Рішення

від 29.07.2008 по справі 16/49

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

16/49

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2008 р.   Справа № 16/49   

за позовом  Експериментально-виробниче колективне підприємство "Модуль"    

                      вул.Максимовича, 11а,Івано-Франківськ,76000

до відповідача  Івано-Франківська міська рада  

                    вул.Грушевського,21,Івано-Франківськ,76000

про спонукання до укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки

 Cуддя  Калашник Володимир Олександрович   

При секретарі   Гурик Ірина Прокопівна

Представники:

Від позивача:  Шургот О.В.-представник, (довіреність № 7 від 21.07.2008 )

Від відповідача:  Сегін І.Р.-гол. спеціаліст юрвідділу, (довіреність № 1073/01-17/07-в від 18.07.06 )

СУТЬ СПОРУ: заявлено позов про спонукання Відповідача до укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки  площею 0,5100 га , яка розташована в м. Івано-Франківську, вул.Максимовича,11-а , що знаходиться в постійному користування Позивача.

       Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі , просив суд їх задоволити. В обґрунтування  заявлених позовних вимог представник позивача зазначив наступне.

У відповідності до державного акту на право постійного користування землею ,серії ІІ-ІФ № 001675, зареєстрований в книзі реєстрації державних актів за № 122 від 18.06.1996 року , ЕВКП «Модуль »є користувачем земельної ділянки площею 0,5100 га на вул. Максимовича , 11-а в м. Івано-Франківську.  Цільове призначення вказаної ділянки є обслуговування виробничих будівель і споруд, які належить підприємству на праві приватної власності у відповідності до свідоцтва про право власності від 31.01.2006 року

          З метою вирішення питання щодо придбання вищевказаної земельної ділянки у власність, позивач в 2007 році, звернувся до Івано-Франківської міської ради із відповідною заявою.

          У відповідності до поданої заяви, Івано-Франківської міської ради 14 грудня 2007 року, прийняла рішення про надання дозволу на складання експертної грошової оцінки земельної ділянки на вул. Максимовича,11-а в м. Івано-Франківську.

          У відповідності до прийнятого рішення позивачем було проведено експертну грошову оцінку земельної ділянки на вул. Максимовича,11-а в м. Івано-Франківську. Звіт про експертну грошову оцінку вказаної земельної ділянки  пройшов державну експертизу в Івано-Франківському обласному головному управлінні  земельних ресурсів та був поданий на затвердження сесії міськради.

          Питання щодо затверження експертної оцінки землі, було винесено на чергове засідання сесії Івано-Франківської міськради , яке відбулось 28 травня 2008 року, однак рішення не було прийнято .

Представник позивача також зазначив , що 19 червня 2008 року на адресу Івано-Франківської міської ради направлявся проект договору купівлі-продажу земельної ділянки із супровідним листом для розгляду і підписання. Однак, на це звернення позивачем не отримано відповіді.

Із посиланням на вимоги ст.ст. 116,127,128 Земельного кодексу України , ст. 641,643 Цивільного кодексу України, ст. ст. 179,181,187 Господарського кодексу України, представник позивача вважає порушеними свої права та законні інтереси.

Представник відповідача позовні вимоги заперечив та просив суд відмовити  в їх задоволенні. В обґрунтування заявлених заперечень представник відповідача вказав наступне:

Відповідно до норм п.34 ст.26,п.2 ст.77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.128 Земельного кодексу України, необхідною умовою укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки, яка перебуває у державній або комунальній власності , є наявність рішення відповідного органу про надання такої земельної ділянки у власність. Зобов'язання цього органу укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки без відповідного рішення є порушенням його виключного права на здійснення права власності від імені українського народу та управління землями, яке підлягає захисту.

Представник відповідача також зазначив, що істотною умовою договору купівлі-продажу є ціна договору, яка не погоджена відповідним органом.

Розглянувши матеріали справи , заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

У відповідності до державного акту на право постійного користування землею ,серії ІІ-ІФ № 001675, зареєстрований в книзі реєстрації державних актів за № 122 від 18.06.1996 року, Позивач є користувачем земельної ділянки площею 0,5100 га, яка знаходиться на вул. Максимовича , 11-а в м. Івано-Франківську.  Цільове призначення вказаної ділянки є обслуговування виробничих будівель і споруд, які належить підприємству на праві приватної власності у відповідності до свідоцтва про право власності від 31.01.2006 року .

