення виконавчого провадженн я з виконання наказу господа рського суду Київської облас ті № 14/191-10 від 11.02.2011 р.

В обґрунтування своєї скар ги позивач зазначає, що поста нова про зупинення виконавчо го провадження ВП № 25744057 від 04.04.2011 р., винесена державним викона вцем Відділу Державної викон авчої служби Ірпінського міс ького управління юстиції Лес ненко О. І., щодо виконання ріш ення господарського суду Киї вської області від 03.12.2010 р. у спр аві № 14/191-10 є незаконною, так як в инесена державним виконавце м безпідставно.

Ухвалою господарського су ду Київської області від 19.09.2011 р . прийнято до розгляду скаргу ВАТ „Акціонерна компанія „К иївводоканал” на дії та пост анову Відділу Державної вико навчої служби Ірпінського мі ського управління юстиції у справі № 14/191-10 за позовом ВАТ „Ак ціонерна компанія „Київводо канал” до Управління житлово -комунального господарства „ Біличи” про стягнення 2 315 403, 86 гр н. і призначено її розгляд у су довому засіданні за участю п редставників учасників проц есу на 06.10.2011 р.

06.10.2011 р. у судовому засіданні п редставник Відділу Державно ї виконавчої служби Ірпінськ ого міського управління юсти ції надав документи, витребу вані судом, та усні пояснення щодо своїх заперечень проти скарги, просив суд відмовити в задоволенні скарги повніс тю.

06.10.2011 р. у судовому засіданні с удом оголошено перерву до 12.10.20 11 р.

12.10.2011 р. у судовому засіданні п редставник позивача надав ус ні пояснення щодо обґрунтува ння своєї скарги, вимоги скар ги підтримав, вважає їх обґру нтованими і правомірними та такими, що підлягають задово ленню з підстав, зазначених в скарзі.

Представник відповідача у судовому засіданні надав ус ні пояснення щодо своїх запе речень проти скарги, просив с уд відмовити в задоволенні с карги повністю.

Представник Відділу Держа вної виконавчої служби Ірпін ського міського управління ю стиції у судове засідання не з' явився, хоча про судове за сідання був повідомлений нал ежним чином, про причини своє ї неявки у судове засідання с уд не повідомив.

Відповідно до ст. 121-2 Господа рського процесуального коде ксу України неявка боржника, стягувача, прокурора чи пред ставника органу Державної ви конавчої служби в судове зас ідання не є перешкодою для ро згляду скарги.

Заслухавши пояснення пред ставників учасників процесу , дослідивши наявні у матеріа лах справи докази, суд вважає , що вимоги скаржника є неправ омірними та визнаються таким и, що не підлягають задоволен ню виходячи з наступного.

Рішенням господарського с уду Київської області від 03.12.20 10 р. у справі № 14/191-10 за позовом ВА Т „Акціонерна компанія „Київ водоканал” до Управління жит лово-комунального господарс тва „Біличи” про стягнення 2 31 5 403, 86 грн. позов задоволено повн істю і присуджено до стягнен ня з Управління житлово-кому нального господарства „Біли чи” на користь ВАТ „Акціонер на компанія „Київводоканал” 2 021 479, 16 грн. заборгованості, 119 834, 86 грн. пені, 126 138, 02 грн. інфляційни х збитків, 47 951, 83 грн. 3 % річних та с удові витрати 23 154, 04 грн. держав ного мита і 236, 00 грн. витрат на ін формаційно-технічне забезпе чення судового процесу

11.02.2011 р. на виконання вказаног о рішення судом було видано в ідповідний наказ.

Постановою Відділу Держав ної виконавчої служби Ірпінс ького міського управління юс тиції від 04.04.2011 р. відкрито вико навче провадження ВП № 25744057 з пр имусового виконання наказу № 14/191-10, виданого господарським с удом Київської області 11.02.2011 р., за відповідною заявою стягу вача. Даною постановою боржн ику - Управлінню житлово-ком унального господарства „Біл ичи” встановлено строк для д обровільного виконання ріше ння суду - в семиденний стро к з моменту отримання даної п останови.

Листом № 771/6 від 04.04.2011 р. Відділ Д ержавної виконавчої служби І рпінського міського управлі ння юстиції направив постано ву від 04.04.2011 р. про відкриття вик онавчого провадження ВП № 25744057 учасникам виконавчого прова дження.

