Постанова

від 13.08.2008 по справі 8/314-07

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

8/314-07

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.08.2008                                                                                   Справа № 8/314-07  

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Павловського П.П..,

суддів: Чус О.В. ( доповідач),  Швець В.В.

При секретарі судового засідання : Прудниковій Г.В.

За участю представників сторін:

від позивача: Лозовий  О.А., довіреність №01-д/5  від 10.01.08,  представник;

від відповідачів-1,2:  Благірєва О.О. гол. спеціаліст, довіреність №02/12-1027-1344  від 12.06.08;

від третіх осіб-1,2: представники не з"явилися, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали обласного комунального підприємства "Фармація", м. Дніпропетровськ на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області  від  30.05.08р. у справі №8/314-07

за позовом: обласного комунального підприємства "Фармація", м. Дніпропетровськ  

до: відповідачів:

1 - Вільногірська міська рада, м. Вільногірськ, Дніпропетровська область,

2-виконавчий комітет Вільногірської міської ради, м. Вільногірськ, Дніпропетровська область,

Треті особи:

1- регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ,

2 - Дніпропетровська обласна рада, м. Дніпропетровськ   

про визнання недісними рішень.

В С Т А Н О В И В:

          В серпні 2007р.  представник обласного комунального підприємства "Фармація", м. Дніпропетровськ звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до  Вільногірської міської ради, виконавчого комітету Вільногірської міської ради, третіх осіб: регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, Дніпропетровської обласної ради про визнання недісними рішень.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 30.05.08р.(суддя –Дубінін І.Ю.) –позов залишено без розгляду.

При винесені оскаржуваного рішення господарський суд виходив з того що суд зобов'язав представників сторін надати в строк підтвердження щодо адреси аптеки № 202 за адресою: м. Вільногірськ, вул. Леніна, 18 чи вул. Леніна 18а., але сторони  без поважних причин не надали витребувані господарським судом матеріали.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції обласне комунальне підприємство "Фармація", звернулось до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій зазначає що ухвала суду першої інстанції прийнята з порушенням норм ГПК України. Просить суд скасувати ухвалу, прийняту судом першої інстанції, справу передати на розгляд до господарського суду Дніпропетровської області.

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного господарського суду дослідивши матеріали справи, вивчивши апеляційну скаргу, доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін вважає що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав:

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 22.04.08р. зобов'язано позивача та відповідача в строк до 20.05.08р. надати підтвердження щодо адреси аптеки № 202, а саме: вул. Леніна, 18 чи вул. Леніна,18-А, але вимоги вказаної ухвали не були виконані сторонами.

У судовому засіданні представниками сторін було повідомлено, що для подання до матеріалів справи доказів стосовно точної адреси аптеки № 202 м. Вільногірська необхідний тривалий час.

Як зазначив суд першої інстанції враховуючи те, що на неодноразові запити стосовно встановлення адреси аптеки № 202 м. Вільногірська сторонами не було надано необхідної відповідь, а також те, що строк вирішення спору продовжувався неодноразово, як за клопотанням сторін так і головою суду, а сторонами повідомлено суд, що для виконання вимог суду необхідний тривалий час, суд згідно п. 5 ч. 1 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України вважає за необхідне залишити позов без розгляду.

Крім того, колегія суддів вважає, що  даний спір не підлягає вирішенню в господарських судах, а є юрисдикцією адміністративних судів.

Статтею 12 Господарського процесуального кодексу України визначено, що господарським судам підсудні справи у спорах, що виникають при укладенні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів.

Виходячи з положень пунктів 1, 7, 9 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є суб'єкт владних повноважень - орган державної  влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, є справою адміністративної юрисдикції (адміністративною справою).

Таким чином, у контексті зазначених норм Кодексу, справою адміністративної юрисдикції, яку може бути передано на вирішення адміністративного суду, є спір, що виник між суб'єктами суспільних відносин стосовно їх прав і обов'язків у правовідносинах, в яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений здійснювати управлінські чи контрольні функції щодо іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти, відповідно, зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого суб'єкта владних повноважень.

Предметом позову в даній справі є оскарження рішень Вільногірської міської ради та  виконавчого комітету Вільногірської міської ради.

         Відтак, суб'єктний склад та характер правовідносин свідчить про те, що дана справа є справою адміністративної юрисдикції.

         Згідно п. 1 ст. 80 ГПК України господарський суд припиняє провадження по справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ст.80, ст.ст. 103,106 Господарського процесуального кодексу,  суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОКП „Фармація” м. Дніпропетровськ –задовольнити частково.

Ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від  30.05.08 р.  у справі № 8/314-07 - скасувати.

Провадження по справі - припинити.

    Постанова може бути оскаржена  у місячний  строк  в касаційному порядку до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя                                                             П.П. Павловський  

Суддя                                                                                О.В. Чус

Суддя                                                                                В.В. Швець