Рішення

від 01.08.2008 по справі 2/142-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

2/142-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

01.08.08           Справа № 2/142-08.

01 серпня 2008 року                               Справа№ 2/142-08

За позовом:  Управління майна комунальної власності Сумської міської ради, м. Суми

До відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Стара аптека», м. Суми

Третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Сумська міська рада

Третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:  Комунальна установа «Сумська міська клінічна лікарня № 5», м. Суми

Про визнання договору  оренди недійсним

СУДДІ СОП‘ЯНЕНКО О.Ю.

 МОЇСЕЄНКО В.М.

   ГУДИМ В.Д.

Секретар судового засідання Петен Я.Л.

Представники:

Від позивача:  Литвиненко В.О.

Від  відповідача: Петренко І.В.

Третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Клименко О.В.

Третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

Книш Н.В.

Суть спору: позивач просить визнати договір оренди нерухомого майна №УМКВ-0136 від 29.01.2008р. недійсним з моменту його вчинення; зобов‘язати відповідача передати Управлінню майна комунальної власності за актом приймання-передачі нежитлові приміщення за адресою: м. Суми, вул. М.Вовчок,2, загальною площею 49,3 кв.м. протягом 3-х днів з моменту оголошення рішення суду; стягнути судові витрати.

Відповідач проти позову заперечує і зазначає, що спірними приміщеннями загальною площею 49,3 кв.м., розміщеними на 7 поверсі будинку № 2 по вул. М.Вовчок,  користується з 11 лютого 2002 р. на підставі договору оренди з Сумською міською клінічною лікарнею, погодженому з відділом охорони здоров‘я Сумської міської ради і міською радою. Термін дії вказаного договору закінчився 11 лютого 2008 р. і відповідно до п. 6.7 договір був пролонгований на тих же умовах і на той же термін, тобто до 11.02.2014 р. До закінчення дії цього договору 29.01.2008 р. він був переукладений між ТОВ «Стара аптека» та Управлінням майна комунальної власності на виконання наказу Управління № 4/01-09 від 23.01.2008 р.

Ухвалою суду від 29.05.2008 р. до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучена Комунальна установа «Сумська міська клінічна лікарня № 5».

Третя особа - Комунальна установа «Сумська міська клінічна лікарня № 5» проти позову заперечила, оскільки приміщеннями ТОВ «Стара аптека» користується з 2001 р., умови договору оренди виконує належним чином, на укладення договору оренди було надано погодження згідно з Законом «Про оренду державного та комунального майна» на підставі п. 5.2 Статуту Комунальної установи.

Ухвалою від 09.07.2008 р.  до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача залучена Сумська міська рада.

Третя особа – Сумська міська рада в наданих суду поясненнях підтримала позовні вимоги в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та третіх осіб,  суд встановив:

На підставі договору оренди нерухомого майна №УМКВ-0136, укладеного між Управлінням майна комунальної власності Сумської міської ради (позивачем) та ТОВ «Стара аптека» (відповідачем), останньому були надані в оренду нежитлові приміщення площею 49,3 кв.м., що знаходяться за адресою: м. Суми, вул. М. Вовчок, 2.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що вказаний договір оренди був укладений без погодження з галузевим управлінням – управлінням охорони здоров‘я Сумської міської ради, що передбачено частиною 3 п. 1.2 розділу 1 Порядку передачі в оренду майна комунальної власності територіальної громади м. Суми, та без проведення конкурсу згідно з вимогами ст. 76 Закону  України «Про Державний бюджет  України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів  України». Недотримання цих вимог, на думку позивача, є підставою для визнання договору оренди нежитлових приміщень недійсним з моменту його вчинення.

