Постанова

від 05.04.2012 по справі 41/235пн

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" квітня 2012 р. Справа № 41/235пн

Вищий господарський су д України у складі колегії су ддів :

головуючого судді Першикова Є.В.,

суддів Данилової Т.Б.,

Ходаківської І.П.(доповід ач),

розглянувши

касаційну скаргу Фізичної особи - підпри ємця ОСОБА_4

на постанову від 29.11.2011 Донецьк ого апеляційного господарсь кого суду

у справі №41/235пн господарського суд у Донецької області

за позовом Маріупольської міської р ади

до Фізичної особи - підприє мця ОСОБА_4

про зобов'язання звільнити с амовільно зайняту земельну д ілянку площею 0,000495га, на якій ро зташовано окремий вхід (площ адка металева, сходини) до неж итлового приміщення в багато поверховому житловому будин ку АДРЕСА_1 та привести її у придатний для використанн я стан, включаючи знос будівл і (споруди).

За участю предста вників сторін:

Від позивача- не з' явилис ь

Від відповідача- ОСОБА_5 (дов. від 03.04.12)

Відповідно до розпорядж ення Секретаря Другої судово ї палати від 04.04.2012 справа слухає ться колегією суддів у склад і: головуючий Першиков Є.В., су дді: Данилова Т.Б., Ходаківська І.П.

ВСТАНОВИЛА:

Маріупольська міська ра да звернулась з позовною зая вою до Фізичної особи - підп риємця ОСОБА_4 про зобов' язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку пл ощею 0,000495га, на якій розташован о окремий вхід (площадка мета лева, сходини) до нежитлового приміщення в багатоповерхов ому житловому АДРЕСА_1 та привести її у придатний для в икористання стан, включаючи знос будівлі (споруди).

Рішенням господарського суду Донецької області від 05 січня 2011року (суддя Гончаров С .А.) позовні вимоги задоволен о повністю. Рішення суду моти воване тим, що земельна ділян ка використовується відпові дачем самовільно, з порушенн ям земельного законодавства , без наявності відповідного рішення. Відповідачем не над ано документів, що підтвердж ують право відповідача на ко ристування земельною ділянк ою площею 0,000495га, на якій розташ овано окремий вхід (площадка металева, сходини) до нежитло вого приміщення в багатопове рховому житловому будинку АДРЕСА_1.

Постановою колегії судд ів Донецького апеляційного г осподарського суду від 29.11.2011 у с кладі: Кододової О.В., Азарової З.П., Гези Т.Д. рішення господар ського суду першої інстанції залишено без змін.

Фізична особа - підприє мець ОСОБА_4 у касаційній скарзі просить рішення та по станову попередніх судових і нстанцій скасувати, прийняти нове рішення, яким в позові ві дмовити. Скарга мотивована п орушенням та неправильним за стосуванням судами норм чинн ого законодавства, зокрема, п оложень Господарського коде ксу України, Земельного коде ксу України.

Розглянувши матеріали с прави та касаційної скарги, п роаналізувавши на підставі в становлених фактичних обста вин справи правильність заст осування судом норм матеріал ьного і процесуального права , колегія суддів зазначає нас тупне.

Госпордарськими судами при розгляді справи встановл ено, що старшим державним інс пектором - заступником нача льника Південного регіональ ного відділу здійснення держ авного контролю за використа нням і охороною земель Держа вної інспекції з контролю за використанням і охороною зе мель Донецькій області 10 груд ня 2009 року проведено перевірк у Фізичної особи - підприємц я ОСОБА_4 відповідно до ви мог статей 6, 10 Закону України "П ро державний контроль за вик ористанням та охороною земел ь" з питання дотримання вимог земельного законодавства, з а результатами якої складено акт від 10.12.2009 року.

Проведеною перевіркою вс тановлено, що на час перевірк и відповідачем використовує ться земельна ділянка площею 0,000495 га під облаштування окрем ого входу (площадка металева , сходини) до нежитлового прим іщення в багатоповерховому ж итловому будинку АДРЕСА_1 із земель житлової та громад ської забудови Маріупольськ ої міської ради, без правовст ановлюючих документів до отр имання права власності на зе мельну ділянку, а також права постійного користування та права оренди до моменту держ авної реєстрації цих прав, що є порушенням ст.ст. 125, 126 Земельн ого кодексу України.

За результатами перевірк и Державною інспекцією з кон тролю за використанням і охо роною земель Донецькій облас ті відповідачу 10.12.2009 року видан о припис № 032994, яким відповідач а зобов' язано усунути поруш ення земельного законодавст ва.

Статтею 12 Земельного коде ксу України встановлено, що р озпорядження землями терито ріальної громади міста, пере дача земельних ділянок комун альної власності у власність громадян та юридичних осіб, н адання земельних ділянок у к ористування, прийняття ріше ння щодо звільнення самовіль но зайнятих земельних діляно к відноситься до повноважень міської ради.

Стаття 60 Закону України "П ро місцеве самоврядування в Україні" визначає, що територ іальним громадам сіл, селищ, м іст, районів у містах належит ь право комунальної власност і на землю.

