Рішення

від 30.11.2011 по справі 5015/5773/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВС ЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківськ а, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.11.11 С права№ 5015/5773/11

Господарський суд Львівсь кої області у складі судді Су хович Ю.О. при секретарі судов их засідань Олійник Ю.О., розгл янувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Публічн ого акціонерного товариства «Полонина», м.Львів

до відповідача-1 Управлі ння комунальної власності Де партаменту економічної полі тики, м.Львів

до відповідача-2 Львівсь кої міської ради, м.Львів

третя особа Обласне ком унальне підприємство Львівс ької обласної ради «Бюро тех нічної інвентаризації та екс пертної оцінки, м.Львів

про визнання права влас ності на реконструйовану буд івлю.

За участю представників сторін:

від позивача ОСОБА_1 - представник (довіреність б/н від 20.09.2011р.);

від відповідача-1 ОСОБ А_2. - представник (довірені сть № 2302-вих-1 від 04.01.2011р.);

від відповідача-2 не з»яв ився;

від третьої особи не з»я вився.

Права та обов' язки сторі н передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК Укр аїни роз' яснено, заяви про в ідвід судді не поступали, кло потання про технічну фіксаці ю судового процесу не надход или. В судовому засіданні ого лошено вступну та резолютивн у частини рішення.

Суть спору: Публічне ак ціонерне товариство «Полони на»звернулось Управління ко мунальної власності Департа менту економічної політики з а участю третьої особи О бласного комунального підпр иємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвент аризації та експертної оцінк и із позовом про визнанн я права власності на реконст руйовану будівлю.

Ухвалою суду від 07.10.2011р. прийн ято позовну заяву, порушено п ровадження у справі та призн ачено її до судового розгляд у на 02.11.2011р. В судовому засіданн і 02.11.2011р. розгляд справи було ві дкладено на 09.11.2011р. Ухвалою суду від 09.11.2011р. до участі у справі за лучено відповідача-2 Львівсь ку міську раду, розгляд справ и відкладено на 30.11.2011р.

Представник позивача позо в підтримав повністю з підст ав викладених у позовній зая ві та просив його задоволити .

Представник відповідача-1 п роти позову заперечив з підс тав викладених у відзиві (вх. №25475/11 від 02.11.2011р.), зокрема зазначи в, що позов заявлено до ненал ежного відповідача, оскільки управління комунальної влас ності не виступає власником нерухомого майна у м.Львові, а лише уповноважене Львівсько ю міською радою на здійсненн я окремих правомочностей вла сника. Так згідно з Положення и про управління комунальної власності Львівської місько ї ради, що затверджене рішенн ям виконавчого комітету від 07.12.2007р. № 1100 основними завданнями управління є виконання функ ції органу управління майном комунальної власності терит оріальної громади м.Львова (п .2.1.); передача в оренду, відчуже ння (приватизація) майна кому нальної власності територіа льної громади м.Львова (п.2.2.). По суті позовних вимог зазначи в, що рішенням виконавчого ко мітету Львівської міської ра ди від 27.02.2009р. № 114 затверджено По ложення про порядок оформлен ня права власності на об»єкт и нерухомого майна, яке встан овлює загальний порядок офор млення права власності на об »єкти нерухомого майна у м.Ль вові та населених пунктах, як і знаходяться на адміністрат ивній території м.Львова (п.1 П оложення); діє на території м.Л ьвова і є обов»язковим до вик онання всіма органами влади, фізичними та юридичними осо бами незалежно від форм влас ності (п.3 Положення). Листом ві д 19.04.2011р. № 2302-1041 управління не відм овляло позивачеві в оформлен ні права власності, а роз»ясн ювало про необхідність дотри мання процедури, визначеної Положенням, в частині поданн я необхідних документів.

Представник відповідача-2 в судове засідання не з»явивс я, причин неявки та невиконан ня вимог ухвал суду не повідо мив, про дату, час та місце роз гляду спору був належним чин ом повідомлений, що підтверд жується поштовим повідомлен ням №79000 3029955 4 від 17.11.2011р. вручено 21.11.201 1р.

