Постанова

від 05.10.2011 по справі 2а-4898/11/0170/3

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольськ а, 43, м. Сімферополь, Автономна Р еспубліка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 жовтня 2011 р. Справа №2а-4898/11/0170/3

(12:14) м. Сімферополь

Окружний адміністративний суд АР Крим у складі головуюч ого судді Шкляр Т.О., при секре тарі Желудковій О.О., розгляну вши у відкритому судовому за сіданні адміністративну спр аву

за позовом Товариства з об меженою відповідальністю сп ільне Українсько-Російське підприємство "Бугаз"

до Державної податкової і нспекції у м. Судак АР Крим

про спонукання до виконанн я певних дій

за участю представників ст орін:

від позивача - ОСОБА_1, до в.,

від відповідача - ОСОБА_2 , дов.

Суть справи:

Товариство з обмеженою від повідальністю Спільне украї нсько-російське підприємств о "Бугаз" звернулось до Господ арського суду АР Крим із адмі ністративним позовом до Держ авної податкової інспекції у м. Судак про зобов'язання пост авити на податковий облік до говір про спільну діяльність від 05.03.2008 р.

Ухвалою Господарського су ду АР Крим від 07.05.08 р. відкрито п ровадження у справі № 2-16/5511-2008А за позовом ТОВ Спільне українс ько-російське підприємство " Бугаз" до Державної податков ої інспекції у м. Судак про спо нукання до виконання певних дій.

28.07.2008 р. постановою Господарс ького суду АР Крим у справі № 2 -16/5511-2008А ДПІ у м. Судак було зобов 'язано поставити на податков ий облік договір про спільну діяльність від 05.03.2008 р.

20.10.08 р. ухвалою Севастопольсь кого апеляційного адміністр ативного суду у справі № 22-а-347/08 апеляційну скаргу ДПІ у м. Суд ак залишено без задоволення, постанову Господарського су ду АР Крим від 28.07.2008 р. у справі № 2-16/5511-2008А залишено без змін.

29.03.11 р. ухвалою Вищого адмініс тративного суду України у сп раві № 2-16/5511-2008А за позовом ТОВ "Сп ільне українсько-російське п ідприємство "Бугаз" до ДПІ у м. Судак про спонукання до вико нання певних дій касаційну с каргу ДПІ у м. Судак задоволен о частково. Постанову Господ арського суду АР Крим від 28.03.2008 р. та ухвалу Севастопольсько го апеляційного адміністрат ивного суду від 20.10.2008 р. у справі № 2-16/5511-2008А скасовано. Справу № 2-16/55 11-2008А передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду АР Крим від 29. 04.2011 р. справу прийнято до прова дження суддею Шкляр Т.О., справ у призначено до судового роз гляду, справі привласнено но мер № 2а-4898/11/0170/3.

В обґрунтування позовних в имог позивач посилається на доводи, викладені в позовній заяві, зокрема на те, що згідн о вимог п.4.12.2 Порядку обліку пл атників податків, зборів (обо в'язкових платежів), затвердж еним Наказом ДПА України від 19.02.1998 р. № 80, зареєстрованим в Мін істерстві юстиції України 14.12 .1998 р. за № 791/3231, що діяв на час вини кнення спірних правовідноси н, для взяття на облік договор у про спільну діяльність без створення юридичної особи п озивач як платник податків (р езидент), що призначений учас никами договору відповідаль ним за утримання та внесення податків до бюджету під час в иконання договору, подав всі необхідні документи.

Відповідачем надані письм ові заперечення проти позову за підстав, викладених в запе реченнях, основні з яких те, що позивачу для взяття на облік договору про спільну діяльн ість необхідно надати інформ аційну картку з відміткою ор гану, що здійснив державну ре єстрацію договору, оскільки до складу учасників договору про спільну діяльність вход ить іноземний інвестор, відт ак договір про сумісну діяль ність є договором про спільн у інвестиційну діяльність; а також копії документів, які п ідтверджують погодження дог овору фондом фінансування бу дівництва, та копію ліцензії на надання фінансових послу г - довірче управління фінанс овими активами.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав, просив задовол ьнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти по зову заперечував, просив від мовити у повному обсязі.

