Постанова

від 05.01.2012 по справі 16/17-3527-2011

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

16/17-3527-2011

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"05" січня 2012 р. Справа № 16/17-3527-2011

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Т.А Величко, суддів:  Бойко Л. І., Таран С. В.,

при секретарі Попові Н.Г.;

представники сторін в судове засідання не з'явились;

розглянувши апеляційну скаргу Євпаторійської міської ради

на ухвалу господарського суду  Одеської області від 18.11.2011р.

по справі № 16/17-3527-2011 за позовом Євпаторійської міської ради

до ТОВ „ТЕКА” про внесення змін до договору оренди земельної діляни

встановив:

У вересні 2011р. Євпаторійська міська рада звернулась до господарського суду Одеської області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю „ТЕКА” про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, укладеного 13.07.2005р. між сторонами по справі, зареєстрованого у Кримській регіональній філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру” при Державному Комітеті України по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.10.2005р. за № 823, предметом якого є земельна ділянка площею 379,0 кв.м., розташована за адресою: Україна, Автономна Республіка Крим, місто Євпаторія, вул. Ситникова, 30, кадастровий номер № 0110900000:01:040:0051, а саме: виклавши п. 8 договору в наступній редакції: "Орендна плата визначається відповідно до рішення міської ради від 14.05.2010р. № 5-60/14 та від 02.07.2010р.. № 5-62/7, та від 29.12.2010р. № 6-3/37. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячний розмір орендної плати без ПДВ складає: чотири тисячі двадцять гривень двадцять три копійки. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством. Договір про внесення змін набирає сили з моменту набрання рішення суду законної сили."

Обгрунтовуючи заявлені позовні вимоги, Євпаторійська міська рада посилається на положення п. 11 вищезазначеного договору оренди земельної ділянки, якими передбачено - в якості підстав для перегляду розміру орендної плати - зміну розміру земельного податку, зміну ставок орендної плати згідно рішень Євпаторійської міської ради, а також на наступні рішення, які, за переконанням позивача, мають наслідком виникнення у нього права вимоги на відповідне внесення змін до спірного договору оренди.

Так, згідно з рішенням Євпаторійської міської ради від 14.05.2010р. № 5-60/14 „Про внесення змін в рішення міської ради № 5-2/4 від 22.02.2008р. „Про внесення змін до рішення міської ради № 5-8/21 від 24.11.2006р., № 4-28/8 від 03.03.2005р. та про визнання таким, що втратило чинність рішення міської ради № 5-16/75 від 27.04.2007р.” було вирішено внести зміни в рішення міської ради № 5-29/4 від 22.02.2008р. шляхом доповнення його пунктом 3, зокрема наступного змісту: при розрахунку орендної плати за земельні ділянки, передані в оренду для розміщення, будівництва, реконструкції, обслуговування АЗС, супермаркетів, а також переданих землекористувачам, які передають в оренду приміщення для організації супермаркетів, застосовувати ставки в розмірі наступних коефіцієнтів: для земельних ділянок, переданих для розміщення, будівництва, реконструкції, обслуговування АЗС –9. Назване рішення органу місцевого самоврядування територіальної громади міста Євпаторії було опубліковане у газеті „Евпаторийская здравница” від 21.07.2010р.

В свою чергу, рішенням Євпаторійської міської ради від 29.12.2010р. № 6-3/37 „Про затвердження грошової оцінки земель” було вирішено: затвердити технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Євпаторія, згідно з додатком № 1; грошову оцінку земель м. Євпаторія ввести в дію з 01 січня 2011р.; додаток до рішення міської ради від 22.02.2008р. № 5-29/4 викласти в новій редакції згідно з додатком 2 до даного рішення, залишивши без змін розмір підвищення земельного податку (коефіцієнти).

Наголошуючи на тому, що у зв'язку із прийняттям вищезазначених рішень виникли законодавчо визначені та закріплені угодою сторін підстави для перегляду розміру орендної плати за договором оренди земельної ділянки № 823 від 13.10.2005р., а також зважаючи на відмову ТОВ „ТЕКА” внести зміни до названого договору у добровільному порядку, Євпаторійська міська рада звернулась до господарського суду із даними позовними вимогами.

