Постанова

від 17.11.2011 по справі 53/149-09

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" листопада 2011 р. Справа № 53/149-09

Вищий господарський суд України у складі колегії суд дів:

головуючого

суддів: С.Могил

Є.Борденюк, І.Кондратов ої,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

касаційну скаргу Харківського обласного б лагодійного фонду соціально ї допомоги інвалідам війни т а потерпілим від аварії на Чо рнобильській АЕС "Всесвіт"

на постанову від 22.08.2011 р.

Харківського апеляційног о господарського суду

у справі № 53/149-09

за позовом Харківської міської грома дської організації з соціаль ного та правового захисту ін валідів Афганістану "Ветафга н"

до Харківського обласного бл агодійного фонду соціальної допомоги інвалідам війни та потерпілим від аварії на Чор нобильській АЕС "Всесвіт"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору, на стороні

позивача - Управління к омунального майна та привати зації Департаменту економік и комунального майна Харківс ької міської ради,

відповідача - Харківсь ка міська громадська організ ація "Спілка інвалідів Афган істану"

про виселення та повернення н ежитлового приміщен

В судове засідання прибул и представники сторін:

відповідача ОСОБА_4 (дов. від 28.09.2011)

Заслухавши суддю-допо відача - Є. Борденюк, поя снення представника відпові дача та перевіривши матеріал и справи, Вищий господарськи й суд України

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська грома дська організація з соціальн ого та правового захисту інв алідів Афганістану "Ветафган " звернувся до господарськог о суду з вимогою про виселенн я відповідача з самовільно з айнятого нежитлового приміщ ення першого поверху літ.А-5 пл . 17,4 м. кв. за адресою вул. Римарсь ка, 19 оф. 4 у м. Харкові та поверне ння зазначеного нежитлового приміщення позивачу.

Рішенням господарського с уду Харківської області від 05.07.2011 (суддя С.Прохоров), яке зали шене без зміни постановою Ха рківського апеляційного гос подарського суду від 22.08.2011 (коле гія суддів: В.Бондаренко, О.Іль їн, Л.Камишева), позовні вимоги задоволені у повному обсязі з посиланням на таке.

30.07.2003 Управлінням комунально го майна та приватизації Деп артаменту економіки комунал ьного майна Харківської місь кої ради (власник) та Харківсь кою міською громадською орга нізацією "Спілка інвалідів А фганістану" (користувач) укла дений договір про передачу в безкоштовне користування не житлового приміщення № 1170.

Відповідно до умов вказано го договору Харківській місь кій громадській організації "Спілка інвалідів Афганіста ну" на підставі рішення Харкі вської міської ради від 30.04.2003 і розпорядження управління ко мунального майна та приватиз ації Харківської міської рад и № 868 від 30.07.2003 надане в безкошто вне користування строком на один рік нежитлове приміщенн я площею 69,8 кв.м., яке знаходить ся за адресою: м. Харків, Римар ська, 19 (п.п. 1.1, 1.2).

Факт передачі нежитлового приміщення площею 69,8 кв.м., яке знаходиться за адресою: м. Хар ків, Римарська, 19 підтверджуєт ься відповідним актом прийма ння- передачі.

Харківський обласний благ одійний фонд соціальної допо моги інвалідам війни та поте рпілим від аварії на Чорноби льській АЕС "Всесвіт" та Харкі вська міська громадська орга нізація "Спілка інвалідів Аф ганістану" 11.03.2004 листом за вх. №421 2 звернулись до Управління ко мунального майна та приватиз ації Департаменту економіки комунального майна Харківсь кої міської ради щодо пе редачі відповідачу у безкошт овне користування нежитлово го приміщення площею 11,1 кв.м. по вул. Римарській, 19 в м. Харкові.

Листом № 5183 від 13.04.2004 фонду "Всес віт" запропоновано укласти д оговір оренди на нежитлове п риміщення площею 11,1 кв.м. по вул . Римарській, 19 в м. Харкові у ві дповідності до діючого закон одавства, а громадській орга нізації "Спілка інвалідів Аф ганістану" листом №5182 від 13.04.2004 п овідомлено про необхідність переукладання договору безк оштовного користування у від повідності до ст.759 Цивільного кодексу України.

Управління комунального м айна та приватизації Департа менту економіки комунальног о майна Харківської міської ради отримало лист громадськ ої організації "Спілка інвал ідів Афганістану" № 20 15.06.2004 з прох анням переукласти договір бе зкоштовного користування пр и цьому зменшивши площу кори стування з 69,8 кв.м. до 58,7 кв.м. Част ину нежитлового приміщення п лощею 11,1 кв. передати в оренду Х арківському обласному благо дійному фонду соціальної доп омоги інвалідам війни та пот ерпілим від аварії на Чорноб ильській АЕС "Всесвіт", згідно з рішенням Правління ХМГО "Сп ілка інвалідів Афганістану" від 29.10.2003.

