Рішення

від 08.12.2011 по справі 10/446

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 10/446 08.12.11

За позовом Акціонерного то вариства Холдингової компан ії «Київміськбуд»

до Київської міської ради

третя особа Головне управл іння земельних ресурсів

виконавчого органу Київсь кої міської ради (Київської м іської державної адміністра ції)

про розірвання договору

Суддя Котков О.В.

Секретар судового засідан ня Вільгельм А.Д.

У засіданні брали участь:

від позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 07.04.2011р.);

від відповідача: ОСОБА_2 (представник за довіреніст ю);

від третьої особи: не з' яви лись.

В судовому засіданні 8 грудня 2011 року, відповідно до п оложень ст. 85 Господарського процесу ального кодексу України, бул о оголошено вступну та резол ютивну частину рішення.

Суть спору:

Акціонерне товариство Х олдингова компанія «Київміс ькбуд»(позивач) звернулося д о Господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради (відповідач), тре тя особа - Головне управління земельних ресурсів виконавч ого органу Київської міської ради (Київської міської держ авної адміністрації), з вимог ами розірвати договір оренди земельної ділянки від 25.11.2009р. у кладений між Київською міськ ою радою і АТ ХК «Київміськбу д», який зареєстрований Голо вним управлінням виконавчог о органу Київської міської р ади (Київської міської держа вної адміністрації) про що зр облено запис від 7 грудня 2009 рок у за № 63-6-00568 у книзі записів держ авної реєстрації договорів.

Позовні вимоги обґрунтова но тим, що будівництво позива чем житлового будинку у 2-му мі крорайоні житлового масиву П озняки у Дарницькому районі міста Києва на земельній діл янці, яка передана відповіда чем згідно умов договору оре нди, завершено, однак, відпові дач, відмовив позивачу у задо воленні заяв останнього про дострокове розірвання догов ору, у зв' язку з чим, позивач звертається до суду оскільки вважає, що відповідна позиці я відповідача не відповідає нормам чинного законодавств а України.

Відповідач надав до суду за перечення на позовну заяву в яких проти позову заперечув ав та просить суд в задоволен ні позовних вимог Акціо нерному товариству холдинго ва компанія «Київміськбуд»п ро розірвання договору оренд и відмовити повністю.

Третя особа надала до суду п исьмові пояснення по справі в яких зазначила, що з позовни ми вимогами не погоджується та просить суд відмовити поз ивачу в вимогах про розірван ня договору.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 14.10.2011 року по рушено провадження у справі, розгляд справи призначено н а 10.11.2011 року.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 10.11.2011 року ро згляд справи, у зв' язку з нея вкою представників відповід ача було відкладено до 8.12.2011 рок у.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставників позивача та відпо відача, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Київської місь кої ради від 9.07.2009р. № 946/2002 «Про пер едачу акціонерному товарист ву холдинговій компанії «Киї вміськбуд»земельних діляно к для будівництва житлових б удинків та об'єктів соціальн о-побутового призначення, ко мплексного благоустрою тери торії для суспільних потреб у 2-му мікрорайоні житлового м асиву Позняки у Дарницькому районі м. Києва»вирішено пер едати позивачу у короткостро кову оренду строком на 5 років земельну ділянку.

25 листопада 2011 року, на підста ві відповідного рішення Київ ської міської ради, між позив ачем та відповідачем було ук ладено договір оренди земель ної ділянки (належним чином з асвідчена копія договору міс титься в матеріалах справи, н адалі - Договір), згідно п. 1.1. яко го Київська міська рада, н а підставі рішення Київради від 09.07.2009 року № 946/2002, за Актом прий мання-передачі передає, а Оре ндар АТХК «Київміськбуд»при ймає в оренду (строкове платн е користування) земельну діл янку.

Місце розташування земель ної ділянки: 2-ий мікрорайон жи тлового масиву Позняки у Дар ницькому районі м. Києва; розм ір - 0,2579 (нуль цілих дві тисячі п' ятсот сімдесят дев'ять десят итисячних) га (п. 2.1. договору).

Позивач зазначає, що будівн ицтво житлового будинку у 2-му мікрорайоні житлового масив у Позняки у Дарницькому райо ні м. Києва»(житловий будинок на вул. Григоренка, 14) завершен о, що підтверджується сертиф ікатом відповідності від 30.09.201 0 року (КВ 000381), який виданий Інсп екцією державного архітекту рно-будівельного контролю у м. Києві, а тому, АТХК «Київміс ькбуд»21.06.2011 року та 15.08.2011 року зве рнулося до Київської міської ради з листами № 4656/0/2-11 та № 6176/0/2-11 ві дповідно про дострокове розі рвання Договору.

Позивач вказує, що Головне у правління земельних ресурсі в виконавчого органу Київськ ої міської ради (КМДА) у своєму листі від 12.09.2011 року № 05-358/25806 відмо вило у задоволені заяви АТ ХК «Київміськбуд»про достроко ве розірвання договору оренд и, рішення про що, на думку поз ивача, є необґрунтованим та н е відповідає нормам чинного законодавства України, оскіл ьки відповідно до ст. 19 Закону України «Про оренду землі» п ісля завершення будівництва та прийняття об'єкта в експлу атацію добросовісний оренда р земельної ділянки, наданої для потреб будівництва та ек сплуатації відповідного об'є кта має право на припинення д ії договору оренди землі.