В 2007 році позивач звернувся до відповідача із клопотанням про викуп вказаної земельної ділянки, а 14 грудня 2007 року міська рада  прийняла рішення про надання дозволу на складання експертної грошової оцінки земельної ділянки на вул. Максимовича,11-а в м. Івано-Франківську. Питання щодо затверження експертної оцінки землі було винесено на чергове засідання сесії Івано-Франківської міськради , яке відбулось 28 травня 2008 року, однак рішення не було прийнято.

Указом Президента України № 32/99 від 19.01.1999 року «Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення»з метою створення умов для ефективного використання землі , стимулювання підприємницької діяльності, заохочення інвестицій  та відповідно  до пункту 4 розділу ХУ «Перехідні положення»Конституції України запроваджено продаж земельних ділянок несільського господарського призначення, що перебувають у державній або комунальній власності.

Пункт 6 Указу Президента України № 32/99 від 19.01.1999 року  « Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення»встановлено, що земельні ділянки продаються покупцям , яким належать об'єкти нерухомого майна , що розташовані на такій земельній ділянці.

Частина 2 статті 116 Земельного кодексу України вказує, що набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання у користування.

Відповідно до ч.1 статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної  або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до п. 30 ч. 1 ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, виключно на пленарних засіданнях сільських, селищних,міських рад вирішуються питання прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна.

Частиною  2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані  діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені конституцією України.

Відповідно до ч. 2 ст. 128 Земельного Кодексу України, громадяни та юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, подають заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади або сільської, селищної, міської ради чи державного органу приватизації. У заяві зазначаються бажане місце розташування земельної ділянки, цільове призначення та її розмір.

Частина 3 ст.128 Земельного кодексу України вказує, що рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада чи державний орган приватизації у місячний термін розглядає заву і приймає рішення про продаж земельної ділянки або про відмову в продажу із зазначенням причин відмови.

Відповідно до п. 9 Указу Президента України №32/99 від 19.01.1999 року „Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення”, рішення сільської, селищної міської ради або уповноваженого нею органу, місцевої державної адміністрації, Ради міністрів Автономної Республіки Крим є підставою для укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення між покупцем і продавцем.

Відповідач, Івано-Франківська міська рада винесла на розгляд ХІХ сесії V демократичного скликання ,14.12.2007,року питання щодо продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0,5100 га на вул. Максимовича , 11-а в м. Івано-Франківську. Однак, дане питання не набрало необхідної кількості голосів депутатського корпусу при голосуванні.

           Всупереч вимог Закону, Івано-Франківською міською радою не прийнято рішення по суті: ні про продаж земельної ділянки , ні про відмову в продажу із зазначенням причин відмови. Суду не подано доказів винесення міською радою рішення по вказаному питанню.

Частиною 5 ст. 128 Земельного кодексу України визначено вичерпний перелік підстав для відмови в продажу земельної ділянки. Так, підставою для відмови в продажу земельної ділянки є: а) неподання документів, необхідних для прийняття рішення щодо продажу такої земельної ділянки; б)виявлення недостовірних відомостей у поданих документах; в)якщо щодо суб'єкта підприємницької діяльності порушена справа про банкрутство або припинення його діяльності.

Аналогічне положення закріплене Указом Президента України № 32/99 від 19.01.1999 року „Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення”.

         Дослідивши подані в матеріали справи докази, судом встановлено, що у відповідача Івано-Франківської міської ради були відсутні підстави для відмови в продажу земельної ділянки.

           Судом досліджений висновок експерта про оцінну вартість земельної ділянки несільськогосподарського призначення та встановлено, що він відповідає вимогам чинного законодавства, складений суб'єктом оціночної діяльності у сфері оцінки земель, скріплений печаткою.

        19.06.2008 року, позивач направив на адресу Івано-Франківської міської ради проект договору купівлі-продажу земельної ділянки із супровідним листом для розгляду та підписання. Вказаний проект договору містить таку істотну умову, як ціна продажу.

Відповідачем не подано до суду доказів надання  (направлення) відповіді, у встановлений законом строк, на пропозицію позивача.

        Ст. 187 Господарського кодексу України передбачає, що спори, які виникають при укладанні господарських договорів, укладання яких є обов'язковим на підставі закону та  інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.

        За приписами ч. 3 ст. 179 Господарського кодексу України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо існує пряма вказівка Закону, щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання.