Провадження у справі відкрито ухвалою господарського суду від 07.09.2011р., а ухвалою господарського суду Одеської області від 18.11.2011р. (суддя Желєзна С.П.) провадження у справі припинено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 80 ГПК України в зв'язку з тим, що є  рішення  господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішив  господарський  спір  між  тими  ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.

Ухвала суду мотивована тим, що 25.07.2011р. господарським судом Одеської області прийнято рішення по справі № 34/17-1511-2011, яким розглянуто господарський спір між Євпаторійською міською радою та ТОВ „ТЕКА” про той же предмет і з тих же підстав, що й по справі № 16/17-3527-2011.

Не погодившись з ухвалою суду, Євпаторійська міська рада звернулась до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу господарського суду скасувати та передати справу на розгляд до господарського суду Одеської області.

Доводи скаржника ґрунтуються на допущених судом порушенням норм матеріального та процесуального права.

В апеляційній скарзі міська рада посилається на те, що підставою для внесення змін до договору оренди земельної ділянки по справі №34/17-1511-2011 було встановлення нової нормативної грошової оцінки земель Євпаторії згідно з рішенням міської ради від 29.12.2010р. № 6-3/37, в той час як підставою для внесення змін до договору оренди земельної ділянки по справі № 16/17-3527-2011 було підвищення коефіцієнту, який застосовується при розрахунку орендної плати за земельну ділянку, згідно з рішенням міської ради від 14.05.2010р. № 5-60/14.

Євпаторійська міська рада - згідно ст. 188 ГК України - 13.07.2011р. надіслала на адресу ТОВ „ТЕКА” пропозицію про внесення змін до договору оренди земельної ділянки з відповідним розрахунком орендної плати, але товариство відмовилось від прийняття такої пропозиції, про що свідчить лист від 28.07.2011р., отриманий радою 04.08.2011р.

 Колегія суддів, перевіривши наявні матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, дійшла до висновку про наявність підстав для її задоволення, виходячи з такого.

 Припинення провадження у справі –це форма завершення справи, яка зумовлена передбаченими законом обставинами, які повністю відкидають можливість судочинства. Припинення провадження у справі відбувається у випадках, коли неможливий судовий захист особи у господарському суді.

Господарський суд припиняє провадження у справі у випадках, коли після порушення провадження у справі виявлено обставини, в т. ч. і коли наявне  рішення  господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішив  господарський  спір  між  тими  ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.

Існування норм, що регулюють припинення провадження у справі, викликано необхідністю вилучати з процесу судочинства справи, порушені за позовами, що подані на підставі помилкового уявлення особи про її право на звернення до  господарського суду, або внаслідок розпорядчих дій сторін. При виявленні встановлених законодавством обставин відсутня необхідність розгляду справи по суті та винесення рішення.

До обставин, які свідчать про помилкове уявлення позивача про можливість вирішення спору господарським судом, тяжіє наявність рішення  господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішив  господарський  спір  між  тими  ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав. Тобто відкидається здійснення провадження та ухвалення судом рішення за тотожнім позовом.

Як свідчать матеріали справи № 16/17-3527-2011, Євпаторійська міська рада звернулась до господарського суду Одеської області з позовом до ТОВ „ТЕКА” про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, укладеного 13.07.2005р. між сторонами по справі, зареєстрованого у Кримській регіональній філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру” при Державному Комітеті України по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.10.2005р. за № 823, предметом якого є земельна ділянка площею 379,0 кв.м., розташована за адресою: Україна, Автономна Республіка Крим, місто Євпаторія, вул. Ситникова, 30, кадастровий номер № 0110900000:01:040:0051, а саме: виклавши п. 8 договору в наступній редакції: "Орендна плата визначається відповідно до рішення міської ради від 14.05.2010р. № 5-60/14 та від 02.07.2010р. № 5-62/7, та від 29.12.2010р. № 6-3/37. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячний розмір орендної плати без ПДВ складає: чотири тисячі двадцять гривень двадцять три копійки. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством. Договір про внесення змін набирає сили з моменту набрання рішення суду законної сили."

