Ухвала

від 18.11.2011 по справі 16/17-3527-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКО Ї ОБЛАСТІ

УХВАЛА

"18" листопада 2011 р. Справа № 16/17-3527-2011

Господарський суд Одеськ ої області у складі:

Судді - Желєзної С.П.

Секретаря судових засідан ь - Скоробрух Т.В.

За участю представників ст орін:

Від позивача: не з' явив ся.

Від відповідача: ОСОБА _1 за довіреністю від 01.07.2011р.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу з а позовом Євпаторійської міс ької ради до товариства з обм еженою відповідальністю „ТЕ КА” про внесення змін до дого вору оренди земельної ділянк и, -

ВСТАНОВИВ:

Євпаторійська міська р ада звернулась до господарсь кого суду Одеської області з позовом до товариства з обме женою відповідальністю „ТЕК А” про внесення змін до догов ору оренди земельної ділянки , укладеного 13.07.2005р. між сторона ми по справі, зареєстрованог о у Кримській регіональній ф ілії державного підприємств а „Центр державного земельно го кадастру” при Державному Комітеті України по земельни х ресурсах, про що у Державном у реєстрі земель вчинено зап ис від 13.10.2005р. за № 823, предметом як ого є земельна ділянка площе ю 379,0 кв.м., розташована за адрес ою: Україна, Автономна Респуб ліка Крим, місто Євпаторія, ву л. Ситникова, 30, кадастровий но мер № 0110900000:01:040:0051 (далі по тексту - договір оренди земельної діл янки № 823 від 13.10.2005р.), в частині виз начення розміру орендної пла ти та підстав її нарахування .

Обгрунтовуючи заявлені по зовні вимоги, позивач посила ється на положення п. 11 вищеза значеного договору оренди зе мельної ділянки, якими перед бачено в якості підстав для п ерегляду розміру орендної пл ати зміну розміру земельного податку, зміну ставок орендн ої плати згідно рішень Євпат орійської міської ради, а так ож на наступні рішення, які, за переконанням позивача, мают ь наслідком виникнення у ньо го права вимоги на відповідн е внесення змін до спірного д оговору оренди.

Так, згідно з рішенням Євпат орійської міської ради від 14.0 5.2010р. № 5-60/14 „Про внесення змін в р ішення міської ради № 5-2/4 від 22.02 .2008р. „Про внесення змін до ріше ння міської ради № 5-8/21 від 24.11.2006р., № 4-28/8 від 03.03.2005р. та про визнання т аким, що втратило чинність рі шення міської ради № 5-16/75 від 27.04.2 007р.” було вирішено внести змі ни в рішення міської ради № 5-29/4 від 22.02.2008р. шляхом доповнення й ого пунктом 3 зокрема наступн ого змісту: при розрахунку ор ендної плати за земельні діл янки, передані в оренду для ро зміщення, будівництва, рекон струкції, обслуговування АЗС , супермаркетів, а також перед аних землекористувачам, які передають в оренду приміщенн я для організації супермарке тів, застосовувати ставки в р озмірі наступних коефіцієнт ів: для земельних ділянок, пер еданих для розміщення, будів ництва, реконструкції, обслу говування АЗС - 9. Назване ріш ення органу місцевого самовр ядування територіальної гро мади міста Євпаторії було оп убліковане у газеті „Евпатор ийская здравница” від 21.07.2010р.

В свою чергу, рішенням Євпат орійської міської ради від 29.1 2.2010р. № 6-3/37 „Про затвердження гро шової оцінки земель” було ви рішено: затвердити технічну документацію з нормативної г рошової оцінки земель м. Євпа торія, згідно з додатком № 1; гр ошову оцінку земель м. Євпато рія ввести в дію з 01 січня 2011р.; д одаток до рішення міської ра ди від 22.02.2008р. № 5-29/4 викласти в нов ій редакції згідно з додатко м 2 до даного рішення, залишивш и без змін розмір підвищення земельного податку (коефіці єнти).

Наголошуючи на тому, що у зв ' язку із прийняттям вищезаз начених рішень виникли закон одавчо визначені та закріпле ні угодою сторін підстави дл я перегляду розміру орендної плати за договором оренди зе мельної ділянки № 823 від 13.10.2005р., а також зважаючи на відмову ТО В „ТЕКА” внести зміни до назв аного договору у добровільно му порядку, Євпаторійська мі ська рада звернулась до госп одарського суду із даними по зовними вимогами.

