Рішення

від 07.11.2011 по справі 8/163н/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГА НСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВ В, 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.11.11 Справа № 8/163н/2011

За позовом Заступника прокурора Луганс ької області в інтересах дер жави в особі Міністерства аг рарної політики та продоволь ства України, м. Київ,

до 1. Біловодської район ної державної адміністрації , смт. Біловодськ Луганської області,

2. Малого приватного пі дприємства "Агро", смт. Біловод ськ Луганської області, -

про визнання недійсним и розпорядження та договору оренди земельної ділянки, ви конати певні дії.

Суддя господарс ького суду Луганської област і Середа А.П.,

при секретарі судового зас ідання Качановській О.А.,

в присутності представни ків сторін:

від заявника - Колесні ченко В.І. - прокурор, - посвід чення № 72 від 16.03.11 року;

від позивача - предста вник не з' явився;

від 1-го відповідача - ОС ОБА_1 - головний спеціаліст-ю рисконсульт, - довіреність № 22 -15/1261 від 08.08.11 року;

від 2-го відповідача - пр едставник не з' явився, -

розглянувши матеріали спр ави, -

в с т а н о в и в:

суть спору: прокурором в інтересах держави в особі п озивача заявлено вимоги про:

- визнання недійсними розпо ряджень голови Біловодської районної державної адмініст рації (далі - РДА) від 22.06.04 року № 287, від 28.07.06 року №323 та від 23.12.08 рок у №528/2 - як таких, що суперечать чинному законодавству;

- визнання недійсним догово ру оренди земельної ділянки, укладеного між Біловодською районною державною адмініст рацією та Малим приватним пі дприємством "Агро" 01.07.04 року, зар еєстрованого у книзі записів реєстрації договорів оренди 20.07.04 року за № 040439900173;

- зобов' язання Мало го приватного підприємства " Агро" (далі - МПП "Агро") поверн ути земельну ділянку площею 3129,45 га, яка знаходиться у нього в оренді на підставі вищезга даного договору, на користь Д ержавного підприємства "Дерк ульський кінний завод № 63" (дал і - кінний завод).

На підставі ст. 77 ГПК Украї ни розгляд справи було відкл адено: з 26.09.11 року до 06.10.11 року - у зв' язку з неявкою прокурор а (заявника) та позивача; з 06.10.11 р оку до 07.11.11 року - з метою надан ня учасникам розгляду спору можливості подати додаткові докази.

До початку судового засіда ння 07.11.11 року від прокурора та 1-го відповідача надійшло кло потання про відмову від здій снення фіксації судового про цесу технічними засобами, як е судом задоволено.

У судовому засіданні проку рор (заявник) свої вимоги підт римав, мотивуючи їх тим, що спі рні розпорядження глави РДА, а також укладений на їх підст аві договір не відповідають чинному законодавству.

Позивач заявлений прок урором позов підтримав у пов ному обсязі та просить винес ти законне та обґрунтоване р ішення (пояснення від 04.10.11 року за вих. №31-4/835).

До судового засідання він н е з' явився, про причини неяв ки до суду не повідомив, хоча н алежним чином був поставлени й до відома про дату, час та мі сце проведення судового засі дання, що підтверджується ма теріалами справи (а.с.1;50;55-56).

1-й відповідач надав відз ив на позовну заяву (вих.№22-15/1524 в ід 26.09.11 року), яким повідомив, що 12.09.11 року було достроково розі рвано договір оренди земельн ої ділянки від 01.07.04року, держав на реєстрація від 20.07.04 року №0404399 00173, та 16.09.11 року земельна ділянка згідно розпорядження голови Біловодської райдержадміні страції №362 "Про надання земел ьних ділянок площею 3129,45 га у по стійне користування Державн ому підприємству "Деркульськ ий кінний завод № 63" була повер нута останньому.

З огляду на викладене 1-й від повідач просить припинити пр овадження по справі у зв' яз ку з відсутністю предмету сп ору (а.с.37-38).

