Постанова

від 25.10.2011 по справі 30/17-2328-2011

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГО СПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" жовтня 2011 р. Справа № 30/17-2328-2011

Колегія суддів Одеського апеляційного господарськог о суду у складі:

Головуючо го судді: Лашин а В.В.

Суддів: Воронюка О.Л.

Мишкіної М.А.

При секретарі: Хом'як О.С.

Склад колегії суддів зміне но згідно розпорядження голо ви суду № 628 від 24.10.2011 р.

за участю представників учасників процесу:

від Одеської міської ради : ОСОБА_1 - довіреність № 39 5/исх-гс від 16.12.2010 р.

від Управління інженерног о захисту території міста та розвитку узбережжя: ОСОБА_ 2 - довіреність № 15 від 11.08.2011 р.,

від ТОВ „Епіцентр”: не з' яв ився

від КП „УЗБЕРІЖЖЯ”: не з' яв ився

від прокуратури: Жигун І.В.

Розглянувши у відкрито му судовому засіданні апеляц ійну скаргу Товариства з о бмеженою відповідальністю „ Епіцентр”

на рішення господарсь кого суду Одеської області

від 26.07.2011 р.

по справі № 30/17-2328-2011

за позовом: Прокурора П риморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Од еської міської ради, Управлі ння інженерного захисту тери торії міста та розвитку узбе режжя Одеської міської ради

третя особа на стороні п озивача, яка не заявляє самос тійних вимог на предмет спор у: Комунальне підприємство „ УЗБЕРІЖЖЯ”

до відповідача: Товарис тва з обмеженою відповідальн істю „Епіцентр”

про зобов' язання вчин ити певні дії

В судовому засіданні було оголошено перерву з 04.10.2011 р. до 06.10.2011 р.

Ухвалою Одеського ап еляційного господарського с уду від 06.10.2011 р. продовжено стро к розгляду апеляційної скарг и до 25.10.2011 р.

ВСТАНОВИЛА:

14 червня 2011 року проку рор Приморського району м. Од еси в інтересах держави в осо бі Одеської міської ради, в ос обі Управління інженерного з ахисту території міста та ро звитку узбережжя звернувся д о господарського суду з позо вом до Товариства з обмежено ю відповідальністю «Епіцент р»(далі - ТОВ «Епіцентр») про зобов' язання відповідача з вільнення території пляжу та здійснення демонтажу самові льно влаштованих на ньому сп оруд.

Рішенням господарського с уду Одеської області від 26.07.2011 р . (суддя Рога Н.В.) позовні вимог и задоволені у повному обсяз і, ТОВ «Епіцентр»зобов' язан о за власний рахунок провест и демонтаж металевих та дере в'яних конструкцій, влаштова них ним, та які перебувають на території пляжу «Аркадія»мі ж траверсами №1 та №1-2а у м. Одес і. Зобов`язано відповідача за власний рахунок провести де монтаж металевих конструкці й, влаштованих ним у підводні й частині пляжу «Аркадія»між траверсами №1 і №1-2а у м. Одесі, а також зобов' язано звільнит и самовільно зайняту територ ію пляжу «Аркадія»між травер сами «1 і № 1-2а у м. Одесі. З ТОВ «Е піцентр»на користь Державно го бюджету України стягнуто держмито в сумі 85 грн. та 236 грн. в итрат на інформаційно-техніч не забезпечення судового про цесу.

Не погоджуючись з цим рішен ням, ТОВ «Епіцентр»в апеляці йній скарзі просить його ска сувати та прийняти нове ріше ння, яким у задоволенні позов у відмовити, посилаючись на н еповне з'ясування місцевим г осподарським судом обставин , що мають значення для справи , на порушення норм матеріаль ного права, оскільки територ ію пляжу відповідач використ овував на підставі договору про співпрацю, укладеному із Комунальним підприємством « Узберіжжя», про надання плат них послуг оздоровчо-пляжног о сервісу, які включають в себ е й встановлення споруд на пл яжі для надання послуг морсь кого відпочинку чи громадськ ого харчування.

Представники відповідача і третьої особи в судове засі дання не з' явилися, хоча уча сники процесу були належним чином повідомлені про час і м ісце розгляду справи, причин и неявки суду невідомі, своїм правом на участь в судовому з асіданні останні не скориста лися.