Постановою Відділу Держав ної виконавчої служби Ірпінс ького міського управління юс тиції від 04.04.2011 р. зупинено вико навче провадження ВП № 25744057 з пр имусового виконання наказу № 14/191-10, виданого господарським с удом Київської області 11.02.2011 р., у зв' язку із тим, що боржник - УЖКГ „Біличі” перебуває у Реєстрі підприємств паливно -енергетичного комплексу, як і беруть участь у процедурі п огашення заборгованості від повідно до Закону України „П ро заходи спрямовані на забе зпечення сталого функціонув ання підприємств паливно-ене ргетичного комплексу”.

Листом № 771/6 від 04.04.2011 р. Відділ Д ержавної виконавчої служби І рпінського міського управлі ння юстиції направив постано ву від 04.04.2011 р. про зупинення вик онавчого провадження ВП № 25744057 боржнику та стягувачу - ВАТ „Акціонерна компанія „Київв одоканал”, що одержана остан нім 05.09.2011 р.

Регулювання відносин, що ви никають у зв' язку із викона нням судових рішень здійснює ться Господарським процесуа льним кодексом України, Зако ном України „Про виконавче п ровадження”, Наказом Міністе рства юстиції України № 74/5 від 15.12.1999 р. „Про затвердження Інст рукції про проведення викона вчих дій”, іншими нормативно -правовими актами.

Статтею 17 Закону України „П ро виконавче провадження” (в редакції чинній на момент ви никнення спірних відносин) п ередбачено, що примусове вик онання рішень здійснюється д ержавною виконавчою службою на підставі виконавчих доку ментів, визначених цим Закон ом.

Відповідно до цього Закону підлягають виконанню держав ною виконавчою службою такі виконавчі документи:

1) виконавчі листи, що видают ься судами, і накази господар ських судів, у тому числі на пі дставі рішень третейського с уду та рішень Міжнародного к омерційного арбітражного су ду при Торгово-промисловій п алаті і Морської арбітражної комісії при Торгово-промисл овій палаті;

2) ухвали, постанови судів у ц ивільних, господарських, адм іністративних, кримінальних справах та справах про адмін істративні правопорушення у випадках, передбачених зако ном;

3) судові накази;

4) виконавчі написи нотаріус ів;

5) посвідчення комісій по тр удових спорах, що видаються н а підставі відповідних рішен ь таких комісій;

6) постанови органів (посадо вих осіб), уповноважених розг лядати справи про адміністра тивні правопорушення у випад ках, передбачених законом;

7) постанови державного вико навця про стягнення виконавч ого збору, витрат, пов' язани х з організацією та проведен ням виконавчих дій і накладе нням штрафу;

8) рішення інших органів дер жавної влади, якщо їх виконан ня за законом покладено на де ржавну виконавчу службу;

9) рішення Європейського суд у з прав людини з урахуванням особливостей, передбачених Законом України „Про виконан ня рішень та застосування пр актики Європейського суду з прав людини”.

Згідно частин 1-3 ст. 19 цього ж з акону (в редакції чинній на мо мент виникнення спірних відн осин) державний виконавець в ідкриває виконавче провадже ння на підставі виконавчого документа, зазначеного в ста тті 17 цього Закону:

1) за заявою стягувача або йо го представника про примусов е виконання рішення;

2) за заявою прокурора у випа дках представництва інтерес ів громадянина або держави в суді;

3) у разі якщо виконавчий лис т надійшов від суду на підста ві ухвали про надання дозвол у на примусове виконання ріш ення іноземного суду в поряд ку, встановленому законом;

4) в інших передбачених зако ном випадках.

У заяві про відкриття викон авчого провадження стягувач вправі зазначити відомості, що ідентифікують боржника ч и можуть сприяти примусовому виконанню рішення (рахунок б оржника, місце роботи чи отри мання ним інших доходів, місц езнаходження його майна тощо ), а також шляхи отримання ним коштів, стягнутих з боржника .

