Постанова

від 02.12.2011 по справі 41/235пн

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

донецький апеляційний го сподарський суд

Постанова

Іменем України

29.11.2011 р. справа №41/23 5пн

Донецький апеляційний го сподарський суд у складі кол егії суддів :

Головуючого: Кододової О.В.

суддів Азарової З.П.

Гези Т.Д.

при секретарі Коломієць С.О.

За участю представників ст орін:

від позивача - не з»явився

від відповідача - ОСОБА _4 - особисто, ОСОБА_5 (за д овіреністю)

Розглянув у відкритому с удовому засіданні апеляційн у скаргу Фізичної особи - підп риємця ОСОБА_4, м. Маріупол ь

на рішення господарськог о суду Донецької області від 05 січ ня 2011року (повний тест складен ий та підписаний 10.01.2011р.)

у справі №41/235пн (суддя Гончаров С.А.)

за позовом Маріупольської місько ї ради, м. Маріуполь

до Фізичної особи - підпри ємця ОСОБА_4, м. Маріуполь

про зобов' язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,000495га, на якій р озташовано окремий вхід (пло щадка металева, сходини) до не житлового приміщення в багат оповерховому житловому буди нку АДРЕСА_1 та привести ї ї у придатний для використан ня стан, включаючи знос будів лі (споруди) .

ВСТАНОВИВ:

Маріупольська міс ька рада, м. Маріуполь звернул ась з позовною заявою до Фізи чної особи - підприємця ОС ОБА_4, м. Маріуполь про зобов' язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку пл ощею 0,000495га, на якій розташован о окремий вхід (площадка мета лева, сходини) до нежитлового приміщення в багатоповерхов ому житловому будинку АДРЕ СА_1 та привести її у придатн ий для використання стан, вкл ючаючи знос будівлі (споруди ).

Рішенням господарського суду Донецької області від 05 січня 2011року (повний текст ріш ення складений та підписаний 10.01.2011року) у справі №41/235пн позовн і вимоги задоволено повніст ю.

Рішення суду мотивоване тим, що земельна ділянка вико ристовується відповідачем с амовільно, з порушенням земе льного законодавства, без на явності відповідного рішенн я. Відповідачем не надано док ументів, що підтверджують пр аво відповідача на користува ння земельною ділянкою площе ю 0,000495га, на якій розташовано ок ремий вхід (площадка металев а, сходини) до нежитлового при міщення в багатоповерховому житловому будинку АДРЕСА_1 .

26 січня 2011року Господарс ьким судом Донецької області видані відповідні накази на виконання рішення від 05 січня 2011року.

Фізична особа - підпри ємець ОСОБА_4 не погоджуюч ись з рішенням господарськог о суду, звернувся з апеляційн ою скаргою про скасування рі шення від 05.01.2011року. Скаржник за значає, що ним набуто право вл асності на нежитлове приміще ння №7, площадку літ.а-43 в цілому , загальною площею 97,0кв.м., розт ашоване в АДРЕСА_1. Відпов ідно до зазначеного договору відповідачем як громадянино м отримано у дар приміщення, а не суб' єктом підприємницьк ої діяльності. На думку скарж ника Маріупольською міською радою позов було подано до не належного відповідача - суб ' єкта підприємницької діял ьності, який не є власником АДРЕСА_1 .

Скаржник також зазнача є, що рішення господарським с удом було прийнято за відсут ності відповідача у судовому засіданні, відповідач не був належним чином повідомлений про дату і час слухання справ и.

Позивач - Маріупольськ а міська рада у відзиві на апе ляційну скаргу (вхід.№02-16/19802) заз начає, що відповідач порушує права територіальної громад и м.Маріуполя щодо володіння , користування, розпорядженн я самовільно зайнятою земель ною ділянкою.

Згідно з положеннями ст.10 1 Господарського процесуальн ого кодексу України апеляцій ний господарський суд не зв'я заний доводами апеляційної с карги і перевіряє законність і обґрунтованість рішень мі сцевого господарського суду в повному обсязі.