Заслухавши пояснення пред ставників позивачів і прокур атури, перевіривши юридичну повноту встановлених судом п ершої інстанції обставин спр ави, судова ко легія вважає ап еляційну скаргу не підлягаюч ою задоволенню з наступних п ід став.

Розпорядженням Одеської о бласної ради від 17.09.1996 р. № 62\Р-96 «П ро передачу майна протизсувн ого управління обласної держ авної адміністрації у комуна льну власність Одеської місь кої ради» передано майно про тизсувного управління обла сної державної адміністраці ї до власності Одеської місь кої ради.

13 грудня 1996 року Виконавчим к омітетом Одеської міської ра ди вирішено прийняти майно О деського протизсувного упр авління у комунальну власні сть міста та затвердити акт п риймання-передачі (рішення в ід 13.12.1996 р. за № 552).

Розпорядженням виконкому Одеської міської ради від 24.01.19 97 р. № 62р на базі Одеського прот изсувного управління, прийня того до комунальної власност і міста, створено Управління інженерного захисту територ ій.

Згідно з Положенням про Упр авління інженерного захисту територій міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 28.02.2 011 р. № 384-VІ, Управління є виконав чим органом Одеської міської ради, забезпечує розробку і р еалізацію оперативних заход ів і довгострокових програм розвитку інженерної інфраст руктури, контролює у межах св оїх повноважень діяльність п ідприємств та організацій ус іх форм власності відносно з абезпечення належного утрим ання, ефективної експлуатаці ї території узбережжя та її і нженерної інфраструктури, ві дповідно до вимог чинного за конодавства та актів місцево го самоврядування.

На балансі Управління інже нерного захисту території мі ста та розвитку узбережжя Од еської міської ради знаходит ься берегозахисна споруда др угої черги протизсувних спор уд, у вигляді штучного пляжу м іж траверсами №1 та №2-а, яка роз ташована в районі пляжу «Арк адія». Площа берегозахисної споруди у вигляді штучного п іщаного пляжу «Аркадія» між траверсами №1 та №1-2-а другої че рги протизсувних споруд (пів денна частина, біля траверсу №1-2а та Ротонди) складає біля 53 0 кв.м. Як слідує із листа Управ ління інженерного захисту те риторії міста та розвитку уз бережжя Одеської міської рад и від 09.06.2011 р. за № 06-665 /а.с. 12/, договір ні стосунки із ТОВ «Епіцентр »щодо використання пляжу від сутні.

Одночасно з цим, 03.06.2011 р. між ві дповідачем та КП «Узберіжжя» , з метою підвищення ефективн ості використання пляжу «Арк адія»загальною площею 460 кв.м та покращення пляжного серві су, був укладений договір про співпрацю в наданні платних послуг населенню.

Згідно з п.1.2. цього договору ТОВ «Епіцентр»розміщує на пл яжі шезлонги, обладнання прі сних душових, прокат пляжних парасольок, роздягальні та п итні фонтанчики.

Однак, як вбачається з матер іалів справи та не заперечує ться відповідачем, ТОВ «Епіц ентр»було встановлено метал еві опори (фундаменти) у підво дній частині пляжу «Аркадія» (біля траверсу № 1-2а) та розміще но на пляжній зоні дерев' ян ого настилу, басейну, а також у приурізовій частині Чорного моря розташований дерев' я ний настил на палях.

Зазначені роботи здійснен і відповідачем без отримання дозвільної документації.

Це підтверджується матері алами перевірки стану дотрим ання вимог щодо технічного у тримання берегозахисної спо руди у вигляді ділянки штучн ого піщаного пляжу «Аркадія» між траверсами №1 та №1-2а друго ї черги протизсувних споруд (підводна частина пляжу), ство рення безпечних умов організ ації відпочинку біля водного об' єкту, проведеної 03 травня 2011 року Управлінням інженерн ого захисту території міста та розвитку узбережжя Одеськ ої міської ради, за результат ами якої винесено припис № 000101 від 03.05.2011 р., яким ТОВ «Епіцентр» рекомендовано демонтувати з азначену споруду у строк до 04. 05.2011р., але цей припис відповіда чем виконаний не був.

