Рішення

від 10.11.2011 по справі 5016/3292/2011(8/161)

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇ ВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=======================================================================

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" листопада 2011 р. Справа № 5016/3292/2011(8/161)

За позовом Вознесен ського міжрайонного природо охоронного прокурора в

інтересах держави в особі Д ержавної екологічної інспек ції в Миколаївській

області,

54055, м. Миколаїв, вул. Дзержинсь кого, 134,

до відповідача Державн ого підприємства “Вознесенс ьке лісове господарство”,

56500, Миколаївська область, Во знесенський район, с. Бузьке, в ул. Мар' їна

роща, 3,

про стягнення коштів у сумі 34205 грн. 60 коп.

Суддя Гриньова - Новиць ка Т.В.

Представники:

Від позивача - ОСОБА_1 ., дов. № 02/188 від 25.01.2011р.

Від відповідача - ОСОБА_ 2., дов. № 1321 від 26.10.2011р.

У судовому засіданні бере у часть прокурор Брезіцький В. С.

Суть спору: Вознесен ським міжрайонним природоох оронним прокурором пред' яв лено позов в інтересах держа ви в особі Державної екологі чної інспекції в Миколаївськ ій області (далі - позивач) пр о стягнення з Державного під приємства “Вознесенське ліс ове господарство” (далі - ві дповідач) 34205 грн. 60 коп. збитків, заподіяних державі внаслідо к самовільного водокористув ання.

01.11.2011р. у судовому засі данні оголошено перерву; 10.11.2011р . судове засідання поновлено .

Відповідач у відзиві на по зовну заяву та у судовому зас іданні позовні вимоги не виз нає, просить суд відмовити у з адоволенні позову; посилаєть ся на те, що розрахунок збиткі в здійснювався позивачем за Методикою розрахунку розмір ів відшкодування збитків, за подіяних державі внаслідок п орушення законодавства про о хорону та раціональне викори стання водних ресурсів (далі - Методика) в редакції від 08.08.2011р . При цьому відповідач вказує на те, що названа Методика має дві редакції, від 20.07.2009р. та від 0 8.08.2011р. Відповідач вважає, що оск ільки самовільний забір води лісничим Щербанівського ліс ництва ОСОБА_3 не призвів до забруднення водних об' єк тів або до забруднення повер хневих та підземних вод, то пі дстави для задоволення позов у відсутні.

Прокурор та позивач позовн і вимоги підтримують і напол ягають на задоволені позову.

Вивчивши матеріали справи , заслухавши пояснення проку рора та представників сторін , господарський суд, -

встановив:

Перевіркою дотримання від повідачем вимог природоохор онного законодавства, вчинен ої позивачем у серпні 2010 року, в становлено, що відповідно до наказу директора ДП “Вознес енське ЛГ” від 09.05.2006р. № 91 водонап ірну вежу та насосну станцію , розміщену в с. Щербані, тимча сово законсервовано у зв' яз ку з недоцільністю використа ння.

Під час перевірки, проведен ої 13.08.2010р. встановлено, що лісни чим Щербанівського лісництв а ОСОБА_3 самовільно, без в ідома керівництва ДП “Вознес енське ЛГ”, з квітня 2010 року роз консервовано свердловину та проводиться забір води як дл я потреб Щербанівського лісн ицтва так і для потреб громад ян с. Щербані та суб' єктів го сподарювання, що є порушення м вимог ст. ст. 44, 48, 49 Водного коде ксу України. Факт зазначеног о порушення встановлений Акт ом перевірки дотримання вимо г природоохоронного законод авства від 13.08.2010р., складеним по зивачем за участю юрисконсул ьта ДП “Вознесенське ЛГ ” - ОСОБА_2

Відповідно до довідки, нада ної ДП “Вознесенське ЛГ”, в та кий спосіб видобуто 715,6 м.куб во ди. Розмір збитків, заподіяни х державі, становить 34205 грн. 60 ко п. Обчислення розміру збиткі в за період з квітня по вересе нь 2010 року проведено позиваче м 14.09.2010р. на підставі Методики р озрахунку розмірів відшкоду вання збитків, заподіяних де ржаві внаслідок порушення за конодавства про охорону та р аціональне використання вод них ресурсів, затвердженої н аказом Міністерства охорони навколишнього природного се редовища України № 389 від 20.07.2009р., зареєстрованої в Міністерст ві юстиції України від 14.08.2009р. з а № 767/16783 (пункт 9.1) в редакції, що бу ла чинною на момент порушенн я вимог природоохоронного за конодавства. Обчислений поз ивачем розмір збитків наведе ний на а. с. 5.

Відповідно до ст. 111 Водного к одексу України підприємства , установи, організації і гром адяни України, а також інозем ні юридичні і фізичні особи т а особи без громадянства зоб ов'язані відшкодувати збитки , завдані ними внаслідок пору шень водного законодавства, в розмірах і порядку, встанов лених законодавством Україн и.

Згідно з приписами ст. 1172 Цив ільного кодексу України юрид ична або фізична особа відшк одовує шкоду, завдану їхнім п рацівником під час виконання ним своїх трудових (службови х) обов' язків.

