Постанова

від 19.10.2011 по справі 2а-8005/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2011 р. м. Львів № 2а-8005/11/1370

15 год. 25 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у скла ді головуючого судді Сподари к Н.І., за участі секретаря суд ового засідання Янчака П.О., по зивача Тодоровича О.Д., пр едставника відповідача Ог орілко Ю.В. розглянув у відк ритому судовому засіданні ад міністративну справу за позо вом Відділення виконавчої ди рекції Фонду соціального стр ахування від нещасних випадк ів на виробництві та професі йних захворювань України у м істі Червонограді до ВАТ «Че рвоноградське АТП 24664»про стя гнення капіталізованих плат ежів,

встановив:

20 липня 2011 року Відділення виконавчої дирекції Фонду с оціального страхування від н ещасних випадків на виробниц тві та професійних захворюва нь України у м. Червонограді (д алі - ВВДФ) звернулося з позово м у Львівський окружний адмі ністративний суду до Відкрит ого акціонерного товариства «Червоноградське автотранс портне підприємство 24 664»про с тягнення на користь Відділен ня виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань України у м. Червоноград і капіталізованих платежів н а суму 1 527 925, 23 грн.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що згідно розділу ХІ За кону України «Про загальнооб ов' язкове державне соціаль не страхування від нещасного випадку на виробництві та пр офесійного захворювання, які спричинили втрату працездат ності»№ 1105 від 23.09.1999 року та ч. 1 п. 2 ст. 7 Прикінцевих положень Зак ону України «Про страхові та рифи на загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання від нещасного випадку н а виробництві та професійног о захворювання, які спричини ли втрату працездатності»№ 2 272 від 22.02.2001 року, Фонд продовжує страхові виплати та надає со ціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпі ли на виробництві до 01.04.2001 року з того часу, коли відповідні підприємства передали в уста новленому порядку Фонду доку менти, що підтверджують прав о цих працівників (членів їх с імей), на такі страхові виплат и та соціальні послуги або ко ли таке право встановлено в с удовому порядку. ВАТ «Червон оградське АТП 24664»було переда но у Відділення виконавчої д ирекції Фонду соціального ст рахування від нещасних випад ків на виробництві та профес ійних захворювань України у м. Червонограді сім справ пот ерпілих на виробництві, які н а підставі вищезгаданих Зако нів продовжують отримувати с трахові виплати і відповідно по яких повинна бути проведе на капіталізація платежів д ля продовження цим особам, по терпілим на підприємстві стр ахових виплат протягом їх жи ття.

Капіталізація платежів дл я задоволення вимог, що виник ли із зобов' язань підприємс тва відшкодувати шкоду, запо діяну життю і здоров' ю гром адян, здійснюється відповід но до Порядку капіталізації платежів для задоволення вим ог, що виникли із зобов' язан ь підприємства - банкрута пе ред громадянами внаслідок з аподіяння шкоди їх життю та з доров' ю, затверджено Поста новою КМУ від 06.05.2000 року № 765. Пред ставник позивача у судовому засіданні позовні вимоги під тримав повністю.

Відповідач в судовому зас іданні проти позову заперечи в, з підстав викладених у пис ьмових запереченнях від 02.09.2011 р оку №1. Спростовуючи тверджен ня позивача зазначив, що запе речує проти позовних вимог з тих підстав, що 22.04.09 р. загальни ми зборами акціонерів ВАТ «Ч ервоноградське АТП 24664»прийня то рішення про ліквідацію ВА Т «Червоноградське АТП 24664», в ідповідно до ст.ст. 79, 88 Закону У країни «Про акціонерні товар иства»та п.4 ч.2 ст. 159 ЦК України. Цим же рішенням загальних зб орів акціонерів обрано лікві даційну комісію, відповідно до ч.2 ст. 105 ЦК України.

