Рішення

від 30.05.2012 по справі 30/17-2328-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"30" травня 2012 р.Справа № 30/17-2328-2011

За позовом: Прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради, в особі Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача : Комунальне підприємство „УЗБЕРІЖЖЯ"

До відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю „Епіцентр"

Про зобов'язання вчинити певні дії

Суддя Д'яченко Т.Г.

Представники:

Від прокуратури Приморського району м. Одеси: Жигун І.В., за посвідченням

Від позивача: не з'явився

Від відповідача: ОСОБА_2, представник на підставі довіреності

Від 3-ої особи: не з'явився

СУТЬ СПОРУ : Прокурор Приморського району м. Одеси звернувся до господарського суду Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради; Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю „Епіцентр" про зобов'язання відповідача за власний рахунок провести демонтаж металевих та дерев'яних конструкцій, влаштованих ним, та які перебувають на території пляжу „Аркадія", між траверсами №1 та №1-2а у м. Одесі; про зобов'язання відповідача за власний рахунок провести демонтаж металевих конструкцій, влаштованих ТОВ „Епіцентр" у підводній частині пляжу „Аркадія" між траверсами №1 та №1-2а у м. Одесі; про зобов'язання відповідача звільнити самовільно зайняту територію пляжу „Аркадія" між траверсами №1 та №1-2а у м. Одесі.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю „Епіцентр" проти задоволення судом позовних вимог у справі заперечує, зазначаючи на їх незаконності та необґрунтованості, що вбачається з наявного у матеріалах справи письмового відзиву та наданих суду усних пояснень.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 30.03.2012р. провадження у справі №30/17-2328-2011 в частині позовних вимог про зобов'язання ТОВ „Епіцентр" за свій власний рахунок провести демонтаж металевих та дерев'яних конструкцій, влаштованих ТОВ „Епіцентр", та які перебувають на території пляжу „Аркадія", між траверсами №1 та №1-2а у м.Одесі; про зобов'язання ТОВ „Епіцентр" за свій власний рахунок провести демонтаж металевих конструкцій, влаштованих ТОВ „Епіцентр" у підводній частині пляжу „Аркадія" між траверсами №1 та №1-2а у м. Одесі припинено на підставі п. 1-1 ст. 80 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив.

17.09.1996р. розпорядженням Одеської обласної ради від №62\Р-96 „Про передачу майна протизсувного управління обласної державної адміністрації у комунальну власність Одеської міської ради" майно протизсувного управління обласної державної адміністрації передано до власності Одеської міської ради та згідно рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 13.12 1996р. №552 прийнято у комунальну власність міста.

На підставі розпорядження виконкому Одеської міської ради від 24.01.1997р. №62р „Об управлении инженерной защиты территорий" на базі Одеського протизсувного управління, майно якого було прийнято до комунальної власності міста, створено Управління інженерного захисту територій. В свою чергу, позивач у справі Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради є правонаступником Управління інженерного захисту територій міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради, що вбачається з п. 1.1 положення про Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради.

Відповідно до наявної у матеріалах справи довідки позивача від 10.06.2011р. №06-669 на балансі Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради знаходиться берегозахисна споруда другої черги протизсувних споруд у вигляді штучного пляжу між траверсами №1 та №2-а, яка розташована в районі пляжу „Аркадія".

03 травня 2011р. за результатами проведеної Управлінням інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради перевірки стану дотримання вимог щодо технічного утримання берегозахисної споруди, створення безпечних умов організації відпочинку біля водного об'єкту, згідно з вимогами Наказу МНС від 03.12.2001р. №272 „Про затвердження Правил охорони життя людей на водних об'єктах" та рішення Одеської міської ради від 05.04.2007р. №1133-У „Про затвердження Правил устаткування та експлуатації пляжів міста Одеси", було встановлено, що ТОВ „Епіцентр" встановлено металеві опори (фундаменти) у підводній частині пляжу (біля траверсу №1-2а) у вигляді ділянки штучного піщаного пляжу „Аркадія" між траверсами №1 та №1-2а другої черги протизсувних споруд (підводна частина пляжу), у зв'язку з чим представнику ТОВ „Епіцентр" було вручено припис №000101 для усунення виявлених порушень.