Вивчивши матеріали справи , заслухавши представників с торін, дослідивши надані док ази та оцінивши їх у сукупнос ті, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст.ст. 2, 3, 1 7 КАС України, згідно з якими в изначальним критерієм відне сення справи до справ адміні стративної юрисдикції є ная вність стороною у справі суб 'єкта владних повноважень та виконання ним у спірних відн осинах владних управлінськи х функцій у сфері публічно-пр авових відносин, дана справа є справою адміністративної юрисдикції.

Товариство з обмеженою від повідальністю "Спільне украї нсько-російське підприємств о "Бугаз" (ЄДРПОУ 30229918) зареєстро вано 20.02.1992 р. Виконавчим комітет ом Судацької міської ради АР Крим за адресою місцезнаход ження: 98000, АР Крим, м. Судак, вул. Г агаріна, буд. 46, про що видано св ідоцтво про державну реєстра цію серії А00 № 448459 (а.с.7).

05.03.2008 р. Товариство з обмежено ю відповідальністю "Спільне українсько-російське підпри ємство "Бугаз" уклало договір про сумісну діяльність з О СОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 , ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБ А_8, , ОСОБА_9, ОСОБА_10 бе з створення юридичної особи, на підставі об'єднання своїх вкладів шляхом простого тов ариства для досягнення спіль ної мети: будівництво 11-ти ква ртирного житлового будинку у м. Судак по вул. Комунальній і з введенням його в експлуата цію не пізніше 01.07.2009 р. та подаль шої сумісної експлуатації (а .с.36).

Згідно з поясненнями позив ача від 28.07.2008 р. метою договору п ро спільну діяльність від 05.03.20 08 р. є будівництво 11-квартирног о житлового будинку в м. Судак , вул. Комунальна та його подал ьша експлуатація, тобто спіл ьна діяльність учасників дог овору полягає у досягненні є диної (спільної) для усіх мети , а саме - будівництво 11-квартир ного житлового будинку (а.с.65-68) .

07.03.2008 р. ТОВ "СП "Бугаз" звернувс я до ДПІ м. Судак із заявою про постановку на податковий об лік договору про спільну дія льність від 05.03.2008 р. між ТОВ "СП "Б угаз" та 8 приватними особами п ро будівництво 11-квартирного житлового будинку в м. Судак, надав документи, перелік яки х передбачений Порядком облі ку платників податків, зборі в (обов'язкових платежів), затв ердженим Наказом ДПА України від 19.02.1998 р. № 80, зареєстрованим в Міністерстві юстиції Україн и 14.12.1998 р. за № 791/3231, який був чинним на період виникнення спірни х правовідносин по справі.

27.04.2008 р. вих.№ 950/10/29-014 ДПІ у м. Судак повідомила ТОВ "СП "Бугаз" про направлення документів про п остановку на податковий облі к договору про спільну діяль ність до ДПА України (а.с.43).

18.06.2008 р. вих.№ 1405/10/29-014 ДПІ у м.Судак повідомила ТОВ "СП "Бугаз" про те, що договір № б/н від 05.03.2008 р. не може бути взятий на податков ий облік у зв'язку із порушенн ям ТОВ "СП "Бугаз" п.п.4.12.2 п. 4.12 Поряд ку обліку платників податків , зборів (обов'язкових платежі в), затвердженого наказом ДПА України № 80 від 19.02.1998 р., зокрема Т ОВ "СП "Бугаз" не надані:

- інформаційна картка догов ору з відміткою органу, що зді йснив державну реєстрацію до говору у зв'язку із наявністю у складі учасників договору про спільну діяльність іноз емного інвестора;