Оголошення про ліквідаці ю ВАТ «Червоноградське АТП 2466 4»було розміщене в друковано му виданні «Бюлетень державн ої реєстрації»№ 124 (9) від 11.05.09 р. (за пис № 3609). Постанова КМУ від 06.05.2000 р . № 765 «Про реалізацію статей 31 і 43 Закону України «Про відновл ення платоспроможності борж ника або визнання його банкр утом»», якою затверджено Пор ядок капіталізації платежів для задоволення вимог, що вин икли із зобов' язань підприє мства-банкрута перед громадя нами внаслідок заподіяння шк оди їх життю і здоров' ю, не мо же застосовуватись до даних правовідносин, оскільки лікв ідація ВАТ «Червоноградське АТП 24 664»не пов' язана з банкру тством. Представник відповід ача вказує, що ст. 1205 ЦК України регулюється порядок відшкод ування шкоди у разі припинен ня юридичної особи, зобов' я заної відшкодувати шкоду, як ою передбачено що у разі відс утності в юридичної особи, що ліквідовується, коштів для к апіталізації платежів, які п ідлягають сплаті, обов' язок щодо їх капіталізації покла дається на ліквідаційну комі сію на підставі рішення суду за позовом потерпілого.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги заперечує повністю. П росить суд відмовити у задов оленні позову.

Суд розглянувши матеріали справи, заслухавши поясненн я представників сторін, досл ідивши долучені до матеріалі в справи докази, оцінивши їх в сукупності та встановив нас тупні фактичні обставини спр ави:

Відповідач є юридичною ос обою, державну реєстрацію пр оведено 20.02.1992 року виконавчим к омітетом Червоноградської м іської ради Львівської обла сті за № 1 419 120 0000 000336 (а.с. 4)

Відповідно до Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання від нещасного випадку н а виробництві та професійног о захворювання, які спричини ли втрату працездатності»ві дповідач є платником страхов их внесків на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування від нещасного випа дку на виробництві та профес ійного захворювання, які спр ичинили втрату працездатнос ті .

22.04.09 року загальними зборами акціонерів ВАТ «Червоноград ське АТП 24664»прийнято рішення про ліквідацію ВАТ «Червоно градське АТП 24664». Цим же рішенн ям загальних зборів акціонер ів обрано ліквідаційну коміс ію.

Оголошення про ліквідацію ВАТ «Червоноградське АТП 24664» було розміщене в друкованому виданні «Бюлетень державної реєстрації»№ 124 (9) від 11.05.09 р. (запи с № 3609) та встановлено 2 - х міся чний термін для пред' явленн я вимог кредиторам, а саме до 1 1.07.2009 року.

Згідно ліквідаційного бал ансу ВАТ «Червоноградське АТ П 24664»від 30.06.2011 року, затверджено Протоколом загальних зборів акціонерів від 30.06.2011 року, у ВАТ «Червоноградське АТП 24664»ста ном на 30.06.2011 року було наявно 66 00 0, 00 грн. грошових коштів і на та ку ж суму поточних зобов' яз ань.

06.07.2011 року голова ліквідаційн ої комісії ВАТ «Червоноградс ьке АТП 24 664»звернувся із заяв ою у Відділення виконавчої д ирекції Фонду соціального ст рахування від нещасних випад ків на виробництві та профес ійних захворювань України у м. Червонограді про проведен ня перевірки з метою зняття з обліку.

07.07.2011 року ВВДФ соціального с трахування від нещасних випа дків на виробництві та профе сійних захворювань України у м. Червонограді було проведе но перевірку та встановлено, що у 2001 році ВВДФ передано сім справ потерпілих на виробни цтві, яким Фондом проводятьс я виплати на сьогоднішній де нь та у відповідності до ст. 46 Закону України «Про загально обов' язкове державне соціа льне страхування від нещасно го випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працез датності»№ 1105 від 23.09.1999 року»у ра зі ліквідації страхувальник а мають бути нараховані капі талізовані платежі у порядку , визначеному Кабінетом Міні стрів України.

