Постанова

від 12.09.2011 по справі 2а-7462/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 вересня 2011 року Справа № 2а-7462/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого - судді Остро вської О.П.,

при секретарі - Кулигіні А .Є.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у залі суд у м. Луганська справу за адмі ністративним позовом Відділ ення виконавчої дирекції Фон ду соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань України в м. Свердловс ьку Луганської області до Де ржавного підприємства «Свер дловантрацит» в особі відокр емленого підрозділу «Шахта « Харківська» про стягнення пе ні у сумі 368 047,11 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

26 серпня 2011 року до Луганськ ого окружного адміністратив ного суду надійшов позов Від ділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та професійних за хворювань України в м. Свердл овську Луганської області до Державного підприємства «Св ердловантрацит» в особі відо кремленого підрозділу «Шахт а «Харківська» про стягнення пені у сумі 368 047,11 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазн ачив, що відокремлений підро зділ «Шахта «Харківська» дер жавного підприємства «Сверд ловантрацит» є юридичною осо бою і зареєстрований у відді ленні ВВД Фонду соціального страхування від нещасних вип адків на виробництві та проф есійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області за реєстраційним но мером 1209000035 від 11.04.2001 року, від несений до 67 класу професійно го ризику та встановлений ст раховий 13,5% від фонду оплати пр аці робітників підприємства . У відповідності зі ст.45 Закон у України від 23.09.1999 № 1105-ХІУ «Про з агальнообов' язкове держав не соціальне страхування від нещасного випадку на виробн ицтві та професійного захвор ювання, які спричинили втрат у працездатності» роботодав ці як страхувальники зобов' язані своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески до Фонду. 30.05.2011 року відд іленням Фонду була проведена перевірка правильності нара хування, повноти і своєчасно сті сплати страхових внесків по ДП «Свердловантрацит» в о собі ВП «Шахта «Харківська» за період з 01.01.2010 року по 30.05.2011 року . За результатами даної перев ірки виявлені факти порушенн я сплати страхових внесків д о відділення Фонду, за що нара хована пеня в сумі 368 047,11 грн., що підтверджується актом перев ірки від 30.05.2011 року №74. На підстав і викладеного позивач просит ь стягнути з відповідача нар аховану пеню у сумі 368 047,11 грн.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вим оги підтримав у повному обся зі, надав пояснення аналогіч ні викладеним у позовній зая ві, просив позов задовольнит и.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце розг ляду справи був повідомлений належним чином, причини неяв ки суду не відомі. Правом пода ти суду заперечення проти по зову та докази на підтвердже ння своїх доводів не скорист ався. Заяви про розгляд справ и без його участі до суду не на дав.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, розгляну вши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сто ронами доказів, оцінивши док ази відповідно до вимог ст.ст .69-72 КАС України, суд дійшов вис новку про обґрунтованість за явлених вимог з огляду на так е.

Судом встановлено, підтвер джено матеріалами справи, що «Шахта «Харківська» є відо кремленим підрозділом ДП «Св ердловантрацит», що підтверд жується довідкою з Єдиного д ержавного реєстру підприємс тв та організацій України № 149 (а.с.9).

ВП «Шахта «Харківська» зар еєстрований страхувальнико м, перебуває на обліку у Відді лення виконавчої дирекції Фо нду соціального страхування від нещасних випадків на вир обництві та професійних захв орювань України в м. Свердлов ську Луганської області з 02.06.20 03 року за №1209000035 та є платником ст рахових внесків. (а.с.7).

Відповідно до ст.45 Закону Ук раїни від 23.09.1999 № 1105-ХІУ «Про зага льнообов' язкове державне с оціальне страхування від нещ асного випадку на виробництв і та професійного захворюван ня, які спричинили втрату пра цездатності» роботодавці як страхувальники зобов' язан і своєчасно та повністю нара ховувати і сплачувати в уста новленому порядку до Фонду с оціального страхування від н ещасних випадків на виробниц тві та професійних захворюва нь страхові внески, які є ціль овим загальнообов'язковим пл атежем, який справляється на всій території України в пор ядку, встановленому цим Зако ном.

