Постанова

від 27.09.2011 по справі 5015/1359/11

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

ПОСТ АНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.09.11 Сп рава № 5015/1359/11

Львівський апеляційний господарський суд в складі к олегії:

головуючого - судді Зварич О .В.

суддів Якімець Г .Г.

Хабіб М.І.

розглянувши у відкрито му судовому засіданні апе ляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівська парфумерно-косме тична фабрика «Едельвейс»(на далі ТзОВ «ЛПКФ «Едельвейс») за № 25 від 02.06.2011р. (вх. № 1380 від 21.06.2011р.)

на рішення Господ арського суду Львівської обл асті від 12.05.2011р.

у справі № 5015/1359/11

за позовом: Льв івського міського комунальн ого підприємства «Львівводо канал» (надалі ЛМКП «Львівво доканал»), м. Львів

до відповідача: Тз ОВ «ЛПКФ «Едельвейс», м.Львів

про стягнення додаткової плати за скид в міську каналізацію стічних вод з наднормативни ми забрудненнями,

за участю учасників су дового процесу:

від позивача: ОСОБА_1. - представник (довіреність №36-16 від 15.09.2010р.);

від відповідача: ОСОБА_2 . - представник (довіреніст ь №15 від 04.03.2011р.);

від ДП «Львівстандартметр ологія»: ОСОБА_3. - п редставник (довіреніст ь № 3147/1107 від 26.09.2011р.),

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарськог о суду Львівської області ві д 12.05.2011р. у справі № 5015/1359/11 (суддя Па зичев В.М.) позов задоволено. С тягнуто з ТзОВ «ЛПКФ «Едельв ейс»на користь ЛМКП «Львівво доканал»- 5 964,40 грн. додатково ї плати за перевищення норм я кісних показників стічних во д, 102,00 грн. - сплаченого держав ного мита та 236,00 грн. сплачених витрат на інформаційно-техн ічне забезпечення судового п роцесу. Стягнуто з ТзОВ «ЛПКФ «Едельвейс»в дохід міського бюджету м. Львова (фонд охорон и навколишнього природного с ередовища) нарахування у роз мірі 1 242,58 грн. за скид понаднорм ативних забруднень.

Приймаючи рішення, суд перш ої інстанції виходив з того, щ о позивачем надано достатньо об' єктивних і переконливих доказів в підтвердження поз овних вимог, а саме: акт №3698 від 25.08.2010р. про відбір контрольної вибіркової проби стічних вод для проведення головного і к онтрольного хімічних аналіз ів, результати вимірювань ві дібраної проби стічних вод № 303 від 02.09.2010р., відповідно до яких встановлено, що скинута відп овідачем стічна вода містить забруднення, які перевищуют ь відповідні допустимі конце нтрації, чим порушено Правил а приймання стічних вод у ком унальні та відомчі системи к аналізації населених пункті в України, затверджені наказ ом Держбуду України 19.02.2002 року № 37, Місцеві правила, договір на подачу води з комунального в одопроводу та прийняття стіч них вод до каналізаційної ме режі № 300097 від 11.07.2006р.

Не погоджуючись з прийняти м рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій ріш ення суду першої інстанції в важає незаконним, необґрунто ваним та таким, що підлягає ск асуванню. Зокрема, зазначає, щ о договір на подачу води з ком унального водопроводу та при йняття стічних вод до каналі заційної мережі № 300097 від 11.07.2006р. є неукладеним, оскільки сторо нами не досягнуто згоди щодо усіх істотних умов даного до говору, а саме, допустимих кон центрацій забруднюючих речо вин у стічних водах. Вказує, що копії свідоцтв про повірку з асобів вимірювальної технік и, фотокалориметрів КФК-2, що в икористовувались при провед енні головного аналізу проб стічних вод відповідача є сф альсифікованими. Відтак, акт контрольного відбору проб с тічних вод від 25.08.2010р. є неналеж ним та недопустимим доказом у даній справі, на підставі як ого з відповідача стягнуті г рошові кошти за скид понадно рмативних забруднень у стічн і води. Просить скасувати ріш ення господарського суду Льв івської області від 12.05.2011р. у сп раві № 5015/1359/11, постановити нове р ішення, яким відмовити в задо воленні позовних вимог.