- копії документів, які підт верджують погодження догово ру фондом фінансування будів ництва у зв'язку із тим, що об'є ктами інвестиційної діяльно сті не можуть бути об'єкти жит лового будівництва, фінансув ання спорудження яких здійсн юється з використанням недер жавних коштів, залучених від фізичних та юридичних осіб, у тому числі в управління, про щ о зазначено в ст. 4 Закону Укра їни № 1560 від 18.09.1991 р. "Про інвестиці йну діяльність";

- копія ліцензії на провадже ння виду господарської діял ьності - фінансових послуг - у зв'язку із тим, що згідно п. 2 Дог овору кожен учасник зобов'яз ується надати в якості вклад у в загальне майно учасників грошові кошти. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про ф інансові послуги та державне регулювання ринків фінансов их послуг" від 12.07.2001 р. довірче уп равління фінансовими актива ми вважається фінансовою пос лугою, яка підлягає ліцензув анню згідно ст. 2 Закону Україн и "Про ліцензування певних ви дів господарської діяльност і" (а.с.69-70).

Відповідно до ч.1, 2 ст. 1130 Цивіл ьного кодексу України за дог овором про спільну діяльніст ь сторони (учасники) зобов'язу ються спільно діяти без ство рення юридичної особи для до сягнення певної мети, що не су перечить законові. Спільна д іяльність може здійснюватис я на основі об'єднання вкладі в учасників (просте товарист во) або без об'єднання вкладів учасників.

Відповідно до ч. 1 ст. 1132 Цивіль ного кодексу України за дого вором простого товариства ст орони (учасники) беруть зобов 'язання об'єднати свої вклади та спільно діяти з метою одер жання прибутку або досягненн я іншої мети.

Відповідно до ч. 1 ст. 1133 Цивіль ного кодексу України вкладом учасника вважається все те, щ о він вносить у спільну діяль ність (спільне майно), в тому ч ислі грошові кошти, інше майн о, професійні та інші знання, н авички та вміння, а також діло ва репутація та ділові зв'язк и.

З урахуванням положень Дог овору від 05.03.2008 р., укладеного ТО В "СП "Бугаз", зокрема його пред мету, мети та майнових прав та обов'язків учасників зазнач ений договір є договором про спільну діяльність без ство рення юридичної особи, на яки й розповсюджується спеціаль ні вимоги законодавства щодо порядку оподаткування діяль ності.

Відповідно до п.4.12 Порядку об ліку платників податків, збо рів (обов'язкових платежів), за твердженим Наказом ДПА Украї ни від 19.02.1998 р. № 80, зареєстровани м в Міністерстві юстиції Укр аїни 14.12.1998 р. за № 791/3231, що діяв на ча с виникнення спірних правові дносин, на обліку в органах де ржавної податкової служби по винні перебувати угоди про р озподіл продукції та договор и про спільну діяльність на т ериторії України без створен ня юридичних осіб, при викона нні яких виникають обов'язки за сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), перед бачених законодавством. Доку менти, що стосуються договор у чи угоди, зберігаються в обл іковій справі платника подат ків.

Відповідно до п.п. 4.12.2 Порядку № 80 на час виникнення спірних правовідносин для взяття на облік договору про спільну д іяльність без створення юрид ичної особи платник податків (резидент), що призначений уча сниками договору відповідал ьним за утримання та внесенн я податків до бюджету під час виконання договору, за своїм місцем перебування на подат ковому обліку подає такі док ументи:

- заяву за ф. N 1-ОПП;

- завірену копію договору (к онтракту) про спільну діяльн ість.

Ті самі ж положення щодо пос тановки на облік договору пр о спільну діяльність передба чені чинним на час розгляду с прави Порядком обліку платни ків податку і зборів, затверд женим Наказом Державної пода ткової адміністрації Україн и 22.12.2010 N 979, зареєстрованим в Міні стерстві юстиції України 30 гр удня 2010 р. за N 1439/18734.

