Ухвала

від 05.09.2011 по справі 2а-2507/11/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Захарова О.В.

Суддя-доповідач - Гайдар А.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2011 року справа №2а -2507/11/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевч енка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Гайдара А.В.

суддів Чебанова О.О. , Яков енка М.М.

суддів Яковенка М.М.

Чебанова О.О.

при секретарі Крутась Я.С.

за участю

представника позивача ОСОБА_3 (за довірені стю)

у відкритому судовому засі данні розглянула апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Артемівському р айоні у м. Луганську на поста нову Луганського окружного а дміністративного суду від 17 т равня 2011 р. у справі № 2а-2507/11/1270 (го ловуючий І інстанції Захаров а О.В.) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Транс-Вей» до Державної под аткової інспекції в Артемівс ькому районі у м. Луганську пр о визнання дій неправомірним и, визнання недійсним та скас ування рішення, зобов'язання вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспек ції в Артемівському районі у м. Луганську в якому просить в изнати дії Державної податко вої інспекції в Артемівськом у районі у м.Луганську щодо ан улювання реєстрації TOB «Транс - Вей» як платника податку на додану вартість неправомірн ими; визнати недійсним та ска сувати рішення Державної под аткової інспекції в Артемівс ькому районі у м. Луганську ві д 19.03.11р. №1059, яким було анульовано реєстрацію платника податку на додану вартість TOB «Транс - В ей»; зобов'язати Державну под аткову інспекцію в Артемівсь кому районі у м. Луганську від мінити анулювання реєстраці ї платника податку на додану вартість товариства з обмеж еною відповідальністю «Тран с - Вей» (код ЄДРПОУ 36189001, індивід уальний податковий номер 361890012 337, свідоцтво платника ПДВ №10014774 5 від 28.10.2008).

Постановою Луганськ ого окружного адміністратив ного суду від 17 травня 2011 р. у спр аві № 2а-2507/11/1270 позовні вимоги зад оволені повністю.

Визнані дії Державної пода ткової інспекції в Артемівсь кому районі у м.Луганську щод о анулювання реєстрації Това риства з обмеженою відповіда льністю «Транс - Вей» як платн ика податку на додану вартіс ть неправомірними; визнано н едійсним та скасоване рішенн я Державної податкової інспе кції в Артемівському районі у м. Луганську від 19 березня 2011 р оку №1059 про анулювання реєстр ації платника податку на дод ану вартість Товариства з об меженою відповідальністю «Т ранс - Вей»; зобов'язано Держав ну податкову інспекцію в Арт емівському районі у м. Луганс ьку відмінити анулювання реє страції платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Транс - Вей», (код ЄДРПОУ 36189001, ін дивідуальний податковий ном ер 361890012337, свідоцтво платника по датку на додану вартість від 28 жовтня 2008 року №100147745); стягнуто з Державного бюджету України на користь позивача судові в итрати у сумі 3,40 грн.

Не погодившись з таким ріше нням, відповідач подав апеля ційну скаргу, в якій зазначив , що постанова суду першої інс танції прийнята з порушенням норм матеріального та проце суального права, у зв' язку з чим підлягає скасуванню та п росив прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенн і позовних вимог у повному об сязі.

Представник позивача у суд овому засіданні просив у зад оволенні вимог апеляційної с карги відмовити та залишити рішення суду першої інстанці ї без змін..

Представник відповід ача у судове засідання не з' явився, належним чином повід омлений про час та дату судов ого засідання.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, думку представн ика позивача, перевіривши ма теріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, к олегія суддів встановила нас тупне.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Транс - Вей» з ареєстровано як юридична осо ба виконавчим комітетом Луга нської міської ради 30.09.2008, про щ о в Єдиному державному реєст рі юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців здійснен о запис за номером №1 382 102 0000 015508 (а.с . 7).

Товариство з обмеженою від повідальністю «Транс - Вей» п еребуває на обліку в Державн ій податковій інспекції в Ар темівському районі у м. Луган ську з 01.10.2008 за №6015 (а.с. 9).

Платником податку на додан у вартість підприємство заре єстроване 28.10.2008, про що свідчит ь свідоцтво про реєстрацію п латника податку на додану ва ртість №100147745 (а.с. 10).

19 березня 2011 року Державною п одатковою інспекцією в Артем івському районі у м. Луганськ у прийнято рішення №1059 про ану лювання реєстрації платника податку на додану вартість Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Транс-Вей» (а.с. 68-69 ).

Підставою для анулювання р еєстрації платника податку н а додану вартість, як зазначе но в оскаржуваному рішенні, с тало подання платником подат ку декларацій з податку на до дану вартість протягом остан ніх 12 місяців, які свідчить пр о відсутність постачання/при дбання товарів, здійснених з метою формування податковог о зобов' язання чи податково го кредиту, та має за останні 1 2 місяців обсяги оподаткован их операцій 0,00 (нуль) гривень. П ри прийнятті рішення відпові дач керується абз. «г» п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України . Датою анулювання реєстраці ї відповідно до прийнятого р ішення є 19.03.2011 (а.с. 68-69).

