Постанова

від 15.11.2011 по справі 34/14-10-355

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" листопада 2011 р. Справа № 34/НОМЕР_11-10-355

Вищий господарський суд України у складі колегії суд дів:

Дроботової Т.Б. - головую чого

Волковицької Н.О.

Рогач Л.І.

за участю представників ст орін:

позивача ОСОБА_4 дов. від 06.04.2011 року

відповідача ОСОБА_5 дов. від 05.02.2010 року

розглянувши у відкритому с удовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Ринок "Півні чний"

на постанову від 16.08.2011 року Одеського апе ляційного господарського су ду

у справі № 34/НОМЕР_11-10-355 господарс ького суду Одеської області

за позовом Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Ринок "Півні чний"

до Фізичної особи - підприє мця ОСОБА_6

про зобов' язання вчинити пе вні дії та стягнення 124994,37 грн.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Ринок "Пів нічний" звернулось до господ арського суду Одеської облас ті з позовом до Фізичної особ и - підприємця ОСОБА_6 про зобов' язання звільнити тор гівельні місця НОМЕР_1, Н ОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4 , НОМЕР_5 обладнані тимчас овою нестаціонарною спорудо ю (павільйонами), загальною пл ощею 15кв.м кожне, розташовані на території позивача за адр есою: м. Одеса, пр. Добровольсь кого, 114/2, шляхом демонтажу тимч асових нестаціонарних спору д - павільйонів та стягнення 19 4203,55 грн., а саме: 58649,40 грн. - заборгов аності по орендній платі, 9282,00 г рн. - заборгованості по ринков ому збору, 117298,80 грн. - неустойки, 1 759,48 грн.-3% річних, 7213,87грн.- інфляці ї.

НОМЕР_4.04.2011 року позивачем н адана заява про зміну предме ту позову, відповідно до якої він просив зобов'язати відпо відача звільнити самовільно зайняту частину земельної д ілянки, що розташована за адр есою: м.Одеса, проспект Добров ольського, 114/2, та обладнана тор гівельними місцями НОМЕР_1 , З-НОМЕР_2, З-НОМЕР_3, З- НОМЕР_4, З-НОМЕР_5, НОМЕ Р_6, НОМЕР_7 на користь Тов ариства з обмеженою відповід альністю "Ринок "Північний", а також привести земельну діля нку, що розташована за адресо ю: м. Одеса, проспект Доброволь ського, 114/2, у попередній стан ш ляхом демонтажу павільйонів , що розташовані на торгівель них місцях НОМЕР_1, З-НОМ ЕР_2, З-НОМЕР_3, З-НОМЕР_4 , З-НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМ ЕР_7 в іншій частині позовні вимоги залишити без змін.

06.06.2011 року позивач надав уточ нення до позовної заяви, відп овідно до якої зменшив позов ні вимоги щодо стягнення заб оргованості та штрафних санк цій стосовно торгівельного м ісця НОМЕР_6, НОМЕР_7, як е обладнане тимчасовою неста ціонарною спорудою (павільйо ном), загальною площею 30 кв.м. (4 т оргових місця).

Доповідач: Волковицька Н. О.

Рішенням господарського суду Одеської області від 15.06.2 011 року (головуючий суддя Фаєр Ю.Г., судді Меденцев П.А., Літвін ов С.В.), залишеним без змін пос тановою Одеського апеляційн ого господарського суду від 16.08.2011 року (головуючий суддя Пир оговський В.Т., судді Картере В .І., Жекова В.І..), у задоволенні п озовних вимог відмовлено.

Товариство з обмеженою від повідальністю "Ринок "Північ ний" звернулося до Вищого гос подарського суду України із касаційною скаргою, в якій пр осить скасувати рішення госп одарського суду Одеської обл асті від 15.06.2011 року та постанову Одеського апеляційного госп одарського суду від 16.08.2011 року і прийняти нове рішення про за доволення позовних вимог.

Скаржник вважає, що судові р ішення попередніх інстанцій прийняті з неправильним зас тосуванням норм матеріально го права, при неповному з'ясув анні обставин справи, необґр унтованими та такими, що підл ягають скасуванню.

