Постанова

від 08.12.2011 по справі 2а-8525/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.2.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 грудня 2011 року Справа № 2а-8525/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у склад і:

Головуючого судді Мирончук Н.В.,

при секретарі судового з асідання: Сапр икіної Т.О.

за участю сторін

представника позивача: ОСОБА_1 , довіреність від 12.09.2011р.,

відповідач: ОСОБА_ 2, довіреність від 09.11.2011р.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали справи за адміністративним позовом Товариства з обмежен ою відповідальністю "Укррос- спот" до Державної податково ї інспекції в Жовтневому рай оні м. Луганську про скасуван ня податкового повідомлення -рішення з ПДВ,-

В С Т А Н О В И В:

26 вересня 2011 року до Луганськ ого окружного адміністратив ного суду надійшов адміністр ативний позов Товариства з о бмеженою відповідальністю "У кррос-спот" до Державної пода ткової інспекції в Жовтневом у районі м. Луганську про ска сування податкового повідом лення-рішення з ПДВ № 0000242310/0 від 21.03.2011р.

В обґрунтування позову, поз ивач зазначив, що 21 березня 2011 р . державна податкова інспекц ія в Жовтневому районі м. Луга нська вручила Товариству з о бмеженою відповідальністю « УКРРОС-СПОТ» податкове повід омлення-рішення від 21.03.2011р. № 00002423 10/0 про збільшення та сплату гр ошового зобов'язання з подат ку на додану вартість по осно вному платежу на суму 143 677,00 грн. та штрафним (фінансовим) санк ціям на суму 15 982,75 грн., на підста ві Акту перевірки № 565/23-219/37234924 від 21.03.2011 р. про результати позапла нової невиїзної документаль ної перевірки ТОВ «УКРРОС-СП ОТ» з питань дотримання пода ткового законодавства у взає минах з ПП «Віола», ТОВ «Авіс» , ТОВ «Агро - Трейд» і ПАТ «ЛПЗ» за період з 01.12.2010 р. по 31.01.2011 р., у зв'я зку з порушеннями, на думку по даткового органу, п.п.3.1.1. п.3.1. ст.3 , п.4.1 ст.4, п.п.7.3.1. п. 7.3. ст.7 Закону Укра їни «Про податок на додану ва ртість», абз. ап.185.1 ст.185, абз. ап.187. 1 ст.187, п.188.1 ст.188 ПК України.

Акт № 565/23-219/37234924 від 21.03.2011 р. був вруч ений позивачу 21.03.2011 р., в якому ос таннім зроблений запис про н езгоду з результатами податк ової перевірки і намір його о скарження.

Невиїзна позапланова доку ментальна перевірка ТОВ «УКР РОС-СПОТ» проводилася контро люючим органом по декларація х ТОВ «УКРРОС-СПОТ» з ПДВ за гр удень 2010 р. і січень 2011 року і рух у грошових коштів за цей пері од.

Згідно акту перевірки за за значений період, ТОВ «УКРРОС -СПОТ» в грудні 2010 р. по господа рських операціях з ПП «Віола » і ТОВ «Агро - Трейд» занизило податкові зобов'язання на су му ПДВ 63 927,00 грн., а в січні 2011 р. по г осподарських операціях з ТОВ «Авіс» і ПАТ «ЛПЗ» занизило п одаткові зобов'язання на сум у ПДВ 79 750,00 грн., а всього занизил о на 143 677,00 грн.

На підставі акту перевірки , ДПІ винесла податкове повід омлення-рішення від 21.03.2011 рок у № 0000242310/0 про збільшення і сплат у грошового зобов'язання з по датку на додану вартість по о сновному платежу 143 677,00 грн. і шт рафних санкцій на суму 15 982,75 грн . які складаються з суми штраф у у розмірі 25% від суми занижен ня грошового зобов'язання на 63 927.00 грн. і 1,00 грн. за заниження пл атником податків грошового з обов'язання на суму 79 750,00 грн.

ТОВ «УКРРОС-СПОТ» вважає вк азане повідомлення-рішення в ідповідача неправомірним з наступних підстав.