Представник третьої особи в судове засідання не з»явив ся, вимоги ухвал суду не викон ав, причин неявки та невикона ння вимог ухвал суду не повід омив, про дату, час та місце ро згляду спору був належним чи ном повідомлений, що підтвер джується поштовим повідомле нням №79024 0284846 3 від 17.11.2011р. вручено 24. 11.2011р.

Враховуючи вищенаведене, с уд вважає за можливе розглян ути справу відповідно до ст. 75 ГПК України при відсутності представників відповідача-2 та третьої особи за наявними матеріалами справи.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши доводи та запе речення представників пози вача та відповідача-1, господа рський суд встановив:

ПАТ «Полонина»на праві ко лективної власності належит ь будівля, що знаходиться за а дресою: вул.Зелена, 162 у м.Львові та позначена на плані літ. «Е- 5», що підтверджується Витяго м про реєстрацію прав власно сті на нерухоме майно № 3477943 вид аним Львівським обласним дер жавним бюро технічної інвент аризації та експертної оцінк и 29.04.2004р.

Земельна ділянка на якій з находиться будівля перебува є у користуванні ПАТ «Полони на»на підставі ухвали сесії Львівської міської ради № 310 в ід 02.11.2006р. та договору оренди ві д 15.02.2007р. укладеного з Львівсько ю міською радою. Призначення земельної ділянки - обслуго вування виробничих будівель та споруд.

За зверненням ВАТ «Полонин а», згідно висновку експерти зи проведеної Західним експе ртно-технічним центром держн аглядохоронпраці України в ід 15.10.2004р. позивачу рекомендова но провести реконструкцію да ху з влаштуванням мансардних приміщень з розробкою робоч ого проекту таких реконструк цій.

Перед проведенням будіве льних робіт по реконструкції , ВАТ «Полонина»розроблено у ТзОВ НПФ «Галпроект» проект ні пропозиції щодо реконстру кції даху з влаштуванням ман сардних приміщень виробничо го корпусу по вул.Зелена, 162 у м. Львові та отримано висновок Управління архітектури та мі стобудування, Самостійної де ржавної пожежної частини №2 С ихівського району м.Львова в ід 09.07.2004р., Сихівської районної санітарно-епідеміологічної станції м.Львова від 25.06.2004р.

Управління архітектури Д епартаменту містобудування Львівської міської ради 21.03.2008р . повідомило, що проведена рек онструкція даху з влаштуванн ям мансардного поверху по ву л.Зелена, 162 у м.Львові не супере чить вимогам генерального пл ану міста.

Експертними висновками Головного Управління МНС Ук раїни у Львівській області в ід 23.12.2008р. за №13/1/8613 та 16.04.2009р.за №13/1/2124 вс тановлено, що порушень пожеж ної безпеки при облаштуванні мансардного приміщення по в ул. Зеленій, 162 у м. Львові не вия влено.

Міжвідомча комісія при вик онкомі Львівської міської ра ди 05.05.2009р. дала позитивні техніч ні висновки щодо можливості подальшої експлуатації реко нструйованого даху виробнич ого корпусу ВАТ «Полонина»на вул.. Зеленій, 162 у м. Львові з вла штуванням мансардного повер ху.

На виконання рекомендацій Департаменту житлового госп одарства та інфраструктури Л ьвівської міської ради від 26.0 5.2009р. ВАТ «Полонина»уклало з Ль вівською міською радою угоду №2 про погодження самочинног о будівництва по вул. Зелена, 1 62 у м. Львові та сплатило 28 933,00 гр н. в місцевий бюджет, що станов ить 25% від оціночної вартості будівництва.