Відповідно до п. 4.15 Положення № 80 узяття на облік платника п одатків органом державної по даткової служби провадиться не пізніше наступного робоч ого дня з дня отримання відом остей від державного реєстра тора чи заяви від платника по датків та здійснюється датою внесення даних до Єдиного ба нку даних юридичних осіб за н омером, який відповідає поря дковому номеру реєстрації ві дповідного повідомлення дер жавного реєстратора чи заяви платника податків у журналі обліку платників податків - ю ридичних осіб за ф. N 2-ОПП.

З матеріалів справи вбачає ться, що 07.03.2008 р. позивачем до ДПІ у м. Судак було направлено зая ву про постановку на податко вий облік договору про спіль ну діяльність (простого това риства) від 05.03.2008 р., який не був в зятий на податковий облік у з в'язку із недотриманням ТОВ "С П "Бугаз" п.п. а), в) п.п.4.12.2 п. 4.12 Поряд ку № 80, чинного на час виникнен ня спірних правовідносин (а.с .70).

Відповідно до п.п. п.п. а), в) п.п .4.12.2 п. 4.12 Порядку № 80 для постанов ки на облік договору про спіл ьну діяльність до заяви за ф. № 1-ОПП та копії договору про сп ільну діяльність додаються:

а) інформаційна картка дого вору з відміткою органу, що зд ійснив державну реєстрацію д оговору, якщо до складу учасн иків договору про спільну ді яльність входить іноземний і нвестор;

в) копії ліцензій на провадж ення видів господарської дія льності учасників договору, отримання яких передбачено н ормами чинного законодавств а.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про режим іноземног о інвестування" № 93 від 19.03.1996 р. ін оземні інвестори - суб'єкти, як і провадять інвестиційну дія льність на території України , а саме:

- юридичні особи, створені в ідповідно до законодавства і ншого, ніж законодавство Укр аїни;

- фізичні особи - іноземці, як і не мають постійного місця п роживання на території Украї ни і не обмежені у дієздатнос ті;

- іноземні держави, міжнарод ні урядові та неурядові орга нізації;

- інші іноземні суб'єкти інв естиційної діяльності, які в изнаються такими відповідно до законодавства України.

Згідно доводам відповідач а у Договорі про спільну діял ьність від 05.03.2008 р. іноземним ін вестором є учасник ОСОБА_6 , яка є громадянкою Російсь кої Федерації, при цьому ві дповідач посилається на поло ження ст. 3 Закону України "Про режим іноземного інвестуван ня", згідно якої іноземні інве стиції можуть здійснюватися без створення юридичної осо би на підставі договорів із с уб'єктами господарської діял ьності України.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України "Про інвестиційну ді яльність" інвестори - суб'єкти інвестиційної діяльності, я кі приймають рішення про вкл адення власних, позичкових і залучених майнових та інтел ектуальних цінностей в об'єк ти інвестування. Інвестори м ожуть виступати в ролі вклад ників, кредиторів, покупців, а також виконувати функції бу дь-якого учасника інвестицій ної діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про інвестиційну ді яльність" № 1560 від 18.09.1991 р. в редакц ії на час виникнення спірних правовідносин інвестиційно ю діяльністю є сукупність пр актичних дій громадян, юриди чних осіб і держави щодо реал ізації інвестицій.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про інвестиційну ді яльність" інвестиціями є всі види майнових та інтелектуа льних цінностей, що вкладают ься в об'єкти підприємницько ї та інших видів діяльності, в результаті якої створюється прибуток (доход) або досягаєт ься соціальний ефект.

Отже кваліфікуючою ознако ю інвестиційної діяльності є створення прибутку або дося гнення соціального ефекту.

З аналізу Положення (станда рту) бухгалтерського обліку 3 "Звіт про фінансові результа ти", затвердженого наказом Мі ністерства фінансів України від 31 березня 1999 р. N 87, зареєстров аним в Міністерстві юстиції України 21 червня 1999 р. за N 397/3690, вба чається, що прибуток - перевищ ення сукупного доходу над ви тратами, що є показником фіна нсових результатів господар ської діяльності підприємст ва, яка згідно ч. 2 ст. 3 Господар ського кодексу України в ред акції на час виникнення спір них правовідносин здійснюєт ься для досягнення економічн их і соціальних результатів та з метою одержання прибутк у.

