Рішення

від 01.12.2011 по справі 15/220

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

15/220

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.12.11                                                                                           Справа№ 15/220

Господарський суд Львівської області у складі:

        судді Т.Костів

        при секретарі М.Зошій

за участю представників сторін:

позивача –Н.Думич

відповідача –С.Зелінська

третьої особи без самостійних вимог на предмет спору –не з'явився

третьої особи з самостійними вимогами на предмет спору –О.Кузів

розглянув матеріали позовної заяви приватного підприємства “Захід-Експрес”, м.Львів

до Львівської міської ради, м. Львів

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору –комунальне підприємство Львівської обласної ради “Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки”, м. Львів

про визнання права власності на не житлове приміщення.

За позовною заявою третьої особи з самостійними вимогами на предмет спору –Сихівської районної адміністрації, м. Львів,

до приватного підприємства “Захід-Експрес”, м. Львів,

про демонтаж самовільно встановленого павільйону у м. Львів. вул. Сихівська, 5

Суть спору: позовну заяву подано приватним підприємством “Захід-Експрес”, м.Львів до Львівської міської ради, м. Львів, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору –комунальне підприємство Львівської обласної ради “Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки”, м. Львів, про визнання за приватним підприємством “Захід-Експрес” права власності на будівлю кафе літ. “Б-2” площею 210,9 кв.м. у м. Львів, вул. Сихівська, 5. Третьою особою з самостійними вимогами на предмет спору –Сихівською районною адміністрацією, м. Львів, подано позов до приватного підприємства “Захід-Експрес”, м. Львів, про зобов'язання приватного підприємства “Захід-Експрес” здійснити малої архітектурної форми (павільйону) у м. Львів. вул. Сихівська, 5.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 08.11.2010 р. порушено провадження у справі та призначено розгляд на 18.11.2010 р.. Ухвалою суду від 18.11.2010р. зупинено провадження у справі у зв'язку із призначенням судової будівельно-технічної експертизи. Провадження у справі поновлено ухвалою суду від 25.03.2011 р. та призначено розгляд справи на 05.04.2011 р.. Розгляд справи відкладався з мотивів. зазначених в ухвалі суду від 05.04.2011 р.. Ухвалою суду від 19.04.2011 р. зупинено провадження у справі у зв'язку із призначенням судової будівельно-технічної експертизи.

Зазначена ухвала була оскаржена в апеляційному порядку Львівською міською радою. Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 29.06.2011 р. апеляційну скаргу Львівської міської ради задоволено, ухвалу господарського суду Львівської області від 19.04.2011 р. про зупинення провадження у справі №15/220 скасовано, а справу передано в місцевий господарський суд для розгляду по суті.  

Ухвалою суду від 27.07.2011 р. поновлено провадження у справі та призначено розгляд на 30.08.2011 р.. Розгляд справи відкладався з мотивів. зазначених в ухвалах суду від 30.08.2011 р., 29.09.2011 р., 27.10.2011 р., 10.11.2011 р.. В судовому засіданні 29.11.11р. оголошувалась перерва до 01.12.11р. для надання можливості Львівській міській раді подати відзив на позовну заяву.

Представникам сторін роз'яснено їх права згідно зі ст. 22 ГПК України.

В судових засіданнях представник позивача свій позов підтримав з мотивів, зазначених у позовній заяві. Ствердив, зокрема, що ухвалою Львівської міської ради №3115 від 26.01.2006 р. “Про затвердження ПП “Захід-Експрес” проекту відведення та надання земельної ділянки на вул. Сихівській, 5 у м. Львові”, позивачу було затверджено проект відведення та надано земельну ділянку площею 0,01 га за вказаною адресою в оренду на 5 років за рахунок земель житлової та громадської забудови для розміщення торгівельного павільйону. 01.09.2006 р. між сторонами був укладений відповідний договір оренди земельної ділянки. Позивач звертався до виконавчого комітету Львівської міської ради із заявою про надання дозволу на проектування і встановлення торгового павільйону, однак, рішення з цього приводу виконавчим комітетом не приймалось. Тим не менш, з дотриманням будівельних норм і правил позивач збудував спірне приміщення. Просить позов задоволити. У позові Сихівській районній адміністрації просить відмовити, оскільки самовільно збудовано не малу архітектурну форму, а об'єкт нерухомості. У відповідності до п. 11 рішення Львівської міської ради №406 від 06.05.2005 р. “Про затвердження Положення про порядок врегулювання питань самочинного будівництва у м. Львові”, розгляд питань з самочинного будівництва за підвідомчістю справ здійснюють, зокрема, виконавчий комітету Львівської міської ради за фактами здійсненого (здійснюваного) юридичними особами самочинного нового будівництва об'єктів. Рішень про знос об'єкта нерухомості уповноважений орган не приймав, а Сихівська районна адміністрація не наділена зазначеними повноваженнями. Крім того, зазначив, що на пленарному засіданні 5-ї сесії Львівської міської ради 6-го скликання від 24.11.2011р. ПП "Захід-експрес" продовжено термін оренди земельної ділянки по вул.Сихівській, 5 у м.Львові.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги заперечила з підстав, викладених у відзиві. Зокрема, відповідач посилається на закінчення 26.01.2011р. терміну оренди земельної ділянки, наданої позивачу, а також на те, що діюче чинне законодавство України не передбачає визнання права власності на малу архітектурну форму, яку самовільно збудовано позивачем. Просить в позові відмовити.

