Ухвала

від 16.11.2011 по справі 5013/1834/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ОКРЕМА УХВАЛА

16.11.11 Справа № 5013/1834/11

Господарський суд Кірово градської області у складі с удді Наливайко Є.М., розглянув ши матеріали справи №5013/1834/11

за позовом: прокурора Гайво ронського району в інтересах держави, в особі Гайворонськ ої районної державної адміні страції, м. Гайворон Кіровогр адської області

до відповідача 1: фізичної о соби-підприємця ОСОБА_1, с . Долинівка Гайворонського р айону Кіровоградської облас ті

відповідача 2: Долинівської сільської ради, с. Долинівка Г айворонського району Кірово градської області

про повернення земельної д ілянки,

ВСТАНОВИВ:

Прокурором Гайворонськог о району в інтересах держави , в особі Гайворонської район ної державної адміністрації подано позов, з урахуванням з міни підстави позову, про зоб ов'язання фізичної особи-під приємця ОСОБА_1 повернути Гайворонській районній держ авній адміністрації земельн у ділянку сільськогосподарс ького призначення площею 5,37 г а, що розташована за межами на селеного пункту с. Долинівка в полі №6 І сівозміни.

Рішенням господарського с уду Кіровоградської області від 16.11.2011 року позов задоволено повністю та зобов'язано фізи чну особу-підприємця ОСОБА _1 повернути Гайворонській районній державній адмініст рації шляхом звільнення земе льну ділянку сільськогоспод арського призначення площею 5,37 га, що розташована за межами населеного пункту с. Долинів ка Гайоворонського району Кі ровоградської області в полі №6 І сівозміни.

Поряд з цим, в ході розгляду справи №5013/1834/11 господарським с удом виявлено порушення вимо г чинного законодавства.

Так, господарським судом вс тановлено, що фізична особа-п ідприємець ОСОБА_1 в икористовує земельну ділянк у сільськогосподарського пр изначення площею 5,37 га, що розт ашована в полі №6 І сівозміни з а межами населеного пункту с . Долинівка Гайворонського р айону Кіровоградської облас ті.

Вказана земельна ділянка в икористовується відповідач ем 1 на підставі договору орен ди землі, укладеного 10.01.2011 року між Долинівською сільською р адою Гайворонського району в особі сільського голови ОС ОБА_2 (Орендодавець) та фізич ною особою-підприємцем ОСО БА_1 (Орендар).

У відповідності до статті 3 Закону України "Про оренду зе млі" об'єктами оренди є земель ні ділянки, що перебувають у в ласності громадян, юридичних осіб, комунальній або держав ній власності.

В пункті 12 розділу Х "Перехід них положень" Земельного код ексу України передбачено, що до розмежування земель держ авної та комунальної власнос ті повноваження щодо розпоря дження землями (крім земель, п ереданих у приватну власніст ь, та земель, зазначених в абза ці другому цього пункту) в меж ах населених пунктів здійсню ють відповідні сільські, сел ищні, міські ради з урахуванн ям вимог абзацу третього цьо го пункту, а за межами населен их пунктів - відповідні орган и виконавчої влади.

Матеріалами справи підтве рджено, що земельна ділянка, я ка передана відповідачем 2 в о ренду за договором від 10.01.2011 рок у, знаходиться на території Д олинівської сільської ради Г айворонського району за межа ми населеного пункту.

Розмежування земель держа вної та комунальної власност і на території Долинівської сільської ради не проводилос ь, про що свідчить лист відділ у Держкомзему у Гайворонсько му районі №2039/01-13 від 26.10.2011 року.

Отже, розпорядження спірно ю земельною ділянкою відноси ться до повноважень органу в иконавчої влади.

Статтею 1 Закону України "Пр о місцеві державні адміністр ації" визначено, що виконавчу владу в областях і районах, мі стах Києві та Севастополі зд ійснюють місцеві державні ад міністрації.

Тому, право розпоряджатися спірною земельною ділянкою належить Гайворонській райо нній державній адміністраці ї.

Проте, в порушення наведени х норм договір оренди землі в ід 10.01.2011 року від імені орендода вця укладено не Гайворонсько ю районною державною адмініс трацією, а Долинівською сіль ською радою Гайворонського р айону в особі сільського гол ови ОСОБА_2.

Крім того, як убачається із листа Гайворонської районно ї державної адміністрації №2 3-34/3 від 17.08.2011 року повноваження щ одо укладення тимчасових дог оворів оренди земельних діля нок, що знаходяться за межами населених пунктів, Гайворон ською районною державною адм іністрацією не делегувались сільським, селищним та міськ им радам, розпорядження голо ви районної державної адміні страції з даного питання не п риймалось.

Отже, укладаючи договір оре нди землі від 10.01.2011 року від іме ні орендодавця Долинівська с ільська рада діяла всупереч вимог ч. 2 ст. 19 Конституції Укра їни та п. 12 розділу 10 "Перехідни х положень" Земельного кодек су України, тобто з перевищен ням повноважень.

Викладене свідчить про пор ушення Долинівською сільськ ою радою вимог чинного закон одавства та недоліки в її роб оті.

У відповідності до вимог ст атті 90 Господарського процес уального кодексу України гос подарський суд, виявивши при вирішенні господарського сп ору порушення законності або недоліки в діяльності підпр иємства, установи, організац ії, державного чи іншого орга ну, виносить окрему ухвалу.

Враховуючи викладене, керу ючись ст. ст. 86, 90 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни, господарський суд

УХВАЛИВ:

Винести окрему ухвалу та на діслати її голові Долинівськ ої сільської ради з метою нед опущення в подальшому поруше нь вимог чинного законодавст ва та усунення недоліків в ро боті сільської ради.

Зобов'язати голову Долинів ської сільської ради про рез ультати розгляду окремої ухв али повідомити господарськи й суд Кіровоградської област і до 30.11.2011 року.

Окрема ухвала може бути оск аржена в установленому Госпо дарським процесуальним коде ксом України порядку.

Суддя < Підпис > Є. М. Наливайко