За умовами договірних зобо в'язань, ТОВ «УКРРОС-СПОТ» (про давець) з ПП «Віола», ТОВ «Авіс », ТОВ «Агро - Трейд» і ПАТ «ЛПЗ » (покупці), оплата за товар зд ійснюється після його постач ання, у зв'язку з цим податкові зобов'язання по сплаті ПДВ у Т ОВ «УКРРОС-СПОТ» виникали з м оменту відвантаження товарі в. Датою відвантаження вважа ється дата, вказана в податко вій накладній продавця.

Так, відвантаження товарів на ПП «Віола» на суму 200 тис. гр н., ТОВ «УКРРОС-СПОТ» здійснил о в листопаді 2010року, але внасл ідок бухгалтерської помилки в податковій декларації з ПД В за листопад 2010 року (прийнято ю ДПІ), ТОВ «УКРРОС-СПОТ» відоб разило вказану господарську операцію не на 200 тис. грн., а на 1 03 992,70 грн. по податковим накладн им № 16 від 11.11.2010 року і № 37 від 26.11.2010 ро ку, і самостійно визначило ви никнення податкового зобов'я зання з ПДВ на суму 20 798,54 грн. зам ість 33 333,33 грн..

Виявлена помилка була усун ена відповідачем шляхом пода чі і прийняття ДПІ уточненог о розрахунку податкових зобо в'язань з податку на додану ва ртість.

Тобто, як вважає позивач, на момент податкової перевірки , у позивача з господарської о перації з ПП «Віола» мало міс це заниження податкового зоб ов'язання з ПДВ не на 33 333,33 грн., а на 12 534,79 грн., у зв'язку з чим вивод и податкового ревізора в цій частині є невірними.

З господарських операцій з ТОВ «Агро - Трейд», ТОВ «УКРРО С-СПОТ» відвантажило останнь ому :

- у листопаді 2010 р. товар и на суму 267 258,66 грн., в т.ч. ПДВ 44 543,11 г рн., і виписало податкові накл адні № 070111 від 01.11.2010 р. № 060411 від 04.1.1.2010 р . № 050511 від

05.11.2010 р. №010811 від 08.11.2010 р. № 061011 від 10.11.2010 р. № 081111 від 11.11.2010

року № 031211 від 12.11.2010 р. № 031511 від 15.11.2010 р. № 111711 в ід 17.11.2010 р.

№ 021911 від 19.11.2010 р. № 062311 від 23.11.2010 р., що відображене в податк овій

декларації з ПДВ ТОВ «УКРРОС-СПОТ» за листопад 2010 р . і реєстру отриманих і видани х

податкових накладних, пр ийнятих ДПІ.;

- у грудні 2010 р. товари на суму 61 441,06 грн., в т.ч. ПДВ 10 240,81 грн., і виписало

податкові накладні № 050112 від 01.12.2010 року № 030112 від 02.12.2010 р. № 0803 12 від

03.12.2010 року № 070612 від 06.12.2010 р оку, що відображене в податко вій декларації з ПДВ ТОВ

«УКРРОС-СПОТ» за грудень 2010 р оку і реєстру отриманих і вид аних податкових накладних,

прийнятих ДПІ.

А всього ТОВ «УКРРОС-СПОТ» в ідвантажило на ТОВ «Агро - Тре йд» товарів на загальну суму 328 699,72 грн., в т.ч. ПДВ 54 783,29 грн.

У свою чергу, ТОВ «Агро - Трей д» розрахувалось з ТОВ «УКРР ОС-СПОТ» частково, на момент п одаткової перевірки на суму 245 тис. грн.

Таким чином, ТОВ «УКРРОС-СПО Т» зі свого боку не допустило заниження податкових зобов' язань з ПДВ по господарським операціям з ТОВ «Агро - Трейд» , у зв'язку з чим виводи податк ового ревізора про нібито за ниження податкового зобов'яз ання на суму 30 593,15 грн. є необґру нтованими.

З господарських оп ерацій з ТОВ «Авіс», ТОВ «УКРР ОС-СПОТ» відвантажило останн ьому

- у грудні 2010 року това ри на суму 555 480,00 грн., в т.ч. ПДВ 92 580,00 грн., і виписало податкові нак ладні № 52 від 07.12.2010року № 56 від 13.12.20 10 року № 59 від 17.12.2010 року № 62 від 20.12.2010 року № 65 від 27.12.2010 року, що відобр ажене в податковій деклараці ї з ПДВ ТОВ «УКРРОС-СПОТ» за гр удень 2010 р. і реєстру отриманих і виданих податкових наклад них, прийнятих ДПІ.