Аналізуючи зміст позовних вимог Євпаторійської місько ї ради, господарський суд заз начає, що предметом даного позову, тобто конкретною м атеріально-правовою вимогою до відповідача, є внесення змін до договору оренди земе льної ділянки № 823 від 13.10.2005р. в ча стині визначення розміру оре ндної плати за користування ТОВ „ТЕКА” земельною ділянко ю, яка є предметом названого д оговору. В свою чергу, пі дставами позову Євпаторі йської міської ради, тобто об ставинами, якими позивач обґ рунтовує свою вимогу до відп овідача, є прийняття позив ачем як органом місцевого са моврядування вищезазначени х рішень від 14.05.2010р. № 5-60/14 та від 29.1 2.2010р. № 6-3/37, направлених на врегул ювання земельних відносин. Наведені висновки щодо під став та предмету позову Євпа торійської міської ради здій снені судом з урахуванням ре комендацій, викладених у інф ормаційному листі Вищого гос подарського суду України від 29.09.2009р. № 01-08/530 „Про деякі питання, порушені у доповідних записк ах господарських судів Украї ни у першому півріччі 2009 року щ одо застосування норм Господ арського процесуального код ексу України” та роз' ясненн і Вищого арбітражного суду У країни від 18.09.1997р. № 02-5/289 „Про деяк і питання практики застосува ння Господарського процесуа льного кодексу України” (з на ступними змінами та доповнен нями).

Як було встановлено в проце сі вирішення даного спору, на розгляді господарського суд у Одеської області знаходила сь справа № 34 / 17 - 1511 - 2011 за позов ом Євпаторійської міської ра ди та ТОВ „ТЕКА” про внесення змін до договору оренди земе льної ділянки № 823 від 13.10.2005р., за р езультатами якої було постан овлено рішення від 25.07.2011р. про ч асткове задоволення позовни х вимог шляхом внесення змін до п. 8 вказаного договору, з ви кладенням його положень зокр ема у наступній редакції: „Ор ендна плата визначається від повідно до рішення міської р ади від 22.02.2008р. № 5-29/4 від 29.12.2010р. № 6-3/37. О рендна плата справляється ви ключно у грошовій формі. Щомі сячний розмір орендної плати без ПДВ складає: одна тисяча т риста сорок гривень 08 копійок . Нарахування ПДВ на суму орен дної плати здійснюється у по рядку, визначеному чинним за конодавством”. Тобто, з даног о судового рішення вбачаєтьс я, що підставою для внесення з мін до договору оренди земел ьної ділянки № 823 від 13.10.2005р., а, отж е, і підставою для часткового задоволення позову, було при йняття Євпаторійською міськ ою радою рішень від 22.02.2008р. № 5-29/4 т а від 29.12.2010р. № 6-3/37.

З огляду на викладене, госп одарський суд дійшов висновк у про ідентичність предмету спору та суб' єктного складу учасників судового процесу у справах № 16 / 17 - 3527 - 2011 та № 34 / 17 - 1511 - 2011.

При цьому, суд звертає уваг у позивача на наступному. В ме жах даної справи позовні вим оги Євпаторійської міської р ади обгрунтовані прийнятими нею рішеннями від 14.05.2010р. № 5-60/14 та від 29.12.2010р. № 6-3/37, якими на визначе них у даних актах органу місц евого самоврядування умовах було врегульовано земельні правовідносини. В свою чергу , в обгрунтування позову в меж ах справи № 34 / 17 - 1511 - 2011, виходяч и зі змісту вищезазначеного рішення господарського суду Одеської області від 25.07.2011р., Єв паторійською міською радою б уло покладено факт прийняття позивачем рішень від 22.02.2008р. № 5-2 9/4 та від 29.12.2010р. № 6-3/37.

Досліджуючи, виходячи з ная вних у матеріалах справи док азів, розбіжності щодо підст ав пред' явлення вищезазнач ених позовів, судом встановл ено, що рішенням Євпаторійсь кої міської ради від 14.05.2010р. № 5-60/14 було внесено зміни до рішенн я ради від 22.02.2008р. № 5-29/4.

Звертаючись до положень ч.ч . 1, 5 ст. 59 Закону України „Про міс цеве самоврядування” від 21.05.199 7р. № 280/97-ВР (з наступними змінами та доповненнями), рада в межах своїх повноважень приймає н ормативні та інші акти у форм і рішень. Рішення ради но рмативно-правового характер у набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення , якщо радою не встановлено бі льш пізній строк введення ци х рішень у дію.

