Рішення

від 04.09.2008 по справі 12/33

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

12/33

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2008 р.  Справа № 12/33   

за позовом  Приватного  підприємства "Автобан"  вул. Пулюя, 10/122,м.Івано-Франківськ,76000

до відповідача  Івано-Франківська міська рада  вул.Грушевського,21,м.Івано-Франківськ,76000

про немайнові спори (спонукання до укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки)

 Cуддя  Матуляк Петро Ярославович   

При секретарі   Михалевич Андрій Дмитрович

Представники:

Від позивача:  Остап'юк Н.О., (довіреність №ВКМ 660513 від 07.07.08р. - представник)

Від відповідача:    Сегін І.Р.,, (довіреність №1073/01-17/07-в від 13.06.07р. - головний спеціаліст юридичного відділу)  

СУТЬ СПОРУ: заявлено позов про зобов"язання Івано-Франківської міської ради укласти договір купівлі-продажу  земельної ділянки загальною площею 3068 кв.м , розташованої  по вул.Чорновола 130 В в м.Івано-Франківську ,  в редакції договору , запропонованій позивачем .

   Позовні вимоги грунтуються на положеннях Земельного та Цивільного  кодексів України , якими регулюються відносини з приводу  передачі юридичним особам у власність  земельних ділянок .

    Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав , викладених в позовній заяві .

    Представник відповідача проти позову заперечив  .

   Розглянувши матеріали справи , вислухавши представників сторін , оцінивши зібрані в справі докази та надавши їм належної правової оцінки , суд встановив наступне .

    20.12.2000 р.   між позивачем (орендар)  та виконавим комітетом Івано-Франківської міської ради(орендодавець)  укладено договір на тимчасове користування  землею на умовах оренди , відповідно до  умов якого  позивачу надано в тимчасове користування  земельну ділянку загальною площею 0,3068  га для будівництва навчального приміщення автошколи , який переукладено 18.05.2007 р.       

    На вказаній земельній ділянці позивачем збудовано об"єкт нерухомості - приміщення автошколи з дозволу виконкому Івано-Франківської міської ради , що підтверджується оглядом в судовому засіданні фотокопій  рішень  виконкому  Івано-Франківської міської ради  №123 від 21.03.2000 р. , №294 від 20.06."000 р. , №478 від 21.11.2000 р.  №247 від 19.06.2001 р. , №370 від 28.09.2006 р. , №387 від 19.10.2006р.         

    13.09.07  позивач звернувся до Івано-Франківської міської ради  з клопотанням щодо продажу  спірної земельної ділянки .

    Як встановлено зі слів представника позивача в судовому засіданні ,  на засіданні сесії   міської ради   розглядалося питання  щодо продажу  земельної ділянки   ПП"АВТОБАН" , однак при голосуванні це питання не набрало необхідної кількості голосів.  

       В подальшому позивач  звертався до Івано-Франківської міської ради  з приводу зволікання  у вирішенні питання продажу спірної земельної ділянки (клопотання  від 11.01.2008 р. , 07.02.2008 р. , 19.03.2008 р. ,  проте відповідач листами від 11.01.2008р. , 28.02.2008 р. та 09.04.2008 р.  повідоимв позивача про те , що  питання продажу земельної ділянки не вирішено за відсутності  необхідної кількості голосів депутатів при голосуванні .

         Суд вважає позов таким , що підлягає задоволенню , з огляду на наступне .

   Ст. 19 Конституції України зобов'язує органи місцевого самоврядування, їх посадових осіб діяти тільки з підстав, в межах повноважень та у спосіб, які передбачені Конституцією України та Законами України , а ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад віднесено  вирішення питань регулювання земельних відносин.

    Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України (далі- Кодекс) до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить передача  земельних  ділянок   комунальної   власності   у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

   За змістом  ст.127 Кодексу  органи державної влади та органи місцевого самоврядування, державні органи приватизації і центральний орган виконавчої влади з   питань земельних ресурсів відповідно до їх повноважень здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності громадянам та юридичним особам, які мають право на набуття земельних ділянок у власність, а також іноземним державам відповідно до цього Кодексу.   

