Постанова

від 19.10.2011 по справі 2а-13175/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

19 жовтня 2011 року № 2а-13175/11/2670

Окружний адміністрат ивний суд міста Києва у склад і головуючого судді Аблова Є .В., розглянувши в порядку пись мового провадження адмініст ративну справу за позовом об 'єднання співвласників багат оквартирного будинку «Панас а Мирного 5»до Печерської рай онної в м. Києві державної адм іністрації, Комунального під приємства по утриманню житло вого господарства Печерсько го району м. Києва «Печерськж итло», Київської міської рад и, Київської міської державн ої адміністрації, Головного управління житлового господ арства виконавчого органу Ки ївської міської ради (Київсь кої міської державної адміні страції), третя особа - Вищий г осподарський суд України про визнання бездіяльності прот иправною, зобов'язання вчини ти дії, скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку « Панаса Мирного 5»(далі також О СББ «Панаса Мирного 5», позива ч) звернулось до суду з позово м до Печерської районної в м. К иєві державної адміністраці ї (далі також відповідач 1), Ком унального підприємства по ут риманню житлового господарс тва Печерського району м. Киє ва «Печерськжитло»(далі тако ж КП УЖГ «Печерськжитло», від повідач 2), Київської міської р ади (далі також відповідач 3), К иївської міської державної а дміністрації (далі також від повідач 4), Головного управлін ня житлового господарства ви конавчого органу Київської м іської ради (Київської міськ ої державної адміністрації) (далі також відповідач 5), трет я особа - Вищий господарський суд України, яким просило суд : визнати неправомірною безд іяльність посадових осіб КП УЖГ «Печерськжитло», Печерсь кої районної в м. Києві держав ної адміністрації, Головного управління житлового господ арства виконавчого органу Ки ївської міської ради (Київсь кої міської державної адміні страції), Київської міської д ержавної адміністрації щодо не підготовки у строки визна чені законом документів та н е передачі житлового комплек су по вул. П. Мирного,5 у м. Києві на баланс ОСББ «Панаса Мирно го 5»та притягнути їх до відпо відальності; зобов'язати пос адових осіб КП УЖГ «Печерськ житло», Печерської районної в м. Києві державної адмініст рації, Головного управління житлового господарства вико навчого органу Київської міс ької ради (Київської міської державної адміністрації), Ки ївської міської державної ад міністрації у п'ятиденний те рмін з дня набрання рішенням у справі законної сили вчини ти дії та передати житловий к омплекс будинку №5 по вул. П. Ми рного на баланс ОСББ «Панаса Мирного 5»у відповідності до вимог чинного законодавства ; зобов'язати Київську міську державну адміністрацію прий няти рішення про передачу на баланс ОСББ «Панаса Мирного 5»житлового комплексу по вул . П. Мирного,5 у м. Києві; зобов'яз ати в межах повноважень КП УЖ Г «Печерськжитло», Печерську районну в м. Києві державну ад міністрацію, Київську міську державну адміністрацію пере дати на баланс ОСББ «Панаса М ирного 5»житловий комплекс п о вул. П. Мирного,5 у м. Києві, тех нічну документацію на вказан е майно та підписати акт прий няття-передачі у формі та пор ядку, що затверджені Постано вою Кабінету Міністрів Украї ни від 11.10.2002 року №1521; визнати неч инним та скасувати рішення К иївської міської ради від 17.02.20 11 року №37/5424 про затвердження пр оекту землеустрою відведенн я земельної ділянки Вищому г осподарському суду України н а вул. Копиленка,6 у Печерськом у районі м. Києва; визнати нечи нним та скасувати державний Акт від 26.04.2011 року на право пост ійного користування земельн ою ділянкою Вищим господарсь ким судом України; зобов'язат и Вищий господарський суд Ук раїни припинити будівництво об'єктів нерухомості на приб удинковій території будинку №5 по вулиці Панаса Мирного у місті Києві та повернути час тину прибудинкової територі ї будинку №5 по вулиці Панаса М ирного у місті Києві отриман ої згідно рішень, що оскаржую ться, у первинному стані.

