Рішення

від 30.11.2011 по справі 20/5005/13702/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

22.11.11р. Справа № 20/5005/13702/2011

за позовом В.о. прокур ора Баглійського району м. Дн іпродзержинська Дніпропетр овської області в інтересах держави в особі Дніпродзерж инської міської ради м. Дніпр одзержинськ

до Товариства з об меженою відповідальністю „ Будпромпобут” м. Дніпродзе ржинськ

про внесення змін до до говору.

Суддя Пархоменко Н.В.

Представники:

Від прокурора : старший про курор відділу Киричок О.В. пос відчення №112 від 12.07.2011р.

Від позивача : ОСОБА_1 до віреність №43-мр від 24.01.2011р. .

Від відповідача : Чаленко Л .М., директор підприємства.

Суть спору :

В.о. прокурора Баглійсько го району м. Дніпродзержинсь ка звернувся з позовом в ін тересах держави в особі Дніп родзержинської міської ради та просить внести зміни в пу нкт 3.1 договору оренди земельн ої ділянки від 12.03.2002р, (державна реєстрація №0313 від 21.03.2002 ), уклад еного між Дніпродзержинсько ю міською радою та Товарист вом з обмеженою відповідальн істю „Будпромпобут” виклав ши його в наступній редакції :

„3.1. Річна орендна плата вно ситься «Орендарем»виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна п лата за користування земельн ою ділянкою встановлюється н а рівні трикратного земельно го податку , що встановлюєтьс я Податковим кодексом Україн и”.

Відповідач проти позову за перечує, в обґрунтування сво їх заперечень посилається на ті підстави, що саме розмір о рендної плати , тобто визначе на сума коштів повинна бути в договорі і саме річна сума п латежу повинна бути не меншо ю трикратного розміру земел ьного податку, що встановлює ться цим розділом, запропоно вані зміни до договору, виклю чають із нього суму договору . Крім того , вважають, що розмі р орендної плати має бути виз начений у співвідношенні до земельного податку з урахува нням пільги з земельного под атку в розмірі 30%, що встановле на рішенням Дніпродзержинс ької міської ради № 116-08/У1 від 27.05. 2011р.

В судовому засіданні оголо шувалась перерва з 10.11.2011р. до 22.11.20 11р. відповідно до статті 77 Гос подарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні 22.11.2011р. о голошена вступна та резолюти вна частина рішення.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставників сторін , оцінивши докази в сукупності, господа рський суд, -

ВСТАНОВИВ:

12 березня 2002 року між Дніп родзержинською міською радо ю та Товариством з обмежено ю відповідальністю „Будпро мпобут” було укладено дого вір оренди землі, а саме земе льної ділянки загальною пло щею 0,2353га, що знаходиться за ад ресою : вул.. Горобця, 2-А, згідно з планом земельної ділянки (к адастровий номер : 12104363:03:036:0001;).

Договір укладено до 25.12.2011р. ( пункт 2.1. договору).

Згідно п.3.1 вказаного догово ру орендна плата вноситься орендарем виключно в грошо вій формі в розмірі 5272,30грн./рік , що становить 439,36грн/міс. і вно ситься на розрахунковий рах унок Держказначейства за мі сцем податкового звіту.

Відповідно до пункту 3.3 дого вору розмір орендної плати щ орічно переглядається у випа дках із моменту : зміни умов го сподарювання ,передбачених д оговором; підвищення цін, тар ифів тощо, у тому числі внаслі док інфляційних процесів; зб ільшення розміру ставки земе льного податку; в інших випад ках, передбачених законодавч ими актами України.

Законом України Про держав ний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких з аконодавчих актів України" в ід 28.12.2007року було внесено змін и до частини 4 статті 21 Закону У країни “Про оренду землі”, як і набули чинності з 01.01.2008року , а саме зазначено , що річна орен дна плата за земельні ділянк и, які перебувають у державні й або комунальній власності , надходить до відповідних бю джетів, розподіляється і вик ористовується відповідно до закону і не може бути меншою : - для земель сільськогоспода рського призначення розміру земельного податку, що встан овлюється Законом України “П ро плату за землю”; для інших категорій земель - трикратно го розміру земельного податк у , що встановлюється Законом України “Про плату за землю” .

Вищевказані зміни діяли до 01.01.2011р.

01.01.2011р. набрав чинності Подат ковий кодекс України, п.5 статт і 288 цього кодексу встановлює , що розмір орендної плати вст ановлюється у договорі оренд и, а річна сума платежу згідно підпункту 288.5.1. не може бути мен шою: для земель сільськогосп одарського призначення - роз міру земельного податку, що в становлюється цим розділом ; для інших категорій земель - трикратного розміру земельн ого податку, що встановлюють ся цим розділом.

22.05.2008року рішенням Конститу ційного Суду України № 10-рп/2008 в изнані неконституційними по ложення Закону України “Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до д еяких законодавчих актів Укр аїни”, тому зміни до частини 4 статті 21 Закону України „ Про оренду землі „ в тій же редакц ії повторно були внесені Зак оном України “Про внесення з мін до деяких законодавчих а ктів України” від 03.06.2008року , як і набули чинності 04.06.2008року.