Правові засади щодо анулюв ання свідоцтва реєстрації ос іб як платників податку на до дану вартість регулюються По датковим кодексом України № 2755VІ- ВР від 12.12.2010 (надалі - Пода тковий кодекс України).

Підпунктом «г» п.184.1 ст.184 Пода ткового кодексу України вста новлено, що реєстрація платн ика податку на додану вартіс ть діє до дати анулювання реє страції платника податку, як а проводиться шляхом виключе ння з реєстру платників пода тку і відбувається у разі якщ о: г) особа, зареєстрована як п латник податку, протягом 12 пос лідовних податкових місяців не подає органу державної по даткової служби декларації з податку на додану вартість т а/або подає таку декларацію (п одатковий розрахунок), яка (як ий) свідчить про відсутність постачання/придбання товарі в, здійснених з метою формува ння податкового зобов' язан ня чи податкового кредиту.

Відповідно до розділу V «Под аток на додану вартість» Под аткового кодексу України, За кону України «Про державну п одаткову службу в Україні» т а інших нормативно-правових актів Державною податковою с лужбою України прийнятий Нак аз N978, 22.12.2010 «Про затвердження По ложення про реєстрацію платн иків податку на додану варті сть (Форми № 1-ПДВ, 2-ПДВ, 2-РК, 2-РЖ, 3-П ДВ, 6-РПДВ, 6-РЖ, 1-РС, 2-РС, 3-РС, 6-РРС, 6-Р ЖС), зареєстрований в Міністе рстві юстиції України 29 грудн я 2010 року за №1400/18695 (надалі Положе ння).

Цим Положенням згідно п.2 Ро зділу 1 визначається порядок : реєстрації платників подат ку на додану вартість;анулюв ання реєстрації платників по датку на додану вартість; вед ення реєстру платників подат ку на додану вартість; присво єння індивідуального податк ового номера платника податк у на додану вартість; оприлюд нення даних з Реєстру; перере єстрації платників податку н а додану вартість та заміни с відоцтв про реєстрацію платн иків податку на додану варті сть;ведення документації при реєстрації/анулюванні реєст рації платників податку на д одану вартість;засвідчення к опій свідоцтв про реєстрацію платників податку на додану вартість.

Відповідно до п.5 Розділу 5 По ложення анулювання реєстрац ії за ініціативою відповідно го податкового органу може б ути здійснене на підставах, в изначених у підпунктах "б" - "и" п ункту 184.1 статті 184 розділу V Коде ксу (підпункти "б" - "и" пункту 1 ць ого розділу).

Пунктом 5.2. Розділу 5 Положенн я визначено, що рішення про ан улювання реєстрації за ініці ативою податкового органу пр иймаються за наявності відпо відних підтвердних документ ів (відомостей). Такими докуме нтами, серед інших, є: п.5.2.14. Акт (д овідка) документальної чи ка меральної перевірки або реєс тр (перелік) податкових декла рацій (податкових розрахункі в) особи, зареєстрованої добр овільно, за 12 послідовних пода ткових місяців, який свідчит ь про те, що обсяг постачання т оварів/послуг іншим платника м податку за останні 12 календа рних місяців сукупно станови ть менше 50 відсотків загально го обсягу постачання (підста ва - підпункт "и" пункту 184.1 статт і 184 розділу V Кодексу). У реєстр і (переліку) зазначаються дан і про реєстрацію особи платн иком ПДВ та по кожній деклара ції (податковому розрахунку) - податковий період, дата надх одження декларації (податков ого розрахунку) до податково го органу, загальні обсяги по ставок звітного періоду, вка зані у відповідних рядках та колонках податкової деклара ції (податкового розрахунку) , обсяги постачання товарів/п ослуг та їх відсоток платник ам ПДВ.

Відповідно до п.6.2. Розділу 6 П оложення підставою для внесе ння до Реєстру запису про від міну анулювання реєстрації, що відбулась за ініціативою податкового органу, є рішенн я суду, яке набрало законної с или, або рішення податкового органу про відміну анулюван ня реєстрації та скасування свого рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ. Ріш ення із копіями відповідних документів направляються до центрального органу державн ої податкової служби для роз гляду та внесення відповідни х змін до Реєстру.

Рішення податкового орган у про відміну анулювання реє страції та скасування рішенн я про анулювання реєстрації платника ПДВ викладається з описом ситуації, посиланням на Кодекс, зазначенням мотив ів та обґрунтувань прийняття такого рішення, оформляєтьс я на бланку та підписується к ерівником такого органу чи о собою, яка виконує його обов'я зки.