Згідно п.5 ст.16 Закону Украї ни "Про місцеве самоврядуван ня в Україні" від імені та в ін тересах територіальних гром ад права суб' єкта комунальн ої власності здійснюють відп овідні ради.

Порядок надання у постій не користування земельних ді лянок встановлений статтею 1 23 Земельного кодексу України . Так, згідно ч. 1 цієї статті над ання земельних ділянок дер жавної або комунальної вла сності у користування здійс нюється на підставі рішень о рганів виконавчої влади або органів місцевого самовряду вання. Рішення зазначених ор ганів приймається на підста ві проектів землеустрою щод о відведення земельних ділян ок у разі зміни цільового при значення земельних ділянок; надання в користування зем ельних ділянок, межі яких не встановлені в натурі (на місц евості).

Надання у користування земельної ділянки, межі якої встановлені в натурі (н а місцевості), без зміни її ц ільового призначення, здійс нюється на підставі технічно ї документації із землеустр ою щодо складання докумен та, що посвідчує право корис тування земельною ділянкою.

Відповідно до ст.125 Земель ного кодексу України право в ласності на земельну ділянку , а також право постійного кор истування та право оренди зе мельної ділянки виникають з моменту державної реєстраці ї цих прав.

Згідно зі статтею 126 Земел ьного кодексу України, право власності на земельну ділян ку посвідчується державним а ктом встановленої форми або договором, який реєструється відповідно до закону.

Статтею 1 Закону України " Про державний контроль за ви користанням та охороною земе ль" встановлено, що самовільн им зайняттям земельної ділян ки - є будь-які дії, які свідчат ь про фактичне використання земельної ділянки за відсутн ості відповідного рішення ор гану виконавчої влади чи орг ану місцевого самоврядуванн я про її передачу у власність або надання у користування (о ренду) або за відсутності вчи неного правочину щодо такої земельної ділянки, за винятк ом дій, які відповідно до зако ну є правомірними.

Господарськими судами п опередніх інстанцій встанов лено, що в матеріалах справи в ідсутні рішення позивача про передачу відповідачу у влас ність спірної земельної діля нки або надання її у користув ання (оренду), в матеріалах спр ави відсутні вчинені відпові дачем правочини щодо спірної земельної ділянки. Спірна зе мельна ділянка використову ється відповідачем самовіль но, з порушенням земельного з аконодавства. З боку відпові дача не надано документів, як і б підтверджували право на к ористування земельною ділян кою площею 0,000495га, на якій розта шовано окремий вхід (площадк а металева, сходини) до нежитл ового приміщення в багатопов ерховому житловому будинку АДРЕСА_1.

Згідно статті 212 Земельно го кодексу України самовільн о зайняті земельні ділянки п ідлягають поверненню власни кам землі або землекористува чам без відшкодування затрат , понесених за час незаконног о користування ними.

Приведення земельних ді лянок у придатний для викори стання стан, включаючи знесе ння будинків, будівель і спор уд, здійснюється за рахунок г ромадян або юридичних осіб, я кі самовільно зайняли земель ні ділянки.

Відповідно до ч.3 ст.212 цього Кодексу повернення самовіль но зайнятих земельних діляно к провадиться за рішенням су ду.

З урахуванням наведеног о, суди обгрунтовано дійшли в исновку про задоволення позо вних вимог.

Посилання касатора на те , що спірна земельна ділянка з находиться під приміщенням, яке знаходиться у приватній власності відповідача, не пр иймається до уваги, оскільки це не встановлено судами поп ередніх інстанцій при аналіз і доказів та документів по сп раві, а встановлено, що спірна земельна ділянка знаходитьс я поряд з приміщенням, яке зай має відповідач. Колегія судд ів звертає увагу касатора на те, що ст. 1117 Господарськ ого процесуального кодексу У країни передбачено, що перег лядаючи у касаційному порядк у судові рішення, касаційна і нстанція на підставі встанов лених фактичних обставин спр ави перевіряє застосування с удом першої чи апеляційної і нстанції норм матеріального і процесуального права.

Касаційна інстанція не м ає права встановлювати або в важати доведеними обставини , що не були встановлені у ріше нні або постанові господарсь кого суду чи відхилені ним, ви рішувати питання про достові рність того чи іншого доказу , про перевагу одних доказів н ад іншими, збирати нові доказ и або додатково перевіряти д окази.

Що стосується інших дово дів відповідача, викладених в касаційній скарзі, то вони в же розглядались апеляційною інстанцією і їм було надано о бгрунтовану оцінку.

З урахуванням наведеног о, постанова апеляційної інс танції відповідає нормам чин ного законодавства і має бут и залишена без змін.

Керуючись, ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Г осподарського процесуально го кодексу України, колегія с уддів Вищого господарськог о суду України

ПОСТАНОВИЛА:

Касаційну скаргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 залишити без задо волення.

Постанову від 29.11.2011 Донецьк ого апеляційного господарсь кого суду у справі №41/235пн госпо дарського суду Донецької обл асті залишити без змін.

Головуючий суддя Є.Першиков

Судді Т.Данилова

І.Ходаківська