У заяві про відкриття викон авчого провадження щодо вико нання рішення про майнове ст ягнення стягувач має право п росити державного виконавця накласти арешт на майно та ко шти боржника та оголосити за борону на його відчуження.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 25 цього ж закону (в редакції чинній на момент виникнення спірних в ідносин) державний виконавец ь зобов' язаний прийняти до виконання виконавчий докуме нт і відкрити виконавче пров адження, якщо не закінчився с трок пред' явлення такого до кумента до виконання, він від повідає вимогам, передбачени м цим Законом, і пред' явлени й до виконання до відповідно го органу державної виконавч ої служби.

Державний виконавець прот ягом трьох робочих днів з дня надходження до нього викона вчого документа виносить пос танову про відкриття виконав чого провадження.

У постанові державний вико навець вказує про необхідніс ть боржнику самостійно викон ати рішення у строк до семи дн ів з моменту винесення поста нови (у разі виконання рішенн я про примусове виселення бо ржника - у строк до п' ятнадця ти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником докумен тального підтвердження вико нання рішення буде розпочате примусове виконання цього р ішення із стягненням з боржн ика виконавчого збору і витр ат, пов' язаних з організаці єю та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законо м. За заявою стягувача держав ний виконавець одночасно з в инесенням постанови про відк риття виконавчого проваджен ня може накласти арешт на май но та кошти боржника, про що ви носиться відповідна постано ва.

Статтею 18 цього ж закону (в ре дакції чинній на момент вини кнення спірних відносин) пер едбачено, що у виконавчому до кументі зазначаються:

1) назва і дата видачі докуме нта, найменування органу, прі звище та ініціали посадової особи, що його видали;

2) дата прийняття і номер ріш ення, згідно з яким видано док умент;

3) повне найменування (для юр идичних осіб) або ім' я (прізв ище, власне ім' я та по батько ві за наявності) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юриди чних осіб) або місце проживан ня чи перебування (для фізичн их осіб), ідентифікаційний ко д суб' єкта господарської ді яльності стягувача та боржни ка за наявності (для юридични х осіб), індивідуальний ідент ифікаційний номер стягувача та боржника за наявності (для фізичних осіб - платників под атків), а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому ор гану, що видав виконавчий док умент, які ідентифікують стя гувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконан ню, зокрема, дата народження б оржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнах одження майна боржника, раху нки стягувача та боржника то що;

4) резолютивна частина рішен ня;

5) дата набрання законної (юр идичної) сили рішенням;

6) строк пред' явлення викон авчого документа до виконанн я.

У разі якщо рішення ухвален о на користь кількох позивач ів або проти кількох відпові дачів, а також якщо належить п ередати майно, що перебуває в кількох місцях, у виконавчом у документі зазначаються оди н боржник та один стягувач, а т акож визначається, в якій час тині необхідно виконати таке рішення, або зазначається, що обов'язок чи право стягнення є солідарним.

Виконавчий документ повин ен бути підписаний уповноваж еною посадовою особою із заз наченням її прізвища та ініц іалів і скріплений печаткою. Скріплення виконавчого доку мента гербовою печаткою є об ов' язковим у разі, якщо орга н (посадова особа), який видав виконавчий документ, за зако ном зобов' язаний мати печат ку із зображенням Державного Герба України.

Законом можуть бути встано влені також інші додаткові в имоги до виконавчих документ ів.

Пунктом 15 ч. 1 ст. 37 цього ж зако ну (в редакції чинній на момен т виникнення спірних відноси н) передбачено, що виконавче п ровадження підлягає обов' я зковому зупиненню у разі: в несення підприємства паливн о-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно -енергетичного комплексу, як і беруть участь у процедурі п огашення заборгованості від повідно до Закону України „П ро заходи, спрямовані на забе зпечення сталого функціонув ання підприємств паливно-ене ргетичного комплексу”.

Згідно ч. 6 п. 3.7. ст. 3 Закону Укр аїни „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого фун кціонування підприємств пал ивно-енергетичного комплекс у” (в редакції чинній на момен т виникнення спірних відноси н) на строк участі підприєм ства паливно-енергетичного к омплексу у процедурі погашен ня заборгованості підлягают ь зупиненню виконавчі провад ження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства із стягнення за боргованості, яка виникла до 1 січня 2012 року, що підлягають в иконанню в порядку, встановл еному Законом України „Про в иконавче провадження”, кр ім рішень про виплату заробі тної плати, вихідної допомог и, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв' язку з трудовими відносинами , відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої кал іцтвом, іншим ушкодженням зд оров'я або смертю, стягнення а ліментів.