Скаржник зазначає, що судам попередніх інстанцій необхі дно було врахувати, що згідно статті 92 Земельного кодексу У країни право постійного кори стування земельною ділянкою із земель державної та комун альної власності набувають л ише підприємства, установи т а організації, що належать до державної або комунальної в ласності, а також громадські організації інвалідів Украї ни, їх підприємства (об'єднанн я), установи та організації та релігійні організації Украї ни,статути (положення) яких за реєстровано у встановленому законом порядку, виключно дл я будівництва і обслуговуван ня культових та інших будіве ль, необхідних для забезпече ння їх діяльності. Проте, відп овідач у справі до вказаних о сіб не належить, та відповідн о, майно, що належить відповід ачу у вигляді спірних некапі тальних павільйонів та розта шоване на земельній ділянці, орендованій ТОВ "Ринок "Півні чний", не є нерухомим майном та не надає права користування земельною ділянкою, а відтак , на думку скаржника, розташув анням вказаних павільйонів н а земельній ділянці ринку бе з відповідних правових підст ав, відповідач порушує права ТОВ "Ринок "Північний" щодо ви користання орендованої земе льної ділянки, обладнаної то ргівельними місцями та охоро нювані законом інтереси щодо отримання прибутку від орен дованого майна.

Також заявник зазначає, що в ідповідач в порушення пункту 16 Правил торгівлі на ринках, п ункту 4 Положення про основні вимоги до організації діяль ності продовольчих, непродов ольчих та змішаних ринків ві дповідач не звернувся до адм іністрації ринку з заявою пр о укладення договору оренди торгового місця та, відповід но, не уклав письмову угоду пр о користування торговими міс цями, з 01.03.2009 року не сплачує ні р инковий збір ні за послуги ри нку.

Обговоривши доводи касаці йної скарги, заслухавши судд ю - доповідача та присутніх у судовому засіданні предста вників сторін, перевіривши в межах вимог статей 108, 1117 Господ арського процесуального код ексу України наявні матеріал и справи на предмет правильн ості юридичної оцінки обстав ин справи та повноти їх встан овлення в рішенні та постано ві у даній справі, колегія суд дів вважає, що касаційна скар га підлягає задоволенню част ково з таких підстав.

Як встановлено судами попе редніх інстанцій та вбачаєть ся з матеріалів справи між То вариством з обмеженою відпов ідальністю "Ринок "Північний " та Фізичною особою - підпри ємцем ОСОБА_7 (підприємець ) 01.04.2008 року було укладено догов ір, предметом якого є надання можливості, створення умов д ля проведення робіт та надан ня послуг та безпосереднє пр оведення робіт та надання по слуг у галузі торгівлі для от римання взаємної вигоди.

Згідно пунктів 2.1 - 2.2 даного до говору підприємство надало п ідприємцю право передавати в оренду торгові місця, обладн ані НОМЕР_8 контейнерами з агальною площею 253,2 кв.м. та пра во укладати договори оренди від свого імені та на умовах н а свій розсуд, з орендною плат ою відповідно до затверджени х тарифів на підприємстві.

Відповідно до пунктів 3.1 - 3.3 до говору, підприємець зобов'яз ався здійснювати пошук та за лучення потенційних орендар ів торгових місць, від свого і мені укладати, переукладати та розривати договори оренди торговельних місць, обладна них павільйонами та контейне рами, з підприємцями, які здій снювали торговельну діяльні сть, здійснювати самостійну господарську діяльність від повідно до умов цього догово ру.

За отримане від підприємст ва право здійснення господар ської діяльності на територі ї ринку підприємець сплачує підприємству щомісячно 8862 грн ., включаючи ринковий збір. Опл ата здійснюється до 10 числа по точного місяця (п.5.1 договору).

Згідно пунктів 6.1 - 6.2 вказаног о договору він укладений на с трок до 31.12.2008 року та набуває чи нності з моменту його підпис ання. Даний договір може бути продовжено за взаємною згод ою сторін на визначений або н евизначений строк шляхом під писання додаткової угоди.