Позивач у відзиві на апеляц ійну скаргу вважає, що оскарж уване рішення місцевого суду є законним, об' єктивним та о бґрунтованим. Скинувши надно рмативно забруднену стічну в оду в міську каналізацію, від повідач порушив цілий ряд но рмативно-правових актів та д оговір на подачу води з комун ального водопроводу та прийн яття стічних вод до каналіза ційної мережі № 300097 від 11.07.2006р. і не сплатив за це додатко вої плати. Просить залишити б ез змін рішення господарсько го суду Львівської області в ід 12.05.2011р. у справі № 5015/1359/11, а апеля ційну скаргу - без задоволен ня.

Розпорядженням в.о. голови Л ьвівського апеляційного гос подарського суду від 26.09.2011р. зам ість судді Юрченка Я.О. введен о у склад колегії суддів по ро згляду апеляційної скарги Тз ОВ «ЛПКФ «Едельвейс»суддю Ха біб М.І.

Відводу складу суду не заяв лено.

Дослідивши матеріали спра ви, апеляційну скаргу, відзив на апеляційну скаргу та засл ухавши пояснення учасників с удового процесу, колегія суд дів Львівського апеляційног о господарського суду прийшл а до висновку про відсутніст ь підстав для скасування ріш ення господарського суду гос подарського суду Львівської області від 12.05.2011р. у справі № 5015/ 1359/11 з огляду на наступне:

Як вбачається з матеріалів справи, між ЛМКП «Львівводок анал»(надалі Львівводоканал ) та ТзОВ «ЛПКФ «Едельвейс»(на далі абонент) укладено догов ір на подачу води з комунальн ого водопроводу та прийняття стічних вод до каналізаційн ої мережі № 300097 від 11.07.2006р. (а.с.7-8), зг ідно умов якого Львівводокан ал надає послуги у забезпече нні питною водою та прийманн і стічних вод, а абонент корис тується послугами: здійснює забір води з водопроводу, ски д стічних вод у каналізацію і сплачує вартість наданих по слуг на умовах, які визначені договором та чинним законод авством України, зокрема: Зак оном України «Про питну воду і питне водопостачання», «Пр авилами користування систем ами комунального водопостач ання та водовідведення в міс тах та селищах України»(нада лі Правила користування), «Пр авилами технічної експлуата ції систем комунального водо постачання та водовідведенн я»(надалі Правила експлуатац ії), «Правилами приймання сті чних вод підприємств у комун альні та відомчі системи кан алізації міст та селищ Украї ни», «Правилами приймання ст ічних вод підприємств у сист ему міської каналізації Льво ва»(надалі Правила приймання ).

Згідно п. 2.2.7 договору відпов ідач зобов' язався не переви щувати встановлені ліміти во доспоживання і водовідведен ня та допустимі концентрації забруднювальних речовин в к онтрольних колодязях на кана лізаційних випусках абонен та.

Скидання абонентом стічни х вод з перевищенням допусти мих концентрацій на його кан алізаційному випуску оплачу ється з відповідним підвищен им коефіцієнтом. Визначення допустимих концентрацій та н арахування додатково плати з а послуги водовідведення про водиться Львівводоканалом в ідповідно до Правил прийманн я (п. 3.6 договору).

В розділі 5 Термін дії догов ору сторони погодили, що дого вір укладається терміном на один рік, вважається переукл аденим на новий термін на тих самих умовах, якщо за один міс яць до його припинення жодна із сторін не заявить про закі нчення його дії.

Договір на подачу води з ком унального водопроводу та при йняття стічних вод до каналі заційної мережі № 300097 від 11.07.2006р. п ідписаний та скріплений печа тками обох сторін, що свідчит ь про погодження сторонами в сіх його істотних умов.

Відповідно до вимог діючих розпорядчих і нормативних д окументів, договорів, в тому ч ислі договору на подачу води з комунального водопроводу та прийняття стічних вод до к аналізаційної мережі № 300097 вик онано проект ліміту на скид з абруднювальних речовин в сис тему міської каналізації ТзО В «ЛПКФ «Едельвейс», погодже ний сторонами договору (а.с.78-90) .