Зі свого боку, ТОВ «Авіс» не розрахувалось повністю з ТО В «УКРРОС-СПОТ» і за відванта жену продукцію сплатило част ково, на момент податкової пе ревірки на суму 444 600,00 тис. грн.

Таким чином, ТОВ «УКРРОС-СПО Т», на думку позивача зі свого боку не допустило заниження податкових зобов'язань з ПДВ по господарським операціям з ТОВ «Авіс», у зв'язку з чим ви води податкового ревізора пр о нібито заниження податково го зобов'язання на суму 74100,00 грн . позивач вважає необґрунтов аними.

З господарських операцій з ПАТ «ЛПЗ», ТОВ «УКРРОС-СПОТ» в ідвантажило останньому :

- у грудні 2010 року товари на суму 45300,00 грн., в т.ч. ПДВ 7550,00 грн ., і виписало

податкові нак ладні № 48 від 28.12.2010 року № 31 від 23.12.2 010 року, що відображене в

по датковій декларації з ПДВ ТО В «УКРРОС-СПОТ» за грудень 2010 р оку і реєстру отриманих і

виданих податкових накладни х, прийнятих ДПІ.

У свою чергу, ПАО «ЛПЗ» повн істю не розрахувалось з ТОВ « УКРРОС-СПОТ» і за відвантаже ну продукцію сплатило частко во, на момент податкової пере вірки на суму 33 900,00 тис. гри.

ТОВ «УКРРОС-СПОТ» не допуст ило заниження податкових зоб ов'язань з ПДВ по господарськ им операціям з ПАТ «ЛПЗ»», у зв 'язку з чим, вважає позивач, ви води податкового ревізора пр о заниження податкового зобо в'язання на суму 5 650,00 грн. є необ ґрунтованими.

Податок на додану вартість самостійно визначений позив ачем сплачений ним повністю, що підтверджене виписками б анку від 06.01.2011 року, 10.01.2011 року, 14.01.2011 р оку, 25.01.2011року.

З урахуванням вказаних обс тавин, в акті податкового рев ізора від 21.03.2011 року № 565/2 3-219/37234924 могло бути вказано лише п ро заниження податкового зоб ов'язання з ПДВ по господарсь ким операціям з ПП «Віола» на суму 12 534,79 грн., яка могла б служи ти відповідачу підставою для надання позивачу податковог о повідомлення-рішення від 21.0 3.2011року № 0000242310/0 саме на цю суму.

Неправомірне рішення відп овідача, на думку позивача, і з питання визначення штрафних санкцій на суму 15982,75 грн.

Виходячи з того, що, на думку позивача, позивачем помилко во було допущено заниження п одаткового зобов'язання з ПД В по господарським операціям з ПП «Віола» в 2010 р. на суму 12534,79 гр ивен, то з урахуванням вказан ої норми закону сума штрафно ї санкції склала - 3133,70 грн.

Представник позивача у суд ове засідання з' явився, на з адоволенні адміністративно го позову по справі наполяга в, додавши заяву про збільшен ня позовних вимог (а.с.97).

Представник відповідача проти позову заперечив, нада в суду заперечення проти адм іністративного позову, в яко му зазначив, що листом СВ ПМ Ле нінської МДПІ на адресу ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганс ьку було спрямовано постанов у про призначення невиїзної документальної перевірки ст аршого слідчого СВ ПМ Ленінс ької МДШ майора податкової м іліції Соляника Є.О. від 16.0 2.2011 року, якою зобов'язано по кр имінальній справі №02/11/8007 призн ачити та провести позапланов у невиїзну документальну пер евірку ТОВ "Укррос-Спот", що зн аходиться на обліку в ДПІ в Жо втневому районі у м. Луганськ у.