  Продаж земельних ділянок державної та комунальної власності громадянам та юридичним особам здійснюється на конкурентних засадах (аукціон), крім викупу земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих  ділянок .

  Зважаючи на той факт ,  що на спірній  земельній ділянці  розташовані  об"єкти нерухомого майна  -  власність ПП"АВТОБАН", що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 30.10.2006 р.  ,  фотокопія якого знаходиться в матеріалах справи , суд приходить до висновку про те , що  продаж зазначеної земельної ділянки слід здійснювати шляхом викупу відповідно до ч.2ст. 127 Кодексу .  

   Частиною 2 статті 128 Кодексу встановлено ,  що    юридичні  особи,  зацікавлені  у  придбанні земельних ділянок у власність, подають заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади або сільської, селищної, міської ради, або державного органу приватизації, або центрального органу  виконавчої  влади  з  питань  земельних  ресурсів.

   Матеріалами справи підтверджується факт дотримання позивачем вимог вищенаведеної правової норми .

   Частинами 3 , 6  статті  128 Кодексу визначено , що  Рада   міністрів   Автономної   Республіки  Крим,  місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада або державний орган приватизації, або центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у місячний термін розглядає заяву і приймає рішення про продаж земельної ділянки або про відмову  в  продажу із зазначенням причин відмови. Рішення   Ради   міністрів   Автономної  Республіки  Крим, місцевої державної адміністрації, сільської, селищної, міської ради, державного органу приватизації, центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів про продаж земельної ділянки є підставою для укладання договору купівлі-продажу земельної   ділянки.

   На підставі вищенаведеного суд прийшов до висновку, що діюче законодавство   зобов'язує міську раду в силу належних їй повноважень розглянути та прийняти відповідне рішення. Відсутність обґрунтованого рішення міської ради з цього приводу свідчить про бездіяльність міської ради та позбавляє позивача права на реалізацію його інтересів у спосіб, визначений чинним законодавством.

     Крім того ,   частина  5 зазначеної статті містить вичерпний перелік підстав    для відмови в продажу земельної ділянки :

   а) неподання документів, необхідних для прийняття рішення щодо продажу такої земельної ділянки;

   б) виявлення недостовірних відомостей у поданих документах;

в) якщо щодо суб'єкта підприємницької діяльності порушена справа про банкрутство або припинення його діяльності.

З матеріалів справи та пояснень представника позивача в судовому засіданні встановлено , що позивачем подані всі необхідні документи для розгляду  заяви щодо продажу спірної  земельної ділянки , відомості , що в них містяться , достовірні ,  справа про банкрутство ПП"АВТОБАН" не порушувалася .

Твердження представника позивача в судовому засіданні  не спростовано представником відповідача .

 Відповідно до ч.3ст.179 Господарського кодексу України  укладення господарського  договору  є  обов'язковим  для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

     За змістом ч.6ст. 128 Кодексу  рішення   Ради   міністрів   Автономної  Республіки  Крим, місцевої державної адміністрації, сільської, селищної, міської ради, державного органу приватизації, центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів про продаж земельної ділянки є підставою для укладання договору купівлі-продажу земельної   ділянки.

     Наведене дає підстави для висновку суду про обов"язковість укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки між сторонами по справі .

     Крім того , статтею 187  Господарського кодексу України   встановлено , що  спори,  що виникають при укладанні господарських договорів за  державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов'язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору. День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

    В силу ч.5ст.11 Цивільного кодексу України  у випадках,  встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки можуть виникати з рішення суду.

   За змістом ч.4ст.179 Господарського кодексу України  при   укладенні  господарських  договорів  сторони  можуть визначати зміст договору на основі:   вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на   свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству; примірного договору, рекомендованого органом управління суб'єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст;  типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи  у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови;    договору приєднання, запропонованого однією стороною для інших можливих суб'єктів, коли ці суб'єкти у разі вступу в договір не мають права наполягати на зміні його змісту.