29.09.2004 громадською організаці єю "Спілка інвалідів Афганіс тану" (орендатор) та Харківськ им обласним благодійним фонд ом соціальної допомоги інвал ідам війни та потерпілим від аварії на Чорнобильській АЕ С "Всесвіт" (суборендар) укладе ний договір суборенди нежитл ового приміщення площею 11,1 кв ., яке розташоване по вул. Рима рській, 19 в м. Харкові строком д о 29.09.2006 (п. 11.-3.1 договору).

Факт передачі орендованог о нежитлового приміщення пло щею 11,1 кв.м., яке знаходиться за адресою: м. Харків, Римарська, 19 підтверджується відповідн им актом приймання-передачі від 29.09.2006.

Пунктом 9.1 вказаного догово ру сторонами погоджено, що до говір суборенди нежитлового приміщення від 29.09.2004 припиняє с вою дію в разі розірвання дог овору оренди між Управлінням комунального майна та прива тизації Департаменту економ іки комунального майна Харкі вської міської ради та Харкі вською міською громадською о рганізацією "Спілка інваліді в Афганістану" № 1170 від 30.07.2003 на за конних умовах.

03.10.2007 набуло чинності Положен ня про проведення конкурсів на право оренди майна терито ріальної громади м. Харкова, з атверджених рішенням 15 сесії Харківської міської ради 5 ск ликання № 210/07, 211/07 на підставі пол оження ст. 76 Закону України "Пр о Державний бюджет України н а 2008 рік", в якому передбачено, щ о передача в оренду комуналь ного майна у 2008 році буде здійс нюватися виключно на конкурс них засадах.

В подальшому з метою привед ення договору безкоштовного користування у відповідніст ь до Цивільного кодексу Укра їни і Закону України "Про орен ду державного та комунальног о майна", Закону України "Про Д ержавний бюджет України на 2008 рік" на підставі розпоряджен ня Управління комунального м айна та приватизації Департа менту економіки комунальног о майна Харківської міської ради від 12.08.2008 за № 812, договір без коштовного користування № 1170 від 30.07.2003 розірваний для подаль шого укладання договору орен ди на зменшену площу.

Оскільки договір безкошто вного користування № 1170 від 30.07.2 003 розірваний, договір суборен ди нежитлового приміщення пл ощею 11,1 кв., яке розташоване по вул. Римарській, 19 в м. Харкові в ід 29.09.2004 припинив свою дію на пі дставі п. 9.1 договору суборенд и.

Таким чином, відповідач піс ля припинення дії договору о ренди від 29.09.2004 не має права зна ходитись в спірному приміщен ні та використовувати його в своїй діяльності.

Необхідний пакет документ ів на передачу в оренду примі щення 1-го поверху площею 11,1 кв. м. частини місць спільного ко ристування площею 6,3 кв.м. зага льною площею 17,4 кв.м. по вул. Рим арській, 19 фондом „Всесвіт" пі дготовлений у липні 2008 року, ко ли діяв Порядок передачі в ор енду майна, що є комунальною в ласністю територіальної гро мади міста Харкова, затвердж ений рішенням Харківської мі ської ради від 03.10.2007 № 210/07.

Згідно з п. 3.4. Положення про п роведення конкурсів на право оренди майна територіальної громади м. Харкова, до участі у конкурсі допускаються юрид ичні та фізичні особи, які сво єчасно подали заяву та докум енти, передбачені п.3.2. Положен ня, та внесли суму застави у ро змірі 5 відсотків від оціночн ої вартості об'єкту оренди, ал е не більш річної плати за оре нду майна.

Фонду "Всесвіт" письмово пов ідомлялись умови проведення конкурсу та термін надання д окументів на розгляд конкурс ної комісії, що не заперечуєт ься відповідачем.

Однак відповідач суму заст ави не сплатив, в результаті ч ого не був допущений до участ і у конкурсі на право оренди 1- го поверху нежитлового примі щення яке знаходиться за адр есою: м. Харків, Римарська, 19 та відповідно до п.5.5. Положення, н а підставі відсутності докум енту, який би підтверджував в несення застави за участь у к онкурсі, конверт і гарантійн ий лист повернуті голові фон ду "Всесвіт" Спіцину В.М.

Фонд "Всесвіт", посилаючись на ст. 19 Закону України "Про бла годійництво та благодійні ор ганізації", наполягав прийня ти участь у конкурсі без пере рахування застави, тому що ма йно та кошти благодійної орг анізації не можуть бути пред метом застави.