Як вбачається із матеріалі в виконавчого провадження ВП № 25744057 Відділу Державної викон авчої служби Ірпінського міс ького управління юстиції, 13.11.20 08 р. до відділу надійшла заява УЖКГ „Біличі” щодо внесення до реєстру підприємств пали вно-енергетичного комплексу та підтвердження участі під приємства у процедурі погаше ння заборгованості згідно ЗУ „Про заходи спрямовані на за безпечення сталого функціон ування підприємств паливно-е нергетичного комплексу”, згі дно виписки № 254/1438 від 30.10.2008 р. з реє стру підприємств паливно-ене ргетичного комплексу, які бе руть участь у процедурі пога шення заборгованості відпов ідно до ЗУ „Про заходи спрямо вані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного компл ексу”.

Тобто, станом на час відкрит тя Відділом Державної викона вчої служби Ірпінського місь кого управління юстиції вико навчого провадження ВП № 25744057 б оржник - Управління житлово-к омунального господарства „Б іличи” був учасником процеду ри погашення заборгованості відповідно до Закону Україн и „Про заходи, спрямовані на з абезпечення сталого функціо нування підприємств паливно -енергетичного комплексу” та перебував у Реєстрі підприє мств паливно-енергетичного к омплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборго ваності відповідно до положе нь Закону України „Про заход и, спрямовані на забезпеченн я сталого функціонування під приємств паливно-енергетичн ого комплексу” та є таким і ст аном на час розгляду даної ск арги, що підтверджується вип искою № 254/1438 від 30.10.2008 р. з реєстру п ідприємств паливно-енергети чного комплексу, які беруть у часть у процедурі погашення заборгованості відповідно д о Закону України „Про заходи , спрямовані на забезпечення сталого функціонування підп риємств паливно-енергетично го комплексу”, випискою № 560/565 в ід 09.09.2011 р. з реєстру підприємст в паливно-енергетичного комп лексу, які беруть участь у про цедурі погашення заборгован ості відповідно до Закону Ук раїни „Про заходи, спрямован і на забезпечення сталого фу нкціонування підприємств па ливно-енергетичного комплек су”, наявними у матеріалах сп рави.

Отже, як вбачається із матер іалів виконавчого проваджен ня ВП № 25744057 з примусового викон ання наказу № 14/191-10, виданого гос подарським судом Київської о бласті 11.02.2011 р., державним викон авцем Відділу Державної вико навчої служби Ірпінського мі ського управління юстиції пр авомірно та із дотриманням в имог положень Закону України „Про виконавче провадження” (в редакції чинній на момент в иникнення спірних відносин) було винесено постанову про зупинення виконавчого прова дження ВП № 25744057 від 04.04.2011 р., а сама постанова Відділу Державної виконавчої служби Ірпінсько го міського управління юстиц ії про зупинення виконавчого провадження ВП № 25744057 від 04.04.2011 р. є такою, що відповідає вимогам законодавства України.

Таким чином, суд дійшов висн овку, що обставини щодо непра вомірних дій державного вико навця Відділу Державної вико навчої служби Ірпінського мі ського управління юстиції пр и прийнятті постанови про зу пинення виконавчого провадж ення ВП № 25744057 від 04.04.2011 р. та щодо н езаконності постанови про зу пинення виконавчого провадж ення ВП № 25744057 від 04.04.2011 р. Відділу Д ержавної виконавчої служби І рпінського міського управлі ння юстиції у виконавчому пр овадженні ВП № 25744057, викладені у скарзі № 1200 від 14.09.2011 р. позивача - ВАТ „Акціонерна компанія „К иївводоканал”, не знайшли св ого підтвердження в ході її р озгляду, а тому відсутні підс тави для її задоволення.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 86, 121-2 Господ арського процесуального код ексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у зад оволенні скарги № 1200 від 14.09.2011 р. (в х. № 72 від 19.09.2011 р.) Відкритого акці онерного товариства „Акціон ерна компанія „Київводокана л” на постанову про зупиненн я виконавчого провадження ві д 04.04.2011 р. Відділу Державної вик онавчої служби Ірпінського м іського управління юстиції у виконавчому провадженні ВП № 25744057.

2. Копію ухвали напр авити учасникам процесу та В ідділу Державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції.

Суддя Бацуца В.М.