Згідно висновку комплексн ою державної експертизи №8.7/1 в ід 26.08.2010р. проект по реконструкц ії даху з влаштуванням манса рдного поверху виробничого к орпусу ВАТ «Полонина»по вул .Зелена, 162 у м. Львові відповіда є будівельним нормам ти чинн ому законодавству України

16.08.2010р. наказом Департамент у житлового господарства та інфраструктури Львівської м іської ради за №418 затверджено висновки Міжвідомчої комісі ї при виконкомі Львівської м іської ради від 05.05.2009р. щодо тех нічної можливості подальшої експлуатації реконструйова ного ВАТ «Полонина»даху виро бничого корпусу по вул.Зелен а, 162 у м. Львові з влаштуванням мансардного поверху (площею 1 055 кв. м.).

З метою приведення у відп овідність до вимог Закону Ук раїни «Про акціонерні товари ства»Відкрите акціонерне то вариство «Полонина»22.02.2011р. змі нило найменування на Публічн е акціонерне товариство «Пол онина»(свідоцтво про державн у реєстрацію серія А01 за № 777308).

Зібравши вищеперелічені д озволи та погодження різних інстанцій позивач звернувся до Управління комунальної в ласності Департаменту еконо мічної політики Львівської м іської ради із заявою вих.№115/130 від 31.03.2011р. про видачу правовст ановлюючого документа на буд івлю.

Управління комунальної вл асності Департаменту економ ічної політики листом від 19.04. 2011р. за вих. № 2302-1041 повернуло паке т документів на оформлення п рава власності на тій підста ві, що позивач не долучив усіх необхідних документів для р озгляду такої заяви по суті.

Відповідно позивач, посила ючись на ст.ст.15,16, 328, 376 ЦК України , ст.ст.2-5,19 Закону України «Про д ержавну реєстрацію речових п рав на нерухоме майно та їх об межень» просить визнати за н им право власності на реконс труйовану будівлю що знаходи ться за адресою: м.Львів, вул.З елена, 162 та позначена на плані літ.«Е-5»в складі 4 поверхів п лощею 5 703,4 кв.м., мансардного пов ерху площею 1 055,0 кв.м. загальною площею 6 758,4 кв.м.

При прийнятті рішення с уд виходить з наступного.

Відповідно до ст.15 ЦК Укра їни кожна особа має право на з ахист свого цивільного права у разі його порушення, невизн ання або оспорювання.

Згідно ст.16 ЦК України одним із способів захисту цивільн их прав та інтересів може бут и визнання права, зокрема виз нання права власності.

Відповідно до ст.328 ЦК Україн и право власності набуваєтьс я на підставах, що не забороне ні законом, зокрема правочин ів.

Факт перебування будівл і, що знаходиться за адресою м .Львів, вул.Зелена, 162 та позначе на на плані літ. «Е-5», у власнос ті ПАТ «Полонина», підтвердж ується Витягом про реєстраці ю прав власності на нерухоме майно № 3477943 виданим Львівськи м обласним державним бюро те хнічної інвентаризації та ек спертної оцінки 29.04.2004р. серія СВ А№965759.

Земельні ділянки під буд івлею, що знаходиться за адре сою м.Львів, вул.Зелена, 162 , када стровий № 4610136800:02:002:0046, 0047,0048 загально ю площею 0,2357 га, у тому числі під забудовою - 0,0415 га, пі д твердим покриттям - 0,0409 га, п ід рослинним покривом - 0,1533 га ., перебувають у користуванні позивача на підставі догово ру оренди землі від 15.02.2007р. укла деного з Львівською міською радою.

Позивач провів будівельні роботи по реконструкції дах у з влаштуванням мансардних приміщень виробничого корпу су по вул.Зелена, 162 у м.Львові, п лощею 1055,0 кв.м. Ним було отриман о ряд висновків та дозволів, з окрема Сихівської районної с анітарно-епідеміологічної с танції м.Львова від 25.06.2004р. №1358/06; У правління архітектури Депар таменту містобудування Льві вської міської ради від 21.03.2008р. за №5-1583/2401; висновок Головного У правління МНС України у Льві вській області від 23.12.2008р. за № 1 3/1/8613 та 16.04.2009р. за №13/1/2124; Міжвідомчої комісії при виконкомі Львів ської міської ради 05.05.2009р.; висн овок комплексної державної е кспертизи від 26.08.2010р. за №8.7/1 про в ідповідність будівельним но рмам та чинному законодавств у України проекту реконструк ції даху з влаштуванням манс ардного поверху виробничого корпусу ВАТ «Полонина».