        Загальний порядок укладення господарських договорів встановлений статтею 181 Господарського кодексу України. За приписами вказаної норми, відповідачу належало після одержання проету договору в разі згоди з його умовами оформити договір та повернути один примірник позивачу у двадцятиденний строк. За наявності заперечень щодо окремих умов договору відповідачу належало скласти протокол розбіжностей та разом з договором у цей же строк направити позивачу.

          Відповідно до ст.641 Цивільного кодексу України визначено, що пропозицію укласти договір може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Така пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов'язаною у разі її прийняття. Пункт 1 статті 648 ЦК України зазначає, що зміст договору, укладеного на підставі правового акту органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, обов'язкового для сторін (сторони) договору, має відповідати цьому акту.

        Судом досліджено проект договору купівлі-продажу землі запропонований позивачем, та встановлено, що він відповідає вимогам чинного законодавства та містить усі  істотні умови,необхідні для договорів даного типу.

        Стаття 2 Закону України «Про судоустрій України»встановлює, що суд, здійснюючи правосуддя, на засадах верховенства права забезпечує захист гарантованих Конституцією України та законами прав і свобод людини і громадянина , прав і законних інтересів юридичних осіб, інтересів суспільства і держави.

          Відповідно до частини першої ст. 6 Закону України «Про судоустрій України»усім суб'єктам правовідносин гарантується захист їх прав , свобод і законних інтересів незалежним і неупередженим судом , утвореним відповідно до закону.

          Частина перша статті 16 ЦК України передбачає, що кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого майнового або немайнового права та  інтересу.

Таким чином звернення особи до суду за захистом своїх прав , свобод і законних інтересів гарантовано законодавством України.

При цьому , частиною 3 статті 16 Цивільного кодексу України передбачено, що суд , при дослідженні і встановленні дійних обставин справи може відмовити особі ( позивачу) у захисті , не застосовуючи жоден із перерахованих у вказаній нормі способів, у випадку зловживання своїми правами.

Відповідачем не доведено жодної із визначених ст. 13 Цивільного кодексу України форм зловживання правом , яке  було б вчинено позивачем.

Натомість, саме недотримання відповідачем норм Конституції України, Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні», норм земельного, цивільного та господарського законодавства, призвело до порушення прав Позивача на придбання у власність земельної ділянки для використання її у виробничих потребах.

За наведених обставин,  заперечення відповідача є безпідставними,а тому вимоги Позивача є такими що підлягають задоволенню.

Судові витрати відповідно до вимог статті 49 ГПК України слід стягнути  з відповідача. на користь Позивача

На підставі викладеного,у відповідності до ст.. 124 Конституції України,   ст. 116,127, 128,201  Земельного кодексу України , ст. 641,643 Цивільного кодексу України, ст.  179,181,187 Господарського кодексу України,  Указом Президента України “Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення” від 19.01.1999 р., Постановою  Кабінету Міністрів України № 1531 від 11.10.2002р,   ст.ст. 5; 21 Закону України “Про оцінку земель”, керуючись ст. 49,82-85 ГПК України, суд-

                                                        Вирішив:

        позов задоволити.

         Укласти договір купівлі-продажу  земельної ділянки між Позивачем ,Експерементально-виробниче колективне підприємство "Модуль"( вул.Максимовича,11а, м.Івано-Франіквськ, код. ЄДРПОУ 19398749) та Відповідачем ,Івано-Франківська міська Рада,( вул .Грушевського,21м. Івано-Франківськ, код 20568100) ,яка розташована в місті Івано-Франківську, вул.. Максимовича, 11-а , площею 0,5100 га, в наступній редакції:

Д О Г О В І Р

КУПІВЛІ-ПРОДАЖУ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

Місто Івано-Франківськ,                                                                                    16 червня дві тисячі восьмого року

           Ми нижчепідписані: Івано-Франківська міська Рада, ід. код 20568100, розташована в м. Івано-Франківську по вул. Грушевського, 21, в особі міського голови Анушкевичуса Віктора Андрюсовича, , що  діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись рішенням ХІ сесії п'ятого демократичного скликання Івано-Франківської міської ради від 28.12.2006 року «Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення для здійснення підприємницької діяльності на території Івано-Франківської міської ради»,  надалі Продавець,

           та Експериментально-виробниче колективне підприємство «Модуль », ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 19398749, місцезнаходження якого м. Ів.Франківськ, вул. Максимовича, 11-а, що діє на підставі Статуту,  в особі директора Стасюка Ярослава Михайловича, проживаючого в м. Ів.Франківськ, Вербова , буд 24 , який діє на підставі Статуту , надалі Покупець, уклали цей договір про наступне :

1.  ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

1.1. Продавець передає за плату, а Покупець приймає у власність земельну ділянку з усіма обтяженнями і сервітутами площею 0,5100  га для обслуговування виробничих будівель і споруд , яка розташована на території Івано-Франківської міської Ради, вул. Максимовича,11-а, згідно плану земельної ділянки, що додається та зобов'язується сплатити за неї грошову суму , визначену цим договором.