    Оглядом в судовому засіданні проекту договору  купівлі-продажу   земельної ділянки , поданого позивачем , встановлено , що цей договір відповідає  вимогам чинного законодавства , що регулює спірні відносини , зокрема  ст.132 Земельного , ст.180 Господарського  та положень  Цивільного кодексу України .

   Щодо ціни продажу спірної земельної ділянки  , що зазначена в поданому позивачем проекті договору купівлі-продажу , суд вважає її обгрунтованою з огляду на  наступне .

   Відповідно до ч.8 ст.128 Кодексу вартість  земельної  ділянки  визначається  на підставі її грошової та експертної оцінки, яка проводиться за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України , а ч.4ст.201 цього ж кодексу встановлено , що експертна  грошова  оцінка використовується при здійсненні цивільно-правових угод щодо земельних ділянок.

   Матеріалами справи підтверджується , що при визначенні ціни спірної земельної ділянки позивачем використано звіт  про експертну  грошову оцінку  земельної ділянки  ,  який висновком  Державної  експертизи  обласного головного управління земельних ресурсів Держкомзему  України від 14.04.08  оцінено позитивно та погоджено .

    Аналізуючи вищенаведене , суд приходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог, тому  позов підлягає задоволенню .  

   Судові витрати по справі стягнути з відповідача на користь позивача .

  Керуючись ч.2 статті 19 та ст. 124 Конституції України,   Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 128 , 132 , 201  Земельного кодексу України , ст.ст.179, 187 Господарського кодексу України ,   ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

позов задоволити.

     Зобв"язати  Івано-Франківську  міську  раду (м.Івано-Франківськ , вул.Грушевського , 21 , код 25698131)   укласти із ПП"АВТОБАН" договір купівлі-продажу   земельної ділянки загальною площею 3068 кв.м , розташованої  по вул.Чорновола 130 В в м.Івано-Франківську, згідно проекту договору , поданого  ПП"АВТОБАН"  , в наступній редакції :

"   ДОГОВІР

купівлі-продажу земельної ділянки

м. Івано-Франківськ          „          "          2008 року

Івано-Франківська міська рада (ідентифікаційний код юридичної особи -20568100), що розташована в м.Івано-Франківську по вул.Грушевського 21 , в особі міського голови Анушкевичуса Віктора Андрюсовича, який проживає: м. Івано-Франківськ, вул. Південний бульвар, 42, кв. 117, що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»надалі ПРОДАВЕЦЬ з одного боку, та Приватне підприємство «АВТОБАН»(ідентифікаційний код юридичної особи - 25598004 ), що знаходитьсяв м.Івано-Франківську по вул. Пулюя 10/122 в особі директора Фіяло Ігора Івановича, який діє на підставі статуту зареєстрованого виконкомом Івано-Франківської міської Ради 12.06.1998 року з подальшими змінами надалі ПОКУПЕЦЬ з другого боку уклали даний договір про наступне:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

1.1.          Продавець передає за плату, а Покупець приймає у власність земельну ділянку з усіма обтяженнями і сервітутами за адресою: вул. В. Чорновола 130В загальною площею 3068 кв.м (три тисячі шістдесят вісім квадратних метрів) для обслуговування навчальних приміщень автошколи та зобов'язується сплатити за неї грошову суму визначену цим договором.

1.2.          Земельна ділянка, зазначена в п. 1.1. цього договору належить продавцеві на праві власності, згідно з п.12 розділу X „Перехідні положення" Земельного Кодексу України.

1.3.          Цільове призначення земельної ділянки - землі несільскогосподарського призначення ; функціональне призначення земельної ділянки - для обслуговування навчальних приміщень автошколи .

1.4.          На земельній ділянці, що зазначена в п.1.1., розміщені наступні об'єкти нерухомості: нежитлові приміщення загальною площею приміщень 458,1 кв.м, що належать Покупцю на правах приватної власності (свідоцтво на право власності на нерухоме майно від 30.10.2006 року , реєстраційни номер 16558282 від 15.06.2007 року ).