2-й відповідач надав від зив на позовну заяву, яким пов ідомив, що 12.09.11 року було достро ково розірвано договір оренд и земельної ділянки від 01.07.04 ро ку, державна реєстрація від 20.07.04 року №040439900173, та 16.09.11 року земел ьна ділянка розпорядженням г олови Біловодської райдержа дміністрації №362 "Про надання земельних ділянок площею 3129,45 г а у постійне користування Де ржавному підприємству "Дерку льський кінний завод № 63" була повернута останньому.

З урахуванням викладеного просить припинити проваджен ня по справі у зв' язку з відс утністю предмету спору (відз ив на позовну заяву без дати т а без номера, - до справи надан о 26.09.11 року) (а.с.44).

Він також заявив клопотанн я про розгляд справи без його участі (лист за вих. №183 від 26.09.11 р оку) (а.с.43).

Документальні докази пове рнення спірної земельної діл янки кінному заводу відповід ачі до справи не надали.

Прокурор та 1-й відповідач н е заперечили проти розгляду спору по суті за відсутності позивача та проти задоволе ння клопотання 2-го відповіда ча про розгляд справи за його відсутності.

З урахуванням викладеного , враховуючи обставини справ и та наявні у ній докази, прийм аючи до уваги, що термін розгл яду справи, встановлений ч.1 ст . 69 ГПК України, добігає кінця 12 .11.11 року, що унеможливлює подал ьше відкладення її розгляду, керуючись ст.ст.4-3,22,32-34,43 та 75 ГПК У країни, суд вважає за можливе розглянути спір по суті у цьо му судовому засіданні за від сутності позивача та 2-го відп овідача. - на підставі наявн их у справі доказів.

І.Заслухавши учасників роз гляду спору, дослідивши наяв ні докази, суд встановив наст упні фактичні обставини спра ви.

30.09.99 року Біловодською райо нною радою Луганської област і на підставі рішення останн ьої від 02.09.95 року №4/7 Деркульськ ому кінному заводу №63, який зн аходиться у селі Данилівка Б іловодського району, надано у постійне користування зем ельну ділянку площею 8650,9 га дл я ведення товарного сільсько господарського виробництва , що підтверджується Державн им актом на право постійного користування землею І-ЛГ №000642 від 30.09.99 року, зареєстрованим у Книзі записів державних акт ів на право постійного корис тування землею за №6 (а.с.20-22).

22.06.04 року головою Біловодськ ої РДА видано розпорядження №287 "Про вилучення та надання в оренду земельних ділянок МП П "Агро" (Бороннікова Н.В.) із зем ель державної власності (зем лі Деркульського кінного зав оду №63) Данилівської сільсько ї ради", відповідно до якого пр ийнято рішення: про надання в оренду МПП "Агро" земельної д ілянки площею 5448,8 га ріллі стро ком на 5 років - по 31.12.08 року для ведення товарного сільськог осподарського виробництва і з земель державної власності (п.2), для чого МПП "Агро" у строк до 20.07.04 року укласти відповідн ий договір оренди (п.3) (а.с.12).

01.07.04 року на підставі цього ро зпорядження між Біловодсько ю РДА (орендодавець) та МПП "Аг ро" (орендар) у простій письмов ій формі укладено договір ор енди земельної ділянки, відп овідно до якого орендодавец ь надає, а орендар приймає зе мельну ділянку, яка знаходит ься у державній власності (зе млі запасу), на обумовлений до говором строк та вносить пла ту на рахунок орендодавця (п.1. 1).

В оренду передається земел ьна ділянка загальною площею 5448,8 га, у т.ч. рілля 5448,8 га, розташо вана на території Данилівськ ої сільської ради (п.1.2), грошово ю оцінкою станом на 01.01.04 року 40.9 42.600,61 грн. (п.1.3), строком з 01.07.04 року д о 31.12.08 року (п.4.1); строк дії догово ру - 5 років (п.7.1).

За користування земельною ділянкою орендар зобов' яза ний сплачувати щорічно орен дну плату у розмірі 108976,00 грн. (п.2. 1) не пізніше 15-го серпня та 15-го листопада кожного року (п.2.2).