Матеріалами справи підтве рджується факт доведення від повідачу ліміту № 293 на скид за бруднювальних речовин в сист ему міської каналізації (а.с.9) .

25.08.2010 р. позивачем в присутнос ті директора відповідача скл адено Акт № 3698 про відбір контр ольної вибіркової проби стіч них вод для проведення голов ного і контрольного хімічних аналізів (а.с.10), який підписани й представниками обох сторін без жодних застережень.

Відповідно до вищевказано го Акту Хіміко-бактеріологіч ною лабораторією ЛМКП «Львів водоканал»складено результ ат вимірювань № 303 від 02.09.2010 р. (а.с .11), яким встановлено, що скину та відповідачем стічна вода містить забруднення (залізо, аміак, БСК5, завислі речовини) , що перевищують відповідні д опустимі концентрації.

Повноваження Хіміко-бакте ріологічної лабораторії по к онтролю за якістю очистки ст ічних вод на каналізаційних спорудах ЛМКП «Львівводокан ал»(надалі Лабораторія) підт верджені свідоцтвом про атес тацію № 34 від 16.06.2009 року (чинне до 16.06.2014р.). Дане свідоцтво засвідч ує, що Хіміко-бактеріологічн а лабораторія відповідає кри теріям атестації і атестован а на проведення вимірювань у сфері поширення державного метрологічного нагляду (а.с.48) .

Враховуючи вищевказане, ре зультат вимірювань показник ів якості стічних вод № 303 від 02.09.2010 р., складений Хіміко-бакте ріологічною лабораторією ЛМ КП «Львівводоканал», є належ ним та допустимим доказом в р озуммінні ст.34 ГПК України, як им підтверджується факт пере вищення допустимих концентр ацій скиду забруднювальних р ечовин в систему міської кан алізації м.Львова.

Окрім того, відповідно до п. 7.2.17. Правил приймання стічних вод підприємств у систему мі ської каналізації Львова, за тверджених рішенням виконав чого комітету Львівської міс ької ради від 18.09.2002р. №292 відповід ач мав право провести контро льний аналіз проби, однак, в ма теріалах справи відсутні і с уду не надані докази того, що н им було проведено контрольни й аналіз частини проби, отрим аної ним від позивача.

10.09.2010 р. позивач виставив відп овідачу розрахунок величини додаткової плати за скид сті чних вод з порушенням вимог П равил щодо їх складу і власти востей № 3688/36, згідно якого сума додаткової плати становить 7 206,98 грн. (а.с.12).

В матеріалах справи відсут ні та суду не надані докази сп лати ТзОВ «ЛПКФ «Едельвейс»в ищезазначеної суми, що слугу вало підставою звернення ЛМК П «Львівводоканал»до суду з даним позовом.

При винесенні постан ови, колегія суддів керувала ся наступним:

Згідно ч. 2 ст.11 ЦК України, пі дставами виникнення прав та обов' язків, зокрема, є догов ори та інші правочини.

У відповідності із ст. 629 ЦК У країни, договір є обов'язкови м для виконання сторонами.

Майнові зобов'язання, які в иникають між учасниками госп одарських відносин, регулюют ься ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.

Згідно ст. 193 ГК України та ст . 526 ЦК України, яка містить анал огічні положення, зобов'язан ня повинні виконуватися нале жним чином відповідно до зак ону, інших правових актів, дог овору, а за відсутності конкр етних вимог щодо виконання з обов'язання - відповідно до ви мог, що у певних умовах звичай но ставляться.

Матеріалами справи підтв ерджується факт укладення мі ж сторонами 11.07.2006р. договору на подачу води з комунального в одопроводу та прийняття стіч них вод до каналізаційної ме режі № 300097.

В силу положень договору № 3 00097 від 11.07.2006р. сторони повинні ви конувати вимоги, встановлені Законом України «Про питну в оду і питне водопостачання», «Правилами користування сис темами комунального водопос тачання та водовідведення в містах та селищах України»(н адалі Правила користування), «Правилами технічної експлу атації систем комунального в одопостачання та водовідвед ення»(надалі Правила експлуа тації), «Правилами приймання стічних вод підприємств у ко мунальні та відомчі системи каналізації міст та селищ Ук раїни», «Правилами приймання стічних вод підприємств у си стему міської каналізації Ль вова» (надалі Правила прийма ння).