1.5.          На земельну ділянку, що є предметом даного договору, встановлено такі обмеження (обтяження) щодо використання за цільовим призначенням - забезпечити цілодобовий доступ до існуючих на території ділянок інженерних мереж для їх ремонту, обслуговування, дотримуватись правил використання земель в охоронній зоні мереж, згідно вимог інженерних служб міста і не чинити перешкод при будівництві нових, врахувати право проходу та проїзду транспортних засобів, встановлення будівельних риштувань та складування будівельних матеріалів та інші земельні сервітути.

1.6.          Продавець гарантує, що земельна ділянка, яка є предметом даного договору, вільна від будь-яких майнових прав і претензій третіх осіб, про які на момент підписання цього договору Продавець чи Покупець не міг не знати, не знаходиться під арештом і в спорі не перебуває.

2. ЦІНА ПРОДАЖУ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ, СТРОКИ І ПОРЯДОК СПЛАТИ

2.1.          Ціна продажу земельної ділянки за цим Договором складає 368660,00 грн ( триста шістдесят вісім тисяч шістсот шісдесят гривен,00 коп) без урахування ПДВ.

2.2.          Кошти, зазначені в п.2.1. цього Договору, сплачується Покупцем шляхом одноразового перерахування всієї суми на рахунок Продавця не пізніше десяти банківських днів після державної реєстрації цього Договору.

2.3.          Покупець вправі достроково оплатити вартість придбаної земельної ділянки.

2.4.          Покупець перераховує кошти , зазначені у п. 2.1.цього договору, на розрахунковий рахунок Продавця з наступними реквізитами:

Одержувач - Місцевий Бюджет, р/р №33113327700002, код за ЄДРПОУ 20568100, код платежу 33010101, МФО 836014 в УДК Івано-Франківської області.

3. ОБОВ'ЯЗКИ СТОРІН

3.1.          Покупець зобов'язаний:

3.1.1.          Здійснювати платежі в порядку та в розмірах, передбачених п.п.2.1.,2.2. цього договору.

3.1.2.          До повної сплати ціни продажу земельної ділянки за цим договором не передавати прав на придбану земельну ділянку третім особам без згоди на це Продавця.

3.1.3.          Надавати Продавцю необхідні матеріали, відомості, документи, тощо, про виконання умов цього договору.

3.1.4.          Дотримуватись обтяжень та сервітутів, що накладені та встановлені на придбану земельну ділянку та передбачені п.1.5. Договору (забезпечувати безкоштовне і безперешкодне використання об'єктів загального користування - пішохідні та автомобільні дороги, об'єкти інженерної інфраструктури, можливість доступу на земельну ділянку відповідних служб для обслуговування і ремонту об'єктів загального користування та інженерної інфраструктури, розміщення на земельній ділянці межових і геодезичних знаків та під'їздів до них, тощо).

3.1.5.          З моменту набуття права власності на придбану земельну ділянку за цим договором сплачувати земельний податок в розмірах і порядку, передбачених чинним законодавством України про плату за землю.

3.1.6.          Протягом п'яти днів після підписання цього договору нотаріально посвідчити цей договір та зареєструвати його у встановленому законодавством порядку.

3.1.7.          При зміні власника на  придбану за цим  договором земельну ділянку Покупець зобов'язаний покласти всі обтяження і сервітути за цим договором на нового  власника земельної ділянки.

3.2.          Продавець зоб0в'язується:.

3.2.1.          Не пізніше 30 днів після  підпікання цього договору та одержання Продавцем державного акту на право власності на землю, відтести межі  придбаної  земельної  ділянки в натурі (на місцевості) з участю Покупця.

3.2.2.          Прийняти оплату  від покупця  вартості земельної ділянки в розмірі та в терміни, обумовлені розділом 2 цього дого вору.

                           4.відповідальність сторін

4.1. У разі невиконання покупцем  умов даного договору, Продавець має право вимагати виконання Покупцем своїх обов'язків   належни,м  чином  , а  також  відшкодування   збитків,  завданих  невиконанням   чи  неналежним  виконанням

зобов'язань або має право розірвати цей договір в установленому порядку і вимагати відшкодування збитків, спричинених його розірванням.