Доповненням до договору ві д 01.04.2008 року сторони визначили, що у користування Фізичної о соби підприємця ОСОБА_7 пе реходять торговельні місця, обладнані тимчасовими неста ціонарними спорудами (павіль йонами), в ряду З: НОМЕР_9, НОМЕР_10, НОМЕР_11, НОМЕР_3 , НОМЕР_4, НОМЕР_12, НО МЕР_13, НОМЕР_14; а також тор гівельні місця обладнані кон тейнерами в ряду Б: № НОМЕР_11 -НОМЕР_15, в ряду Т: НОМЕР _16; в ряду З: № НОМЕР_10, НОМ ЕР_17, НОМЕР_18

01.12.2008 року між Товариством з о бмеженою відповідальністю "Р инок "Північний" та Фізичною о собою підприємцем ОСОБА_7 укладено договір, предметом якого є надання можливості с творення умов для проведення робіт та надання послуг у гал узі торгівлі для отримання в заємної вимоги.

Згідно пунктів 2.1 - 2.2 даного до говору підприємство надало п ідприємцю право передавати в оренду 41 торгове місце, облад нане тимчасовими нестаціона рними спорудами (павільйонам и) у кількості 12 шт. та контейне рами, у кількості 23 шт., загальн ою площею 267,4 кв.м; та право укла дати договори оренди від сво го імені та на умовах на свій р озсуд, з орендною платою відп овідно до затверджених тариф ів на підприємстві.

За отримане від підприємст ва право здійснення господар ської діяльності на територі ї ринку підприємець сплачує підприємству щомісячно 9359,00 гр н., включаючи ринковий збір. Оп лата здійснюється до 10 числа п оточного місяця (п.5.1 договору ).

Згідно пунктів 6.1 - 6.2 вказаног о договору він укладений на с трок до 31.12.2009 року та набуває чи нності з моменту його підпис ання. Даний договір може бути продовжено за взаємною згод ою сторін на визначений або н евизначений строк шляхом під писання додаткової угоди.

Судами встановлено, що 28.10.2008 р оку між Фізичною особою підп риємцем ОСОБА_7 (орендодав ець) та Фізичною особою підпр иємцем ОСОБА_6 (орендар) ук ладено договори оренди, за ум овами яких орендодавець пере дає, а орендар приймає в строк ове платне користування торг овельні місця № З-НОМЕР_11, з агальною площою7,5кв.м, № З-НО МЕР_2 загальною площою7,5кв.м, № З-НОМЕР_3 загальною площ ою12кв.м, № З-НОМЕР_4 загальн ою площою7,5 кв.м , № З-НОМЕР_5 загальною площою7,5 кв.м. розта шовані на території Товарист ва з обмеженою відповідальні стю "Ринок "Північний" за адрес ою: пр. Добровольського, 114/2, які обладнані тимчасовими спору дами - павільйонами і є влас ністю орендаря (п.п.1.1, 1.2).

Строк дії даного договору, в ідповідно до пункту 7.1 договор у встановлено до НОМЕР_4.10.2 009 року.

Також судами встановлено, щ о між Одеською міською радою (орендодавець) та Товариство м з обмеженою відповідальніс тю "Ринок "Північний" (орендар) було укладено договір оренд и землі від 29.04.2009 року, який нота ріально посвідчений та зареє стрований у Одеській регіона льній філії ДП "Центр ДЗК", про що у Державному реєстрі земе ль вчинено запис від 19.05.2009 року №040950500040 (т.1. а.с.12-14).

Згідно із умовами договору орендодавець на підставі За кону України "Про оренду земл і" та рішення Одеської місько ї ради №3566-V від 09.10.2008 року надає за рахунок земель міста, а оренд ар приймає у строкове, платне користування земельну ділян ку площею 33041 кв.м., що знаходить ся за адресою: м.Одеса, проспек т Добровольського, 114/2, для експ луатації та обслуговування т орговельного ринку, згідно з планом земельної ділянки, як ий є невід' ємною частиною д оговору.

Відповідно до пункту 2.1 цьог о договору в оренду передаєт ься земельна ділянка площею 33041 кв.м., для експлуатації та об слуговування торговельного ринку, у тому числі по угіддях : під капітальною забудовою - 6238 кв.м., під тимчасовою забудов ою - 8742кв.м., під спорудами - 361 к в.м., під проїздами, проходами та площадками - 17700 кв.м.