Згідно зі ст. 47 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинил и втрату працездатності» стр ахові тарифи, диференційован і по галузях економіки (видах економічної діяльності) зал ежно від класу професійного ризику виробництва, встановл юються законом, страхові вне ски є цільовим загальнообов' язковим платежем, який справ ляється на всій території Ук раїни в порядку, встановлено му цим Законом, розмір страхо вого внеску залежить від кла су професійного ризику вироб ництва, до якого віднесено пі дприємство, знижки до нього (з а низькі рівні травматизму, п рофесійної захворюваності т а належний стан охорони прац і) чи надбавки (за високі рівні травматизму, професійної за хворюваності та неналежний с тан охорони праці), страхувал ьник здійснює страховий внес ок у Фонд соціального страху вання від нещасних випадків у порядку і строки, які визнач аються страховиком.

Органи Фонду соціального с трахування від нещасних випа дків мають право проводити в порядку, визначеному законо давством України, планові та позапланові виїзні перевірк и фінансово-господарської ді яльності суб' єктів підприє мницької діяльності щодо спл ати та цільового використанн я ними збору на загальнообов ' язкове державне соціальне страхування від нещасних ви падків.

Розрахунок розміру страхо вого внеску для кожного підп риємства провадиться Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідн о до Закону України «Про стра хові тарифи на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування від нещасного випа дку на виробництві та профес ійного захворювання, які спр ичинили втрату працездатнос ті».

Відповідно до п. 4.1 Інструкці ї «Про порядок перерахування , обліку та витрачання страхо вих коштів Фонду соціального страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійних захворювань Україн и, затвердженої постановою П равління Фонду ССНВ України від 12.07.2007 року № 36, сума страховог о внеску розраховується відп овідно до страхового тарифу, установленого законом, зале жно від класу професійного р изику виробництва, до якого в іднесено страхувальника. При встановленні страхувальник у знижки або надбавки до стра хового тарифу сума страховог о внеску, яка підлягає сплаті , визначається з урахуванням указаної знижки (надбавки).

П. 4.12, 4.13, 4.14 вказаної Інструкції встановлено порядок та стро ки сплати зазначених страхов их внесків, які сплачуються с трахувальниками шляхом пере рахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду.

Згідно п. 5.1. Інструкції, не вн есені страхувальниками у вст ановлений строк страхові вне ски до Фонду вважаються недо їмкою і стягуються у порядку , передбаченому законодавств ом, з нарахуванням пені. Пеня н араховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 12 0 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сп лати, нарахованої на повну су му недоїмки (без урахування ш трафів) за весь строк.

При стягненні недоїмки за п латежами до Фонду строки дав ності не застосовуються. Спл ата (погашення) пені здійснює ться у такому самому порядку , як і недоїмки (п.5.8 Інструкції про порядок перерахування, о бліку та витрачання страхови х коштів Фонду соціального с трахування від нещасних випа дків на виробництві та профе сійних захворювань України).

08.07.2010 прийнято Закон України № 2464 «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов' язк ове державне соціальне страх ування», який набрав чинност і з 01.01.2011 року.

Пунктом 7 прикінцевих та пер ехідних положень Закону Укра їни № 2464 від 08.07.2010 «Про збір та обл ік єдиного внеску на загальн ообов' язкове державне соці альне страхування» встановл ено, що суми внесків, нарахова них на загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття, заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування у зв'язк у з тимчасовою втратою праце здатності та витратами, зумо вленими похованням, загально обов'язкове державне соціаль не страхування від нещасного випадку на виробництві та пр офесійного захворювання, які спричинили втрату працездат ності, строк сплати яких не на став на 1 січня 2011 року, та суми н арахованого збору на обов'яз кове державне пенсійне страх ування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січ ня 2011 року, не сплачені станом н а 1 січня 2011 року, підлягають сп латі в порядку, що діяв до 1 січ ня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнооб ов'язкового державного соціа льного страхування та сум шт рафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період д о 1 січня 2011 року, в тому числі ст рахових внесків, строк сплат и яких на 1 січня 2011 року не наст ав, здійснюється фондами заг альнообов'язкового державно го соціального страхування в ідповідно до законодавства, що діяло на момент виникненн я такої заборгованості або з астосування штрафних санкці й. Погашення заборгованості з використанням коштів, що на дходять у рахунок сплати єди ного внеску, забороняється.