4.2.          В разі порушення термінів сплати, передбачених в п.2.2. цього договору, Покупець сплачує Продавцю пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, яка діє у період прострочення платежу. За прострочення платежу Покупець зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення.

4.3.          Сплата штрафних санкцій не звільняє Покупця від обов'язків виконання договірних зобов'язань в період дії умов даного договору купівлі-продажу.

4.4.          Відповідальність та права Сторін, що не передбачені цим договором, визначаються відповідно до законодавства України.

5. ПЕРЕХІД ПРАВА ВЛАСНОСТІ НА ЗЕМЕЛЬНУ ДІЛЯНКУ

5.1.          Право власності на придбану земельну ділянку виникає після одержання державного акта на право власності на землю, який видається Покупцю за умови сплати ним повної вартості придбаної земельної ділянки.

5.2.          З моменту набуття Покупцем права власності на земельну ділянку всі правовстановлюючі документи про права Покупця на користування (оренду) цією земельною ділянкою втрачають чинність.

6. РИЗИК ВИПАДКОВОГО ПОГІРШЕННЯ АБО ВИПАДКОВОГО ПСУВАННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

6.1.          Ризик випадкового погіршення або випадкового псування земельної ділянки несе Покупець з моменту переходу до нього права власності.

6.2.          У випадку, коли Продавець прострочив передачу земельної ділянки або Покупець прострочив її прийняття, ризик випадкового погіршення або випадкового псування несе сторона, що прострочила передачу або прийняття.

7. ЗМІНИ УМОВ ДОГОВОРУ ТА ЙОГО РОЗІРВАННЯ

7.1.          Зміна умов договору або внесення доповнень до нього можливі тільки за згодою сторін.

7.2.          Всі зміни та доповнення до договору здійснюються тільки в письмовій формі з наступним посвідченням таких змін та доповнень в органах нотаріату і оформляються у вигляді додаткової угоди, що є невід'ємною частиною цього договору.

7.3.          Цей договір не може бути розірваний в односторонньому порядку.

7.4.          У разі невиконання однією із сторін умов цього договору він може бути змінений або розірваний на вимогу другої сто рони за рішенням господарського суду у встановленому порядку відповідно до їх компетенції.

8. ВИТРАТИ

8.1. Усі витрати, пов'язані з укладанням цього Договору, його нотаріальним посвідченням, реєстрацією та виконанням, бере на себе Покупець.

9. ДОДАТКОВІ УМОВИ

9.1.          Всі спори, що виникають при виконанні умов цього договору або в зв'язку з тлумаченням його положень, вирішується шляхом переговорів або шляхом вирішення справи господарським судом.

9.2.          Цей договір є обов'язковим для сторін з моменту підписання обома сторонами.

9.3.          Договір складений в трьох примірниках, кожен з яких має однакову юридичну силу. Один примірник зберігається у справах нотаріату, другий в Продавця, третій видається Покупцю земельної ділянки.

9.4.          Невід'ємною частиною договору є:

план земельної ділянки:

9.5.          Цей договір відповідно до ст.657 Цивільного кодексу України підлягає державній реєстрації.

9.6.          Цей договір і документ про сплату повної вартості земельної ділянки є підставою для видачі та реєстрації державного акта на право власності на землю. За видачу державного акта справляється плата в порядку та розмірах, що визначені Кабінетом Міністрів України. Державний акт на право власності на землю підлягає реєстрації в Івано-Франківському міському відділі Івано-Франківської регіональної філії Центру державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах.

10. ПІДПИСИ СТОРІН

            ПРОДАВЕЦЬ:                                                                                                       Івано-Франківська міська Рада

ПОКУПЕЦЬ:                                                                               Приватне підприємство «АВТОБАН»"

Стягнути з Івано-Франківської   міської   ради (м.Івано-Франківськ , вул.Грушевського , 21 , код 25698131) 85 грн. держмита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу  на користь  ПП"АВТОБАН" (м.Івано-Франківськ , вул. Пулюя , 10/122).

Наказ видати після набрання рішенням законної сили .

 Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, у разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання повного рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя                                                            Матуляк Петро Ярославович

рішення підписано :

Виготовлено в АС "Діловодство суду"