На виконання вищезазначен ої постанови, керуючись п.п. 20.1. 4 ст.20, п.п. 75.1.2 ст. 75, п.п. 78.1.11 п.78.1, п.78.4 ст.78, п.82.2 ст.82 ПКУ від 02.12.10 №2755 - VI керівни ком ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську було прийнято рі шення про проведення позапла нової документальної невиїз ної перевірки ТОВ "Укррос - Спо т" з питань дотримання податк ового законодавства по взаєм овідносинам з ПП «Віола» (код за ЄДРПОУ 25359191), ТОВ «Авіс», ТОВ « Агро-Трейд», ПАТ «ЛПЗ» за пері од з 01.12.2010 року по 31.01.2011 року, яке бу ло оформлене наказом від 21.03.2011 р оку № 565 (який разом з повідомле нням отримано директором ТОВ «Укррос-Спот» Костіним С.П . наручно).

За результатами проведено ї перевірки 21.03.2011р. ДПІ було скл адено акт №565/23-219/37234924 про результа ти проведення позапланової д окументарної невиїзної пере вірки TOB TOB "Укррос - Спот» з пит ань дотримання податкового з аконодавства з ПП «Віола, TOB «А віс», TOB «Агро-», ПАТ «ЛПЗ за гру день 2010 та січень 2011р., яким вста новлено порушення TOB «Укррос - Спот».

-п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст.З, п.4.1 ст.4, п.п. 7.3.1 п. 7.3. ст.7 Закону України «Про подат ок на додану вартість» від 03.04.9 7 №168/97-ВР (із змінами та доповнен нями) в результаті чого TOB «Укр рос - Спот» у грудні 2010 р. заниж ено податкові зобов'язання н а суму ПДВ 63927,00 грн.;

-абз. а п. 185.1 ст. 185, абз. а п . 187.1 ст.187, п. 188.1 ст. 188 Податкового ко дексу України від 2010 №2755 -VI, в рез ультаті чого TOB «Укррос - Спот» у січні 2010 р. занижено податков і 'язання на суму ПДВ 79750,0 грн.

Вищезазначені порушення в иникли у зв'язку з тим, що відп овідно до декларацій з подат ку на додану вартість за груд ень 2010 року та січень 2011 року, а т акож АІС «перелік платників податків за результатами авт оматизованого співставленн я податкових зобов'язань та п одаткового кредиту у розрізі контрагентів на рівні ДПА Ук раїни встановлено, що TOB «Укрр ос-Спот» за період з 01.12.2010 року п о 31.01.2011 рік не заявлено податков их зобов'язань:

у грудні 2010р. на суму ПДВ 63926,48 гр н., у т. ч.:

-ПП «Віола» на сум у ПДВ 33333,33 грн.;

-TOB «Агро-Трейд » на суму ПДВ 30593,15 грн.; у січні 2011р оку на суму ПДВ 79750,00 грн

-TOB «Авіс» на сум у ПДВ 74100,00 грн.;

-TOB «Авіс» на сум у ПДВ 5650,00 грн.;

Проте відповідно до надано го податковою міліцією руху грошових коштів по розрахунк ову рахунку №26009000166610 в ПуАТ «СЕБ Банк», що належить позивачу з а період 01.12.2010 року по 31.01.2011 року., г рошові кошти надходили від н аступних СГД:

1.ПП «Віола» 200тис.грн. (п ерерахунок коштів за запасні частини згідно рахунку №08/11 ві д

08.11.2010 року):

-№259 від 09.12.10-110,0 тис. грн.;

-№270 від 27.12.10 - 90000 тис. грн.

2.TOB «Агро-Трейд» 245,00 тис. грн. (перерахунок коштів за ел ектротовари по договору №28/09-1т від 28.09.2010 року)

-№1581 від 07.12.10-25,0 тис. грн.;

-№1610 від 13.12- 15,0 тис. грн.;

- №1776, №1777 від 17.12.10 - 60,0 тис. грн .;

- №1676, №1677 від 21.12.10 - 80,0 мли. грн .;

- №1701 від 24.12.10- 15,0 тис. грн.;

- №1713, №1716 від 27.12.10 - 50,0 тис. грн .;

3.TOB «Авіс» -6 тис. грн. (пер ерахунок кошті з за жмих)

-№2 від 10.01.11 -222,4 тис. грн.;

-№3 від 17.01.11 - 111 .1 тис. грн.;

- №6 від 20.01.11 -111,1 т ис. -грн.;

4.ПАТ «Луганський пат ронний завод» - 33,9 тис. грн. (пере рахунок коштів за спец одяг)

-№15 від 11.01.11 -33,9 тис. грн.