У судовому засіданні 17.10.11р. пр едставник Вищого господарсь кого суду України заявив кло потання про закриття провадж ення в частині позовних вимо г про визнання нечинним та ск асування рішення Київської м іської ради від 17.02.11р. № 37/5424 про за твердження проекту землеуст рою відведення земельної діл янки Вищому господарському с уду України на вул. Копиленка , 6 у Печерському районі м. Києв а; визнання нечинним та скасу вання державного Акту від 26.04.11 р. на право постійного корист ування земельною ділянкою Ви щим господарським судом Укра їни та зобов'язання Вищого го сподарського суду України пр ипинити будівництво об'єктів нерухомості на прибудинкові й території будинку № 5 по вули ці Панаса Мирного у місті Киє ві та повернути частину приб удинкової території будинку № 5 по вулиці Панаса Мирного у м. києві отриманої згідно ріш ень, що оскаржують ся, у первин ному стані.

Суд, у задоволенні клопотан ня Вищому господарському суд у України про закриття прова дження у справі в частині поз овних вимог про визнання неч инним та скасування рішення Київської міської ради від 17.0 2.2011 року № 37/5424 про затвердження п роекту землеустрою відведен ня земельної ділянки Вищому господарському суду України на вул. Копиленка, 6 у Печерськ ому районі м. Києва та визнанн я нечинним і скасування держ авного Акту від 26.04.2011 року на пр аво постійного користування земельною ділянкою Вищим го сподарським судом України - в ідмовив, у зв'язку з тим, що від повідно до ст.143 Конституції У країни, рішення Конституційн ого суду від 01.04.10р. по справі № 1-6/ 2010, до публічно-правових спорі в, на які поширюється юрисдик ція адміністративних судів, належать і земельні спори фі зичних чи юридичних осіб з ор ганом місцевого самоврядува ння як суб'єктом владних повн оважень, пов'язані з оскаржен ням його рішень, дій чи бездія льності, що підтверджує підс удність вказаних вимог Окруж ному адміністративному суду . Суд також зазначає, що відпов ідно до вищезазначеного ріше ння Конституційного суду Укр аїни та пункту 1 частини першо ї статті 17 Кодексу адміністра тивного судочинства України спори щодо визнання нечинни м та скасування рішення Київ ської міської ради та визнан ня нечинним і скасування дер жавного Акту на право постій ного користування земельною ділянкою відносяться до вик лючної компетенції Окружног о адміністративного суду м.К иєва и закриття провадження провадження в частині вимоги щодо визнання нечинним та ск асування Акту на право пості йного користування земельно ю ділянкою унеможливить в по дальшому поновлення прав сто рони у справі так-як вимоги по скасуванню рішення та Акту п ов'язані.

Ухвала про відмову у задово ленні клопотання Вищого госп одарського суду України про закриття провадження у справ і від 17.10.11р. не оскаржувалась ст оронами у справі та набрала з аконної сили у зв'язку з чим ці обставини не потребують дов едення в подальшому та не є сп ірними.

Цією ж ухвалою провадження в частині позовних вимог щод о зобов'язання Вищого господ арського суду України припин ити будівництво об'єктів нер ухомості на прибудинковій те риторії будинку №5 по вулиці П анаса Мирного у місті Києві т а повернути частину прибудин кової території будинку №5 по вулиці Панаса Мирного у міст і Києві отриманої згідно ріш ень, у первинному стані - судом закрито на підставі п.1 ч.І ст.15 7 КАС України, оскільки дані по зовні вимоги не належить роз глядати в порядку адміністра тивного судочинства.

Позовні вимоги обгрунтова ні тим, що відповідачами допу щена неправомірна бездіяльн ість щодо не підготовки у стр оки визначені законом докуме нтів та не передачі житловог о комплексу по вул. П. Мирного, 5 у м. Києві на баланс ОСББ «Пан аса Мирного 5», оскаржувані рі шення Київської міської ради від 17.02.2011 року №37/5424 та Акт на прав о постійного користування зе мельною ділянкою Вищим госпо дарським судом України прийн яті з порушенням вимог закон одавства.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав повністю.

Відповідач 1 проти задоволе ння позову заперечив в повно му обсязі, зазначивши, що Пече рська районна в м. Києві держа вна адміністрація не здійсню є функцій власника житлового фонду (яким на даний час є тер иторіальна громада міста Киє ва) і не приймає розпоряджень щодо передачі житлових буди нків на баланс ОСББ (відповід ні рішення приймала Печерськ а районна у м. Києві рада щодо об'єктів комунальної власнос ті територіальної громади Пе черського району м. Києва, пов новаження якої закінчились).