У відповідності до п.п. 2, 3, 4 частини 3 ст.129 Конституції Ук раїни, основними засадами су дочинства є рівність усіх уч асників судового процесу пер ед законом та судом, забезпеч ення доведеності вини, змага льність сторін та свободи в н аданні ними суду своїх доказ ів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Правосуддя у господарс ьких судах здійснюється на з асадах рівності всіх учасник ів судового процесу перед за коном і судом та змагальност і. Сторони та інші особи, які б еруть участь у справі, обґрун товують свої вимоги і запере чення поданими суду доказами (ст.ст. 42, ст.43 Господарського пр оцесуального кодексу Україн и).

Вивчивши матеріали спр ави, проаналізувавши доводи апеляційної скарги, перевіри вши правильність застосуван ня судом першої інстанції но рм матеріального та процесуа льного права, Донецьким апел яційним господарським судом встановлено:

Старшим державним інсп ектором - заступником начал ьника Південного регіональн ого відділу здійснення держа вного контролю за використан ням і охороною земель Держав ної інспекції з контролю за в икористанням і охороною земе ль Донецькій області 10 грудня 2009 року проведено перевірку Ф ізичної особи - підприємця ОСОБА_4 відповідно до вимо г статей 6, 10 Закону України „Пр о державний контроль за вико ристанням та охороною земель ” з питання дотримання вимог земельного законодавства, з а результатами якої викладен і в акті перевірки від 10.12.2009 рок у.

Проведеною перевіркою вс тановлено, що на час перевірк и відповідачем використовує ться земельна ділянка площею 0,000495 га під облаштування окрем ого входу (площадка металева , сходини) до нежитлового прим іщення в багатоповерховому ж итловому будинку АДРЕСА_1 із земель житлової та громад ської забудови Маріупольськ ої міської ради, без правовст ановлюючих документів до отр имання права власності на зе мельну ділянку, а також права постійного користування та права оренди до моменту держ авної реєстрації цих прав, що є порушенням ст.ст. 125, 126 Земельн ого кодексу України.

За результатами перевірк и Державною інспекцією з кон тролю за використанням і охо роною земель Донецькій облас ті відповідачу 10.12.2009 року видан о припис № 032994, яким відповідачу приписано усуну ти порушення земельного зако нодавства.

Перевіривши повноту вста новлених судом першої інстан ції обставин справи та прави льність їх юридичної оцінки, Донецький апеляційний госпо дарський суд дійшов висновку про необґрунтованість апеля ційної скарги виходячи з нас тупного.

Основним законом, яким р егулюються земельні відноси ни, є Конституція України. Крі м цього, земельні відносини р егулюються іншими, прийнятим и відповідно до Конституції законами і підзаконними акта ми, а саме законами України "Пр о землеустрій", "Про державний контроль за використанням т а охороною земель", "Про місцев е самоврядування" та іншими з аконами, також Земельним код ексом України, прийнятим Вер ховною Радою України 25.10.2001 року , який набув чинності з 01.01.2002 рок у.

Відповідно до ст. 13 Конст итуції України, земля, її надр а, атмосферне повітря, водні т а інші природні ресурси, які з находяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, ви ключної (морської) економічн ої зони є об'єктами права влас ності Українського народу. В ід імені Українського народу права власника здійснюють о ргани державної влади та орг ани місцевого самоврядуванн я в межах, визначених цією Кон ституцією.

Земельні відносини - це су спільні відносини щодо волод іння, користування і розпоря дження землею. Суб'єктами зем ельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місце вого самоврядування та орган и державної влади (ст.2 Земельн ого Кодексу України)

Пунктом 12 Перехідних по ложень Земельного кодексу Ук раїни визначено, що до розмеж ування земель державної і ко мунальної власності повнова ження щодо розпорядження зем лями в межах населених пункт ів, крім земель, переданих у пр иватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищн і, міські ради, а за межами нас елених пунктів - відповідні о ргани виконавчої влади.

Статтею 12 Земельного ко дексу України встановлено, щ о розпорядження землями тери торіальної громади міста, пе редача земельних ділянок ком унальної власності у власніс ть громадян та юридичних осі б, надання земельних ділянок у користування, прийняття рі шення щодо звільнення самові льно зайнятих земельних діля нок відноситься до повноваже нь міської ради.