Перевіркою TOB "Укррос - Спот" в становлено заниження податк ових зобов'язань за грудень 201 0р. на суму ПДВ 63927,0 грн.

Крім того, згідно аналізу р уху грошових коштів по розра хункову рахунку № 26009000166610 в ПуАТ «СЕБ Банк» за період з 01.12.2010 рок у по 31.01.2011 рік, вставлено, що грош ові кошти отримані від TOB "Авіс ", ПП «Віола», ПАТ .«Луганський патронний завод», TOB «Агро-Тре йд» перераховувалися до наст упних СГД:

1.TOB «Склайд-Плюс»» - на зага льну суму 729,5 тис. грн., у т. ч.:

-у грудні 2010р. - на суму 507,00 ти с. грн.;

-у січні 2011р. - на суму 222,5 т ис. грн.;

2.TOB «Трансторгсфера ДВ К» - на загальну суму 262,8 тис. грн ., у т.ч.:

-у грудні 2010р. - на суму 233,8 тис. грн.;

-у січні 2011р. - на суму 29,0 т ис. гри.:

3.TOB «ДП Укпромтех» - на загал ьну суму 118,0 тис. грн., у т.ч.:

-у січні 2011р. - на суму 118,0 т ис. гри.:

Однак, отриманою постаново ю старшого слідчого СВ ПМ Лен інської МДПІ у м. Луганську ма йора податкової міліції Со ляника Є.О. від 16.02.2011р. встанов лено, що в проваджені СВ ПМ Лен інської МДПІ знаходиться кри мінальна справа № 02/11/8007, за обви нуваченням ОСОБА_5 за озна ками складу злочину, передба ченого ч.З. ст.27, ч.2 ст. 205 КК Україн и. Слідством встановлено, що ОСОБА_5 з метою надання посл уг з мінімізації податків шл яхом штучного формування под аткового кредиту з податку н а додану вартість, зареєстру вав на підставну особу фікти вний суб'єкт підприємницької діяльності в організаційно- правовій формі TOB «Трансторгс фера ДВК».

Також підчас слідства було встановлено, що ОСОБА_5 у с ерпні 2010року, з метою прикритт я своєї незаконної діяльност і, створив фіктивне TOB «Склайд -Плюс», зареєструвавши його н а підставну особу ОСОБА_6 Згідно пояснень директора TOB « Склайд-Плюс» ОСОБА_6, він з ареєстрував вказане підприє мство та став його директоро м без мети займатися підприє мницькою діяльністю, за мате ріальну винагороду. Як дирек тор підприємства, він ніякої господарської діяльності не здійснював.

Отже, на думку відповідача, операції з придбання товарів (послуг) TOB "Укррос-Спот" у TOB «Тра гсторгсфера ДВК», TOB «Склайд-П люс» здійснених у грудні 2010ро ку та січні 2011року є нікчемним и у розумінні статей 203, 215, 216, так як вони укладені без наміру в икликати правові наслідки, щ о обумовлені ми, та спрямован і на незаконне заволодіння м айном держави у вигляді зани ження об'єкту оподаткування та несплати податки в до бюдж ету.

З вищезазначених фактів, вб ачається, що фінансово-госпо дарська діяльність TOB «Трагст оргсфера ДВК», TOB «Склайд-Плюс » здійснюється поза межами п равового поля, що у свою чергу свідчить про ненабуття нале жним чином цивільної право-д ієздатності TOB Трагсторгсфер а ДВК» та TOB «Склайд-Плюс», фіна нсово-господарські взаємові дносини між ТОВ «Трагсторгсф ера ДВК» та ГОВ «Склайд-Плюс т а контрагентом TOB "Укррос-Спот " є фіктивним правочином, та та ким, що вчинено без наміру ств орення правових наслідків, я кі обумовлювались цими право чинами.

Проведеним аналізом декла рацій з податку на додану вар тість, а також АІС «перелік пл атників податків за результа тами автоматизованого співс тавлення податкових зобов'яз ань та податкового кредиту у розрізі контрагентів на рів ні ДПА України встановлено, щ о TOB "Укррос-Спот" за період з 01.12.20 10 року по 31.01.2011 року не формувало податковий кредит з вищевка заними підприємствами.