Крім того, відповідач 1 зазн ачив, що за дорученнями Київс ької міської державної адмін істрації від 21.02.2011 року №7406, від 22. 02.2011 року №7406, Головного управлі ння житлового господарства в иконавчого органу Київської міської ради (Київської місь кої державної адміністрації ) від 15.02.2011 року №046/9-517 в Печерській районній в м. Києві державній адміністрації були розгляну ті звернення голови правлінн я ОСББ «Панаса Мирного 5»стос овно передачі житлового буди нку №5 по вул. П. Мирного в м. Киє ві на баланс зазначеного ОСБ Б, за результатами якої відпо відачем 1 надана відповідь Го ловному управлінню житловог о господарства виконавчого о ргану Київської міської ради (Київської міської державно ї адміністрації) від 28.02.2011 року №090-685/9 та зазначено, що відповід но до Порядку передачі житло вого комплексу або його част ини з балансу на баланс, затве рдженого постановою Кабінет у Міністрів України «Про реа лізацію Закону України «Про об'єднання співвласників баг атоквартирного будинку»від 11.10.2002 року №1521, рішення про прийн яття житлового комплексу на баланс об'єднання приймаєтьс я на загальних зборах членів ОСББ. При цьому, на час розгля ду вищезазначених звернень, протокол загальних зборів чл енів ОСББ «Панаса Мирного 5»г оловою правління до Печерськ ої районної в м. Києві державн ої адміністрації не надававс я.

Відповідач 1 в судове засіда ння не з'явився, листом від 05.10.201 1 року №6763\1\11 Печерська районна в м. Києві державна адміністр ація просила суд розглянути справу № 2а -13175/11/2670 без участі її п редставника.

Відповідач 2 проти позовних вимог заперечив з підстав їх необґрунтованості і просив суд відмовити у задоволенні адміністративного позову в п овному обсязі.

Київська міська рада проти позову заперечила в повному обсязі, зазначивши, що прийня ла рішення від 17.02.2011 року №37/5424 «Пр о надання земельної ділянки Вищому господарському суду У країни для реконструкції з д обудовою адмінбудинку з пода льшими його експлуатацією та обслуговуванням на вул. Олек сандра Копиленка,6 у Печерськ ому районі м. Києва»на підста ві поданого проекту землеуст рою щодо відведення земельно ї ділянки, в межах своїх повно важень та відповідно до норм чинного законодавства.

Відповідач 3 в судове засіда ння не з'явився, у наданому суд у запереченні у справі (вх. №03-3/ 6231 від 04.10.2011 року) Київська міськ а рада просила суд розглянут и справу без участі її предст авника.

Київська міська державна а дміністрація проти задоволе ння позовних вимог заперечил а в повному обсязі, зазначивш и, що позивачем не було вчинен о жодних дій для отримання зе мельної ділянки, процедура я кої визначена, зокрема, в Земе льному кодексі України, ріше нні Київської міської ради № 457/1867 від 15.07.2004 року «Про порядок п ередачі (надання) земельних д ілянок в користування або у в ласність у місті Києві».

Відповідач 4 в судове засіда ння не з'явився, у листі (вх. №03-3/6 098 від 03.10.2011 року) Київська міська державна адміністрація прос ила суд розглядати справу бе з участі її представника.

Головне управління житлов ого господарства виконавчог о органу Київської міської р ади (Київської міської держа вної адміністрації) зазначил о, що згідно листа від 15.02.2011 року №046/9-517 відповідач 5 надав доруче ння Печерській районній в м. К иєві державній адміністраці ї при потребі відновити техн ічну документацію та забезпе чити передачу житлового комп лексу по вул. П.Мирного, 5 на бал анс ОСББ «Панаса Мирного 5»ві дповідно до чинного законода вства.

Відповідач 5 в судове засіда ння не з'явився, просив суд роз глянути справу без участі пр едставника Головного управл іння житлового господарства виконавчого органу Київсько ї міської ради (Київської міс ької державної адміністраці ї).

Третя особа проти задоволе ння позову заперечила, проси ла суд закрити провадження в частині позовних вимог щодо визнання нечинним та скасув ання рішення Київської міськ ої ради від 17.02.2011 року №37/5424 про за твердження проекту землеуст рою відведення земельної діл янки Вищому господарському с уду України на вул. Копиленка ,6 у Печерському районі м. Києв а; визнання нечинним та скасу вання державного Акту від 26.04.20 11 року на право постійного кор истування земельною ділянко ю Вищим господарським судом України; зобов'язання Вищого господарського суду України припинити будівництво об'єк тів нерухомості на прибудинк овій території будинку №5 по в улиці Панаса Мирного у місті Києві та повернути частину п рибудинкової території буди нку №5 по вулиці Панаса Мирног о у місті Києві отриманої згі дно рішень, що оскаржуються, у первинному стані.