Стаття 60 Закону України "П ро місцеве самоврядування в Україні" визначає, що територ іальним громадам сіл, селищ, м іст, районів у містах належит ь право комунальної власност і на землю.

Згідно п.5 ст.16 Закону Укр аїни "Про місцеве самоврядув ання в Україні" від імені та в інтересах територіальних гр омад права суб' єкта комунал ьної власності здійснюють ві дповідні ради.

Статтею 116 Земельного к одексу України визначено, що Громадяни та юридичні особи набувають права власності т а права користування земельн ими ділянками із земель держ авної або комунальної власно сті за рішенням органів вико навчої влади або органів міс цевого самоврядування в межа х їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результа тами аукціону.

Порядок надання у пост ійне користування земельних ділянок встановлений статте ю 123 Земельного кодексу Україн и. Так, згідно ч. 1 цієї статті на дання земельних ділянок де ржавної або комунальної вл асності у користування здій снюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самовряду вання. Рішення зазначених ор ганів приймається на підста ві проектів землеустрою щод о відведення земельних ділян ок у разі зміни цільового при значення земельних ділянок; надання в користування зем ельних ділянок, межі яких н е встановлені в натурі (на міс цевості).

Надання у користуванн я земельної ділянки, межі якої встановлені в натурі (на місцевості), без зміни ї ї цільового призначення, зді йснюється на підставі техніч ної документації із землеус трою щодо складання докум ента, що посвідчує право ко ристування земельною ділянк ою.

Відповідно до ст.125 Земел ьного кодексу України право власності на земельну ділянк у, а також право постійного ко ристування та право оренди з емельної ділянки виникають з моменту державної реєстраці ї цих прав.

Згідно зі статтею 126 Земел ьного кодексу України, право власності на земельну ділян ку посвідчується державним а ктом встановленої форми або договором, який реєструється відповідно до закону.

Статтею 1 Закону України "Про державний контроль за ви користанням та охороною земе ль" встановлено, що самовільн им зайняттям земельної ділян ки - є будь-які дії, які свідчат ь про фактичне використання земельної ділянки за відсутн ості відповідного рішення ор гану виконавчої влади чи орг ану місцевого самоврядуванн я про її передачу у власність або надання у користування (о ренду) або за відсутності вчи неного правочину щодо такої земельної ділянки, за винятк ом дій, які відповідно до зако ну є правомірними.

Судом першої інстанції в ірно встановлено та апеляцій ний суд погоджується, що у ма теріалах справи відсутні ріш ення позивача про передачу в ідповідачу у власність спірн ої земельної ділянки або над ання її у користування (оренд у), в матеріалах справи відсут ні вчинені відповідачем прав очини щодо спірної земельної ділянки. Спірна земельна діл янка використовується відп овідачем самовільно, з поруш енням земельного законодавс тва. З боку відповідача (скарж ника) не надано документів, як і б підтверджували право на к ористування земельною ділян кою площею 0,000495га, на якій розта шовано окремий вхід (площадк а металева, сходини) до нежитл ового приміщення в багатопов ерховому житловому будинку АДРЕСА_1 Маріуполя.

Відповідно до п.2 ст.152 Земе льного кодексу України власн ик земельної ділянки або зем лекористувач може вимагати у сунення будь-яких порушень й ого прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з по збавленням права володіння з емельною ділянкою, і відшкод ування завданих збитків.

Згідно статті 212 Земельног о кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки пі длягають поверненню власник ам землі або землекористувач ам без відшкодування затрат, понесених за час незаконног о користування ними.

Приведення земельних ді лянок у придатний для викори стання стан, включаючи знесе ння будинків, будівель і спор уд, здійснюється за рахунок г ромадян або юридичних осіб, я кі самовільно зайняли земель ні ділянки.

Відповідно до ч.3 ст.212 цього Кодексу повернення самовіль но зайнятих земельних діляно к провадиться за рішенням су ду.

В силу ст. 33 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на які во на посилається як на підстав у своїх вимог і заперечень.