Згідно п.1.1. Договору про спіл ьну діяльність метою останнь ого є будівництво 11-ти квартир ного житлового будинку із вв еденням його в експлуатацію та подальшої сумісної експлу атації (а.с.36).

Відповідно до п. 4.5 результат и спільної діяльності за дог овором від 05.03.2008 р. після введен ня в експлуатацію розподіляю ться між учасниками шляхом о тримання права власності на побудовані квартири та відпо відні господарські приміщен ня (а.с.39).

Тобто мета подальшої суміс ної експлуатації багатоквар тирного житлового будинку по лягає саме у задоволенні вла сних потреб учасників Догово ру, а не в подальшому отриманн і прибутку від експлуатації (в тому числі - шляхом ведення будь-якої підприємницької ді яльності).

З аналізу національного за конодавства про інвестиційн у діяльність випливає, що соц іальний ефект інвестиційної діяльності полягає у отрима нні матеріальних переваг, по слуг соціального характеру ( медичні, освітні та інших ана логічних послуг), робочих міс ць, задоволенні духовних пот реб в результаті реалізації інвестицій певною чисельніс тю населення з урахуванням с оціальної рентабельності, со ціальної вартості та соціаль ної прибутковості інвестиці й. Тобто соціальний ефект інв естицій містить у собі грошо ву оцінку витрат на процес йо го отримання, що у поєднанні і з економічними показниками п ризводить до синергічного еф екту із загальною позитивною рентабельністю інвестиційн ої діяльності.

Отже норми законодавства п ро інвестиційну діяльність, іноземне інвестування сконс труйовані з урахуванням екон омічних показників та спрямо вані, в першу чергу, на регулюв ання діяльності інвесторів з отримання прибутку, що безпо середньо впливає на економіч ний клімат країни.

Задоволення власних потре б шляхом укладення договору про спільну діяльність, учас ником якого є іноземний гром адянин, не перетворює автома тично останнього на іноземно го інвестора, а Договір про сп ільну діяльність - на правочи н з іноземними інвестиціями з огляду на відсутність квал іфікуючих ознак інвестиційн ої діяльності - отримання заз наченим громадянином прибут ку внаслідок ведення господа рської діяльності та досягне ння значущого соціального еф екту.

Таким чином, громадянка Р осійської Федерації ОСО БА_12 не є суб'єктом інвестиці йної діяльності, отже - не є ін оземним інвестором. Відтак д оговор від 05.03.2008 р. про спільну д іяльність (простого товарист ва) не є договором з іноземною інвестицією, що передбачає в едення інвестиційної діяльн ості і як наслідок - отримання прибутку.

Відповідно до п. 8 Положення про порядок державної реєст рації договорів (контрактів) про спільну інвестиційну ді яльність за участю іноземног о інвестора, затвердженого П остановою Кабінету Міністрі в України № 112 від 30.01.1997 р., в редакц ії на час виникнення спірних правовідносин, підтвердженн ям державної реєстрації дого вору (контракту), в тому числі - договору про спільну діяльн ість без створення юридичної особи - є картка державної реє страції договору (контракту) , складена за формою і заповне на згідно з порядком, що встан овлює МЗЕЗторг, та спеціальн а відмітка про державну реєс трацію на договорі (контракт і).

Посилання відповідача на з азначене Положення та вимоги щодо надання ТОВ "СП "Бугаз" ін формаційної картки із відміт кою державної реєстрації МЗЕ Зторгу не відповідають чинно му законодавству, оскільки о стання відповідно до п.п.4.12.2 По рядку № 80 надається податково му органу у разі входження до складу договору про спільну діяльність іноземного інвес тора, який у договорі від 05.03.2008 р . відсутній.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України "Про інвестиційну ді яльність" об'єктами інвестиц ійної діяльності не можуть б ути об'єкти житлового будівн ицтва, фінансування спорудже ння яких здійснюється з вико ристанням недержавних кошті в, залучених від фізичних та ю ридичних осіб, у тому числі в у правління. Інвестування та ф інансування будівництва так их об'єктів може здійснювати ся виключно через фонди фіна нсування будівництва, фонди операцій з нерухомістю, інст итути спільного інвестуванн я, недержавні пенсійні фонди , які створені та діють відпов ідно до законодавства, а тако ж через випуск безпроцентних (цільових) облігацій, за якими базовим товаром виступає од иниця такої нерухомості.