Державну реєстрацію догов ору здійснено 20.07.04 року за №04043990017 3 (а.с.15-16).

27.07.06 року сторони уклали дода ткову угоду до основного дог овору, згідно якій внесли змі ни до:

пункту 1.2 та встановили, що в оренду передається земельн а ділянка загальною площею 3263 ,5 га, у т.ч. рілля 3264,5 га;

пункту 1.3 та встановили, що оц інка цієї земельної ділянки становить 26.987.839,6 грн.;

пункту 2.1 та встановили, що рі чна орендна платав становить 65270,00 грн.

Державну реєстрацію цієї у годи здійснено 01.08.06 року за №206844/ 040639900317 (а.с.17).

28.07.06 року, тобто після укладе ння вищезгаданої додаткової угоди, головою РДА видано роз порядження №323 "Про внесення з мін до договору оренди земел ьної ділянки між Біловодсько ю райдержадміністрацією та МПП "Агро" в особі директора Б ороннікової Наталії Василів ни та заключення додаткової угоди" (а.с.13).

23.12.08 року головою РДА видано розпорядження №528/2 "Про затвер дження технічної документац ії із землеустрою щодо склад ання документів, що посвідчу ють право МПП "Агро" на земельн і ділянки на умовах оренди дл я ведення товарного сільсько господарського виробництва з метою продовження дії дого вору оренди строком на 5 рокі в, що знаходяться за межами на селеного пункту, на територі ї, яка, за даними державного зе мельного кадастру, враховуєт ься в Данилівській сільській раді Біловодського району" (а .с.14).

28.12.08 року на підставі цього р озпорядження сторони уклали угоду про внесення змін до ос новного договору та внесли з міни до наступних його пункт ів:

пункту 1.2 та встановили, що в оренду передана земельна діл янка площею 3129,45 га, у т.ч. рілля 312 9,45 га;

пункту 1.3 та встановили, що но рмативна грошова оцінка земе льної ділянки становить 25.022.110,82 грн.;

пункту 2.1 та встановили, що рі чна орендна плата становить 31278,85 грн.;

пункту 7.1 та встановили терм ін дії договору до 31.12.13 року.

Державну реєстрацію цієї у годи здійснено 28.12.08 року за №0408399 000304 (а.с.18).

Акти приймання-передачі жо дної із вищезазначених земел ьних ділянок до справи не над ано.

01.12.10 року Кабінетом Міністрі в України видано розпоряджен ня №2305-р "Деякі питання розвитк у конярства", яким вирішено р еорганізувати державні підп риємства, діяльність яких по в' язана з розвитком конярст ва, що належать до сери управл іння Міністерства аграрної п олітики та включені до перел іку об' єктів приватної держ авної власності, що не підляг ають приватизації згідно із додатком №1 шляхом їх приєдна ння до державного підприємст ва "Конярство України" (п.1).

Згідно Додатку №1 до нього в ключено ДП "Деркульський кін ний завод №63" (а.с.23).

В ході перевірки, здійснено ї Генеральною прокуратурою У країни у червні 2011 року (а.с.24), бу ло виявлено факти, що стали пі дставою для цього позову.

Отже, з вищевикладеного ви тікає, що термін позовної дав ності, встановлений ст. 257 Циві льного кодексу України, слід рахувати з вказаного часу, то бто він є таким, що не скінчивс я.

12.09.11 року головою РДА вида но розпорядження №352 "Про дост рокове розірвання договору о ренди землі, укладеного між Б іловодською районною держав ною адміністрацією та МПП "Аг ро" (а.с.40).

На її виконання 16.09.11 року між РДА (орендодавець) та МПП "Агр о" (орендар) у простій письмові й формі укладено угоду про ро зірвання договору оренди зем лі, який зареєстрований у Біл оводському РВ "ДЗК" 20 липня 2004 ро ку за №040439900173, відповідно до якої сторони дійшли згоди про: дос трокове розірвання основног о договору (п.1), починаючи з дня державної реєстрації угоди (п.2); те, що після розірвання ць ого договору земельна ділян ка, що перебувала в оренді, пов ертається у постійне користу вання Державного підприємст ва "Деркульський кінний заво д №63" (п.7).

