Ухвала

від 11.10.2011 по справі 2а-1107/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

6.12

Ухвала

11 жовтня 2011 року Справа № 2а-1107/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого судді: Островської О.П.,

при секретарі: К улигіні А.Є.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні заяву Держ авного підприємства «Свердл овантрацит» про розстроченн я виконання судового рішення по адміністративній справі № 2а-1107/10/1270 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду с оціального страхування від н ещасних випадків на виробниц тві та професійних захворюва нь України в м. Свердловську Л уганської області до ДП «Све рдловантрацит» в особі ВП «Ш ахта «Довжанська-Капітальна » про стягнення заборгованос ті зі страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

21 вересня 2011 року до суду наді йшла заява Державного підпри ємства «Свердловантрацит» в особі відокремленого підроз ділу «Шахта «Довжанська-Капі тальна» про розстрочення вик онання судового рішення по а дміністративній справі № 2а-110 7/10/1270 за позовом Відділення вик онавчої дирекції Фонду соціа льного страхування від нещас них випадків на виробництві та професійних захворювань У країни в м. Свердловську Луга нської області до ДП «Свердл овантрацит» в особі ВП «Шахт а «Довжанська-Капітальна» пр о стягнення заборгованості з і страхових внесків терміном на 5 років, починаючи з жовтня 2011 року та закінчуючи жовтнем 2016 року.

В обґрунтування заяви ДП «С вердловантрацит» зазначило , що підприємство знаходитьс я у складному фінансовому ст ановищі.

16.03.2010 року Луганським окружни м адміністративним судом бул о винесено постанову за адмі ністративним позовом Відділ ення виконавчої дирекції Фон ду соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань України в м. Свердловс ьку Луганської області до ДП «Свердловантрацит» в особі ВП «Шахта «Довжанська-Капіта льна» про стягнення заборгов аності зі страхових внесків.

В судовому засіданні предс тавник відповідача підтрима в заяву про розстрочення вик онання рішення суду та проси в розстрочити виконання ріше ння суду строком на 5 років поч инаючи з жовтня 2011 року та закі нчуючи жовтнем 2016 року.

У судовому засіданні предс тавник Відділення виконавчо ї дирекції Фонду соціального страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійних захворювань Україн и в м. Свердловську Лугансько ї області заперечував проти заяви ДП «Свердловантрацит» про розстрочення виконання судового рішення по адмініст ративній справі № 2а-1107/10/1270, проси в відмовити в задоволені заз наченої заяви.

Розглянувши заяву, вислуха вши пояснення представника с торін та дослідивши необхідн і матеріали, суд прийшов до на ступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС Укр аїни, за наявності обставин, щ о ускладнюють виконання судо вого рішення (відсутність ко штів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі , стихійне лихо тощо), державни й виконавець може звернутися до адміністративного суду п ершої інстанції, незалежно в ід того, суд якої інстанції ви дав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням , а особа, яка бере участь у спр аві, та сторона виконавчого п ровадження - із заявою про від строчення або розстрочення в иконання, зміну чи встановле ння способу і порядку викона ння судового рішення. Питанн я про відстрочення або розст рочення виконання, зміну чи в становлення способу і порядк у виконання судового рішення може бути розглянуто також з а ініціативою суду.

Згідно зі статтею 15 Закону У країни «Про загальнообов' я зкове державне соціальне стр ахування від нещасного випад ку на виробництві та професі йного захворювання, які спри чинили втрату працездатност і» від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV вст ановлено, що Фонд соціальног о страхування від нещасних в ипадків - це некомерційна са моврядна організація, що діє на підставі статуту, який зат верджується її правлінням.

Зокрема, зі ст. 21 вказаного За кону вбачається, що у разі нас тання страхового випадку Фон д соціального страхування ві д нещасних випадків зобов'яз аний у встановленому законод авством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодову вати шкоду, заподіяну праців никові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або о собам, які перебували на його утриманні, страхові виплати .