Відповідно до п. 1.2 Порядку передачі в оренду майна комунальної власності територіальної громади м. Суми, затвердженого рішенням Сумської міської ради від 14.06.2006 р. № 42-МР, орендодавцями комунального майна є: 1) Уповноважений орган Сумської міської ради, до компетенції якого віднесено повноваження, які передбачені ст. 29 Закону  України «Про місцеве самоврядування в Україні»; 2) комунальні підприємства відносно майна, що перебуває у їх господарському віданні; 3) установи виконавчих органів Сумської міської ради, що утримуються за рахунок місцевого бюджету, в тому числі установи з централізованою бухгалтерією щодо майна, переданого їм в оперативне управління.

Аналізуючи зміст Положення про Управління майна комунальної власності Сумської міської ради,  затвердженого рішенням Сумської міської ради від 27.12.2006 р. № 333-МР, Управління (позивач) є виконавчим органом Сумської міської ради та її уповноваженим органом з питань управління майном комунальної власності ( п. п. 1.1, 1.2 Положення).

Таким чином, позивач як уповноважений орган відповідно до п. 1.2  Порядку передачі в оренду майна комунальної власності територіальної громади м. Суми (далі Порядок) є орендодавцем комунального майна щодо:

- цілісних майнових комплексів комунальних підприємств та їх структурних підрозділів (філій, цехів, дільниць) лише за згодою Сумської міської ради, оформленою відповідним  її рішенням;

- нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень);

- окремого індивідуально визначеного майна, що відображається на балансі Уповноваженого органу;

- майна, що не увійшло до статутних фондів господарських товариств, створених у процесі приватизації.

Тобто, щодо нерухомого майна, орендодавцем якого є позивач, Порядок не містить жодних спеціальних умов передачі його в оренду. Частина 3 п. 1.2 розділу 1 Порядку, на яку позивач посилається у позові як на підставу щодо визнання договору оренди № УМКВ-0136 недійсним, вимагає попереднього погодження з галузевими управліннями (відділами) Сумської міської ради при передачі майна в оренду установами виконавчих органів Сумської міської ради, якою позивач не є.

Заперечуючи проти позову відповідач зазначає, що підписання сторонами по справі договору оренди № УМКВ-0136 від 29.01.2008 р. є переукладенням існувавших договорів оренди: від 11.02.2002 р. на нежитлові приміщення площею 18 кв.м.; від 19.07.2001 р. на приміщення площею 18 кв.м.; від 02.12.2003 р. на приміщення площею 25 кв.м. В цих договорах оренди не були вказані якісь конкретні приміщення чи визначено, на якому поверсі вони знаходяться, а вказана загальна площа та адреса, за якою знаходяться ці приміщення. За термін оренди було декілька випадків за вимогами адміністрації лікарні надані приміщення звільнялися та надавалися інші, але загальна площа приміщень залишалася незмінною.

Суд не погоджується з наведеними відповідачем запереченнями, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 760 ЦК України  предметом договору найму може бути річ, яка визначена індивідуальними ознаками і яка зберігає свій первісний вигляд при неодноразовому використанні.

Предметом договору оренди № УМКВ-0136 від 29.01.2008 р. є нежитлові приміщення № 2-4 площею 22,3 кв.м., № 9 площею 12,4 кв.м. та № 12 площею 14,6 кв.м., загальною площею 49,3 кв.м., розташовані на 7 поверсі будинку по вул. М. Вовчок, 2.

Таким чином, договори оренди від 11.02.2002 р. , 19.07.2001 р. та від 02.12.2003 р., укладені між ТОВ «Стара аптека» та Сумською міською клінічною лікарнею № 5, та договір оренди № УМКВ-0136 від 29.01.2008 р., укладений між ТОВ «Стара аптека» та Управлінням майна комунальної власності Сумської міської ради, є різними за предметом договору та орендодавцями нерухомого майна, а тому договір оренди № УМКВ-0136 від 29.01.2008 р. не може бути переукладенням раніше існувавших договорів оренди.

Оскільки договір оренди № УМКВ-0136 від 29.01.2008 р. є фактично новим договором оренди нежитлових приміщень, вперше укладеним між сторонами по справі, при його укладенні необхідно було дотримуватися вимог, визначених у ст. 9 Закону  України «Про оренду державного та комунального майна», Порядку передачі в оренду майна комунальної власності територіальної громади м. Суми з урахуванням особливостей та обмежень, передбачених у ст. 76 Закону України «Про Державний бюджет  України на 2008 вік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», що відповідачем не було зроблено.