Будівництво багатоквартир ного житлового будинку за до говором про спільну діяльніс ть від 05.03.2008 р. не є інвестиційно ю діяльністю в розумінні ч. 1 с т. 2 Закону України "Про інвест иційну діяльність" № 1560 від 18.09.1991 р.

Відтак посилання відповід ача на вимоги п. б) п.п.4.12.2 Порядк у № 80 в частині необхідності н адання ТОВ "СП "Бугаз" в порядк у копій документів, що підтве рджують погодження договору про спільну діяльність із фо ндом фінансування будівницт ва, фондом операцій з нерухом істю, інститутом спільного і нвестування відповідно до ви мог Закону України "Про фінан сово-кредитні механізми і уп равління майном при будівниц тві житла та операціях з неру хомістю" № 978 від 19.06.2003 р., Закону Ук раїни "Про інститути спільно го інвестування (пайові та ко рпоративні інвестиційні фон ди)" від 05.03.2001 р. № 2299 не відповідаю ть чинному законодавству на час виникнення спірних право відносин та час розгляду спр ави у зв'язку із відсутністю о знак інвестиційної діяльнос ті про укладення договору пр о спільну діяльність від 05.03.2008 р .

Відповідно до п. в) п.п.4.12.2 Поря дку № 80 для постановки на облі к договору про спільну діяль ність необхідно надати копію ліцензії на провадження вид у господарської діяльності у часників договору, отримання яких передбачено нормами чи нного законодавства.

Відповідач у судовому засі данні зазначав про те, що за до говором про спільну діяльніс ть від 05.03.2008 р. учасники об'єдную ть грошові кошти на досягнен ня спільної мети, що відповід но до п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про фінансові послуги та дер жавне регулювання ринків фін ансових послуг" від 12.07.2001 р. № 2664 є довірчим управлінням фінанс овими активами, тобто - фінанс овою послугою, надання якої п отребує ліцензії згідно ст. 2 З акону України "Про ліцензува ння певних видів діяльності" .

Відповідно до п. 1.2 Договору у часники здійснюють сумісну д іяльність на базі спільного майна, сформованого за рахун ок вкладів учасників. Відпов ідно до п. 3.1 Договору ведення с пільних справ учасників покл адено на ТОВ "СП "Бугаз", яке згі дно п. 2.7 Договору також веде бу хгалтерський облік спільног о майна учасників (а.с.38).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 4 Зако ну України "Про фінансові пос луги та державне регулювання ринків фінансових послуг" ві д 12.07.2001 р. № 2664 фінансовими послуг ами вважається в тому числі д овірче управління фінансови ми активами.

Відповідно до п.1.1. Ліцензійн их умов провадження діяльнос ті із залучення коштів устан овників управління майном дл я фінансування об'єктів буді вництва та/або здійснення оп ерацій з нерухомістю, затвер джених розпорядженням Держа вної комісії з регулювання р инків фінансових послуг Укра їни від 24 червня 2004 р. N 1225, зареєст рованим в Міністерстві юстиц ії України 27 липня 2004 р. за N 927/9526 уп равління майном (фінансовими активами) - здійснення юридич них та фактичних дій щодо роз порядження майном (фінансови ми активами) від свого імені, з а рахунок та в інтересах уста новників управління майном.

Управління майном (фінансо вими активами) відповідно ви мог вищевказаного підзаконн ого акту дійсно потребує ліц ензування діяльності, яка зд ійснюється відповідними фін ансовими установами - фондам и фінансування будівництва н а виконання вимог Закону Укр аїни "Про фінансово-кредитні механізми і управління майн ом при будівництві житла та о пераціях з нерухомістю" № 978 ві д 19.06.2003 р.