Відділення виконавчої дир екції Фонду соціального стра хування від нещасних випадкі в на виробництві та професій них захворювань України у м. Ч ервонограді звернулось із за явою від 07.07.2011 року до Голови лі квідаційної комісії ВАТ «Чер воноградське АТП 24 664»про задо волення грошових вимог на су му 1 527 925, 23 грн.

Ліквідаційною комісією ві дмовлено в задоволенні вимог у зв' язку з відсутністю кош тів, згідно відповіді ВАТ «Че рвоноградське АТП 24664»від 28.08.2011 р оку № 61.

У зв' язка з цим Відділенн я виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань України у м. Червоноград і звернулось із цим позовом в суд.

Оцінюючи встановлені обст авини та доводи сторін суд ді йшов висновку про необґрунто ваність позовних вимог з нас тупних міркувань:

Спірні правовідносини вре гульовані п. 2 ч. 2 ст. 46 Закону Укр аїни “Про загальнообов'язков е державне соціальне страхув ання від нещасних випадків н а виробництві та професійног о захворювання, які спричини ли втрату працездатності”, д е зазначено, що фінансування Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків зді йснюється, за рахунок капіта лізованих платежів, що надій шли у випадках ліквідації ст рахувальників у порядку, виз наченому Кабінетом Міністрі в України.

Дані положення закону допо внюються Постановою правлін ня Фонду соціального страхув ання від нещасних випадків н а виробництві та професійних захворювань України від 12 лип ня 2007 року № 36 “Про затвердженн я Інструкції про порядок пер ерахування, обліку та витрач ання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань України”, де передбачен о, що для покриття витрат Фонд у потерпілим на виробництві, які працювали на підприємст вах, що ліквідовані (якщо вони не мають правонаступника), ко шти до Фонду сплачуються стр ахувальником згідно з порядк ом капіталізації платежів дл я задоволення вимог, що виник ли із зобов'язань підприємст ва-банкрута перед громадянам и внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердже ним постановою Кабінету Міні стрів України “Про реалізаці ю статей 31, 43 Закону України “Пр о відновлення платоспроможн ості боржника або визнання й ого банкрутом” від 06 травня 2000 року № 765.

Зазначеною вище постаново ю Кабінету Міністрів України затверджений порядок капіта лізації платежів для задовол ення вимог, що виникли із зобо в' язань підприємства-банкр ута перед громадянами внаслі док заподіяння шкоди їх житт ю і здоров' ю.

Таким чином, норми постанов и Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 765, яка була прийнята на виконання п. 2 ч. 2 с т. 46 Закону України “Про загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування від нещасн их випадків на виробництві т а професійного захворювання , які спричинили втрату праце здатності”, можуть бути заст осовані у випадку капіталіз ації платежів для задоволенн я вимог, що виникли із зобов' язань саме підприємства-банк рута перед громадянами внасл ідок заподіяння шкоди їх жит тю і здоров' ю.

В той же час, пункт 2 ст. 7 Закон у України «Про страхові тари фи на загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня від нещасного випадку на в иробництві та професійного з ахворювання, які спричинили втрату працездатності», на я кий покликається Фонд у позо вній заяві, втратив чинність на підставі Закону України « Про збір та облік єдиного вне ску на загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня», який набрав чинності з 01 с ічня 2011 р., в зв' язку з чим, покл икання Фонду на таку правову норму є безпідставними.

Згідно ст. 1 Закону України « Про відновлення платоспромо жності боржника або визнання його банкрутом», банкрутств о - це визнана господарським судом неспроможність боржн ика відновити свою платоспр оможність та задовольнити ви знані судом вимоги кредитор ів не інакше як через зас тосування ліквідаційної про цедури.

Відповідно до ч.1 ст. 22 Закону України «Про відновлення пл атоспроможності боржника аб о визнання його банкрутом», в изнання боржника банкрутом з дійснюється постановою госп одарського суду.