Заперечення відповідача, в икладені у відзиві на позовн у заяву та висловлені предст авником відповідача у судово му засіданні, судом відхиляю ться, при цьому суд виходить з такого:

Методика спрямована на реа лізацію Директиви 2006/11/ЄС Європ ейського Парламенту та Ради від 15 лютого 2006 року про забруд нення, спричинене деякими не безпечними речовинами, що ск идаються до водного середови ща Співтовариства, і розробл ена відповідно до Водного ко дексу України та Закону Укра їни "Про охорону навколишньо го природного середовища".

Згідно з п. 1.2. Методики в реда кції від 20.07.2009р., що була чинною н а момент порушення вимог при родоохоронного законодавст ва, остання встановлює пор ядок визначення розмірів ві дшкодування збитків, заподі яних державі внаслідок пор ушення законодавства про ох орону та раціональне викор истання водних ресурсів, які призвели до:

забруднення водних об'єкті в, у тому числі пов'язаного і з самовільними та аварійними скидами у водний об'єкт забру днюючих речовин із зворотни ми водами або речовин у скл аді сировини,продукції чи ві дходів, крім випадків забруд нення територіальних і внутр ішніх морських вод та виключ ної морської економічної зон и України із суден, кораблів т а інших плавучих засобів;

забруднення поверхневих т а підземних вод під впливом п олігонів (сміттєзвалищ) твер дих побутових та промислових відходів;

та обумовлені:

самовільним викор истанням водних ресурсів без дозволу на спеціальне водок ористування;

забором, використан ням води та скидом забруднюю чих речовин із зворотними во дами з порушенням умов водок ористування, встановлених у дозволі на спеціальне водоко ристування.

Відповідно до п. 1.3. Методик и, остання встановлює єдині в имоги до визначення збитків , заподіяних державі внаслід ок порушення законодавства п ро охорону та раціональне ви користання водних ресурсів с уб'єктами господарювання (фі зичними і юридичними особами ).

Згідно з п. 1.4. Методики вона з астосовується державними ін спекторами України з охорони навколишнього природного се редовища та державними інспе кторами з охорони навколишнь ого природного середовища ві дповідних територій при розр ахунку розмірів збитків, зап одіяних державі внаслідок по рушення законодавства про ох орону та раціональне викорис тання водних ресурсів, які ви явлені за результатами держа вного контролю за додержання м вимог суб'єктами господарю вання природоохоронного зак онодавства.

Пунктом 1.6. Методики в изначено, що вона не поширюєт ься на розрахунки збитків, за подіяних державі внаслідок:

порушення режиму г осподарської діяльності у водоохоронних зонах та на зе млях водного фонду;

порушення правил е ксплуатації та режимів робот и водогосподарських споруд та пристроїв, а також пошкод ження цих споруд;

самовільного прове дення гідротехнічних робіт ( будівництво ставків, дамб, ка налів, свердловин);

самовільного капта жу джерел;

руйнування природн ого стану русел річок, струмк ів і водостоків.

З огляду на викладене, зап еречення відповідача є безпі дставними, оскільки вищенаве дений пункт 1.6 Методики містит ь перелік випадків, в яких вон а не поширюється на розрахун ки збитків, заподіяних держа ві, до якого не включене самов ільне використання водних р есурсів без дозволу на спец іальне водокористування.

З огляду на викладене, суд в важає, що позивачем 14.09.2010р. цілк ом правомірно обчислено розм ір збитків за період з квітня по вересень 2010 року на підстав і Методики розрахунку розмір ів відшкодування збитків, за подіяних державі внаслідок п орушення законодавства про о хорону та раціональне викори стання водних ресурсів, затв ердженої наказом Міністерст ва охорони навколишнього при родного середовища України № 389 від 20.07.2009р., зареєстрованої в М іністерстві юстиції України від 14.08.2009р. за № 767/16783.

За таких обставин, врахову ючи, що станом на день розгляд у спору збитки в сумі 34205 грн. 60 к оп. відповідачем не відшкодо вані, а вимоги позивача підтв ерджені матеріалами справи, ґрунтуються на чинному закон одавстві, відповідачем не сп ростовані, суд приходить до в исновку про їх задоволення.

На підставі ст. 111 Водного ко дексу України, ст. 1172 Цивільног о кодексу України, керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 821, 84, 85 ГПК України, гос подарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного під приємства “Вознесенське ліс ове господарство” (56500, Миколаї вська область, Вознесенський район, с. Бузьке, вул. Мар' їна Роща, 3; ідентифікаційний код 00992556):

- на користь держави в особі Державної екологічн ої інспекції в Миколаївській області (54055, м. Миколаїв, вул. Дз ержинського, 134; ідентифікацій ний код 34949459) збитки, заподіяні в наслідок самовільного водок ористування в сумі 34205 (тридцят ь чотири тисячі двісті п' ят ь) грн. 60 коп.;

- в доход державного бюдже ту України, Банк одержувача Г УДКУ у Миколаївській області ; МФО банку 826013; рахунок 31213206700002, ЄДР ПОУ 23626096; назва одержувача УДК у м. Миколаєві; код платежу 22030001; п ризначення платежу: Судовий збір, код 03499980, п. п. 1 п. 2 ч. 2 ст. 4 ЗУ “П ро судовий збір”, судовий збі р у розмірі 1411 (одна тисяча чоти риста одинадцять) грн. 50 коп.

Накази видати після набра ння рішенням законної сили.

Повне рішення складено “ 15” листопада 2011 року

Суддя Т.В.Гриньова-Но вицька