Крім того, на виконання реко мендацій Департаменту житло вого господарства та інфраст руктури Львівської міської р ади від 26.05.2009р. ВАТ «Полонина»ук ладено з Львівською міською радою угоду №2 про погодження самочинного будівництва по вул. Зелена, 162 у м. Львові та спл ачено 28 933,00 грн. (25% від оціночної вартості будівництва) в місц евий бюджет.

16.08.2010р. наказом Департамент у житлового господарства та інфраструктури Львівської м іської ради за № 418, затверджен о висновки Міжвідомчої коміс ії при виконкомі Львівської міської ради від 05.05.2009р. щодо те хнічної можливості подальшо ї експлуатації реконструйов аного ВАТ «Полонина»даху вир обничого корпусу по вул. Зеле на, 162 у м. Львові з влаштуванням мансардного поверху (пл.1055 к в. м.).

Згідно технічного висно вку складеного на замовлення позивача Приватним підприєм ством «Універсал проект»(де ржавна ліцензія серія АВ №558696 в ід 01.09.2010р.), в результаті проведе них обстежень виробничого ко рпусу, технічний стан основн их несучих конструкцій був в изначений як задовільний від повідно до «Нормативних доку ментів, з питань обстежень, па спортизації виробничих буді вель і споруд Держбуду Украї ни». Встановлено, що чотирьох поверховий з мансардними та підвальними приміщеннями ви робничий корпус, що знаходит ься за адресою: вул.Зелена, 162 у м.Львові придатний до подаль шої експлуатації, відповідає чинним державним будівельни м нормам і правилам, норматив ним актам з пожежної безпеки та санітарному законодавств у.

Згідно з ч. 1 ст. 331 ЦК України п раво власності на нову річ, як а виготовлена (створена) особ ою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором аб о законом. Особа, яка виготови ла (створила) річ зі своїх мате ріалів на підставі договору, є власником цієї речі.

Відповідно до ч.1 ст. 376 ЦК Укра їни визначено, що житловий бу динок, будівля, споруда, інше н ерухоме майно вважаються сам очинним будівництвом, якщо в они збудовані або будуються на земельній ділянці, що не бу ла відведена для цієї мети, аб о без належного дозволу чи на лежно затвердженого проекту , або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Згідно з ч.3 ст. 376 ЦК України, п раво власності на самочинно збудоване нерухоме майно мож е бути за рішенням суду визна не за особою, яка здійснила са мочинне будівництво на земел ьній ділянці, що не була їй від ведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме м айно.

За умовами ч.5 ст.376 ЦК України на вимогу власника (користув ача) земельної ділянки, суд мо же визнати за ним право власн ості на нерухоме майно, яке са мочинно збудоване на ній, якщ о це не порушує права інших ос іб.

Відповідно до ст. 95 Земельно го кодексу України землекори стувачі, якщо інше не передба чено законом або договором, м ають право самостійно господ арювати на землі, споруджува ти жилі будинки, виробничі та інші будівлі і споруди.

Відповідно до ст.5 Закону Ук раїни «Про державну реєстрац ію речових прав на нерухоме м айно та їх обмежень», державн а реєстрація прав проводитьс я місцевими органами державн ої реєстрації прав виключно за місцем знаходження нерухо мого майна, а саме: в містах Ки єві та Севастополі, місті обл асного підпорядкування, райо ні. Згідно п.5 прикінцевих поло жень Закону України «Про дер жавну реєстрацію речових пра в на нерухоме майно та їх обме жень», до створення єдиної си стеми органів реєстрації пра в, а також до формування Держа вного реєстру прав у складі д ержавного земельного кадаст ру реєстрація об'єктів нерух омості проводиться комуналь ними підприємствами бюро тех нічної інвентаризації.