З відповідними твердження ми позивача відповідач не по годжувався та у своїх запере ченнях на позовну заяву зазн ачив, що укладаючи договір ор енди земельної ділянки в м. Ки єві у 2-му мікрорайоні житлово го масиву Позняки між позива чем та відповідачем було дос ягнуто згоди з усіх істотних умов договору, будь-яких проп озицій, щодо внесення змін чи доповнень до договору від по зивача у справі до Київради н е надходило.

В своїх запереченнях відпо відач звернув увагу суду так ож на той факт, що у позовній з аяві позивач не зазначив, які зобов'язання визначені укла деним з відповідачем договор ом оренди земельних ділянок відповідач порушив.

При цьому, відповідач також вказав про той факт, що Київсь ка міська рада є колегіальни м органом, що приймає нормати вні та інші акти у формі рішен ь на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального ск ладу ради в порядку, визначен ому ст. 59 Закону України «Про м ісцеве самоврядування в Укра їні», а тому, згода зі сторони Київської міської ради (як на укладання, так і на розірванн я договору оренди), згідно зак онодавства, оформлюється у в игляді рішення Київської міс ької ради.

В своїх письмових поясненн ях по справі третя особа заув ажила на тому, що рішення про р озірвання договору оренди Ки ївською міською радою не при йнято, відтак, Головне управл іння земельних ресурсів не п орушувало прав та інтересів позивача.

Оцінивши наявні в матеріал ах справи документи та дослі дивши в судовому засіданні д окази, господарський суд вва жає, що позовні вимоги є необґ рунтованими з наступних підс тав.

Згідно ст. 32 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни доказами у справі є будь -які фактичні дані, на підстав і яких господарський суд у ви значеному законом порядку вс тановлює наявність чи відсут ність обставин, на яких ґрунт уються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставин и, які мають значення для прав ильного вирішення господарс ького спору.

Як вже було встановлено су дом, 25 листопада 2011 року, на підс таві рішення Київської міськ ої ради від 9.07.2009р. № 946/2002 «Про пере дачу акціонерному товариств у холдинговій компанії «Київ міськбуд»земельних ділянок для будівництва житлових бу динків та об'єктів соціально -побутового призначення, ком плексного благоустрою терит орії для суспільних потреб у 2-му мікрорайоні житлового ма сиву Позняки у Дарницькому р айоні м. Києва», між сторонами укладено договір оренди зем ельної ділянки, відповідно д о п.п. 1.1., 2.1. якого Київська міс ька рада за Актом приймання -передачі передає, а Орендар А ТХК «Київміськбуд»приймає в оренду (строкове платне кори стування) земельну ділянку, щ о розташована у 2-му мікрорайо ні житлового масиву Позняки у Дарницькому районі м. Києва площею - 0,2579 (нуль цілих дві тися чі п'ятсот сімдесят дев'ять де сятитисячних) га.

Частиною 2 статті 19 Закону Ук раїни «Про оренду землі»вста новлено, що після завершення будівництва та прийняття об 'єкта в експлуатацію добросо вісний орендар земельної діл янки, наданої для потреб буді вництва та обслуговування ві дповідного об'єкта, має право на першочергове укладення д оговору оренди землі на стро к до 50 років або припинення ді ї договору оренди землі.

Так, з правової конструкції ч. 2 ст. 19 випливає, що за наявнос ті обставин завершення добро совісним орендарем будівниц тва та прийняття об'єкта в екс плуатацію добросовісний оре ндар земельної ділянки, нада ної для потреб будівництва т а обслуговування відповідно го об'єкта має право:

- на першочергове укладення договору оренди землі на стр ок до 50 років;

або

- припинення дії договору ор енди.

Сертифікатом відповідност і КВ 00031 від 15.09.2010р. виданим Інспек цією державного архітектурн о-будівельного контролю у мі сті Києві підтверджується ві дповідність закінченого буд івництвом об' єкта у 2-му мікр орайоні житлового масиву Поз няки у Дарницькому районі м. К иєва (житловий будинок № 3-А).

Відповідно до ст. 31 Закону Ук раїни «Про оренду землі»дого вір оренди землі може бути ро зірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін дого вір оренди може бути дострок ово розірваний за рішенням с уду в порядку, встановленому законом.

Розірвання договору оренд и землі в односторонньому по рядку не допускається, якщо і нше не передбачено законом а бо цим договором (ч. 4 ст. 31 Закон у України «Про оренду землі» ).