На період до повного стягне ння заборгованості із сплати страхових внесків за діючим и видами загальнообов'язково го державного соціального ст рахування та сум штрафних са нкцій, нарахованих та/або не с плачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нараховани х внесків, строк сплати яких н а 1 січня 2011 року не настав, та ві дповідних штрафних санкцій з а фондами загальнообов'язков ого державного соціального с трахування зберігаються пов новаження щодо контролю за п равильністю нарахування, сво єчасністю сплати страхових в несків, застосування фінансо вих санкцій, якими вони були н аділені до набрання чинності цим Законом.

З матеріалів справи в бачається, що позивачем пров едено перевірку правильност і нарахування, повноти і своє часності перерахування стра хових внесків та витрачання коштів Фонду соціального стр ахування від нещасних випадк ів на виробництві та професі йних захворювань України ВП «Шахта «Харківська» ДП «Свер дловантрацит» за період з 01.01.20 10 року по 31.03.2011 року, за результат ами якої складено акт № 74 від 30. 05.2011 (а.с.12). Проведеною перевірко ю виявлені факти порушення с плати страхових внесків, за щ о нарахована пеня у розмірі 368 047,11 грн.

Розмір нарахованої пені пі дтверджено розрахунком пені до акта документальної пере вірки № 74 від 30.05.2011 (а.с.13) та співст авленням фактично сплачених страхових внесків з розраху нковими сумами, який підписа но головним бухгалтером ВП « Шахта «Харківська» ДП «Сверд ловантрацит» (а.с.14).

Таким чином, розмір нарахов аної пені знайшов своє докум ентальне підтвердження.

З урахуванням вищевикладе ного, а також того, що відповід ач нараховану пеню у розмірі 368 047,11 грн. у добровільному поря дку не сплатив, суд приходить до висновку, що позовні вимог и є обґрунтованими та підляг ають задоволенню.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбаче но їх стягнення у даних випад ках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов Відділення виконавчої ди рекції Фонду соціального стр ахування від нещасних випадк ів на виробництві та професі йних захворювань України в м . Свердловську Луганської об ласті до Державного підприєм ства «Свердловантрацит» в ос обі відокремленого підрозді лу «Шахта «Харківська» про с тягнення пені у сумі 368 047,11 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з Державно го підприємства «Свердлован трацит» в особі відокремлено го підрозділу «Шахта «Харків ська» (94853, Луганська область, м . Свердловськ, смт. Шахтарське , інд. код 26350016) на користь Відділ ення виконавчої дирекції Фон ду соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань України в м. Свердловс ьку Луганської області (94800, Луг анська область, м. Свердловсь к, вул. Ленінського комсомолу , 1, р/р 37175412001262 в УДК Луганської обл асті, МФО 804013, код 25926833) пеню за пор ушення сплати страхових внес ків у розмірі 368 047,11 грн. (триста ш істдесят вісім тисяч сорок с ім грн. 11 коп.).

Постанова суду перш ої інстанції набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скар ги, встановленого Кодексом а дміністративного судочинст ва України, якщо таку скаргу н е було подано. У разі подання а пеляційної скарги судове ріш ення, якщо його не скасовано, н абирає законної сили після п овернення апеляційної скарг и, відмови у відкритті апеляц ійного провадження або набра ння законної сили рішенням з а наслідками апеляційного пр овадження.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 цього Кодекс у, було повідомлено про можли вість отримання копії постан ови суду безпосередньо в суд і, то десятиденний строк на ап еляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п ' ятиденного строку з момент у отримання суб' єктом владн их повноважень повідомлення про можливість отримання ко пії постанови суду.

Повний текст постанови скл адено та підписано 12 вересня 2 011 року.

Суддя О.П. Островська