Представник третьої особи з самостійними вимогами свій позов підтримав, а позов позивача заперечив з мотивів, зазначених у відзиві. Посилається на самовільне встановлення позивачем спірної будівлі - без дозволу на встановлення. Ухвалою Львівської міської ради №2311 від 18.12.2008 р. “Про затвердження Перспективної схеми розміщення малих архітектурних форм як частини Програми комплексного благоустрою території міста” зобов'язано районні адміністрації забезпечити демонтаж малих архітектурних форм, які функціонують чи розміщені на території м. Львова без дозвільних документів та не внесені до Перспективної схеми розміщення малих архітектурних форм як частини Програми комплексного благоустрою території міста. Сихівською районною адміністрацією було прийнято розпорядження №610 від 02.11.2010 р. “Про демонтаж самовільно встановленого павільйону на вул. Сихівській, 5”, яке не оскаржувалось. ПП “Захід-Експрес” скеровувалось попередження про демонтаж №34-вих-995 від 08.11.2010 р., яке, у відповідності до акту обстеження місця розміщення павільйону на вул. Сихівській, 5 від 16.08.2011 р., виконане не було.

Третя особа без самостійних вимог на предмет спору вимог ухвал суду не виконала, відзиву по справі не надала.

Розглянувши матеріали справи в їх сукупності, заслухавши пояснення представників, суд встановив наступне.

Ухвалою Львівської міської ради №3115 від 26.01.2006 р. “Про затвердження ПП “Захід-Експрес” проекту відведення та надання земельної ділянки на вул. Сихівській, 5 у м. Львові”, позивачу було затверджено проект відведення та надано земельну ділянку площею 0,01 га за вказаною адресою в оренду на 5 років за рахунок земель  житлової та громадської забудови для розміщення торгівельного павільйону (п. 1).

01.09.2006 р. між позивачем (орендар) та Львівською міською радою (орендодавець) був укладений договір оренди землі, зареєстрований у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії Центру ДЗК, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 15.12.2006 р. №04:066438:02751 кн. 04-6. Згідно із вказаним договором, в оренду позивачу передано земельну ділянку кадастровий №4610136800:04:005:0047 загальною площею 0,01 га за адресою м. Львів, вул. Сихівська, 5 для розміщення торгівельного павільйону строком на 5 років - до 26.01.2011 р..

Позивачем було виготовлено ескізний проектна встановлення піццерії на вул. Сихівській, 5 у м. Львові, який отримав погодження відповідних служб. Як вбачається з листа управління архітектури департаменту містобудування Львівської міської ради №2-13184/2401 від 28.05.2008 р., звернення позивача щодо отримання дозволу на проектування і встановлення торгівельного павільйону було розглянуто, підготовлено відповідний проект рішення виконавчого комітету, однак, розгляд цього питання був перенесений на одне з наступних засідань виконавчого комітету. Доказів прийняття рішення по суті звернення позивача станом на дату розгляду справи суду не надано.

Згідно із ч. 6 ст. 4-1 Закону України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”, строк видачі документів дозвільного характеру становить десять робочих днів, якщо інше не встановлено законом. У разі якщо у встановлений законом строк суб'єкту господарювання не видано або не направлено документ дозвільного характеру або рішення про відмову у його видачі, то через десять робочих днів з дня закінчення встановленого строку для видачі або відмови у видачі документа дозвільного характеру суб'єкт господарювання має право провадити певні дії щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності. Копія заяви (опису прийнятих документів) з відміткою про дату їх прийняття є підтвердженням подачі заяви та документів адміністратору або дозвільному органу. Днем видачі документа дозвільного характеру вважається останній день строку розгляду заяви дозвільним органом, передбаченого законом.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем збудовано зазначений торгівельний заклад –будівля літ. Б-2 площею 210,9 кв.м. у м. Львів, вул. Сихівська, 5,  що підтверджується технічним паспортом, складеним 30.09.2010 р.. У відповідності до інвентаризаційної справи вказаного об'єкту, зазначений об'єкт збудований на фундаменті та належить до об'єктів нерухомого майна, а не малої архітектурної форми. У відповідності до висновку експертного дослідження №3976 від 09.11.2011 р. будівельно-технічного дослідження по листу ПП “Захід-Експрес”, нежитлова будівля на вул. Сихівській, 5 у м.Львові по своїх технічних характеристиках є капітальною стаціонарною спорудою (нерухомим майном) і відповідає діючим будівельно-технічним характеристикам та протипожежним правилам. Будівля знаходиться у доброму технічному стані, в подальшому може використовуватись за своїм призначенням для торгівлі. Таким чином, наведеним спростовуються заперечення відповідача щодо визнання права власності на малу архітектурну форму.