На земельній ділянці розта шовані нежитлові будівлі, як і належать Товариству з обме женою відповідальністю "Рино к "Північний" на підставі свід оцтва про право власності на нежитлові будівлі, виданого Виконавчим комітетом Одеськ ої міської ради 18.06.2008 року, прав о власності на які зареєстро вано КП "ОМБТІ та РОН" 18.06.2008 року, в книзі 77 неж - 145 номер запису 2476 ( п.2.2 договору).

Згідно із пунктом 2.3 вказано го договору нормативна грошо ва оцінка земельної ділянки становить 24444905,21 грн.

Пунктами 3.1-3.2 договору перед бачено, що даний договір укла дено терміном на 15 років, для е ксплуатації та обслуговуван ня торговельного ринку. Післ я закінчення строку дії дого вору орендар має переважне п раво поновлення його на нови й строк. У цьому разі орендар п овинен не пізніше ніж за 60 дні в до закінчення строку дії до говору повідомити письмово о рендодавця про намір продовж ити дію договору.

Виконавчим комітетом Одес ької міської ради видано Тов ариству з обмеженою відповід альністю "Ринок "Північний" до звіл №30988Б на розміщення об'єкт а торгівлі та сфери послуг у с пеціально відведеному місці за вказаною адресою строком дії з 03.07.2009 року - 03.07.2010 року.

Відповідно до пункту 2 Прави л торгівлі на ринках, затверд жених наказом Міністерства е кономіки та з питань європей ської інтеграції України, Мі ністерства внутрішніх справ України, Державної податков ої адміністрації України, Де ржавного комітету стандарти зації, метрології та сертифі кації України від 26.02.2002 року № 57/1 88/84/105, ринок - це суб'єкт господар ювання, створений на відведе ній за рішенням місцевого ор гану виконавчої влади чи орг ану місцевого самоврядуванн я земельній ділянці і зареєс трований в установленому пор ядку, функціональними обов'я зками якого є надання послуг та створення для продавців і покупців належних умов у про цесі купівлі-продажу товарів за цінами, що складаються зал ежно від попиту і пропозицій .

Згідно із пунктами 13 вказан их Правил, торговельне місце - площа, відведена для розміще ння необхідного для торгівлі інвентарю (вагів, лотків тощо ) та здійснення продажу проду кції з прилавків (столів), тран спортних засобів, причепів, в ізків (у тому числі ручних), у к онтейнерах, кіосках, палатка х тощо.

Як вбачається із пункту 16 Пр авил, продавець повинен мати при собі документи про сплат у ринкового збору та послуг р инку. У разі використання тор говельного місця на умовах о ренди в продавця повинна бут и копія угоди з адміністраці єю ринку про оренду, а на умова х суборенди - копія такої угод и із суб'єктом підприємницьк ої діяльності (орендодавцем) . Під час проведення органами контролю та адміністрацією ринку перевірок роботи суб'є ктів підприємницької діяльн ості продавці повинні пред'я вити зазначені документи.

Згідно пункту 19 Правил, тари фи на послуги ринку, що пов'яза ні із забезпеченням діяльнос ті ринкового господарства, у становлюються адміністраці єю ринку відповідно до чинно го законодавства.

Виходячи з положень пункту 20 Правил, адміністрація ринку при наданні продавцям торго вельних місць на визначений термін укладає з ними письмо ву угоду, в якій рекомендуєть ся зазначати термін дії угод и, асортимент (вид) товарів, що реалізуються, розташування торговельного місця, умови о ренди торговельного місця, р озмір та порядок оплати за ор енду майна, перелік послуг, як і надає ринок, та їх вартість.

У пункті 23 Правил зазначено , що продавці на ринках зобов'я зані сплатити ринковий збір до початку торгівлі. Торгівл я без документів, що підтверд жують сплату ринкового збору , послуги за утримання торгов ельного місця в належному ст ані та інших послуг ринку, заб ороняється.

Згідно пункту 24 Правил, доку менти про сплату ринкового з бору та за утримання торгове льного місця в належному ста ні повинні зберігатися прода вцем до закінчення торгівлі.