Крім того, згідно з претензі єю Державної екологічної інс пекції з охорони довкілля Пі внічно-Західного регіону Чор ного моря від 16.06.2011 р. та висновк ом науково-технічного центру Українського відділення Між народної академії наук еколо гії безпеки людини та природ и /а.с. 50-67/ внаслідок проведених гідротехнічних робіт без ві дповідного висновку та дозво лу Державної екологічної інс пекції державі були нанесені збитки на суму 633 грн.

Приймаючи рішення про задо волення позовних вимог, місц евий господарський суд виход ив з того, що ТОВ «Епіцентр»не надано доказів правомірност і користування ділянкою пляж у «Аркадія»між траверсами № 1 та № 1-2а у м. Одесі, а також право мірності встановлення на заз наченій ділянці пляжу метале вих та дерев' яних конструкц ій, встановлення металевих к онструкцій (оглядовий майдан чик) у підводній частині пляж у «Аркадія»між траверсами №1 та №1-2а у м. Одесі.

Аналізуючи матеріали спра ви, судова колегія доходить д о висновку про те, що судом пер шої інстанції цілком вірно в становлені обставини справи , ним дана правильна юридична оцінка із застосуванням до с пірних правовідносин належн их норм матеріального права.

Посилання ТОВ «Епіцентр»н а використання частини пляжу на підставі договору про спі впрацю із КП «Узберіжжя»від 03.06.2011 р., судова колегія вважає н еобґрунтованим.

Так, згідно з рішенням Одесь кої міської ради від 09.11.2005 р. № 4840-І V берегозахисні споруди, що є о б' єктами комунальної власн ості територіальної громади м. Одеси, і використовуються с уб' єктами підприємницької діяльності для організації відпочинку та надання громад янам платних послуг оздоровч о-пляжного сервісу, передают ься в оренду Управлінням інж енерного захисту територій м іста та розвитку узбережжя О деської міської ради на підс таві розпорядження міського голови шляхом укладення дог овору оренди.

Такого договору оренди на в икористання частини пляжу ма теріали справи не містять.

До того ж, як обґрунтовано з азначено судом першої інстан ції, розповсюдження умов дог овору про співпрацю від 03.06.2011 р. чітко визначено у його пункт і 1.2, який не містить положень щ одо використання саме пляжу, не надає ТОВ «Епіцентр»прав а встановлення будь-яких спо руд, конструкцій тощо, а тим бі льше спорудження конструкці й у підводній частині пляжу.

Не надає такого права й дого вір оренди, укладений між ТОВ «Епіцентр»і ТОВ «Ліа-Прім». П ри цьому, останньому на праві власності взагалі не належи ть територія пляжу.

Твердження апелянта про не застосування положень ч. 3 ст. 61 Земельного кодексу України є некоректним, оскільки у дан ому випадку ст. 90 Водного коде ксу України є спеціальною у с пірних правовідносинах, врах овуючи також й те, що штучні пл яжі є протизсувними берегоза хисними спорудами, пляж є при значеною для масового купанн я людей ділянкою акваторії з прилеглою до неї ділянкою бе регової території (Правила о хорони життя людей на водних об' єктах України, затвердж ені наказом Міністерства Укр аїни з питань надзвичайних с итуацій та у справах захисту населення від наслідків Чор нобильської катастрофи від 3 грудня 2001 р. № 272 і зареєстровані в Міністерстві юстиції Укра їни 01 лютого 2002 р. за № 95/6383).

Саме у зв`язку з цим судом пе ршої інстанції вмотивовано б уло відмовлено у задоволенні клопотання ТОВ «Епіцентр»що до призначення судової експе ртизи про визначення чи була нанесена шкода довкіллю та ч и є спірні споруди капітальн ими.

За таких обставин, судова ко легія вважає, що оскаржуване рішення господарського суду Одеської області відповідає обставинам справи і вимогам закону, а тому підстав для йог о скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 103-105 Господ арського процесуального код ексу України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Това риства з обмеженою відповіда льністю «Епіцентр»залишити без задоволення, а рішення го сподарського суду Одеської о бласті від 26.07.2011 р. по справі № 30/1 7-2328-2011 - без змін.

Головуючий суддя В.В.Лашин

Суддя О.Л. Воронюк

Суддя М.А. Мишкіна

Повна постанова складен а 26.10.2011 р.