Таким чином, у відповідност і з Законом України “Про внес ення змін до деяких законода вчих актів України” від 03.06.2008ро ку та Податковим кодексом Ук раїни з 04.06.2008р. розмір річної ор ендної плати за земельну діл янку, надану в оренду, не може бути меншим трикратного розм іру земельного податку, що вс тановлюється Податковим код ексом України”, а спірний дог овір в цій частині є таким, що суперечить чинному законод авству.

Згідно статті 30 Закону Укра їни “Про оренду Землі” та роз ділу 8 Договору зміна умов дог овору оренди можлива за взає мною згодою сторін, у разі нед осягнення згоди щодо умов до говору оренди та інші спори в ирішуються у судовому порядк у.

З метою вдосконалення земе льних відносин у сфері оренд и землі Дніпродзержинською м іською радою було прийнято р ішення №116-08/УІ від 27.05.2011р. “По плат у за землю” відповідно якого затверджені коефіцієнти для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, за стосувати коефіцієнти для р озрахунку річної орендної пл ати за земельні ділянки з 01.07.2011р .орендарям земельних ділянок привести договори оренди зе млі у відповідність до вимог чинного законодавства Украї ни протягом двох календарни х місяців.

Міська рада вищезазначене рішення міської ради довела до відома всіх орендарів зем ельних ділянок, шляхом опубл ікування в газеті “Відомості ” від 22.06.2011р., та запропонувала орендарям у зв'язку з необх ідністю приведення договорі в оренди до вимог діючого зак онодавства укласти додатко ві угоди відповідно до вимог чинного законодавства протя гом двох місяців.

Рішенням Дніпродзержинськ ої міської ради №116-08/УІ від 27.05. 2011р. “По плату за землю” були вс тановлені єдині коефіцієнт и , що застосовуються до розра хунку річної орендної плати у співвідношенні до земельно го податку, а саме: мінімальни й-3, максимальний -5,що у повній м ірі відповідає вимогам ст. 288 П одаткового Кодексу України.

Згідно з додатком до вищез азначеного рішення міської р ади , коефіцієнт, що засто- сов ується для розрахунку річної орендної плати за землю визн ачається відповідно до класи фікації видів цільового при значення земель.

Згідно пункту 1.3. договору ор енди земельної ділянки катег орія земельної ділянки , нада ної в оренду відповідачу - зе млі промисловості.

Таким чином, згідно додатку до рішення від 27.05.2011р. №116-08/У1 коеф іцієнт, що застосовується дл я розрахунку річної орендної плати для земель промислово сті відповідає підрозділу 11. 03 (згідно до Класифікації виді в цільового призначення земе ль, затвердженої Наказом Дер жкомзему від 23.07.2010р. № 548) та стано вить 3.

На день розгляду справи до говір оренди землі до вимог з аконодавства не приведено, д одаткова угода не підписана.

Розглянувши заперечення в ідповідача, суд вважає їх нео бґрунтованими з наступних пі дстав. Рішенням №116-08/УІ від 27.05.2011 р. “По плату за землю” Дніпрод зержинська міська рада встан овила з 01.7.2011р. до 31.12.2012р. пільгу з з емельного податку у розмірі 30% від суми , що зараховується д о місцевого бюджету для плат ників плати за землю , які вико ристовують землі промислово сті та розмір річної орендн ої плати у місті має бути визн ачений у співвідношенні до з емельного податку з урахуван ням пільги.

Відповідно до ст.274 Податков ого кодексу України , ставка п одатку за земельні ділянки, н ормативну грошову оцінку яки х проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нор мативної грошової оцінки. Кр ім того статею 286 Податкового кодексу України передбачени й порядок обчислення плати з аземлю відповідно якого плат ники плати за землю (крім фіз ичних осіб) самостійно обчис люють суму податку та подают ь податкову декларацію. При п оданні першої декларації (фа ктичного початку діяльності як платника плати за землю ) р азом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативно ї грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідк а подається у разі затвердже ння нової грошової оцінки зе млі. Довідка про визначення н ормативної грошової оцінки з емельної ділянки , що була вик онана на час укладання спірн ого договору втратила чинні сть у зв'язку з зазначеним р ішенням міської ради . За викл адених обставин в договорі н е може бути визначений розмі р орендної плати у співвідно шенні до земельного податку з урахуванням пільги з земел ьного податку в розмірі 30% як н а тому наполягає відповідач.

Згідно приписів статті 144 Ко нституції України органи міс цевого самоврядування в межа х повноважень, визначених за коном, приймають рішення, які є обов'язковими до виконан ня на відповідній території.

Статтею 652 Цивільного кодек су України передбачено, що у р азі істотної зміни обставин, якими сторони керувались пр и укладенні договору, догові р може бути змінений за згодо ю сторін. Зміна обставин є іст отною, якщо вони змінилися на стільки, що якби сторони могл и це передбачити , вони не укла ли б договір або уклали б його на інших умовах.