Статтею 46 вказаного Закону визначено, що Фонд соціально го страхування від нещасних випадків провадить акумулюв ання страхових внесків, має а втономну, незалежну від будь -якої іншої, систему фінансув ання. Фінансування Фонду соц іального страхування від нещ асних випадків здійснюється за рахунок внесків роботода вців для підприємств - з відне сенням на валові витрати вир обництва, для бюджетних уста нов та організацій - з асигнув ань, виділених на їх утриманн я та забезпечення. Страхуван ня від нещасного випадку є са мостійним видом загальнообо в' язкового державного соці ального страхування, за допо могою якого здійснюється соц іальний захист, охорона житт я та здоров' я громадян у про цесі їх трудової діяльності, про що зазначено преамбулою Закону України «Про загальн ообов' язкове державне соці альне страхування від нещасн ого випадку на виробництві т а професійного захворювання , які спричинили втрату праце здатності» від 23 вересня 1999 рок у №1105-14 (надалі Закон України № 11 05). Підприємство за своєю спец ифікою віднесене до особливо го класу ризику.

Відповідно до статті 25 Зако ну України №1105 всі види страхо вих виплат і соціальних посл уг застрахованим та особам, я кі перебувають на їх утриман ні, а також усі види профілакт ичних заходів, передбачених статтями 21 та 22 цього Закону, пр оводяться Фондом соціальног о страхування від нещасних в ипадків за рахунок коштів ць ого Фонду, фінансування яког о здійснюється зокрема за ра хунок внесків роботодавців в ідповідно до статті 46 Закону У країни №1105.

Права та обов' язки робото давця як страхувальника, яки м є відповідач у справі встан овлені статтею 45 зазначеного Закону, серед яких права на ро зстрочення страхових внескі в не передбачено. Зазначені в нески є джерелом виплат на ві дшкодування шкоди, що для пот ерпілих осіб є як правило осн овним джерелом для існування , встановлення розстрочки да них виплат означає несвоєчас ну виплату страхових виплат застрахованим особам (потерп ілим), що унеможливлює розстр очку з огляду на заперечення фонду. Розстрочка внесків за своєю суттю є розстрочкою за робітної плати працюючим осо бам підприємства, і солідарн а відповідальність Фонду не означає право окремих страху вальників на відстрочення сп лати внесків.

Фінансова неспроможність роботодавця, щодо погашення суми заборгованості сама по собі не є підставою для надан ня розстрочки, можливість на дання якої з урахуванням ціл ьового призначення внесків і снує з урахуванням економічн их можливостей Фонду. За прав илами частини 3 статті 46 Закон у України №1105 внески роботода вців відносяться на валові в итрати виробництва, що означ ає включення цих витрат до со бівартості готової продукці ї, та розрахункової ціни. Таки м чином, жодних підстав для ро зстрочки спірної заборгован ості вказаним законом не вст ановлено.

Суд також зазначає, що підст авою для розстрочення викона ння рішення можуть бути конк ретні обставини, що ускладню ють виконання рішення або ро блять його неможливим у стро к встановлений судом, тому вс і ці обставини повинні бути д оведені заявником. В даному в ипадку такі події у заявника відсутні. Посилання на тяжке фінансове становище не є вин ятковою обставиною, в розумі нні статті 263 КАС України.

Доказів наявності інших об ставин, що ускладнюють викон ання рішення або роблять йог о неможливим заявником до су ду не надано, а тому суд вважає , що заява про розстрочення ви конання судового рішення по адміністративній справі № 2а -1107/10/1270 не підлягає задоволенню .

Керуючись ст.ст. 23, 160, 165, 185, 254, 263 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву Державного підприєм ства «Свердловантрацит» про розстрочення виконання судо вого рішення по адміністрати вній справі № 2а-1107/10/1270 за позовом Відділення виконавчої дирек ції Фонду соціального страху вання від нещасних випадків на виробництві та професійни х захворювань України в м. Све рдловську Луганської област і до ДП «Свердловантрацит» в особі ВП «Шахта «Довжанська -Капітальна» про стягнення з аборгованості зі страхових в несків - залишити без задовол ення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до До нецького апеляційного адмін істративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на ухвал у суду першої інстанції пода ється протягом п' яти днів з дня проголошення ухвали. Якщ о ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або б ез виклику особи, яка її оскар жує, апеляційна скарга подає ться протягом п' яти днів з д ня отримання копії ухвали.

Суддя О.П. Островська