Державна реєстрація угоди здійснена 16.09.11 року за №44206844400189 (а.с .41).

16.09.11 року головою РДА видано р озпорядження №362 "Про надання земельних ділянок площею 3129,45 г а у постійне користування Де ржавному підприємству "Дерку льський кінний завод №63", відп овідно до пункут 1 якого кінн ому заводу у постійне корист ування надано із земель дер жавної власності надано земе льну ділянку загальною площ ею 3129,45 га (а.с.39).

Згідно листу Відділу Держк омзему у Біловодському район і Луганської області від 03.11.11 р оку за №5-2-01-19/946 станом на 03.11.11 року земельна ділянка площею 3129,45 г а знаходиться у постійному к ористуванні ДП "Деркульський кінний завод №63".

Підставою для звернення пр окурора з цим позовом до суду стало наступне.

Відповідно до вищезгадано го розпорядження глави РДА в ід 22.06.04 року №287 "Про вилучення та надання в оренду земельних д ілянок МПП "Агро" (Бороннікова Н.В.) із земель державної влас ності (землі Деркульського к інного заводу №63) Данилівсько ї сільської ради" з постійног о користування кінного завод у №63 вилучено та передано в ор енду МПП "Агро" земельну діля нку площею 5448,8 га ріллі строком на 5 років - по 31.12.08 року для вед ення товарного сільськогосп одарського виробництва із зе мель державної власності.

Спірними розпорядженнями від 28.07.06 року №323 та від 23.12.08 року №528/2 до основного договору вне сено зміни та доповнення, у т.ч . продовжено термін його дії.

В той же час Державне підпри ємство "Деркульський кінний завод №63" належить до сфери уп равління Міністерства аграр ної політики та продовольст ва України, а тому питання щод о розпорядження землями вка заного державного підприємс тва мало право вирішувати ті льки назване Міністерство, н а що прямо вказано:

у ст. 3 Закону України від 21.09.06 року №185-У "Про управління об' єктами державної власності", згідно якій до об' єктів упр авління державної власності належить також майно, яке пер едане державним комерційним підприємствам, установам і о рганізаціям;

п.27 Положення про Міністерс тво аграрної політики Украї ни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.11 06 року №1541, відповідно до якого Міністерство виконує у встановленому законом поря дку функцію з управління май ном, що перебуває у державній власності і належить до сфер и його управління.

Крім того, прокурор дійшов в исновку про те, що РДА, видавши 3 вищезгадані спірні розпоря дження, порушила приписи ста ттей 31,32 та 34 Земельного кодекс у України, а також охоронюван і законом права та інтереси Д ержавного підприємства "Дерк ульский кінний завод №63".

Судом встановлено, що факти чно вищезгадані посилання пр окурора на ст.ст.31,32 та 34 Земель ного кодексу України є помил ковими, оскільки у такій реда кції перелічені статті діяли згідно Земельному кодексу У країни (в редакції Закону Укр аїни від 18.12.1990 року №561-ХІІ), який в тратив чинність з 01.01.2002 року, - то бто до винесення спірних роз поряджень.

ІІ.Заслухавши учасників розгляду спору, оцінивши ная вні у справі докази, суд дійшо в висновку, що позов підлягає задоволенню частково з наст упних підстав.

Згідно наявним у справі до казам (а.с.2-5) прокурор звернувс я до суду 09.09.11 року.

Відповідачі надали до спра ви документальні докази того , що після звернення прокурор а з позовом до суди вони 12.09.11 рок у уклали угоду про достроков е розірвання спірного догово ру оренди земельної ділянки від 01.07.04 року, державна реєстра ція від 20.07.04 року №040439900173.

Державна реєстрація угоди здійснена 16.09.11 року за №44206844400189.