За змістом статті 654 Цивільн ого кодексу України зміна ум ов договору вчинюється в так ій самій формі , що й договір, щ о змінюється або розриваєтьс я, якщо інше не встановлено до говором або законом чи не вип ливає із звичаїв ділового об ороту. Оскільки відповідно д о статті 20 Закону “Про оренду землі” укладений договір ор енди землі підлягає державні й реєстрації, то зміни , які вн осяться шляхом укладання дод аткової угоди до договору ор енди землі, набувають чиннос ті після їх державної реєстр ації.

Відповідно до частини 3 ста тті 173 Господарського кодексу України сторони можуть за вз аємною згодою конкретизуват и або розширити зміст господ арського зобов'язання в про цесі його виконання.

Відповідно до статті 188 Госп одарського кодексу України з міна господарських договорі в в односторонньому порядку не допускається. Сторона, яка вважає за необхідне змінити договір , повинна надіслати п ропозиції про це другій стор оні за договором , а при недося гненні згоди між сторонами, щ одо змін договору, заінтерес ована сторона має право пере дати спір на вирішення суду. А налогічне положення містить стаття 30 Закону України “Про оренду землі”, згідно з якою з міна умов договору оренди зе млі здійснюється за взаємною згодою сторін; у разі недосяг нення згоди щодо зміни умов д оговору оренди землі спір ви рішується в судовому порядку .

Отже, нормами чинного зако нодавства передбачено можли вість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу одні єї із сторін у випадках встан овлених договором або законо м. Оскільки сторонами в догов орі оренди передбачено можли вість збільшення розміру оре ндної плати, а орендна плата н а земельні ділянки державної та комунальної власності є р егульованою ціною, тому зако нодавча зміна граничного роз міру цієї плати є підставою д ля перегляду розміру орендно ї плати, встановленої умовам и договору. Аналогічна позиц ія викладена в постанові Вер ховного Суду України від 27.12.20 10 року у справі № 27/15-10 ,а рішення В ерховного Суду України є об ов'язковим відповідно до ста тті 111-28 Господарського процес уального кодексу України.

Згідно частини 3 статті 653 Цив ільного кодексу України якщо договір змінюється або розр ивається у судовому порядку , зобов'язання змінюється а бо припиняється з моменту на брання рішенням суду про змі ну або розірвання договору з аконної сили.

Приймаючи до уваги викладе не позов підлягає повному за доволенню.

Відповідно статті 49 Господ арського процесуального код ексу України судові витрати відносяться на відповідача .

Керуючись статтями 49, 82-84, 116, Господарського процесуальн ого кодексу України, господа рський суд,-

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити повн істю.

Внести зміни в пункт внест и зміни в пункт 3.1 договору оре нди земельної ділянки від 12.03.20 02р, (державна реєстрація №0313 ві д 21.03.2002 ), укладеного між Дніпрод зержинською міською радою (51 931, Дніпропетровська область , м. Дніпродзержинськ, пл. Дзер жинського,2 , код ЄДРПОУ 24604168 ) та Т овариством з обмеженою відпо відальністю „Будпромпобут” (51934, Дніпропетровська область , м. Дніпродзержинськ, вул.Мир у, буд.12 ,кв.32 , код ЄДРПОУ 25006707) ви клавши його в наступній реда кції :

„3.1. Річна орендна плата вно ситься «Орендарем»виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна п лата за користування земельн ою ділянкою встановлюється н а рівні трикратного земельно го податку , що встановлюєтьс я Податковим кодексом Україн и”.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю „Б удпромпобут” (51934, Дніпропетро вська область , м. Дніпродзер жинськ, вул.Миру, буд.12 ,кв.32 , код ЄДРПОУ 25006707) в доход Державного бюджету України в особі Упра вління Держказначейства у Жо втневому районі м. Дніпропет ровська (49027, м. Дніпропетровськ , пл. Шевченка,7, р/р 31118095700005 відділе ння банку ГУДКУ у Дніпропетр овській області, МФО 805012; код ЄД РПОУ 24246786) - 85 (вісімдесят п'я ть ) грн. 00коп. держмито.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю „Б удпромпобут” (51934, Дніпропетро вська область , м. Дніпродзер жинськ, вул.Миру, буд.12 ,кв.32 , код ЄДРПОУ 25006707) в доход Державного бюджету України в особі Упра вління Держказначейства у Жо втневому районі м. Дніпропет ровська (49027, м. Дніпропетровськ , пл. Шевченка,7, р/р 3121125970000505 відділе ння банку ГУДКУ у Дніпропетр овській області, МФО 805012; код ЄД РПОУ 24246786) - 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. витрат по с платі інформаційно-технічно го забезпечення судового про цесу.

Видати накази після набран ня рішенням законної сили.

Рішення господарського су ду набирає законної сили піс ля закінчення строку поданн я апеляційної скарги, якщо ап еляційну скаргу не було пода но. У разі подання апеляційно ї скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи а пеляційним господарським су дом.

Суддя Н.В. Пархоменк о

Повне рішення складено

28.11. 2011р.