Однак, задаток за участь у к онкурсі на право укладання д оговору оренди у даному випа дку не може розглядатися, як д жерело формування майна та к оштів благодійної організац ії.

До участі у конкурсі на прав о укладання договору оренди на спірне приміщення була до пущена Харківська міська гро мадська організація з соціал ьного та правового захисту і нвалідів Афганістану "Ветафг ан", яка виконала передбачені умови конкурсу.

11.11.2008 відбувся конкурс на пра во укладання договору оренди на нежитлове приміщення 1-го п оверху площею 11,1 кв.м. та частин у місць загального користува ння площею 6,3 кв.м. загальною пл ощею 17,4 кв.м., яке розташоване з а адресою: по вул. Римарська 19 в м. Харкові.

За результатами конкурсу п ереможцем визначена громадс ька організація з соціальног о та правового захисту інвал ідів Афганістану "Ветафган".

На підставі рішення конкур сної комісії № 29 від 11.11.2008, викона вчий комітет Харківської міс ької ради прийняв рішення ук ласти договір оренди на нежи тлове приміщення Літ. "А-5" площ ею 17,4 м.кв. за адресою вул. Римар ська 19 з ХМГОСПЗІА "Ветафган", я кий укладений 03.12.2008 за № 3479, з підп исанням акта прийому-передач і на дане нежитлове приміщен ня від 03.12.2008.

На підставі викладеного су д дійшов висновку, що вимоги п озивача про виселення Х арківського обласного благо дійного фонду соціальної доп омоги інвалідам війни та пот ерпілим від аварії на Чорноб ильській АЕС "Всесвіт" із само вільно зайнятого нежитловог о приміщення першого поверху літ. "А-5" площею 17,4 кв.м. за адресо ю: м. Харків, вул. Римарська, 19 та повернути вказане приміщенн я Харківській міській громад ській організації "Спілка ін валідів Афганістану" є закон ними, обґрунтованими, доведе ними та підлягають до задово лення.

Звертаючись до суду з касац ійною скаргою, Харківський о бласний благодійний фонд соц іальної допомоги інвалідам в ійни та потерпілим від аварі ї на Чорнобильській АЕС "Всес віт" посилаючись на неправил ьне застосування судами попе редніх інстанцій норм матері ального права та неповне з'яс ування обставин справи, прос ить рішення та постанову ска сувати, провадження у справі припинити; при цьому заявник касаційної скарги вказує на порушення норм права при про веденні конкурсу з оренди пр иміщення.

Перевіряючи юридичну оцін ку встановлених судом фактич них обставин справи та їх пов ноту, Вищий господарський су д України дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає д о задоволення, виходячи з так ого.

Позов про звільнення відпо відачем приміщення у зв'язку з відсутністю у відповідача відповідних правових підста в для користування цим примі щенням (припинення договору суборенди) звернулася Харків ська міська громадська орган ізація з соціального та прав ового захисту інвалідів Афга ністану "Ветафган" як перемож ець конкурсу на право укладе ння договору оренди комуналь ного майна, наслідком якого с тало укладення відповідного договору оренди та підписан ня акта приймання-передачі о б'єкту нерухомого майна в оре нду.

Відповідно до положень ст. 7 59 ЦК України за договором найм у (оренди) наймодавець переда є або зобов'язується передат и наймачеві майно у користув ання за плату на певний строк .

Спірне майно на час укладен ня договору оренди та підпис ання акта приймання-передачі перебувало у фактичному кор истуванні відповідача, що пі дтверджується і заявленим по зовом.

Отже, спірне майно не переда не у фактичне користування п озивача.

Правові наслідки непереда ння майна наймачеві передбач ені ст. 766 ЦК України, зокрема, в имагати від наймодавця перед ання майна і відшкодування з битків, завданих затримкою.

Відсутність правових підс тав на право користування сп ірним майном іншою особою, мо же бути підставою для витреб ування майна власником або о собою, яка володіє відповідн им обсягом правоздатності.

Позивач як переможець конк урсу на право оренди комунал ьного майна, у тому числі і піс ля підписання договору оренд и, не володіє правом витребув ання майна.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119- 11112 Госп одарського процесуального к одексу України, Вищий господ арський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Харківс ького обласного благодійног о фонду соціальної допомоги інвалідам війни та потерпіли м від аварії на Чорнобильськ ій АЕС "Всесвіт" задовольнити .

Рішення господарського су ду Харківської області від 05.0 7.2011, постанову Харківського ап еляційного господарського с уду від 22.08.2011 у справі № 53/149-09 скасу вати

У позові відмовити.

Судді : С. Могил

Є. Борденюк

І. Кондратова