Як вбачається з матеріалів справи ВАТ «Червоноградськ е АТП 24664»не являється банкрут ом, оскільки постановою госп одарського суду ВАТ «Червоно градське АТП 24664»банкрутом не визнавалось, провадження у с праві про банкрутство ВАТ «Ч ервоноградське АТП 24664»господ арськими судами не порушувал ось, не здійснювалось і не зді йснюється. В матеріалах спра ви знаходиться довідка відді лу з питань банкрутства у Льв івській області від 23.09.2011 рок № 3419/01-24 в якій зазначено, що стано м на 22.09.2011 року в Єдиній базі дан их про підприємство, щодо яки х порушено провадження у спр аві про банкрутство відсутня інформація відносно ВАТ «Че рвоноградське АТП 24 664»(а.с. 40)

Як було зазначено вище ВАТ « Червоноградське АТП 24 664»лікв ідується за рішенням акціоне рів та не є банкрутом в розумі нні Закону України “Про відн овлення платоспроможності б оржника або визнання його ба нкрутом”.

У зв' язку з цим на відповід ача не розповсюджуються поло ження постанови Кабінету Мі ністрів України від 06 травня 2 000 року № 765 та, відповідно, п. 2 ч. 2 с т. 46 Закону України “Про загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування від нещасн их випадків на виробництві т а професійного захворювання , які спричинили втрату праце здатності”.

Варто зазначити, що при пода нні адміністративного позов у та формуванні своєї правов ої позиції, позивач застосув ав розширене тлумачення норм ативних актів, якими врегуль овані правовідносини з приво ду стягнення капіталізовани х платежів.

Частиною 2 ст. 1205 Цивільного к одексу України передбачено п орядок за яким має бути прове дена капіталізація платежів , а саме в разі відсутності ко штів в юридичної особи, що лік відується, обов' язок щодо ї х капіталізації покладаєтьс я на ліквідаційну комісію на підставі рішення суду за поз овом потерпілого.

Таким чином, стягнення кап італізованих платежів з юрид ичної особи, яка ліквідуєтьс я за рішенням загальних збор ів повинна проводитьсь в пор ядку передбаченому ст. 1205 ЦК Ук раїни, а саме згідно рішення с уду за позовом кожного потер пілого до ліквідаційної комі сії про стягнення капіталізо ваних платежів.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України (далі - КАС Україн и) кожна сторона повинна дове сти ті обставини, на яких ґрун туються її вимоги та запереч ення крім випадків, встановл ених статтею 72 цього Кодексу.

Позивачем не надано суду д оказів, що особам, яким провед ена капіталізація платежів, відповідач повинен відшкоду вати шкоду, заподіяну життю ч и їх здоров'ю.

Враховуючи вищезазначене , суд дійшов висновку, що вимог и позивача про стягнення з ВА Т «Червоноградське АТП 24 662»ка піталізованих платежів в роз мірі 1 527 925 грн. 23 коп. є необґрунт ованими та такими, що не підля гають задоволенню.

Враховуючи положення ст. 94 К АС України судові витрати у ф ормі судового збору у даній с праві з позивача не стягують ся.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160- 163, 167, КАС України, суд -

постановив:

В задоволені позову в ідмовити повністю.

Апеляційну скаргу на поста нову суду першої інстанції м оже бути подано протягом дес яти днів з дня отримання копі ї постанови, виготовленої в п овному обсязі. Апеляційна ск арга подається до адміністра тивного суду апеляційної інс танції через суд першої інст анції, який ухвалив оскаржув ане судове рішення. Копія апе ляційної скарги одночасно на дсилається особою, яка її под ає, до суду апеляційної інста нції.

У разі подання апеляційн ої скарги судове рішення, якщ о його не скасовано, набирає з аконної сили після поверненн я апеляційної скарги, відмов и у відкритті апеляційного п ровадження або набрання зако нної сили рішенням за наслід ками апеляційного проваджен ня.

Повний текст постанови с кладено 24 жовтня 2011року.

Суддя Сподарик Н.І.