З огляду на викладене у цій частині провадження по справ і підлягає припиненню на під ставі п.1-1 ч.1 ст. 80 ГПК України - за відсутності предмету спор у.

При вирішенні спору стос овно інших вимог суд виходит ь з наступного.

Станом на час розгляду спр ави по суті до неї не надано до кументальних доказів поверн ення спірної земельної ділян ки на користь Державного під приємства "Деркульський кінн ий завод №63", а також скасуванн я або визнання недійсними ро зпоряджень глави Біловодськ ої РДА від 22.06.04 року №287, від 28.07.06 ро ку №323 та від 23.12.08 року №528/2, - з огл яду на що спір у цій частині пі длягає вирішенню по суті.

Позов в частині покладення на 2-го відповідача - Мале при ватне підприємство "Агро" обо в' язку повернути земельну д ілянку площею 3129,45 га (розмі р останньої - згідно додатков ій угоді від 28.12.08 року про внесе ння змін та доповнень до дого вору оренди земельної ділянк и від 01.07.04 року, державна реєст рація від 20.04.07 року №040439900173) підл ягає задоволенню з таких під став.

ДП "Деркульський кінний за вод №63" на законних підставах отримало у постійне користув ання земельну ділянку загаль ною площею 8650,9 га, що підтвердж ено вищезгаданим Державним а ктом на право постійного кор истування землею І-ЛГ №000642 від 30.09.99 року.

Станом на вказану дату був ч инним Земельний кодекс Украї ни в редакції Закону України від 18.12.90 року №561-12. Згідно ст.23 ост аннього право постійного кор истування землею посвідчуєт ься державними актами, які ви даються і реєструються сільс ькими, селищними, міськими, ра йонними Радами народних деп утатів.

Як на час укладення договор у, так і на час його достроково го розірвання є чинним Закон України від 06.10.98 року №161-ХІУ "Про оренду землі", згідно ст. 17 яког о передача земельної ділянки орендарю здійснюється орен додавцем за актом приймання -передачі.

Згідно пункту 3.4.5 вищезгадан ого договору та в силу припис ів ст. 629 Цивільного кодексу Ук раїни, відповідно до якої дог овір є обов' язковим до вико нання сторонами, - орендар зо бов' язаний повернути орен додавцю земельну ділянку по акту приймання-передачі.

Оскільки з обставин справи вбачається, що Біловодською РДА усі 3 вищезгадані розпоря дження винесені з порушенням чинного законодавства, а том у підлягають визнанню недійс ними, про що йдеться нижче у ць ому рішенні, - юридичною особо ю, якій підлягає поверненню с пірна земельна ділянка, є ДП "Д еркульський кінний завод №63".

Позов в частині визнання в ищезгаданих розпоряджень РД А недійсними підлягає задово ленню у повному обсязі з огля ду на таке.

На час винесення розпоряд жень та вирішення цього спор у по суті був та є чинним Земел ьний кодекс України в редакц ії Закону від 25.10.01 року №2768-ІІІ (д алі - ЗК України 2001 року).

Наявними у справі доказами доведено, що у постійному кор истуванні кінного заводу №63 з 30.09.99 року перебувала земельна ділянка загальною площею 8650,9 г а.

Відповідно до ст . 92 ЗК України 2001 року (у редакції , чинній станом на день винесе ння розпорядження №287 від 22.06.04 р оку) право постійного к ористування земельною діля нкою - це право володіння і ко ристування земельною ділянк ою, яка перебуває у державн ій або комунальній власності , без встановлення строку.

Права постійного користування земельною ді лянкою із земель державної т а комунальної власності набу вають: а) підприємства, устан ови та організації, що нале жать до державної та комунал ьної власності.

Як зазначено у п. "а" ст.17 К одексу, до повноважень місце вих державних адміністраці й у галузі земельних віднос ин належить розпорядження з емлями державної власност і в межах, визначених цим Ко дексом.

