Ухвала

від 02.11.2015 по справі 2а-2507/11/1270

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

   ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ У Х В А Л А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И            02 листопада 2015 року                                  м. Київ                              К/9991/69323/11 Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів: головуючого                  Ланченко Л.В.   суддів                               Бившевої Л.І.                                          Пилипчук Н.Г. розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 17.05.2011 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.09.2011 у справі №2а-2507/11/1270 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Транс Вей» до ДПІ в Артемівському районі м. Луганська про визнання дій неправомірними,-                                                              ВСТАНОВИВ:           Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 17.05.2011,  залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.09.2011, позов задоволено, визнано дії Державної податкової інспекції в Артемівському районі у м.Луганську щодо анулювання реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю «Транс - Вей» як платника податку на додану вартість неправомірними. Визнано недійсним та скасовано рішення Державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську від 19 березня 2011 року №1059 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Транс - Вей». Зобов'язано Державну податкову інспекцію в Артемівському районі у м. Луганську відмінити анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Транс - Вей», (код ЄДРПОУ 36189001, індивідуальний податковий номер 361890012337, свідоцтво платника податку на додану вартість від 28 жовтня 2008 року №100147745). У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою  відповідача, у якій  ставиться питання про скасування рішення суду першої та апеляційної інстанції та  прийняття нового про відмову в позові, з підстав невірного застосування норм матеріального права. Перевіривши під час попереднього судового засідання повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, в межах доводів касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи  з такого. Правові засади щодо анулювання свідоцтва реєстрації осіб як платників податку на додану вартість регулюються Податковим кодексом України № 2755VІВР від 12.12.2010. Підпунктом «г» п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України встановлено, що реєстрація платника податку на додану вартість діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо: г) особа, зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає органу державної податкової служби декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов?язання чи податкового кредиту. Відповідно до розділу V «Податок на додану вартість» Податкового кодексу України, Закону України «Про державну податкову службу в Україні» та інших нормативно-правових актів Державною податковою службою України прийнятий Наказ N978, 22.12.2010 «Про затвердження Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість (Форми № 1-ПДВ, 2-ПДВ, 2-РК, 2-РЖ, 3-ПДВ, 6-РПДВ, 6-РЖ, 1-РС, 2-РС, 3-РС, 6-РРС, 6-РЖС), зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2010 року за №1400/18695 (надалі Положення). Цим Положенням згідно п.2 Розділу 1 визначається порядок: реєстрації платників податку на додану вартість;анулювання реєстрації платників податку на додану вартість; ведення реєстру платників податку на додану вартість; присвоєння індивідуального податкового номера платника податку на додану вартість; оприлюднення даних з Реєстру; перереєстрації платників податку на додану вартість та заміни свідоцтв про реєстрацію платників податку на додану вартість;ведення документації при реєстрації/анулюванні реєстрації платників податку на додану вартість;засвідчення копій свідоцтв про реєстрацію платників податку на додану вартість. Відповідно до п.5 Розділу 5 Положення анулювання реєстрації за ініціативою відповідного податкового органу може бути здійснене на підставах, визначених у підпунктах «б» - «и» пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу (підпункти «б» - «и» пункту 1 цього розділу). Пунктом 5.2. Розділу 5 Положення визначено, що рішення про анулювання реєстрації за ініціативою податкового органу приймаються за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей). Такими документами, серед інших, є: п.5.2.14. Акт (довідка) документальної чи камеральної перевірки або реєстр (перелік) податкових декларацій (податкових розрахунків) особи, зареєстрованої добровільно, за 12 послідовних податкових місяців, який свідчить про те, що обсяг постачання товарів/послуг іншим платникам податку за останні 12 календарних місяців сукупно становить менше 50 відсотків загального обсягу постачання (підстава - підпункт «и» пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу). У реєстрі (переліку) зазначаються дані про реєстрацію особи платником ПДВ та по кожній декларації (податковому розрахунку) - податковий період, дата надходження декларації (податкового розрахунку) до податкового органу, загальні обсяги поставок звітного періоду, вказані у відповідних рядках та колонках податкової декларації (податкового розрахунку), обсяги постачання товарів/послуг та їх відсоток платникам ПДВ. Судами попередніх інстанцій встановлено, що платником податку на додану вартість позивача зареєстровано 28.10.2008, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію платника податку на додану вартість №100147745. 19.03.2011 Державною податковою інспекцією в Артемівському районі у м. Луганську прийнято рішення №1059 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Транс-Вей» на підставі підпункту «г» п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України. Разом з тим, з наданих податковим органом оригіналів декларацій з податку на додану вартість позивача, за останні 12 місяців з лютого 2010 року по січень 2011 року включно, копії яких долучені до матеріалів справи, останнім у податковій звітності відображено обсяг операцій з іншими платниками податку за кожний місяць та задекларовано суми податку на додану вартість відповідно. Довідкою про стан розрахунків з бюджетом станом на 16.05.2011 відповідачем підтверджено відсутність заборгованості із сплати податків і зборів позивачем. З огляду на викладене, суди дійшли вірного висновку, що відповідачем не доведено правомірність прийняття оскаржуваного рішення з такої підстави як подання позивачем податкової звітності за останні 12 місяців з обсягом оподаткованих операцій 0,00 (нуль) гривень. Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій, бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок  щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.   З огляду на викладене, судова колегія вважає, що суд першої та апеляційної інстанції, виконавши всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевіривши обставини справи, вирішили справу у відповідності з нормами матеріального права  та постановили обґрунтовані рішення, підстав для їх скасування,  з мотивів викладених в касаційній скарзі, не вбачається. Керуючись ст. ст. 220-1, 223, 230  Кодексу адміністративного судочинства України, суд,- УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська залишити без задоволення, а постанову Луганського окружного адміністративного суду від 17.05.2011 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.09.2011 залишити без змін. Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі  може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-239№ КАС України безпосередньо до Верховного Суду України.                              Головуючий                                                  Л.В.Ланченко                                   Судді                                                              Л.І.Бившева                                                                                                         Н.Г.Пилипчук