В результаті допущених пор ушень податкового законодав ства TOB "Укррос - Спот", встановл ено заниження податку на дод ану вартість у сумі 143676,48 грн., у т .ч.: за грудень 2010року у сумі 63927,0 г рн., за січень 2011року в сумі 79750,00 г рн.

Що стосується посилан ня позивача на той факт, що від вантаження товарів ПП «Віола » на суму 200 тис. грн. здійснено в листопаді 2010 року, однак в нас лідок бухгалтерської помилк и в декларації з ПДВ за листоп ад 2010 року відображено господ арську операцію на 103992,70 грн. та в подальшому в червні 2011 року б уло усунуто дану помилку, шля хом подачі декларації, на дум ку ДПІ взагалі безпідставні, оскільки позивач подав уточ нену декларацію вже після пр оведення перевірки (акт пере вірки від 21.03.11) та винесення оск аржуваного повідомлення - рі шення.(а.с.66-70).

Перевіривши матеріали спр ави, розглянувши справу в меж ах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, с уд прийшов до такого.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни встановлено, що завдан ням адміністративного судоч инства є захист прав, свобод т а інтересів фізичних осіб, пр ав та інтересів юридичних ос іб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, орг анів місцевого самоврядуван ня, їхніх посадових і службов их осіб, інших суб' єктів при здійсненні ними владних упр авлінських функцій на основі законодавства, в тому числі н а виконання делегованих повн оважень, шляхом справедливог о, неупередженого та своєчас ного розгляду адміністратив них справ.

Справи за участю Державних податкових інспекцій є адмі ністративними, оскільки відп овідають вимогам статті 3 Код ексу адміністративного судо чинства України стосовно виз начення адміністративної сп рави.

Статтею 17 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и визначено, що до юрисдикції адміністративних судів відн осяться спори за зверненнями суб'єкта владних повноважен ь у випадах, встановлених Кон ституцією та законами Україн и.

Окрім того, такі справи не п ідпадають під перелік публіч но-правових справ, визначени х частиною третьою статті 17 Ко дексу адміністративного суд очинства України, на які не по ширюється компетенція адмін істративних судів.

Згідно зі ст. 6 Конституції У країни органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваженн я у встановлених цією Консти туцією межах та відповідно д о законів України.

Статтею 19 Конституції Укр аїни встановлено, що правови й порядок в Україні ґрунтуєт ься на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути приму шений робити те, що не передба чено законодавством.

Стаття 67 Конституції Україн и передбачає, що кожен зобов'я заний сплачувати податки і з бори в порядку і розмірах, вст ановлених законом.

Органи державної влади т а органи місцевого самовряду вання, їх посадові особи зобо в' язані діяти лише на підст аві, в межах повноважень та у с посіб, що передбачені Консти туцією та законами України.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що позивач - ТОВ «Укр рос-Спот», зареєстрований ви конавчим комітетом Луганськ ої міської ради 20.08.2010 року за № 1 382 107 0002 017669, як юридична особа, про щ о свідчить Свідоцтво про дер жавну реєстрацію юридичної о соби (а.с.43), Довідка з Єдиного д ержавного реєстру підприємц ів та організацій України (а.с .42).

Позивач взятий на о блік до ДПІ у Жовтневому райо ні м.Луганська як платник под атку на додану вартість з 13.09.2010 року, про що свідчить Свідоцт во № 100301005 про реєстрацію платни ка податку на додану вартіст ь(а.с.44).

Згідно ст. 75 п.75.1.Подат кового Кодексу України, орга ни державної податкової служ би мають право проводити кам еральні, документальні (план ові або позапланові; виїзні а бо невиїзні) та фактичні пере вірки.

Камеральні та докум ентальні перевірки проводят ься органами державної подат кової служби в межах їх повно важень виключно у випадках т а у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевір ки - цим Кодексом та іншими зак онами України, контроль за до триманням яких покладено на органи державної податкової служби.

Документальна поз апланова перевірка не передб ачається у плані роботи орга ну державної податкової служ би та може бути проведена за н аявності та з обставин, встан овлених ст. 78 Податкового Коде ксу України, у т. ч. передбачен ого п. 78.1.11., коли отримано постан ову суду (ухвалу суду) про приз начення перевірки або постан ову органу дізнання, слідчог о, прокурора, винесену ними ві дповідно до закону у криміна льних справах, що перебувают ь у їх провадженні.