З тексту спірного розпоряд ження №287 від 22.06.04 року вбачаєть ся, що його винесено на підста ві клопотання ДП "Деркульськ ий кінний завод №63", однак про узгодження цього питання з М іністерством аграрної політ ики та продовольства України , до сфери управління якого на лежав завод станом на вказан у дату, у розпорядженні не йде ться; докази, які б підтверджу вали факт такого узгодження, до справи не надано.

В той же час відпо відно до ч.1 ст. 24 Кодексу держав ним і комунальним сільськ огосподарським підприємств ам, установам та організац іям надаються земельні

ділянки із земель державно ї і комунальної власності у постійне користування для науково-дослідних, навчальн их цілей та ведення товарног о сільськогосподарського ви робництва.

В силу статтей 181 та 191 Ци вільного кодексу України (да лі - ЦКУ) земельна ділянка, на дана у постійне користування ДП "Деркульський кінний заво д №63", є об' єктом нерухомості .

Статтею 73 Господарськ ого кодексу України (далі - Г КУ) врегульовано правовий ст атус майна державного підпри ємства, а саме: державне уніт арне підприємство утворюєт ься компетентним органом де ржавної влади в розпорядч ому порядку на базі відок ремленої частини державної в ласності, як правило, без под ілу її на частки, і входить до сфери його управління. Орган державної влади, до сфери уп равління якого входить підп риємство, є представником в ласника і виконує його функц ії у межах, визначених цим Код ексом та іншими законодавчим и актами. Майно державного у нітарного підприємства пер ебуває у державній власнос ті і закріплюється за таки м підприємством на праві гос подарського відання чи праві оперативного управління.

Відповідно до ст.ст.136 та 137 Г К України власник майна, закр іпленого за суб' єктом госпо дарювання на праві господарс ького відання або оперативно го управління, здійснює конт роль за використанням і збер еженням такого майна.

Як сказано у частині 2 ст. 141 ГК України, управління об' єкт ами державної власності від повідно до закону здійснюють Кабінет Міністрів України і , за його уповноваженням, цент ральні та місцеві органи вик онавчої влади. У випадках, пер едбачених законом, управлін ня державним майном здійснюю ть також інші суб' єкти.

Отже, питання про вилучення вищезгаданої земельної діля нки та передачу її в оренду пі длягало обов' язковому узго дженню з вищезгаданим Мініст ерством.

При винесенні спірних розп оряджень ці вимоги чинного з аконодавства не дотримані.

Статтею 141 З емельного кодексу України 2001 року (у редакції станом на 22.06.04 р оку) визначено перелік підст ав для припинення права кори стування земельною ділянкою , до числа яких віднесено і доб ровільну відмову від права користування земельною ді лянкою.

Поняття та порядо к добровільної відмови від п рава постійного користуванн я земельною ділянкою визначе ні у частина 3-4 статті 142 Кодекс у, а саме: припинення права п остійного користування земе льною ділянкою у разі добров ільної відмови землекористу вача здійснюється за його за явою до власника земельної д ілянки. Власник земельної д ілянки на підставі заяви зе млекористувача приймає ріше ння про припинення права кор истування земельною ділянко ю, про що повідомляє органи де ржавної реєстрації.

Факт такої відмови з боку ДП "Деркульський кінни й завод №63" по справі не доведе но.

Статтею 149 Земельного код ексу визначено порядок вилуч ення земельних ділянок.

Так, відповідно до частин 1-2 та 5 названої статт і земельні ділянки, надані у п остійне користування із земе ль державної та комунальної власності, можуть вилучати ся для суспільних та інших п отреб за рішенням органів де ржавної влади та органів міс цевого самоврядування.

Вилучення земель них ділянок провадиться з а згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міні стрів Автономної Республік и Крим, місцевих державних а дміністрацій, сільських, се лищних, міських рад відповід но до їх повноважень.