Третя особа з самостійними вимогами посилається на самовільне встановлення позивачем спірної будівлі –без дозволу на встановлення. Ухвалою Львівської міської ради №2311 від 18.12.2008 р. “Про затвердження Перспективної схеми розміщення малих архітектурних форм як частини Програми комплексного благоустрою території міста” зобов'язано районні адміністрації забезпечити демонтаж малих архітектурних форм, які функціонують чи розміщені на території м. Львова без дозвільних документів та не внесені до Перспективної схеми розміщення малих архітектурних форм як частини Програми комплексного благоустрою території міста. З матеріалів справи вбачається, що Сихівською районною адміністрацією було прийнято розпорядження №610 від 02.11.2010 р. “Про демонтаж самовільно встановленого павільйону на вул. Сихівській, 5”, яке не оскаржувалось. ПП “Захід-Експрес” скеровувалось попередження про демонтаж №34-вих-995 від 08.11.2010 р., яке, у відповідності до акту обстеження місця розміщення павільйону на вул. Сихівській, 5 від 16.08.2011 р., виконане не було. Однак, посилання третьої особи на ці обставини та рішення Львівської міської ради стосовно регулювання відносин щодо розміщення та демонтажу малих архітектурних форм не заслуговують на увагу враховуючи, що фактично збудовано об'єкт нерухомого майна. Відтак, зазначені рішення не регулюють цих відносин.

У відповідності до п. 11 рішення Львівської міської ради №406 від 06.05.2005 р. “Про затвердження Положення про порядок врегулювання питань самочинного будівництва у м.Львові”, розгляд питань з самочинного будівництва за підвідомчістю справ здійснюють, зокрема, виконавчий комітету Львівської міської ради за фактами здійсненого (здійснюваного) юридичними особами самочинного нового будівництва об'єктів. Рішень про знос об'єкта нерухомості уповноважений орган не приймав. Належних доказів наявності у Сихівської районної адміністрації повноважень вимагати знесення об'єкту нерухомого майна, суду не надано. у зв'язку із чим у позові третьої особи з самостійними вимогами слід відмовити.

З матеріалів справи вбачається. що об'єкт нерухомості був збудований позивачем самовільно, без отримання відповідних дозвільних документів.

Згідно із ст. 376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок. На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

З матеріалів справи вбачається, що право землекористування позивача не заперечується власноком землі - Львівською міською радою, оскільки, на пленарному засіданні 5-ої сесії Львівської міської ради 6-го скликання від 24.11.2011р. ПП "Захід-експрес" продовжено термін оренди земельної ділянки по вул.Сихівській, 5 у м.Львові (докази знаходяться в матеріалах справи).

Доказів належності спірного майна іншим особам, ніж позивачу, в ході судового розгляду не надано.

Згідно із ст. 392 ЦК України, власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права, у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Керуючись ст. ст. 33, 35, 43, 49, 84, 85 ГПК України, суд, -

вирішив:

1.Позов приватного підприємства “Захід-Експрес” задоволити повністю.

2.Визнати за приватним підприємством “Захід-Експрес” (м.Львів, вул.Довженка, 6, ідент. код 20769493) право власності на будівлю кафе (літ. “Б-2”) площею 210,9 кв.м., що знаходиться у м. Львові по вул. Сихівській, 5.

3.Стягнути з Львівської міської ради, м. Львів (м.Львів, пл.Ринок, 1, код ЄДРПОУ 04055896) на користь приватного підприємства “Захід-Експрес” ” (м.Львів, вул.Довженка, 6, ідент. код 20769493) 85,00 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4.Накази видати у відповідності до ст. 116 ГПК України.

5.У позові третьої особи з самостійними вимогами на предмет спору - Сихівської районної адміністрації - відмовити повністю.

             Суддя                                                                                           Костів Т.С.

Повний текст рішення суду оформлено і підписано відповідно до вимог статті 84 ГПК України 05.12.2011 року.