Постанова

від 13.10.2011 по справі 5016/2606/2011(12/154)

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

5016/2606/2011(12/154)

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"13" жовтня 2011 р. Справа № 5016/2606/2011(12/154)

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді В.Б. Туренко

суддів Л.І. Бандури (на підставі розпорядження голови суду № 601 від 12.10.2011 р.), Л.В. Поліщук

при секретарі судового засідання: О.О. Довбиш

від позивача –Бєломитцев Є.І.

від відповідача –Рядінський О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства „Облсортнасіннєовоч”

на рішення господарського суду Миколаївської області від 30.08.2011 р.

у справі  № 5016/2606/2011(12/154)

за позовом Державного підприємства „Очаківське лісомисливське господарство”

до Відкритого акціонерного товариства „Облсортнасіннєовоч”

про стягнення 49027,65 грн.

ВСТАНОВИВ:

          В серпні 2011 р. ДП „Очаківське лісомисливське господарство” звернулось до господарського суду з позовом про стягнення з ВАТ „Облсортнасіннєовоч” збитків в сумі 49027,65 грн. (а.с.2-4).

          В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в січні 2008 р. відповідачу із земель ДП „Очаківське лісомисливське господарство” відведена земельна ділянка площею 0,96 га під будівництво бази відпочинку «Ніка 2/1», умовою погодження такого відведення було відшкодування позивачу збитків від неодержаних доходів, пов'язаних з відводом земельної ділянки, які за розрахунком останнього склали 64027,65 грн. Відповідач здійснив часткове відшкодування, сплативши позивачу в 2008 р. 15000,00 грн.

          Відзив на позов відповідач не надав.

          30.08.2011 р. відповідачем заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду апеляційної скарги, поданої останнім на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 24.06.2010 р. у справі №2а-2410/10/1470, та розгляду Миколаївським окружним адміністративним судом позову ВАТ „Облсортнасіннєовоч” до Березанської райдержадміністрації про визнання нечинним протоколу від 01.07.2011 р. та акту про визначення розміру збитків, яке відхилено судом першої інстанції з підстав ненадання ухвал про відкриття апеляційного провадження та провадження в адміністративній справі.

Рішенням господарського суду Миколаївської області від 30.08.2011 р. (суддя Семенов А.К.), оформленим відповідно до вимог ст.84 ГПК України 02.09.2011 р., позов задоволено з мотивів обґрунтованості та доведеності заявлених вимог.

Не погодившись з даним рішенням, відповідач 09.09.2011 р. звернувся із апеляційною скаргою, в якій просив його скасувати та відмовити в задоволенні позову в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

В відзиві на апеляційну скаргу позивач зазначив про безпідставність доводів скаржника.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи із наступного.

25.12.2007 р. ВАТ "Облсортнасіннєовоч" звернулось до Миколаївського обласного управління лісового та мисливського господарства із заявою про видачу акту технічного обстеження земельної ділянки держлісфонду в урочищі Рибаківка площею 0,96 га під базу відпочинку "Ніка 2.1" в довгострокове користування терміном на 49 років (а.с.19).

26.12.2007 р. сторони склали акт про технічне обстеження ділянок лісового фонду ДП "Очаківське лісомисливське господарство", потрібних для надання в тимчасове користування для інших видів використання, яким встановили, що земельна ділянка загальною площею 0,96 га, розташована в лісах І групи, в кварталі №42, виділах №9, 11, 14 Березанського лісництва, з якої   0,16 га вкрито лісом, 0,80 га –болото очеретяне і придатна під будівництво бази відпочинку "Ніка 2.1" (а.с.20).

Розрахунковою відомістю, складеною позивачем 26.12.2007 р. визначений розмір збитків Очаківського державного лісомисливського господарства від не одержаного доходу, пов'язаного з відводом земель Державного лісового фонду на території Березанського району Миколаївської області в тимчасове користування  ВАТ "Облсортнасіннєовоч" під базу відпочинку "Ніка 2.1" в довгострокове користування на 49 років, які складають за 0,16 га –24027,65 грн, за 0,80 га –40000,00 грн., в загальній сумі 64027,65 грн. (а.с.22).

27.12.2007 р. ДП "Очаківське лісомисливське господарство" надано відповідачу погодження №880 на відведення зазначеної земельної ділянки (а.с.23).

29.12.2007 р. Миколаївським обласним управлінням лісового та мисливського господарства виданий висновок про погодження відведення земельної ділянки державного лісового фонду, в якому серед іншого зазначено, що відведення земельної ділянки здійснюється при умові відшкодування збитків ДП "Очаківське лісомисливське господарство" згідно з проведеним розрахунком (а.с.24).  

В матеріалах справи міститься лист ВАТ "Облсортнасіннєовоч", яким  останнє гарантує здійснити оплату після укладання договору оренди в термін встановлений законодавством (а.с.25).