Районні державні а дміністрації на їх території вилучають земельні ділянки державної власності, які пер ебувають у постійному корист уванні, в межах сіл, селищ, міс т районного значення для всі х потреб та за межами населен их пунктів для:

а) сільськогосподар ського використання;

б) ведення лісового і водного господарства, крім випадків, визначених частин ою дев'ятою цієї статті;

в) будівництва об'єкт ів, пов'язаних з обслуговуван ням жителів територіальної громади району (шкіл, лікар ень, підприємств торгівлі т ощо).

З обставин справи вбачається, що у даному спірн ому випадку вимоги частини 2 с т. 149 ЗКУ не дотримані.

Крім того, спірні розп орядження не відповідають чи нному законодавству ще й з та ких підстав.

Згідно частині 1 ст. 124 ЗК України 2001 року (у редак ції, чинній станом на 22.06.04 року) передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у д ержавній або комунальній в ласності, здійснюється на п ідставі рішення відповідног о органу виконавчої влади аб о органу місцевого самовряд ування шляхом укладення дого вору оренди земельної ділянк и.

Але розпорядженн я від 23.12.08 року №528/2 винесено без урахування того, що редакція частини 2 ст. 124 ЗК України 2001 рок у була змінена та мала наступ ний зміст: передача в оренд у земельних ділянок, що пере бувають у державній або кому нальній власності, здійснює ться за результатами проведе ння земельних торгів, крім ви падків, встановлених частина ми другою, третьою статті 134 ць ого Кодексу.

Таким чином, усі 3 сп ірні розпорядження РДА вине сені з порушенням чинного за конодавства, тобто є протипр авними.

Відповідно до пр иписів пункту г) частини 3 ст . 152 ЗК України захист прав гро мадян та юридичних осіб на зе мельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Статтею 155 Земельного кодексу встановлено, що у ра зі видання органом виконав чої влади або органом місце вого самоврядування акта, як им порушуються права особи щ одо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Зб итки, завдані власникам зем ельних ділянок внаслідок ви дання зазначених актів, під лягають відшкодуванню в по вному обсязі органом, який ви дав акт.

Відповідно до частин и 3 ст. 43 Закону України від 09.04.99 р оку №586-ХІУ "Про місцеві держав ні адміністрації" розпорядже ння голови державної адміні страції, що суперечать Конст итуції України, законам Укр аїни, рішенням Конституційн ого Суду України, іншим актам законодавства або є недоціл ьними, неекономними, неефек тивними за очікуваними чи фа ктичними результатами, скас овуються Президентом Украї ни, головою місцевої державн ої адміністрації вищого рівн я або в судовому порядку.

Таким чином, позов підляг ає задоволенню частково з пі дстав, про які йдеться вище у ц ьому рішенні.

Відповідно до ст.ст.44,-47-1 та 49 ГПК України судові витрати покладаються на 1-го відповід ача (РДА) пропорційно сумі зад оволених вимог як на сторону , яка припустилася порушення чинного законодавства та з в ини якої спір доведено до суд у; суд не вбачає підстав для по кладення судових витрат на 2-г о відповідача (МПП "Агро").

З обставин справи вбачаєть ся, що усі вимоги, заявлені про курором по цій справі, належа ть до немайнових.

Згідно п."б" ч.2 ст. 3 Декрету Каб інету Міністрів України від 21.01.93 року №7/93 "Про державне мито" за подання до господарського суду позову немайнового хар актеру на користь державного бюджету України підлягає сп латі державне мито у розмірі 5 неоподатковуваних мінімум ів доходів громадян, тобто 85,00 г рн.

Оскільки щодо першої поз овної вимоги провадження по справі припинено, тобто рі шення по суті у цій частині н е виносилося, державне мито т а витрати на інформаційно-те хнічне забезпечення судовог о процесу стягненню не підля гають (п.6.6 роз' яснення Вищо го арбітражного суду України від 04.03.98 року №02-5/78 "Про деякі пита ння практики застосування р озділу УІ Господарського про цесуального кодексу України "), - в іншій частині судові вит рати підлягають стягненню у наступних сумах:

державне мито - у сумі 56,67 гр н.;

витрати на інформаційно-те хнічне забезпечення судовог о процесу - у сумі 157,33 грн.