Відповідно до вимог частин и шостої статті 128 Кодексу адм іністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судово му засіданні, визначених ціє ю статтею, але прибули не всі о соби, які беруть участь у спра ві, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і мі сце судового розгляду, суд ма є право розглянути справу у п исьмовому провадженні у разі відсутності потреби заслуха ти свідка чи експерта.

З огляду на вищевикладене т а з урахуванням вимог ст.128 КАС України, суд прийшов до висно вку про доцільність розгляду справи у письмовому провадж енні на підставі наявних мат еріалів справи.

Розглянувши подані сторон ами та третьою особою докуме нти і матеріали, всебічно і по вно з'ясувавши всі фактичні о бставини, на яких ґрунтуєтьс я позов, об'єктивно оцінивши д окази, які мають юридичне зна чення для розгляду справи і в ирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

12.11.2008 року проведені установч і збори ОСББ «Панаса Мирного 5», якими прийняті рішення щод о порядку денного, що складав ся з 5 питань, і оформлені прот околом Установчих зборів об' єднання співвласників багат оквартирного будинку «Панас а Мирного 5»від 12.11.2008 року. Даним и установчими зборами виріше но створити об'єднання співв ласників багатоквартирного будинку №5 по вул. Панаса Мирн ого в м. Києві та ухвалено назв у об'єднання - «Панаса Мирного 5».

ОСББ «Панаса Мирного 5»заре єстровано Печерською районн ою у м. Києві державною адміні страцією 23.04.2010 року.

31.03.2011 року зборами ОСББ «Пана са Мирного 5»прийнято рішенн я про взяття на баланс житлов ого комплексу (будинку та при будинкової території) об'єдн анням «Панаса Мирного 5», у зв' язку з чим позивач звернувся до КП УЖГ «Печерськжитло», Ки ївської міської державної ад міністрації із заявою про пе редачу будинку з земельної д ілянки - прибудинкової терит орії при прийнятті на баланс ОСББ «Панаса Мирного 5»будин ку №5 по вул. П.Мирного у м. Києві .

Як вбачається з наявної в ма теріалах справи копії листа від 15.02.2011 року №046/9-517, Головне упра вління житлового господарст ва виконавчого органу Київсь кої міської ради (Київської м іської державної адміністра ції) надало доручення Печерс ькій районній в м. Києві держа вній адміністрації при потре бі відновити технічну докуме нтацію та забезпечити переда чу житлового комплексу по ву л. П.Мирного, 5 на баланс ОСББ «П анаса Мирного 5»відповідно д о чинного законодавства.

Листом №090-2777/1/11 від 12.05.2011 року Печ ерська районна в м. Києві держ авна адміністрація повідоми ла, що згідно розпорядження К иївської міської державної а дміністрації від 30.09.2010 року №787 « Про організаційно-правові за ходи, пов'язані з виконанням р ішення Київської міської рад и від 09.09.2010 року №7/48/19 «Про питання організації управління райо нами в місті Києві», неру хоме майно, що належало д о комунальної власності те риторіальної громади Печерс ького району, передано до ком унальної власності територі альної громади міста Києва, т ому Печерська районна в м. Киє ві державна адміністрація по вноваженнями щодо розпорядж ення нерухомим майном не над ілена.

Закон України «Про об'єднан ня співвласників багатоквар тирного будинку»визначає пр авові та організаційні засад и створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоква ртирного будинку, захисту їх ніх прав та виконання обов'яз ків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку.

Відповідно до ст. 11 Закону Ук раїни «Про об'єднання співвл асників багатоквартирного б удинку»об'єднання після набу ття статусу юридичної особи може, зокрема, прийняти на вла сний баланс весь житловий ко мплекс. Передача майна з бала нсу на баланс відбувається у порядку, встановленому Кабі нетом Міністрів України. Пер едача на баланс майна (в тому ч ислі земельної ділянки), яке в ходить до складу житлового к омплексу, але не належить об'є днанню, не тягне за собою вини кнення права власності на нь ого.