З матеріалів справ и вбачається, що листом СВ ПМ Л енінської МДПІ на адресу ДПІ в Жовтневому районі у м. Луган ську спрямовано постанову пр о призначення невиїзної доку ментальної перевірки старшо го слідчого СВ ПМ Ленінської МДШ майора податкової міліц ії Соляника Є.О. від 16.02.2011 рок у, якою зобов'язано призначит и по кримінальній справі №02/11/80 07 про призначення позапланов ої документальної перевірки ТОВ "Уррос-Спот" що знаходитьс я на обліку в ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську (а.с.72,73).

Статтею 78 п. 78.4 Податк ового кодексу України, зазна чено, що про проведення докум ентальної позапланової пере вірки, керівник органу держа вної податкової служби прийм ає рішення, яке оформлюється наказом.

На підставі постанови слі дчого, керівником ДПІ в Жовтн евому районі у м. Луганську бу ло прийнято рішення про пров едення позапланової докумен тальної невиїзної перевірки ТОВ "Укррос - Спот" з питань дот римання податкового законод авства по взаємовідносинам з ПП «Віола» (код за ЄДРПОУ 25359191), Т ОВ «Авіс», ТОВ «Агро-Трейд», ПА Т «ЛПЗ» за період з 01.12.2010 року по 31.01.2011 року, яке було оформлене Н аказом від 21.03.2011 року № 565.(а.с.71).

Згідно статті 78 Податково го кодексу України, право на п роведення документальної по запланової перевірки платни ка податків надається лише у випадку, коли йому до початку проведення зазначеної перев ірки вручено під розписку ко пію наказу про проведення до кументальної позапланової п еревірки.

Зазначений Наказ про прове дення перевірки, отримано у т ой же день - 21.03.2011року директор ом ТОВ "Укррос - Спот" Костін им, про що свідчить його осо бистий підпис (а.с.71).

У той же день, 21.03.2011 року, відпо відачем було складено акт №565/ 23-219/37234924, про результати проведе ння невиїзної позапланової д окументарної перевірки TOB TOB "Ук ррос - Спот» з питань дотрим ання податкового законодавс тва з ПП «Віола, TOB «Авіс», TOB «Агр о-Трейд», за період з 01 грудня 20 10р. по 31 січня 2011р..

Не дивлячись на те, що акт №565 /23-219/37234924 датований - 21.03.2011 року, в сам ому акті зазначено, що переві рка проводилась з 21.03.2011р. по 22.03.2011р .

Згідно ст.79 п.79.2 Податкового кодексу України, документаль на позапланова невиїзна пере вірка проводиться посадовим и особами органу державної п одаткової служби виключно на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, оформленого наказом , та за умови надіслання платн ику податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення або вручення йому ч и його уповноваженому предст авнику під розписку копії на казу про проведення документ альної позапланової невиїзн ої перевірки та письмового п овідомлення про дату початку та місце проведення такої пе ревірки.

Із зазначеного видно, що в п орушення норм статті 78,79 Подат кового кодексу України, Нака з про проведення перевірки б уло видано та вручено директ ору ТОВ "Укррос - Спот" не до по чатку проведення перевірки, а в день проведення перевірк и та в день видання Наказу пр о проведення перевірки.

Крім того, у цьому Наказі не було вказано місце проведен ня такої перевірки, як зазнач ає ст.79 Податкового кодексу Ук раїни.

В акті №565/23-219/37234924, датованому - 21.0 3.2011 року, були зазначені слідую чі порушення TOB «Укррос - Спо т»:

-п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст.З, п.4.1 ст.4, п.п. 7.3.1 п. 7.3. ст.7 Закону України «Про подат ок на додану вартість» від 03.04.9 7р. №168/97-ВР (із змінами та доповне ннями) в результаті чого TOB «Ук ррос - Спот» у грудні 2010 р. зани жено податкові зобов'язання на суму ПДВ 63927,00 грн.;

-абз. а п. 185.1 ст. 185, абз. а п . 187.1 ст.187, п. 188.1 ст. 188 Податкового ко дексу України від 2010 №2755 -VI, в рез ультаті чого TOB «Укррос - Спот» у січні 2010 р. занижено податков і забов?язання на суму ПДВ 79750,0 грн. (а.с.8-10).