Відповідно до ст. 76 Закону України «Про Державний бюджет  України на 2008 вік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» передача в оренду у 2008 р. державного та комунального майна повинна здійснюватися виключно на конкурсних засадах. Порядок проведення конкурсу на право оренди майна комунальної власності територіальної громади м. Суми затверджений рішенням Сумської міської ради від 28.11.2007 р. № 972-МР, відповідно до якого договір оренди нерухомого майна укладається з переможцем конкурсу на умовах, визначених у конкурсній пропозиції, за проектом договору оренди, що готує Уповноважений орган на протязі 15 днів після засідання конкурсної комісії.

Конкурс стосовно відповідних нежитлових приміщень, переданих відповідачу в оренду за договором № УМКВ-0136, не проводився, а отже ТОВ «Стара аптека» не є переможцем конкурсу та не має правових підстав для користування нежитловими приміщеннями, розташованим за адресою: м. Суми, вул. М.Вовчок, 2.

Відповідно до ч. 1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою – третьою, п'ятою та шостою ст. 203 цього Кодексу.

Стаття 203 ЦК України  визначає, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства; особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності; волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі; правочин має вчинятися у формі, встановленій законом; правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Виходячи з наведеного вище, вимога позивача про визнання договору оренди нерухомого майна № УМКВ-0136 від 29.01.2008 р. недійсним є правомірною, обгрунтованою та  підлягає задоволенню.

Нікчемний правочин або правочин, визнаний судом недійсним, згідно з ч. 1 ст. 236 ЦК України є недійсним з моменту його вчинення.

Частина 1 ст. 216 ЦК України визначає, що у разі недійсності правочину кожна із сторін зобов‘язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину. Зважаючи на це, вимога позивача про зобов‘язання відповідача передати Управлінню майна комунальної власності Сумської міської ради за актом приймання-передачі нежитлові приміщення за адресою: м. Суми, вул. М. Вовчок, 2, загальною площею 49,3 кв.м. підлягає задоволенню, передача майна повинна відбутися протягом 3-х днів з дня набрання рішенням законної сили.

Відповідно до ст. ст. 32 – 34 ГПК України кожна сторона повинна довести суду ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, але відповідач, з урахуванням всіх обставин справи не подав суду належних доказів, які б об‘єктивно і у визначеному законом порядку підтвердили його позицію.

Згідно ст. ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача підлягає стягненню на користь позивача 85 грн. 00 коп. витрат по сплаті державного мита та 118 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.          Позов  задовольнити.

2.          Визнати договір оренди нерухомого майна № УМКВ-0136 від 29.01.2008 р., укладений між Управлінням майна комунальної власності Сумської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Стара аптека», недійсним з моменту його вчинення.

3.          Зобов‘язати Товариство  з обмеженою відповідальністю «Стара аптека» (м. Суми, вул. Дзержинського, 28А;  код 23822986) передати Управлінню майна комунальної власності Сумської міської ради (40030, м. Суми, вул. Горького, 21; код  33525906) за актом приймання передачі нежитлові приміщення за адресою: м. Суми, вул. М. Вовчок, 2, загальною площею 49,3 кв.м. протягом 3-х днів з дня набрання рішенням законної сили.

4.          Стягнути з Товариства  з обмеженою відповідальністю «Стара аптека» (м. Суми, вул. Дзержинського, 28А;  код 23822986) на користь Управління майна комунальної власності Сумської міської ради (м. Суми, вул. Горького, 21;  код 33525906) 85 грн. 00 коп. витрат по сплаті державного мита, 118 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5.          Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

СУДДІ                                                                                 О.Ю. СОП‘ЯНЕНКО

                                                                                                    В. М. МОЇСЕЄНКО

                                                                                                    В. Д. ГУДИМ