Підставою для державної ре єстрації прав, що посвідчуют ь виникнення, перехід, припин ення речових прав на нерухом е майно, обмежень цих прав, від повідно до ст.19 Закону України „Про державну реєстрацію ре чових прав на нерухоме майно та їх обмежень", є зокрема, ріш ення суду стосовно речових п рав на нерухоме майно, що набр ало законної сили.

Стаття 321 ЦК України гаран тує непорушність права власн ості, а саме: право власності є непорушним. Ніхто не може бут и протиправно позбавлений ць ого права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути п озбавлена права власності аб о обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, в становлених законом.

Відповідно до ст. 386 ЦК Украї ни та ст.133 ГК України, держава з абезпечує рівний захист майн ових прав усіх суб' єктів го сподарювання.

В силу ст.147 ГК України , майнові права суб' єктів го сподарювання захищаються за коном.

Відповідно до ст.41 Констит уції України - кожен має пра во володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власні стю, результатами своєї інте лектуальної, творчої діяльн ості.

З вищевикладених положень чинного законодавства вбача ється, що визнання права влас ності на самочинно збудоване нерухоме майно за рішенням с уду можливе за наявності пев них умов, а саме: відсутність п орушень будівельних норм і п равил, заперечень з боку влас ника земельної ділянки, відс утність в результаті самочин ної забудови порушення прав інших осіб.

У зв' язку з вищевикладени м та зважаючи на відсутність заперечень чи порушень прав а третіх осіб (доказів зворот нього суду не надано), суд вваж ає доводи представника позив ача щодо законності набуття права власності позивача на спірний об' єкт підставним й обґрунтованим. Таким чином , вимоги позивача про визнанн я права власності є такими, що підлягають до задоволення.

Для усунення неясності та утруднення виконання рішенн я про визнання права власнос ті на самочинне будівництво, доцільно визнавати право вл асності не на прибудову, а на б удівлю у реконструйованому в иді, із вказівкою площі, що змі нилася.

В порядку ст. 43 ГПК України с удочинство у господарських с удах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інш і особи, які беруть участь у сп раві, обґрунтовують свої вим оги і заперечення поданими с уду доказами.

За умовами ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довес ти ті обставини, на які вона по силається як на підставу сво їх вимог та заперечень.

Відповідно до абзацу 2 ст. 34 Г ПК України обставини справи, які відповідно до законодав ства повинні бути підтвердже ні певними засобами доказува ння, не можуть підтверджуват ись іншими засобами доказува ння.

Згідно ст.43 ГПК України, гос подарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім перекон анням, що ґрунтується на всеб ічному, повному і об' єктивн ому розгляді в судовому проц есі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись закон ом. Ніякі докази не мають для г осподарського суду заздалег ідь встановленої сили.

Судові витрати згідно ст. 4 9 ГПК України за згодою позива ча покладаються на нього.

На підставі вищенаведено го та керуючись ст.ст. 41,55 Конст итуції України, ст.ст. 15,16, 321, 328, 331, 376 ЦК України, ст.ст. 133, 147 ГК Украї ни, ст.ст. 33, 34, 43, 49, 75, 82-85, 115, 116 ГПК Україн и, господарський суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити п овністю.

2. Визнати за Публічним акціонерним товариством «По лонина»(79035, м.Львів, вул.Зелена , 162, код ЄДРПОУ 02970984) право власно сті на реконструйовану будів лю, що знаходиться за адресою : м.Львів, вул.Зелена, 162 та позна чена на плані літ. «Е-5»в склад і 4 (чотирьох) поверхів площею 5 703,4 кв.м., мансардного п оверху площею 1 055,0 кв.м., загал ьною площею 6 758,4 кв.м.

3. Рішення набирає законної сили відповідно до ст.85 ГПК Ук раїни, може бути оскаржене до Львівського апеляційного го сподарського суду в порядку і строки, передбачені ст.ст.91-93 ГПК України.

Суддя Сухович Ю.О.

Повний текст р ішення

підписано 05.12.2011р.