На підставі викладеного, ст . 17 Закону України від 06.10.98 року № 161-ХІУ "Про оренду землі"; ст.ст.181 ,191,629 Цивільного кодексу Україн и; ст.ст.73,136,137,141 Господарського к одексу України; ст.ст.17,24,92,152,155 Зем ельного кодексу України; ст. 43 Закону України від 09.04.99 року №586-ХІУ "Про місцеві дер жавні адміністрації", керуюч ись ст.ст.4-3,22,32-34,43,44,47-1,49,75, п.1-1ч.1 ст.80, ст.с т. 82,84 та 85 Господарського проце суального кодексу України, с уд

в и р і ш и в :

1.Позов задовольнити частк ово.

2.Зобов' язати Мале приватн е підприємство "Агро", ідентиф ікаційний код 13412891, яке знаходи ться за адресою: смт Біловодс ьк, вул. Шевченка, 16 Луганської області на підставі акту при ймання-передачі повернути Де ржавному підприємству "Дерку льський кінний завод №63", іден тифікаційний код 0084634, яке знах одиться за адресою: село Дани лівка Біловодського району Л уганської області, - земельну ділянку площею 3129,45 (три тисячі сто двадцять дев' ять цілих сорок п' ять сотих) гектара, я ка знаходиться на території Данилівської сільської ради та була предметом договору о ренди земельної ділянки, укл аденого у селищі Біловодськ Луганської області 01.07.2004 року м іж Біловодською районною дер жавною адміністрацією Луган ської області та Малим прива тним підприємством "Агро", дер жавна реєстрація від 20.07.2004 року №040439900173.

Видати наказ після набранн я рішенням законної сили.

3.Визнати недійсними наступ ні розпорядження голови Біло водської районної державної адміністрації Луганської об ласті:

від 22.06.04 року № 287 "Про вилученн я та надання в оренду земельн их ділянок МПП "Агро" (Бороннік ова Н.В.) із земель державної в ласності (землі Деркульськог о кінного заводу №63) Данилівсь кої сільської ради";

від 28.07.06 року №323 "Про вне сення змін до договору оренд и земельної ділянки між Біло водською райдержадміністра цією та МПП "Агро" в особі дире ктора Бороннікової Наталії В асилівни та заключення додат кової угоди";

від 23.12.08 року №528/2 "Про затвердж ення технічної документації із землеустрою щодо складан ня документів, що посвідчуют ь право МПП "Агро" на земельні ділянки на умовах оренди для ведення товарного сільськог осподарського виробництва з метою продовження дії догов ору оренди строком на 5 років , що знаходяться за межами нас еленого пункту, на території , яка, за даними державного зем ельного кадастру, враховуєть ся в Данилівській сільській раді Біловодського району".

4.Щодо решти позовних вимог провадження по справі припи нити.

5.Стягнути з Біловодської р айонної державної адміністр ації Луганської області, іде нтифікаційний код 04052028, яка зна ходиться за адресою: смт. Біло водськ, вул. Леніна, 130 Луганськ ої області, - на користь держав ного бюджету України на раху нок 31219206700006, банк: ГУ ДКУ у Лугансь кій області, одержувач: УДК у м істі Луганську ГУ ДКУ у Луган ській області, МФО 804013, ОКПО: 24046582, ККД 22030001, символ звітності 206, - де ржавне мито у сумі 56 (п' ятдес ят шість) грн. 67 коп. та витрати на інформаційно-технічне заб езпечення судового процесу у сумі 157 (сто п' ятдесят сім) гр н. 33 коп.; видати наказ після наб рання рішенням законної сили .

Відповідно до ст .85 ГПК України у судовому засі данні 07.11.11 року оголошено лише вступну та резолютивну част ини рішення.

Рішення набирає зако нної сили після закінчення д есятиденного строку з дня йо го підписання, оформленого в ідповідно до ст. 84 ГПК України .

Рішення склад ено у повному обсязі та підпи сано - 10 листопада 2011 року.

Суддя А.П.Середа