14.06.2011р. за результатами розгляду акту держінспектора з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України від 25.05.2011р. першим заступником головного державного екологічного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря встановлено, що на території пляжу „Аркадія" ТОВ „Епіцентр" допущено розміщення на пляжній зоні дерев'яного настилу, басейну, а також у приурізовій частині Чорного моря розташований дерев'яний настил на палях без наявності висновків державної екологічної експертизи та дозволу на проведення робіт на землях водного фонду. За виявленим фактом правопорушення прийнято рішення №46/05 від 14.06.2011р., яким тимчасово заборонено (зупинено) діяльність ТОВ „Епіцентр" щодо розміщення та експлуатації на штучній піщаній території пляжу „Аркадія" дерев'яного настилу, басейну та дерев'яного настилу на палях, який розташований у водному об'єкті. Директору ТОВ „Епіцентр" з 17.06.2011р. запропоновано розробити проектні матеріали щодо розміщення та експлуатації на штучній піщаній території пляжу „Аркадія" зазначених об'єктів.

Відповідно до розділу 2 Положення про Управління інженерного захисту територій міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 28.02.2011р. №384-VІ, Управління забезпечує розробку і реалізацію оперативних заходів і довгострокових програм розвитку інженерної інфраструктури, насамперед об'єктів інженерного захисту, ефективного використання території міста і морського узбережжя, на які впливають небезпечні інженерно-геологічні процеси (зсуви, підтоплення ґрунтовими водами, провалля та просідання поверхні на підземними виробками); контролює у межах своїх повноважень діяльність підприємств та організацій усіх форм власності відносно забезпечення належного утримання, ефективної експлуатації території узбережжя та її інженерної інфраструктури, відповідно до вимог чинного законодавства та актів місцевого самоврядування; залучає на договірних засадах кошти і матеріальні ресурси організацій і підприємств, незалежно від форми власності, та суб'єктів підприємницької діяльності-фізичних осіб, які експлуатують чи використовують берегову зону, для участі або повної їх участі в реконструкції, ремонтно-поновлювальних роботах на об'єктах берегозахисного комплексу узбережжя.

Як встановлено судом, в подальшому 30.11.2011р. на підставі розпорядження міського голови №2026-01 р від 18.11.2011р. „Про передачу в оренду ТОВ „Епіцентр" берегозахісної споруди другої черги протизсувної споруди у вигляді частини штучного пляжу „Аркадія" між Управлінням інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю „Епіцентр" (Орендар) укладено договір оренди берегозахісної споруди №112-ор, згідно умов якого позивачем було передано, а ТОВ „Епіцентр" прийнято в термінове платне користування берегозахісну споруду другої черги ПЗС у вигляді ділянки штучного піщаного пляжу „Аркадія", між траверсами №1 та №1-2а, загальною площею 530 кв. м, з місцезнаходженням споруди: м. Одеса, узбережжя Чорного моря, громадський пляж „Аркадія", відповідно до схеми, що є невід'ємною частиною договору строком користування з 30.11.2011р. по 30.10.2014р. з метою надання громадянам платних послуг оздоровчо-пляжного сервісу підвищеної якості.

Позовні вимоги розглядаються судом в частині зобов'язання відповідача звільнити самовільно зайняту територію пляжу „Аркадія" між траверсами №1 та №1-2а у м. Одесі, з урахуванням ухвали господарського суду Одеської області від 30.05.2012р., якою провадження у справі № 30/17-2328-2011 в частині позовних вимог про зобов'язання ТОВ „Епіцентр" за власний рахунок провести демонтаж металевих та дерев'яних конструкцій, влаштованих ТОВ „Епіцентр", та які перебувають на території пляжу „Аркадія", між траверсами №1 та №1-2а у м.Одесі і про зобов'язання ТОВ „Епіцентр" за власний рахунок провести демонтаж металевих конструкцій, влаштованих ТОВ „Епіцентр" у підводній частині пляжу „Аркадія" між траверсами №1 та №1-2а у м. Одесі припинено на підставі п. 1-1 ст. 80 ГПК України

Суд, розглянувши матеріали справи, проаналізувавши норми чинного законодавства, вислухавши пояснення представників сторін, дійшов наступних висновків.