1.2. Земельна ділянка , зазначена в п. 1.1 цього договору належить продавцю на праві власності, згідно із п.12 розділу Х «Перехідні положення»Земельного кодексу України.

1.3.Цільове призначення земельної ділянки –землі промисловості, функціональне призначення земельної ділянки - для обслуговування виробничих будівель і споруд.

1.4. На земельній ділянці, зазначеній в п. 1.1. розміщені об'єкти нерухомості:  виробничі будівлі і споруди, що належать Покупцю на праві власності .

1.5. На земельну ділянку накладено сервітути в зв'язку з проходженням через земельну ділянку підземних мереж каналізації, водопроводу та кабелю зв'язку.

1.6. Продавець гарантує, що земельна ділянка, яка є предметом даного договору, вільна від будь-яких

майнових прав і претензій третіх осіб, про які на момент підписання цього договору Продавець чи Покупець не

міг не знати, не знаходиться під арештом, в заставі і в спорі не перебуває.

2.   ЦІНА ПРОДАЖУ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ, СТРОКИ І ПОРЯДОК ОПЛАТИ.

2.1. Ціна продажу земельної ділянки становить 260 435 грн. ( двісті шістдесять  чотириста тридцять п'ять грн.. 00 коп), без урахування ПДВ.

2.2. Сума, зазначена в п. 2.1. цього договору сплачується Покупцем одноразовим платежем, протягом 10 (десяти) днів з моменту державної реєстрації даного договору. Покупець перераховує кошти на рахунок Продавця за реквізитами: Одержувач Місцевий бюджет, р/р № 33113327700002, код за ЄДРПОУ 20568100, код платежу 33010101,МФО 836014 в УДК Івано-Франківської обл.

3.  ОБОВ'ЯЗКИ СТОРІН

3                            3.1. Покупець зобов'язаний:

           3.1.1. Здійснювати платежі в порядку та в розмірах, передбачених пп. 2.1, 2.2. цього договору;

3.1.2. До повної сплати ціни продажу земельної ділянки за цим договором не передавати прав на

придбану земельну ділянку третім особам без згоди на це Продавця.

3.1.3. Надавати Продавцю необхідні матеріали, відомості, документи, тощо про виконання умов цього договору.

3.1.4. Дотримуватись обтяжень та сервітутів, що накладені та встановлені на придбану земельну ділянку (забезпечувати безкоштовне і безперешкодне використання об'єктів загального користування –пішохідні та автомобільні дороги, об'єкти інженерної інфраструктури, можливість доступу на земельну ділянку відповідних служб для обслуговування і ремонту об'єктів загального користування та інженерної інфраструктури, розміщення на земельній ділянці межових і геодезичних знаків та під'їздів до них, тощо).

3.1.5.          З моменту набуття права власності на придбану земельну ділянку за цим договором сплачувати

земельний податок в розмірах і порядку, передбачених чинним законодавством України про плату за землю.

3.1.6.          При зміні власника на придбану за цим договором земельну ділянку Покупець зобов'язаний

покласти всі обтяження та сервітути за цим договором на нового власника земельної ділянки

3.1.7.          Протягом п'яти днів після підписання цього договору нотаріально посвідчити цей договір та зареєструвати його у встановленому законодавством порядку.

     3.2.  Продавець зобов'язується:

3.2.1. Не пізніше 30 (тридцяти) днів після підписання цього договору та видачі державного акту на право власності на землю, відвести межі придбаної земельної  ділянки в натурі (на місцевості) з участю представника Покупця.

3.2.2. Прийняти оплату від Покупця вартості земельної ділянки в розмірах та в терміни, обумовлені розділом 2 цього договору.

3.2.3. Протягом 10 (десяти) календарних днів з моменту нотаріального посвідчення даного договору провести  державну реєстрацію  договору купівлі-продажу земельної ділянки в установленому порядку.