Статтею 1 Закону України «Пр о об'єднання співвласників б агатоквартирного будинку»в изначено, що житловий компле кс - єдиний комплекс нерухомо го майна, що утворений земель ною ділянкою в установлених межах, розміщеним на ній жили м багатоквартирним будинком або його частиною разом із сп орудами та інженерними мереж ами, які утворюють цілісний м айновий комплекс.

Порядок передачі житловог о комплексу або його частини з балансу на баланс затвердж ений постановою Кабінету Мін істрів України від 11.10.2002 року №1 521 «Про реалізацію Закону Укра їни «Про об'єднання співвлас ників багатоквартирного буд инку»(далі -Порядок).

Відповідно до п.5 Порядку пе редача житлового комплексу а бо його частини з балансу на б аланс проводиться разом з пл аном земельної ділянки, техн ічним паспортом будинку та в ідповідною технічною докуме нтацією (інвентарна справа, а кт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж тощо) у двомісячний термін після на дходження відповідного звер нення від об'єднання.

Згідно положень ст. 1 Закону України «Про об'єднання спів власників багатоквартирног о будинку»прибудинкова тери торія - територія навколо баг атоквартирного будинку, визн ачена актом на право власнос ті чи користування земельною ділянкою і призначена для об слуговування багатоквартир ного будинку.

Відповідно до ст. 42 Земельно го кодексу України земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинк и, а також належні до них будів лі, споруди та прибудинкові т ериторії державної або комун альної власності, надаються в постійне користування підп риємствам, установам і орган ізаціям, які здійснюють упра вління цими будинками. Розмі ри та конфігурація земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинк и, а також належні до них будів лі, споруди та прибудинкові т ериторії, визначаються на пі дставі проектів розподілу те риторії кварталу, мікрорайон у та відповідної землевпоряд ної документації.

Відповідно до ст. 123 Земельно го кодексу України надання з емельних ділянок державної а бо комунальної власності у к ористування здійснюється на підставі рішень органів вик онавчої влади або органів мі сцевого самоврядування. Ріше ння зазначених органів прийм ається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі, зок рема, надання у користування земельних ділянок, межі яких не встановлені в натурі (на мі сцевості).

Відповідно до ч.2 ст.123 Земель ного кодексу України особа, з ацікавлена в одержанні у кор истування земельної ділянки із земель державної або кому нальної власності за проекто м землеустрою щодо її відвед ення, звертається з клопотан ням про надання дозволу на йо го розробку до відповідної с ільської, селищної, міської, р айонної, обласної ради, Кабін ету Міністрів України, Ради м іністрів Автономної Республ іки Крим, місцевої державної адміністрації.

Посилання позивача на непр авомірність, протиправність прийняття Київською міською радою рішення від 17.02.2011 року №37/5 424 «Про надання земельної діля нки Вищому господарському су ду України для реконструкції з добудовою адмінбудинку з п одальшими його обслуговуван ням на вул. Олександра Копиле нка,6 у Печерському районі м. К иєва. Розглянувши зазначене клопотання, Київська міська рада дала доручення на розро бку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и у Печерському районі м. Києв а.

У відповідності до вимог Зе мельного кодексу України (в р едакції, чинній на момент при йняття оскаржуваного рішенн я) проект відведення земельн ої ділянки погоджений Головн им управлінням містобудуван ня, архітектури та дизайну мі ського середовища (висновок від 21.01.2011 року №689/0/18/19-11), Київською м іською санепідстанцією (висн овок від 21.01.2011 року №322), Державни м управлінням охорони навкол ишнього природного середови ща в м. Києві (висновок від 21.01.2011 р оку №05-08/274), Державною службою з питань національної культур ної спадщини (висновок від 20.01.2 011 року №22-144/39), Головним управлін ням земельних ресурсів (висн овок від 28.01.2011 року №05-7085).

Таким чином, суд приходить д о висновку, що рішення від 17.02.2011 року №37/5424 «Про надання земель ної ділянки Вищому господарс ькому суду України для рекон струкції з добудовою адмінбу динку з подальшими його експ луатацією та обслуговування м на вул. Олександра Копиленк а,6 у Печерському районі м. Киє ва»прийняте Київською міськ ою радою на підставі, у межах п овноважень та у спосіб, що пер едбачені чинним законодавст вом України.