Згідно п. 1.6 Правил приймання стічних вод підприємств у ко мунальні та відомчі системи каналізації населених пункт ів України, затверджених нак азом Державного комітету буд івництва, архітектури та жит лової політики України від 19.0 2.2002р. № 37 (надалі Державні правил а), місцеві Правила приймання згідно з Законом України "Про місцеве самоврядування в Ук раїні" затверджують виконавч і органи місцевих рад за пода нням Водоканалів після погод ження з територіальними орга нами Мінекоресурсів та Мініс терства охорони здоров'я Укр аїни. Місцеві Правила прийма ння є обов'язковими для всіх П ідприємств, яким Водоканали надають послуги з водовідвед ення та які розташовані на те риторії даної місцевої ради.

Згідно п. 2.4 Державних Правил підприємства зобов'язані: ви конувати в повному обсязі ви моги цих Правил, місцевих Пра вил приймання та договору на послуги водовідведення, сво єчасно оплачувати рахунки Во доканалу за надані послуги; д отримуватись установлених В одоканалом кількісних та які сних показників стічних вод на каналізаційних випусках П ідприємства; оплачувати раху нки за скид понаднормативних забруднень при порушенні вс тановлених показників

Відповідно до п. 5.1 Правил при ймання стічних вод підприємс тв у систему міської каналіз ації Львова, затверджених рі шенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 18.09.2002 р. № 292 (надалі Місцеві прави ла), скидання стічних вод підп риємствами з перевищенням д опустимої концентрації забо ронено.

Згідно п. 2.6 Місцевих правил в становлення абонентам режим у та нормативів скидання заб руднювальних речовин у міськ у каналізацію, формулювання висновку щодо відповідності фактичних показників якості стічних вод допустимим, а так ож виконання Розрахунку вход ять виключно до компетенції Львівводоканалу.

В силу положень п. 2.2.7. договор у абонент зобов'язується не п еревищувати встановлені лім іти водоспоживання і водовід ведення та допустимі концент рації забруднювальних речов ин в контрольних колодязях н а каналізаційних випусках аб онента.

Відповідно до п. 3.6 договору с кидання абонентом стічних во д з перевищенням допустимих концентрацій на його каналі заційному випуску оплачуєть ся з відповідним підвищеним коефіцієнтом. Визначення доп устимих концентрацій і нарах ування додаткової плати за п ослуги водовідведення прово диться Львівводоканалом, від повідно до Правил приймання.

Згідно п. 3.5.1 Місцевих Правил підприємства зобов' язані з дійснювати систематичний ко нтроль за кількістю та якіст ю стічних вод, які вони скидаю ть до системи міської каналі зації. Не перевищувати встан овлені ліміти водовідведенн я та допустимі показники сті чних вод в контрольних колод язях на своїх випусках.

Лімітом № 293 відповідачу бул о доведено допустимі показни ки забруднювальних речовин в стічних водах.

Водоканал зобов' язаний з дійснювати контроль за якіст ю стічних вод, що скидають під приємства, а також за режимом та обсягом скиду (п. 3.1.4 Місцеви х Правил).

Матеріалами справи підтве рджується факт проведення по зивачем контрольного відбор у проб стічних вод відповіда ча, про що складено Акт № 3698.

Результатом вимірювання № 303 встановлено, що скинута від повідачем стічна вода містит ь забруднення, які перевищую ть допустимі концентрації.

Відповідно до п. 3.1.5 Місцевих правил у випадку виявлення з боку підприємств порушень п равил (перевищення встановле них показників об' єму та як ості стічних вод, скид без доз волу, невиконання вимог акту тощо), водоканалом нараховує ться додаткова плата з засто суванням коефіцієнта кратно сті.