При цьому, в рамках справи № 34/17-1511-2011, Євпаторійською міською радою заявлено позовні вимоги до ТОВ "ТЕКА" про  внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 13.07.2005р. площею 379 кв.м. за кадастровим № 0110900000:01:040:0051 для обслуговування автозаправної станції за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Євпаторія, вул. Ситникова, 30, зареєстрований 13.10.05р. № 823, виклавши п. 8 договору в наступній редакції: "З 01.01.2011р. орендна плата визначається відповідно до рішення міської ради від 22.02.2008р. № 5-29/4 та 29.12.2010р. № 6-3/37. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячний розмір орендної плати без ПДВ складає: одна тисяча триста сорок гривень вісім копійок. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством. "

Рішенням господарського суду Одеської області від 25.07.2011р. по справі № 34/17-1511-2011 (головуючий суддя - Фаєр Ю.Г., судді: Рога Н.В., Погребна К.Ф.) позов задоволено частково:

- внесено зміни до п. 8 договору оренди земельної ділянки від 13.07.2005р., площею 379 кв.м. за кадастровим № 0110900000:01:040:0051 для обслуговування автозаправної станції за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Євпаторія, вул. Ситникова, 30, зареєстрований 13.10.05р. № 823, виклавши п. 8 договору в наступній редакції: "Орендна плата визначається відповідно до рішення міської ради від 22.02.2008р. № 5-29/4 та 29.12.2010р. № 6-3/37. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячний розмір орендної плати без ПДВ складає: одна тисяча триста сорок гривень вісім копійок. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством."

Проаналізувавши предмети та підстави позовних вимог справ № 34/17-1511-2011 та № 16/17-3527-2011, судова колегія вважає помилковим висновок господарського суду першої інстанції про те, що спір між Євпаторійською міською радою та ТОВ „ТЕКА” про внесення змін до умов договору, який розглядався господарським судом Одеської області в межах справи №34/17–1511–2011, виник про той же предмет та з тих самих підстав, що й спір між сторонами по справі № 16/17–3527 –2011, з огляду на таке.

Предметом спору по справі  № 34/17-1511-2011 є внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 13.07.2005р., площею 379 кв.м. за кадастровим № 0110900000:01:040:0051, зареєстрованого 13.10.05р. за № 823, виклавши п. 8 договору в наступній редакції: "Орендна плата визначається відповідно до рішення міської ради від 22.02.2008р. № 5-29/4 та 29.12.2010р. № 6-3/37. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячний розмір орендної плати без ПДВ складає: одна тисяча триста сорок гривень вісім копійок. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством."

Поряд з тим, предметом спору по справі  № 16/17-3527-2011 є внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 13.07.2005р., площею 379 кв.м. за кадастровим № 0110900000:01:040:0051, зареєстрованого 13.10.05р. за № 823, виклавши п. 8 договору в наступній редакції:"Орендна плата визначається відповідно до рішення міської ради від 14.05.2010р. № 5-60/14 та від 02.07.2010р. № 5-62/7, та від 29.12.2010р. № 6-3/37. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячний розмір орендної плати без ПДВ складає: чотири тисячі двадцять гривень двадцять три копійки. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством. Договір про внесення змін набирає сили з моменту набрання рішення суду законної сили."

З наведеного вбачається, що:

- відрізняється розмір щомісячної орендної плати, який Євпаторійська міська рада просила змінити в п. 8 договору оренди земельної ділянки в рамках справ № 34/17-1511-2011 та № 16/17-3527-2011;

- підставою для зміни розміру щомісячної орендної плати по справі  №16/17-3527-2011 являються рішення міської ради від 14.05.2010р. № 5-60/14 та від 02.07.2010р. № 5-62/7, та від 29.12.2010р. № 6-3/37, а по справі № 34/17-1511-2011 -  рішення міської ради від 22.02.2008р. № 5-29/4 та 29.12.2010р. № 6-3/37.

За таких обставин, ухвала господарського суду Одеської області про припинення провадження у справі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 80 ГПК України підлягає скасуванню.

          Керуючись ст. ст.   99, 101, 103 -106   ГПК України,

колегія суддів постановила:

          Ухвалу  господарського суду Одеської області від 18.11.2011р. у справі № 16/17-3527-2011 скасувати, справу передати до господарського суду Одеської області на розгляд по суті.

Постанова в порядку ст. 105 ГПК України набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова апеляційної інстанції може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя                                                         Т.А. Величко

судді :                                                                                        Л.І. Бойко

                                                                                           С.В. Таран

Повний текст складено та підписано 10.01.2012р.