Згідно ст.86 п. 86.4 Податкового кодексу України, акт (довідка ) документальної невиїзної п еревірки складається у двох примірниках, підписується по садовими особами органу держ авної податкової служби, які проводили перевірку, та реєс трується в органі державної податкової служби протягом п 'яти робочих днів з дня, що нас тає за днем закінчення устан овленого для проведення пере вірки строку (для платників п одатків, які мають філії та/аб о перебувають на консолідова ній сплаті, - протягом 10 робочи х днів).

Акт (довідка) документально ї невиїзної перевірки після його реєстрації вручається о собисто платнику податків аб о його законним представника м.

В порушення зазначеної норми, акт №565/23-219/37234924 перевірки, д атований - 21.03.2011 року, у той же ден ь був зареєстрований в орган і державної податкової служб и та вручений директору ТОВ « Укррос-Спот» (а.с.8-10).

Акт було директором підписано у той же день та вка зано, що з фактами викладеним и в перевірці не згоден, протя гом трьох робочих днів з дня о тримання примірника акта пер евірки, будуть подані до орга ну державної податкової служ би заперечення до акту перев ірки (а.с.7).

Згідно ст.86 п. 86.8 Податково го кодексу України, податков е повідомлення-рішення прийм ається керівником податково го органу (його заступником) п ротягом десяти робочих днів з дня, наступного за днем вруч ення платнику податків акта перевірки у порядку, передба ченому статтею 58 цього Кодекс у, для надсилання (вручення) по даткових повідомлень-рішень , а за наявності заперечень по садових осіб платника податк ів до акта перевірки приймає ться з урахуванням висновку про результати розгляду запе речень до акта перевірки - про тягом трьох робочих днів, нас тупних за днем розгляду запе речень і надання (надсилання ) письмової відповіді платни ку податків.

Всупереч зазначеному вище та установлених Податковим кодексом України норм, на під ставі акту перевірки ДПІ в Жо втневому районі у м.Луганськ у №565/23-219/37234924 від 21.03.2011 року, у той же день складення акту перевір ки - 21.03.2011 року, було винесено под аткове повідомлення-

рішення № 0000242310/0 про стягнення з позивача 159659,75грн., яке було вр учено у той же день, 21.03.2011 року ос обисто директору ТОВ «Укррос -Спот».

Враховуючи викладене, суд в важає, що податкове повідомл ення-рішення № 0000242310/0 про стягне ння з позивача 159659,75грн. прийнят о податковим органом з поруш енням норм Податкового коде ксу України, а тому воно підля гає скасуванню.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає позовні вимоги ТО В «Укррос-Спот» обґрунтовани ми та такими, що підлягають за доволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 94 Кодекс у адміністративного судочин ства України, якщо судове ріш ення ухвалене на користь сто рони, яка не є суб' єктом влад них повноважень, суд присудж ує всі здійсненні нею докуме нтально підтвердженні судов і витрати з Державного бюдже ту України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншо ю стороною був орган місцево го самоврядування, його поса дова чи службова особа).

Керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 158-163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов То вариства з обмеженою відпові дальністю «Укррос-Спот» до Д ержавної податкової інспекц ії в Жовтневому районі м. Луга нську про визнання протипра вним та скасування податково го повідомлення-рішення з ПД В № 0000242310/0 від 21.03.2011р. про збільшенн я ТОВ «Укррос-Спот» грошовог о зобов' язання з податку на додану вартість по основном у платежу на суму 143677грн. , по штр афних (фінансовим) санкціям н а суму 15982,75 грн., задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправним та ск асувати податкове повідомле ння-рішення Державної податк ової інспекції в Жовтневому районі м. Луганську № 0000242310/0 від 2 1.03.2011 року про збільшення ТОВ « Укррос-Спот» грошового зобов ' язання з податку на додану вартість по основному плате жу на суму 143677грн., по штрафних (ф інансовим) санкціям на суму 159 82,75 грн..

Стягнути з Державного бюдж ету України на користь Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Укррос-Спот» судові витрати зі сплати судового з бору в розмірі 3 (три) грн. 40 коп.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Повний текст постано ви складено та підписано 09 гру дня 2011року.

Суддя Н.В. Мирончук