Відповідно до п. 1.3 Інструкці ї про встановлення та стягне ння плати за скид промислови х та інших стічних вод у систе ми каналізації населених пун ктів, затвердженої наказом Д ержавного комітету будівниц тва, архітектури та житлової політики України від 19 лютого 2002 р. N 37 (надалі - Інструкція) підп риємства повинні при недотри манні вимог договору та місц евих Правил приймання сплати ти водоканалу плату за скид п онаднормативних забруднень , а також відшкодувати збитки , заподіяні через порушення р ежиму скиду і допустимих кон центрацій забруднюючих речо вин у стічних водах, які скида ються підприємствами.

Відтак, позивач здійснив ро зрахунок величини додатково ї плати для ТзОВ «ЛПКФ «Едель вейс»за скид стічних вод з по рушенням вимог Правил щодо ї х складу і властивостей № 3688/36 в ід 10.09.2010р. на суму 7 206,98 грн.

Враховуючи вищенаведені п риписи ЦК України, нормативн о-правових актів та проаналі зувавши зміст оскаржуваного рішення, колегія суддів прих одить до висновку про його за конність, обґрунтованість та відповідність фактичним обс тавинам справи.

Статтею 32 ГПК України встан овлено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на під ставі яких господарський суд у визначеному законом поряд ку встановлює наявність чи в ідсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і запере чення сторін, а також інші обс тавини, які мають значення дл я правильного вирішення госп одарського спору.

Згідно зі ст. 33 ГПК України ко жна сторона повинна довести ті обставини, на які вона поси лається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази по даються сторонами та іншими учасниками судового процесу .

Всупереч вимог ст.33 ГПК Укра їни відповідачем не було над ано суду доказів, які б спрост ували факти, викладені в позо вній заяві.

Посилання апелянта на те, що договір на подачу води з кому нального водопроводу та прий няття стічних вод до каналіз аційної мережі № 300097 від 11.07.2006р. є неукладеним, судова колегія вважає необґрунтованими, оск ільки підписання договору та скріплення печатками сторін свідчить про погодження ост анніми істотних умов даного договору без зауважень.

З аналізу змісту вказаного договору вбачається, що стор онами при його укладенні дот римано вимог пункту 3 ст.180 Госп одарського кодексу України щ одо погодження предмету, цін и та строку дії договору.

Безпідставними є також тве рдження скаржника про те, що к опії свідоцтв про повірку за собів вимірювальної техніки , фотокалориметрів КФК-2, завод ські №№ 8414132, 8414349, 8411052 є сфальсифіко вані, оскільки, як вбачається з листа ДП «Львівстандартме трологія»№ 2914/35-06 від 12.09.2011р. (вх. № 718 0 від 15.09.2011р.), повірка вказаних фо токалориметрів була здійсне на інженером першої категорі ї ДП «Львівстандартметролог ія»Вітковським В.М., про що сві дчать видані свідоцтва про п овірку робочого засобу вимір ювальної техніки за № 35/09-1120, № 35/09-1 121, № 35/09-1122. Вказаний працівник у с воїх поясненнях, наданих в по рядку ст.30 ГПК України, підтве рдив факт здійснення ним 26.09.2009р . повірки фотокалориметрів К ФК-2 з відповідними заводськи ми номерами, в результаті яко ї засоби вимірювальної техні ки були визнані придатними д о застосування.

З огляду на вищенаведене, ко легія суддів приходить до ви сновку про те, що рішення місц евого господарського суду пр ийняте у відповідності до но рм матеріального та процесуа льного права, тому його слід з алишити без змін, а апеляційн у скаргу - без задоволення.

Керуючись, ст. ст. 30, 43, 99, 101, 103, 105 Господарського процесуальн ого кодексу України, Львівсь кий апеляційний господарськ ий суд -

ПОСТАНОВИВ :

1. Рішення гос подарського суду Львівської області від 12.05.2011р. у справі № 5015/ 1359/11 залишити без змін, а апеляц ійну скаргу без задоволення.

2. Постанова набира є законної сили з дня її прийн яття і може бути оскаржена в к асаційному порядку згідно з Розділом ХІІ-1 ГПК України.

3. Справу повернути в господарський суд Львівсь кої області.

Головуючий суддя Зва рич О.В.

судді Якімец ь Г.Г.

Хабіб М.І.