Згідно ст. 43 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни, господарський суд оці нює докази за своїм внутрішн ім переконанням, що ґрунтуєт ься на всебічному, повному і о б' єктивному розгляді в судо вому процесі всіх обставин с прави в їх сукупності, керуюч ись законом.

Відповідно до вимог ст. 32 Г осподарського процесуально го кодексу України: доказами у справі є будь-які фактичні д ані, на підставі яких господа рський суд у визначеному зак оном порядку встановлює наяв ність чи відсутність обстави н, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають зна чення для правильного виріше ння господарського спору.

За таких обставин та врах овуючи доведеність факту пор ушення відповідачем земель ного законодавства, апеляцій на інстанція погоджується з господарським судом Донець кої області щодо задоволенн я позовних вимог.

Посилання скаржника у апе ляційній скарзі на те, що ним н абуто право власності на неж итлове приміщення №7, площадк у літ.а-43 в цілому, загальною пл ощею 97,0кв.м., розташоване в АД РЕСА_1 як громадянином, а не я к суб' єктом підприємницько ї діяльності та позов Маріуп ольською міською радою було подано до неналежного відпов ідача - суб' єкта підприємн ицької діяльності, який не є в ласником АДРЕСА_1, апеляці йним судом відхиляються за т их підстав, що спір по справі № 41/235пн не стосується нежитлово го приміщення №7 загальною пл ощею 97,0кв.м., розташоване в АДРЕСА_1. Предметом спор у у даній справі є саме звільн ення земельної ділянки під г анком загальною площею 0,000495га, а не приміщення, яке розташов ане у житловому будинку. Крім того статус приміщення - не житлове. В матеріалах справи наявна копія виписки з Єдино го Державного реєстру юридич них осіб та фізичних осіб - під приємців, яка свідчить, що від повідач зареєстрований як су б' єкт підприємницької діял ьності (а.с.43).

Посилання скаржника та те, що рішення господарським судом було прийнято за відсу тності відповідача у судовом у засіданні, відповідач не бу в належним чином повідомлени й про дату і час слухання спра ви апеляційною інстанцією та кож не приймається, оскільки у матеріалах справи наявні п оштові повідомлення (а.с.14,18,22), я кі свідчать про отримання ві дповідачем (скаржником) копі й ухвал про порушення провад ження у справі та про відклад ення розгляду справи. Судом п ершої інстанції неодноразов о відкладався розгляд справи до прийняття рішення по спра ві. Твердження скаржника про те, що він не отримував судові повістки відхиляється апеля ційний господарським судом з а тих підстав, що Господарськ ий процесуальний кодекс не п ередбачає направлення сторо нам повісток. Порушення пров адження по справі, відкладен ня розгляду справи здійснюєт ься ухвалами відповідно до с т.ст.64,77,86 ГПК України.

Відтак рішення господа рського суду Донецької облас ті від 05 січня 2011року (повний те ст складений та підписаний 10.0 1.2011р.) підлягає залишенню без з мін, а апеляційна скарга Фізи чної особи - підприємця ОС ОБА_4, м. Маріуполь без задово лення.

Керуючись ст. ст. 49, 99, 101, 102, 103, 105 Господарського процесуаль ного кодексу України, Донець кий апеляційний господарськ ий суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скарг у Фізичної особи - підприємц я ОСОБА_4, м. Маріуполь на рі шення господарського суду До нецької області від 05 січня 2011р оку (повний тест складений та підписаний 10.01.2011р.) у справі №41/235п н - залишити без задоволення .

Рішення господарського суду Донецької області від 05 січня 2011року (повний тест скла дений та підписаний 10.01.2011р.) у сп раві №41/235пн - залишити без змін .

Постанова набирає зак онної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищ ого господарського суду Укра їни у касаційному порядку че рез Донецький апеляційний го сподарський суд протягом два дцяти днів.

Головуючий Кододова О.В.

Судді: Азарова З.П.

Геза Т.Д.

Надруковано 5 екз.: 1-п озивачу, 1-відповідачу, 1-у спра ву, 1-ДАГС, 1-ГСДО .