Пунктом 11.4. Договору оренди п ередбачено, що Договір оренд и може бути розірваний:

- за взаємною згодою сторін ;

- за рішенням суду, в порядку , встановленому законом;

- в односторонньому порядку за ініціативи Орендодавця, в разі, коли Орендар використо вує земельну ділянку способа ми, які суперечать діючим вим огам, не за цільовим призначе нням і систематично (протяго м півроку) не сплачує орендну плату, порушення строків зав ершення забудови Земельної д ілянки та благоустрою терито рії, встановлених п. 8.4 Договор у, здійснення без згоди Оренд одавця передачі або відчужен ня права користування Земель ною ділянкою третім особам.

У відповідності до п. 11.6. Дого вору договір вважається розі рваним з моменту прийняття О рендодавцем відповідного рі шення, якщо інше не встановле не за рішенням.

Таким чином, при обставинах розірвання договору необхід ним є рішення відповідача пр о розірвання Договору оренди .

З матеріалів справи вбачає ться, що у відповідь на листи А Т ХК «Київміськбуд» № 4656/0/2-11 від 21.06.2011 року та № 6176/0/2-11 від 15.08.2 011 року Головне управління зем ельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ра ди (КМДА) листами № 05-538/22161 від 4.08.2011р . та № 05-538/25806 від 12.09.2011 року повідомл яло позивача, що згода орендо давця на зміни та доповнення до договору є рішення, прийня те в установленому законодав ством порядку. Договори можу ть бути достроково розірвані в разі оформлення правовста новлюючих документів на земе льні ділянки балансоутримув ачами житлових будинків.

Доказів прийняття рішення Київською міською радою щод о згоди про дострокове розір вання Договору оренди позива ч до суду не надав.

Наявність обставин істотн ого порушення умов Договору оренди з боку Київської місь кої ради позивачем не доведе но.

Статтею 141 Земельного кодек су України встановлено, що пі дставами припинення права ко ристування земельною ділянк ою є:

а) добровільна відмова від п рава користування земельною ділянкою;

б) вилучення земельної діля нки у випадках, передбачених цим Кодексом;

в) припинення діяльності ре лігійних організацій, держав них чи комунальних підприємс тв, установ та організацій;

г) використання земельної д ілянки способами, які супере чать екологічним вимогам;

ґ) використання земельної д ілянки не за цільовим призна ченням;

д) систематична несплата зе мельного податку або орендно ї плати;

е) набуття іншою особою прав а власності на жилий будинок , будівлю або споруду, які розт ашовані на земельній ділянці ;

є) використання земельної д ілянки у спосіб, що суперечит ь вимогам охорони культурної спадщини.

Підстав для припинення пра ва оренди земельної ділянки положеннями відповідної ста тті не передбачено.

Згідно ст. 143 Земельного коде ксу України примусове припин ення прав на земельну ділянк у здійснюється у судовому по рядку у разі:

а) використання земельно ї ділянки не за цільовим приз наченням;

б) неусунення допущених пор ушень законодавства (забрудн ення земель радіоактивними і хімічними речовинами, відхо дами, стічними водами, забруд нення земель бактеріально-па разитичними і карантинно-шкі дливими організмами, засміче ння земель забороненими росл инами, пошкодження і знищенн я родючого шару ґрунту, об'єкт ів інженерної інфраструктур и меліоративних систем, пору шення встановленого режиму в икористання земель, що особл иво охороняються, а також вик ористання земель способами, які завдають шкоди здоров'ю н аселення) в терміни, встановл ені вказівками спеціально уп овноважених органів виконав чої влади з питань земельних ресурсів;

в) конфіскації земельної ді лянки;

г) примусового відчуження з емельної ділянки з мотивів с успільної необхідності;

ґ) примусового звернення ст ягнень на земельну ділянку п о зобов'язаннях власника ціє ї земельної ділянки;

д) невідчуження земельної д ілянки іноземними особами та особами без громадянства у в становлений строк у випадках , визначених цим Кодексом.

Передбачених статтею 143 Зем ельного кодексу України підс тав для примусового припинен ня прав на земельну ділянку у судовому порядку позивачем суду не наведено.

За таких обставин, дослідив ши матеріали справи, оцінивш и наявні в матеріалах справи докази за своїм внутрішнім п ереконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єк тивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справ и в їх сукупності, керуючись з аконом, суд приходить до висн овку, що позовні вимоги про до строкове розірвання в судово му порядку договору оренди з емельної ділянки від 25.11.2009р., ук ладеного між Київською міськ ою радою і АТ ХК «Київміськбу д», який зареєстрований Голо вним управлінням виконавчог о органу Київської міської р ади (Київської міської держа вної адміністрації) про що зр облено запис від 7 грудня 2009 рок у за № 63-6-00568 у книзі записів держ авної реєстрації договорів є необґрунтованими, недоведен ими та такими, що задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85 Госпо дарського процесуального ко дексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

В позові відмовити повн істю.

Рішення набирає законно ї сили в порядку, встановлено му ст. 85 Господарського процес уального кодексу України. Рі шення може бути оскаржене в а пеляційному порядку та в стр оки, встановлені ст. 93 Господа рського процесуального коде ксу України.

Суддя О.В. Ко тков

Дата під писання повного тексту рішен ня 13.12.2011р.