На підставі рішення Київсь кої міської ради від 17.02.2011 року №37/5424 «Про надання земельної ді лянки Вищому господарському суду України для реконструк ції з добудовою адмінбудинку з подальшими його експлуата цією та обслуговуванням на в ул. Олександра Копиленка,6 у Пе черському районі м. Києва»Ви щому господарському суду Укр аїни видано Державний акт на право постійного користуван ня земельною ділянкою площею 0,3360 га, що розташована на вул. Ол ександра Копиленка,6 у Печерс ькому районі м. Києва.

Крім того, посилання позива ча на рішення Печерської рай онної в м. Києві державної адм іністрації від 09.09.2010 року «Про з атвердження схем прибирання прибудинкових територій Печ ерського району», яким за буд инком №5 по вул. Панаса Мирного у м. Києві закріплено прибуди нкову площу розміром 1138 м. кв., я к на підставу визначення при будинкової території даного будинку не беруться судом до уваги з огляду на те, що, як заз началось вище, відповідно до норм чинного земельного зак онодавства на території м. Ки єва розпорядження земельним и ділянками територіальної г ромади м. Києва є виключною ко мпетенцією Київської місько ї ради. Оскільки, на пленарне з асідання сесії міської ради проект рішення про надання п озивачу земельної ділянки, п огоджений у встановленому за коном порядку, не надходив, у О СББ «Панаса Мирного 5»відсут ні правові підстави стверджу вати, що земельна ділянка, над ана Вищому господарському су ду України, є його прибудинко вою територією.

Суд звертає увагу, що відпов ідно до листа Головного упра вління земельних ресурсів ви конавчого органу Київської м іської ради (Київської міськ ої державної адміністрації) від 29.03.2011 року №03-85/8681 межі прибуди нкової території житлового б удинку №5 по вул. Панаса Мирног о не встановлені. Відповідно до даних автоматизованої си стеми ПК «Кадастр»за ОСББ «П анаса Мирного 5»відсутня реє страція земельної ділянки на вул. Панаса Мирного.

Судом беруться до уваги при писи частини 2 статті 19 Консти туції України, якою встановл ено, що органи державної влад и та органи місцевого самовр ядування, їх посадові особи з обов'язані діяти лише на підс таві, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конст итуцією та законами України.

Відповідно до ч.З ст.2 КАС Укр аїни у справах щодо оскаржен ня рішень, дій чи бездіяльнос ті суб'єктів владних повнова жень адміністративні суди пе ревіряють, чи прийняті (вчине ні) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що пе редбачені Конституцією та за конами України; 2) з використан ням повноваження з метою, з як ою це повноваження надано; 3) о бґрунтовано, тобто з урахува нням усіх обставин, що мають з начення для прийняття рішенн я (вчинення дії); 4) безстороннь о (неупереджено); 5) добросовіс но; 6) розсудливо; 7) з дотримання м принципу рівності перед за коном, запобігаючи несправед ливій дискримінації; 8) пропор ційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між буд ь-якими несприятливими наслі дками для прав, свобод та інте ресів особи і цілями, на досяг нення яких спрямоване це ріш ення (дія); 9) з урахуванням прав а особи на участь у процесі пр ийняття рішення; 10) своєчасн о, тобто протягом розумного с троку.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що Печерська районна в м. Києві д ержавна адміністрація, Комун альне підприємство по утрима нню житлового господарства П ечерського району м. Києва «П ечерськжитло», Київська місь ка рада, Київська міська держ авна адміністрація, Головне управління житлового господ арства виконавчого органу Ки ївської міської ради (Київсь кої міської державної адміні страції) діяли на підставі, у м ежах повноважень та у спосіб , що передбачені чинним закон одавством України, з викорис танням повноважень з метою, з якою ці повноваження надані , обґрунтовано, а тому позовні вимоги об'єднання співвласн иків багатоквартирного буди нку «Панаса Мирного 5»є необг рунтованими та такими, що зад оволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС Укра їни суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних ви мог об'єднання співвласників багатоквартирного будинку « Панаса Мирного 5»відмовити п овністю.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку ш ляхом подачі в Окружний адмі ністративний суд міста Києва апеляційної скарги на поста нову протягом десяти днів з д ня її проголошення. Копія апе ляційної скарги одночасно на дсилається особою, яка її под ає до Київського апеляційног о адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга н е була подана у строк, встанов лений ст. 186 КАС України, постан ова набирає законної сили пі сля закінченні цього строку.

Суддя Є.В. Аблов