Згідно з ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Відповідно до ст. 20 цього Кодексу право на захист особа здійснює на свій розсуд.

Положеннями ст.16 Цивільного кодексу України також визначено, що способами захисту цивільних прав та інтересів є, зокрема, припинення дії, яка порушує право та відновлення становища, яке існувало до порушення.

Як встановлено судом, спірне майно - територія пляжу „Аркадія" між траверсами №1 та №1-2а у м. Одесі являє собою берегозахісну споруду другої черги протизсувних споруд у вигляді штучного пляжу, яка обліковується на балансі Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради та належить до комунальної власності Одеської міської ради, відповідно, на спірні правовідносини сторін поширюється дія Закону України „Про оренду державного та комунального майна" та положення Методики розрахунку граничних розмірів орендної плати за оренду майна, що знаходиться в комунальній власності територіальної громади м. Одеси, затвердженої у новій редакції рішенням Одеської міської ради від 09.11.2005р. №4840-ІV.

Так, відповідно до п. 3 додатку 1 вказаного рішення встановлено, що берегозахісні споруди, що є об'єктами комунальної власності територіальної громади м. Одеси, і використовуються суб'єктами підприємницької діяльності для організації відпочинку та надання громадянам платних послуг оздоровчо-пляжного сервісу, передаються в оренду Управлінням інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради на підставі розпорядження міського голови, шляхом укладення договору оренди.

Як встановлено судом, 30.11.2011р. на підставі розпорядження міського голови №2026-01 р від 18.11.2011р. „Про передачу в оренду ТОВ „Епіцентр" берегозахісної споруди другої черги протизсувної споруди у вигляді частини штучного пляжу „Аркадія" між Управлінням інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю „Епіцентр" укладено договір оренди берегозахісної споруди №112-ор, згідно умов якого позивачем було набуто у користування берегозахісну споруду другої черги ПЗС у вигляді ділянки штучного піщаного пляжу „Аркадія", між траверсами №1 та №1-2а, загальною площею 530 кв. м, з місцезнаходженням споруди: м. Одеса, узбережжя Чорного моря, громадський пляж „Аркадія", строком користування з 30.11.2011р. по 30.10.2014р.

Згідно положень ст. 759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. А відповідно до п.1 ст. 796 Цивільного кодексу України одночасно з правом найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) наймачеві надається право користування земельною ділянкою, на якій вони знаходяться, а також право користування земельною ділянкою, яка прилягає до будівлі або споруди, у розмірі, необхідному для досягнення мети найму.

Згідно вимог ст. 629 Цивільного Кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Приймаючи до уваги вищевикладене, на думку суду, Товариство з обмеженою відповідальністю „Епіцентр" є законним користувачем території пляжу „Аркадія" між траверсами №1 та №1-2а у м. Одесі згідно умов чинного договору оренди берегозахісної споруди №112-ор від 30.11.2011р., укладеного з Управлінням інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради, з урахуванням чого, позовні вимоги прокурора Приморського району м. Одеси про зобов'язання відповідача звільнити самовільно зайняту територію пляжу „Аркадія" між траверсами №1 та №1-2а у м. Одесі не підлягають задоволенню, як необґрунтовані та спростовані відповідачем у встановленому порядку поданими доказами.

На підставі ст. ст. 44, 49 ГПК України витрати по сплаті судового збору на відповідача не покладаються.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

У позовних вимогах Прокурора Приморського району м. Одеси до Товариства з обмеженою відповідальністю „Епіцентр" про зобов'язання звільнити самовільно зайняту територію пляжу „Аркадія" між траверсами №1 та №1-2а у м. Одесі - відмовити.

Повний текст рішення складено та підписано 01.06.2012р.

Рішення набирає законної сили в порядку ст. 85 ГПК України.

Суддя Д'яченко Т.Г.