4.   ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН

4.1. У разі невиконання Покупцем умов даного договору Продавець має право вимагати виконання

Покупцем своїх обов'язків, передбачених цим договором, належним чином, а також відшкодування збитків,

завданих невиконанням або неналежним виконанням зобов'язань, або має право розірвати цей договір у

встановленому порядку і вимагати відшкодування збитків, спричинених його розірванням.

4.2. В разі прострочення термінів оплати, передбачених п.2.2. цього договору, Покупець сплачує Продавцю пеню

в розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діє  в період прострочення несплаченої суми, за кожен день прострочки.

4.3. Сплата штрафних санкцій не звільняє Покупця від обов'язків виконання договірних зобов'язань в період дії умов даного договору  купівлі-продажу.

4.4.Відповідальність та права сторін, що не передбачені цим договором, визначаються відповідно до законодавства України.

5. ПЕРЕХІД ПРАВА ВЛАСНОСТІ НА ЗЕМЕЛЬНУ ДІЛЯНКУ.

5.1. Право власності на придбану земельну ділянку виникає  в Покупця після  одержання державного акту на право власності на землю, який видається Покупцю за умови сплати ним  повної вартості придбаної земельної ділянки.

5.2. З моменту набуття Покупцем права власності на земельну ділянку встановлений раніше правовий

режим і всі правовстановлюючі документи про права Покупця на користування (оренду) цієї земельної ділянки

втрачають чинність.

6. РИЗИК ВИПАДКОВОГО ПОГІРШЕННЯ АБО ВИПАДКОВОГО ПСУВАННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ.

6.1. Ризик випадкового погіршення або випадкового псування земельної ділянки несе Покупець з

моменту переходу до нього права власності.

6.2. У випадку, коли Продавець прострочив передачу земельної ділянки або Покупець прострочив її

прийняття, ризик випадкового погіршення або випадкового псування несе сторона, що прострочила передачу

або прийняття.

7.  ЗМІНИ УМОВ ДОГОВОРУ ТА ЙОГО РОЗІРВАННЯ.

7.1. Зміна умов договору або внесення доповнень до нього можливі тільки за згодою сторін.

7.2. Всі зміни та доповнення до договору здійснюються тільки в письмовій формі з наступним

посвідченням таких змін та доповнень в органах нотаріату, оформляються у вигляді додаткової угоди, що є

невід'ємною частиною цього договору.

7.3.  Цей договір не може бути розірваний в односторонньому порядку.

7.4. У разі невиконання однією із сторін умов цього договору він може бути змінений або розірваний на

вимогу другої сторони за рішенням суду або господарського суду у встановленому порядку відповідно до їх компетенції.

8.  ДОДАТКОВІ УМОВИ

8.1. Всі спори, що виникають при виконанні умов цього договору або в зв'язку з тлумаченням його

положень, вирішуються шляхом переговорів, або шляхом вирішення справи судом.

8.2. Цей договір є обов'язковим для сторін з моменту підписання його обома сторонами.

8.3. Цей договір  відповідно до ст.657 Цивільного кодексу України підлягає державній  реєстрації у термін  вказаний в п. 3.2.3.  цього договору.

8.4. Цей договір складений і підписаний в трьох примірниках, кожен з яких має однакову юридичну силу.

Один примірник зберігається у справах приватного нотаріуса Івано-Франківського міського нотаріального

округу а решта видаються на руки сторонам.

8.5. Невід'ємною частиною цього договору є:                                 

-          план земельної ділянки,

8.6. Цей договір і документ про сплату повної вартості земельної ділянки є підставою для видачі та реєстрації Державного акту на право власності на землю. За видачу Державного акта справляється плата в порядку та розмірах, що визначені Кабміном України. Державний акт на право власності на землю підлягає реєстрації в Ів. Франківському міському відділі  Івано-Франківської регіональної філії Центру державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах.

ПОВНІ ЮРИДИЧНІ АДРЕСИ СТОРІН.

    Стягнути з Відповідача, Івано-Франківська міська рада,( вул.. Грушевського, 21 м.Івано-Франківськ  код 20568100)  на користь Позивача,    Експериментально-виробниче колективне підприємство «Модуль», (вул.. Максимовича, 11-а, м. Івано-Франківськ, код 19398749) –85 грн. державного мита та 118 грн. витрат пов"язаних зі сплатою судово-інформаційних послуг.

              Наказ видати позивачу після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з його підписання.

Суддя                                                                     Калашник Володимир Олександрович

                                                                               Рішення підписане 07.08.08

Виготовлено в АС "Діловодство суду"