Рішення Євпаторійської мі ської ради від 14.05.2010р. № 5-60/14, напра влене на внесення змін до інш ого рішення цього ж органу мі сцевого самоврядування від 2 2.02.2008р. № 5-29/4, було опубліковано у г азеті „Евпаторийская здравн ица” від 21.07.2010р., що свідчить про набрання ним чинності саме з цієї календарної дати. Госпо дарський суд зазначає, що ріш ення Євпаторійської міської ради від 14.05.2010р. № 5-60/14 є актом, який направлений на зміну, припин ення та уточнення вже існуюч их правовідносин, які, в свою ч ергу, виникли на підставі інш ого акту - рішення від 22.02.2008р. № 05-29/4, до якого вносились зміни.

Все наведене вище свідчить про необхідність та правомі рність застосування положен ь рішення Євпаторійської міс ької ради від 22.02.2008р. № 05-29/4 після 21. 07.2010р. безпосередньо з урахуван ням змін, внесених згідно з рі шенням від 14.05.2010р. № 5-60/14. Слід відз начити, що в даному випадку ор ганом місцевого самоврядува ння підлягає застосуванню са ме рішення від 22.02.2008р., але з урах уванням внесених до нього зм ін після набрання ними чинно сті.

В силу положень ст. 73 Закону України „Про місцеве самовр ядування” від 21.05.1997р. № 280/97-ВР (з на ступними змінами та доповнен нями) акти ради, сільського, се лищного, міського голови, гол ови районної в місті ради, вик онавчого комітету сільської , селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ра ди, прийняті в межах наданих ї м повноважень, є обов'язковим и для виконання всіма розташ ованими на відповідній терит орії органами виконавчої вла ди, об'єднаннями громадян, під приємствами, установами та о рганізаціями, посадовими осо бами, а також громадянами, які постійно або тимчасово прож ивають на відповідній терито рії.

Посилаючись в обґрунтуван ня заявленого в межах справи № 34 / 17 - 1511 - 2011 позову на рішення від 22.02.2008р. № 05-29/4 в, Євпаторійська міська рада була зобов' яза на враховувати зміни, внесен і до названого рішення згідн о з рішенням цього органу м ісцевого самоврядування від 14.05.2010р. № 5-60/14.

Таким чином, суд дійшов висн овку про ідентичність підста в пред' явлених Євпаторійс ькою міською радою позовів п о даній справі та по справі № 3 4 / 17 - 1511 - 2011.

З вищевикладених обставин вбачається, що спір між Євпат орійською міською радою та Т ОВ „ТЕКА” про внесення змін д о умов договору, який розгляд ався господарським судом Оде ської області в межах справи № 34 / 17 - 1511 - 2011, виник про той же п редмет та з тих самих підстав , що й спір між сторонами по сп раві № 16 / 17 - 3527 - 2011.

Оскільки справа № 34 / 17 - 1511 - 2011 була вирішена господарськи м судом Одеської області по с уті шляхом прийняття рішення від 25.07.2011р., яке на теперішній ча с є чинним, господарський суд дійшов висновку про наявніс ть відповідного судового ріш ення, яким розглянуто господ арський спір між Євпаторійсь кою міською радою та ТОВ „ТЕК А” про той же предмет і з тих ж е підстав, що й по даній справі .

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 80 ГПК України суд припиняє провадж ення у справі, якщо є рішення г осподарського суду або іншог о органу, який в межах своєї ко мпетенції вирішив господарс ький спір між тими ж сторонам и, про той же предмет і з тих же підстав.

Враховуючи наявність судо вого рішення, яким вирішено с пір між тими ж сторонами, про т ой же предмет і з тих же підста в, що й по справі № 16 / 17 - 3527 - 2011, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 80 ГПК Україн и господарський суд дійшов в исновку про наявність підста в для припинення провадження у даній справі.

Відповідно до положень ст.с т. 44, 49 ГПК України судові витра ти слід віднести на рахунок п озивача.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 80, ст .ст. 44-49, 86 ГПК України суд, -

У Х В А Л И В:

1. Провадження у справ і № 16 / 17 - 3527 - 2011 припинити.

Суддя Желєзна С.П.

Договірний (розірванн я, зміна, укладання)

< Список >