Таким чином, обов' язок под аткового органу щодо відновл ення статусу платника податк у на додану вартість прямо пе редбачений Положенням про ре єстрацію платників податку н а додану вартість, затвердже ного Наказом ДПА України від 22.12.2010 №978, а тому після набрання с удовим рішенням, яким визнан о нечинним рішення про анулю вання реєстрації платника по датку на додану вартість, зак онної сили, податковий орган зобов' язаний вчинити дії щ одо відновлення позивача пла тником податку на додану вар тість.

Як вбачається з наданих под атковим органом оригіналів д екларацій з податку на додан у вартість за останні 12 місяці в - з лютого 2010 року по січень 2011 року включно, копії яких дол учені до матеріалів справи, Т овариством з обмеженою відпо відальністю «Транс - Вей» у по датковій звітності відображ ено обсяг операцій з іншими п латниками податку за кожний місяць та задекларовано сум и податку на додану вартість відповідно.

Довідкою про стан розрахун ків з бюджетом станом на 16.05.2011 Д ержавна податкова інспекція в Артемівському районі у м. Лу ганську підтвердила відсутн ість заборгованості із сплат и податків і зборів позиваче м.

Колегія суддів погоджує ви сновок суду першої інстанції , що відповідачем не надані об ґрунтовані пояснення щодо пр ийняття оскаржуваного рішен ня з такої підстави як поданн я позивачем податкової звітн ості за останні 12 місяців з об сягом оподаткованих операці й 0,00 (нуль) гривень та не надано жодного доказу в підтвердже ння своїх доводів щодо відсу тності у TOB «Транс-Вей» необхі дних умов для здійснення гос подарських операцій, основни х фондів, технічного персона лу, виробничих активів, склад ських приміщень, транспортни х засобів, що спростовує висн овки про відсутність постача ння/придбання товарів та ная вність безтоварних операцій по контрагентах-покупцях.

З урахуванням викладеного , колегія суддів зазначає, що у відповідача відсутні підста ви для прийняття рішення про анулювання реєстрації платн ика податку на додану вартіс ть згідно п.п. «г» п.184.1 ст.184 Подат кового кодексу України.

Порядок проведення процед ури анулювання реєстрації пл атника податку на додану вар тість визначено ст.184 Податко вого кодексу України.

Пунктом 184.2 ст.184 Податкового к одексу України встановлено, що анулювання реєстрації на підставі, визначеній у підпу нкті "а" пункту 184.1 цієї статті, з дійснюється за заявою платни ка податку, а на підставах, виз начених у підпунктах "б"-"и" пун кту 184.1 цієї статті, може здійсн юватися за заявою платника п одатку або за самостійним рі шенням відповідного органу д ержавної податкової служби. Свідоцтво про реєстрацію пла тника податку вважається ану льованим з дати анулювання р еєстрації платника податку.

Оскаржуване рішення прийн ято комісією, яка створена ро зпорядженням ДПІ в Артемівсь кому районі у м. Луганську від 04.01.2011 №1, всупереч ст.184 Податково го кодексу України, тобто не в ідповідним органом податков ої служби.

Порядок прийняття рішення про анулювання реєстрації п латника податку на додану ва ртість комісією, був передба чений Положенням про реєстра цію платників податку на дод ану вартість, затвердженим н аказом ДПА України від 01.03.2000 №79, з ареєстрованим в Міністерств і юстиції України 03.04.2000 №208/4429, яки й втратив чинність 12.12.2010. Зазнач ене дає підстави для висновк у, що рішення прийнято органо м, у якого відсутні повноваже ння на прийняття такого ріше ння.

Враховуючи, що обов'язок щод о доказування правомірності свого рішення покладений на орган державної податкової служби, колегія суддів погод жує висновок суду першої інс танції щодо не доведення від повідачем факту правомірнос ті прийнятого рішення, а отже , рішення про анулювання реєс трації позивача як платника податку на додану вартість є протиправним з огляду на те, щ о відповідач діяв при неповн ому з' ясуванні обставин, та відсутності підстав для ану лювання свідоцтва платника п одатку на додану вартість.

На підставі вищезазначено го, судова колегія вважає, що с уд першої інстанції правильн о встановив обставини справи та ухвалив постанову з додер жанням норм матеріального і процесуального права, тому п ідстав для скасування постан ови не має.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 195-196, п.3 ч.1 ст. 199, 200, 205, 206 211, 212, 254 Кодексу адміністративно го судочинства України, коле гія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державн ої податкової інспекції в Ар темівському районі у м. Луган ську на постанову Лугансько го окружного адміністративн ого суду від 17 травня 2011 р. у спра ві № 2а-2507/11/1270 - залишити без зад оволення.

Постанову Луганського окр ужного адміністративного су ду від 17 травня 2011 р. у справі № 2а -2507/11/1270 - залишити без змін.

Повний текст ухвали вигото влений та підписаний колегіє ю суддів 9 вересня 2011 року.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення і м оже бути оскаржена безпосере дньо до Вищого адміністратив ного суду України протягом д вадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: А.В. Гайдар

Судді: М.М. Я ковенко

О.О . Чебанов