Крім того, з аналізу положен ь Закону України "Про фінансо ві послуги та державне регул ювання ринків фінансових пос луг" від 12.07.2001 р. № 2664 вбачається, щ о фінансові послуги за своєю сутністю є операціями з фіна нсовими активами, що здійсню ються в інтересах третіх осі б за власний рахунок чи за рах унок цих осіб, а у випадках, пе редбачених законодавством, - і за рахунок залучених від ін ших осіб фінансових активів, з метою отримання прибутку а бо збереження реальної варто сті фінансових активів.

За Договором про спільну ді яльність від 05.03.2008 р. відсутнє д овірче управління фінансови ми активами, мета отримання п рибутку, збереження реальної вартості фінансових активів , оскільки мета Договору - пода льша експлуатація багатоква ртирного житлового будинку ш ляхом задоволення індивідуа льних потреб учасників догов ору про спільну діяльність.

Позивач не здійснював фіна нсових послуг, у зв'язку із чим відсутні правові підстави д ля отримання позивачем відпо відної ліцензії.

Таким чином, доводи ДПІ у м. С удак АР Крим про необхідніст ь надання ТОВ "СП "Бугаз" для по становки на облік договору п ро спільну діяльність від 05.03.20 08 р. інформаційної картки дого вору з відміткою МЗЕЗторгу, к опій документів, що підтверд жують погодження договору з фондом фінансового будівниц тва, копії ліцензії на наданн я фінансових послуг із посил анням на п.а), б), в) п.п.4.12.2 Порядку № 80, що діяв на час виникнення с пірних правовідносин, не від повідають вимогам чинного за конодавства.

Посилання відповідача на н евизначення в Договорі про с пільну діяльність від 05.03.2008 р. у часника, який має повноважен ня на ведення податкового об ліку, що, в свою чергу, унеможл ивлює належне виконання пода тковим органом основного за вдання щодо контролю за доде ржанням податкового законод авства, правильністю обчисле ння, повнотою та своєчасніст ю сплати до бюджетів податкі в і зборів, не відповідають ви могам чинного законодавства з огляду на те, що відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України "Про б ухгалтерський облік та фінан сову звітність в Україні" № 996 в ід 16.07.99 р. в редакції на час вини кнення спірних правовідноси н, бухгалтерський облік є обо в'язковим видом обліку, який в едеться підприємством. Фінан сова, податкова, статистична та інші види звітності, що вик ористовують грошовий вимірн ик, ґрунтуються на даних бухг алтерського обліку.

Тобто бухгалтерський облі к є первинним стосовно подат кового обліку, а саме інтегра льною складовою щодо податко вого та інших видів обліку на підприємстві.

Згідно п. 2.7 Договору про спіл ьну діяльність від 05.03.2008 р. веде ння бухгалтерського обліку с пільного майна учасників зді йснюється ТОВ "СП "Бугаз".

Позовні вимоги підлягають задоволенню

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС Укр аїни якщо судове рішення ухв алене на користь сторони, яка не є суб' єктом владних повн оважень, суд присуджує всі зд ійснені нею документально пі дтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Приймаючи до уваги, що суд з адовольнив позовні вимоги, с уд вважає за необхідне стягн ути на користь позивача судо вий збір в розмірі 3,40грн.

У судовому засіданні 05.10.2011р. п роголошено вступну та резолю тивну частини постанови, а 10.10.2 011р. постанова складена у повн ому обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Зобов'язати ДПІ у м. Судак п оставити (взяти) на податкови й облік договір про спільну д іяльність від 05.03.2008 р.

2. Стягнути з Державного бюд жету України на користь Това риства з обмеженою відповіда льністю спільне Українсько-Р осійське підприємство "Буга з" (ЄДРПОУ 30229918) 3,40 грн. судових вит рат.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеляц ійна скарга подається протяг ом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Шкляр Т.О.