Розпорядженням Березанської районної державної адміністрації від 16.01.2008 р. за №62 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки  ВАТ "Облсортнасіннєовоч" в довгострокову оренду терміном на 49 років для рекреаційного призначення під будівництво та розміщення бази відпочинку "Ніка 2.1" за рахунок земель ДП "Очаківське лісомисливське господарство" в межах території Рибаківської сільської ради Березанського району Миколаївської області; надана відповідачу вказана земельна ділянка; запропоновано землевпорядній організації встановити межі цієї ділянки в натурі; рекомендовано відповідачу укласти договір оренди та перерахувати вартість втрат лісогосподарського виробництва (а.с.26).

16.01.2008 р. між ВАТ "Облсортнасіннєовоч" та Березанською райдержадміністрацією укладений договір оренди вищевказаної земельної ділянки (а.с.27-29)

Як вбачається з прибутково-касового ордеру від 23.01.2008 р. ВАТ "Облсортнасіннєовоч" сплатило ДП "Очаківське лісомисливське господарство" 5000,00 грн. за збитки лісогосподарського виробництва (а.с.30). Згідно  меморіального ордера №1 від 15.04.2008 р. відповідач перерахував відповідачу 10000,00 грн. з призначенням платежу: предоплата за збитки лісного господарства (а.с.31)

Статтею 156 Земельного кодексу України передбачено, що власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок:

а) вилучення (викупу) сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом;

б) тимчасового зайняття сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників для інших видів використання;

в) встановлення обмежень щодо використання земельних ділянок;

г) погіршення якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників;

ґ) приведення сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників у непридатний для використання стан;

д) неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Згідно зі ст.157 Земельного кодексу України, відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 р. N 284 "Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам" розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад.  

До складу комісій включаються представники Київської, Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, виконавчих комітетів міських (міст обласного значення) рад (голови комісій), власники землі або землекористувачі (орендарі), яким заподіяні збитки, представники підприємств, установ, організацій та громадяни, які будуть їх відшкодовувати, представники державних органів земельних ресурсів і фінансових органів, органів у справах містобудування і архітектури та виконавчих комітетів сільських, селищних, міських (міст районного значення) рад, на території яких знаходяться земельні ділянки.

Результати роботи комісій оформляються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили ці комісії.

За результатами засідання комісії по визначенню та відшкодуванню збитків (що діє на підставі розпорядження Березанської районної державної адміністрації від 04.06.2004 р. №507), яке відбулось 01.07.2011 р., складений акт, затверджений головою Березанської райдержадміністрації,  в якому визначено, що розмір збитків  "Очаківське лісомисливське господарство" від неодержаного доходу, пов'язаного з вилученням земель в межах території Рибаківської сільської ради складає 64027,65 грн. (а.с.35-37).

Перевіривши правильність здійснених позивачем розрахунків, судова колегія зазначає, що на підставі розпорядження Березанської районної державної адміністрації від 08.02.2007 р. №129 "Про затвердження розрахунків неотриманого доходу на землях Держлісфонду в Березанському районі" затверджено відомість про вартість та категорії земельних ділянок, на які нараховуються збитки, нанесені лісовому господарству в зв'язку з їх вилученням терміном на 49 років. З цієї відомості виходить, що вартість вкритих лісом земель складає –150172,80 грн. за 1га, земель придатних для лісорозведення –100000,00 грн. за 1 га, не придатних для лісорозведення –50000,00 грн. за 1 га, отже розмір збитків за відведення земельної ділянки площею 0,16 га вкритої лісом складає 24027,65 грн. (0,16х150172,80), земельної ділянки площею 0,80 га не придатної для лісорозведення складає 40000,00 грн. (0,80х50000,00) –(а.с.82-83).

Отже, посилання скаржника на ненадання позивачем обґрунтованого розрахунку суми збитків, не заслуговує на увагу.

Доводи скаржника про те, що розрахунки здійснені без урахування положень постанови Кабінету Міністрів України від 17 листопада 1997 р. N1279 "Про розміри та Порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню" не приймаються судовою колегією до уваги, оскільки вказаною постановою встановлений розмір та порядок визначення втрат лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню, а позивачем заявлені вимоги про стягнення збитків, заподіяних вилученням земельної ділянки, розмір яких визначений постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 р. N 284 "Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам".

Крім того, твердження скаржника про невідповідність складу комісії, за результатами роботи якої оформлені вищенаведені протокол та акт, є безпідставними, оскільки вказані протокол та акт на теперішній час не скасовані.  

Доводи скаржника відносно пропуску позивачем строку позовної давності, не заслуговують на увагу, так як відповідно до ч.3 ст.267 ЦК України, позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення, така заява не подавалась.

З огляду на викладене суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 99, 103, 105 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарського суду Миколаївської області від 30.08.2011 р. у справі № 5016/2606/2011(12/154) залишити без змін, а апеляційну скаргу –без задоволення.

Постанова апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з дня набрання постанови законної сили.

Головуючий суддя                                                            В.Б. Туренко

Суддя                                                                                Л.І. Бандура

Суддя                                                                                Л.В. Поліщук

Повний текст постанови підписано 17.10.2011 р.