Відповідно до пунктів 18, 35 Пр авил за право займання торго вельного місця на ринку спра вляється ринковий збір у пор ядку, визначеному законодавс твом. Адміністрація ринку зо бов'язана справляти ринковий збір, контролювати його опла ту продавцями та перераховув ати цей збір до місцевого бюд жету в терміни та в обсягах, пе редбачених чинним законодав ством. Здійснювати контроль за використанням продавцями торговельних місць за призн аченням.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суди поперед ніх інстанцій виходили із то го, що між Товариством з обмеж еною відповідальністю "Ринок "Північний" та Фізичною особо ю підприємцем ОСОБА_6 дого вір оренди торгівельного міс ця не укладався, а відтак підп риємець не має зобов'язань пе ред товариством; позивачем н е надано доказів порушення в ідповідачем його прав та зак онних інтересів.

Проте такий висновок не мож на визнати обґрунтованим, ос кільки суди дійшли його без у себічного з'ясування дійсних обставин справи в їх сукупно сті, чим порушили вимоги стат ті 43 Господарського процесуа льного кодексу України.

Так, з матеріалів справи вба чається, що вимоги позивача, з урахуванням зміни предмету позову (т.1, а.с.94-96) полягають у зв ільненні самовільно зайнято ї земельної ділянки, обладна ної торгівельними місцями №З -НОМЕР_11,З-НОМЕР_2, З-НО МЕР_3, З-НОМЕР_4, З-НОМЕР_5 , №98,НОМЕР_7 та приведенні цієї ділянки у попередній ст ан.

Ці вимоги обґрунтовані пра вом власника майна, передбач еного статтею 396 Цивільного ко дексу України, на усунення пе решкод у користуванні та роз порядженні майном, в тому чис лі земельною ділянкою, право самостійного господарюванн я на якій гарантовано статте ю 95 Земельного кодексу Україн и, а також частини 2 статті 152 Зе мельного кодексу України, зг ідно з якою власник землі або землекористувач може вимага ти усунення будь - яких пору шень його права.

Отже, прийнявши зміну позов них вимог, суди повинні були в становити обставини, на яких ґрунтуються вимоги та надат и оцінку всім доказам у справ і, в тому числі встановити ная вність порушеного права, на з ахист якого подано позов.

Натомість суди не встанови ли чи є дії відповідача самов ільними, в тому числі, стосовн о обладнання торгівельних мі сць №З-НОМЕР_11,З-НОМЕР_2 , З-НОМЕР_3, З-НОМЕР_4, З- НОМЕР_5 та не надали правову оцінку договору між позивач ем та Фізичною особою підпри ємцем ОСОБА_7 (а.с.127-128), згідно з яким ОСОБА_7 отримав пра во передавати в оренду НОМЕ Р_8 (41) торгових місць, обладна них контейнерами. Також суди не надали оцінку договору мі ж Фізичною особою підприємце м ОСОБА_7 та відповідачем, згідно з пунктом 1.2 якого оста нній прийняв в оренду місце, н а якому розташований нале жний орендарю (тобто ОСО БА_6.) павільйон.

Таким чином, з матеріалів сп рави вбачається, що господар ські суди попередніх інстанц ій припустились порушень про цесуальних норм, які унеможл ивили встановлення фактични х обставин справи, що мають зн ачення для правильного виріш ення спору, в зв'язку з чим ріш ення та постанова підлягають скасуванню, а справа направл енню на новий розгляд до госп одарського суду першої інста нції.

Під час нового розгляду спр ави господарському суду необ хідно врахувати викладене, в себічно і повно з' ясувати і перевірити всі фактичні обс тавини справи, об' єктивно о цінити докази, що мають юриди чне значення для її розгляду і вирішення спору по суті, і в залежності від встановленог о, правильно визначити норми матеріального права, що підл ягають застосуванню до спірн их правовідносин, та прийнят и обґрунтоване і законне суд ове рішення.

Керуючись статтями 1117, пункт ом 3 статті 1119, статтями 11110, 11111, 11112 Го сподарського процесуальног о кодексу України, Вищий госп одарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

Рішення господарськог о суду Одеської області від 15. 06.2011 року та постанову Одеськог о апеляційного господарсько го суду від 16.08.2011 року у справі № 34/14-10-355 господарського суду Одес ької області скасувати.

Справу направити на новий р озгляд до господарського суд у Одеської області.

Касаційну скаргу Товарис тва з обмеженою відповідальн істю "Ринок "Північний" задо вольнити частково.

Головуючий суддя Т. Дроб отова

С у д д і Н . Волковицька

Л. Рогач