Рішення

від 21.12.2011 по справі 13/5005/13314/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

13.12.11р. Справа № 13/5005/13314/2011

За позовом Державної е кологічної інспекції в Дніпр опетровській області, м.Дніп ропетровськ

до Садівничого товарис тва "Зірка", м.Кривий Ріг

про стягнення 58 680,00грн.

Суддя Первушин Ю.Ю.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1 - п редставник, довіреність № 96 ві д 24.06.2011р.;

від відповідача: ОСОБА_2 - представник, довіреність ві д 21.11.2011р.;

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся з позо вом до Садівничого товариств а "Зірка", м. Кривий Ріг та проси ть суд стягнути з останнього на користь держави в особі Де ржавної екологічної інспекц ії в Дніпропетровській облас ті збитки в сумі 58 680, 00 грн.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що в період з 01.05.2010 року по 30.09.2010 року відповідачем здійсн ено самовільний забір води з поверхневого водного об'єкт у (р. Саксагань) 1500 м3.

06.10.2011р. ухвалою господарськог о суду порушено провадження у справі, розгляд справи приз начено на 08.11.2011р.

07.11.2011р. від позивача надійшл о клопотання про перенесення розгляду справи на іншу дату , у зв'язку із зайнятістю уповн оваженого представника.

Ухвалою суду від 08.11.2011р. розгл яд справи відкладено на 22.11.2011р., зобов'язано сторони подати п озивача - оригінали доку ментів доданих до позовної з аяви, оригінали правовстанов люючих документів, акт звірк и з відповідачем; відповідач а - оригінали правовстан овлюючих документів, відзив на позов, документальне підт вердження можливих заперече нь, акт звірки з позивачем, ко нтррозрахунок.

22.11.2011р. представник відповіда ча у судовому засіданні пода в відзив на позовну заяву.

22.11.2011р. представник Позивача подав клопотання про продовж ення строку розгляду справи до 19.12.2011р., для надання витребув аних доказів.

Ухвалою господарського су ду від 22.11.2011р. продовжено строк розгляду справи до19.12.2011р., розгл яд справи відкладено на 13.12.2011р.

25.11.2011р. від позивача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи доказів н аправлення копії позовної за яви з додатками та пояснення по суті справи з урахуванням заперечень Відповідача.

В судовому засіданні 13.12.2011 р оку оголошені вступна та рез олютивна частини рішення.

Вивчивши матеріали спр ави, вислухавши пояснення пр едставника позивача, господа рський суд, -

В С Т А Н О В И В:

Державною екологічн ою інспекцією в Дніпропетров ській області з 08.06 по 09.06.2011 року н а підставі вимоги прокуратур и Тернівського району міста Кривого Рогу №1325 від 19.05.2011 року, л иста прокуратури Дніпропетр овської області №07/4-353вих-11 від 0 3.06.2011 року, наказу №675-П від 06.06.2011 рок у та направлення №4-4337-8-3 від 06.06.2011 р оку було проведено позаплано ву перевірку дотримання вимо г природоохоронного законод авства у сфері спеціального водокористування Садівничи м товариством «Зірка».

Під час проведення даної перевірки було встановлено, що СТ «Зірка»являється самов ільним водокористувачем, а с аме: здійснює для поливу садо вих дільниць забір води з пов ерхневого водного об'єкту (р. С аксагань) без дозволу на спец іальне водокористування, що є порушенням вимог ст.ст. 44, 48, 49 В одного кодексу України.

За період з 01.05.2010 року по 30.09. 2010 року обсяг забору води з пов ерхневого водного об'єкту (р. С аксагань) склав 1500 м3.

На виконання наказу в період з 08.06 по 09.06.11р. та на підста ві вимоги прокуратури Дніпро петровської області №07/4-353 вих. 11 від 03.06.2011р. Державною екологіч ною інспекцією в Дніпропетро вській області в присутності голови Садівничого товарист ва "Зірка" у сфері спеціальног о водокористування, за резул ьтатами якої було складено а кт №150 (а.с. 18-19).

На підставі зазначен ого акту перевірки дотриманн я вимог природоохоронного з аконодавства України, відпов ідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збит ків, заподіяних державі внас лідок порушення законодавст ва про охорону та раціональн е використання водних ресур сів, яка затверджена наказом Міністерства охорони навкол ишнього природного середови ща України від 20.07.2009 р. №389, головн им спеціалістом - держінспек тором з охорони навколишньог о природного середовища Дніп ропетровської області Лобин цевою Н. було складено розрах унок розміру відшкодування з битків, заподіяних державі в наслідок самовільного водок ористування з поверхневого в одного об'єкту (р. Саксагань) С адівничим товариством “Зірк а” у період з 01.05.2010 р. по 30.09.2010 р. (а.с. 2 0).

Згідно наданого розрахун ку розміру відшкодування зби тків за самовільне використа ння водокористування з повер хневого водного об'єкту (р. Сак сагань) становить 58 680, 00 грн.

Державною екологічною інс пекцією в Дніпропетровській області було застосовано за ходи досудового врегулюванн я даного спору та направлено претензію №41-8/11 від 14.06.2011р. вихідн ий №4-4523-8-3 до Відповідача з пропо зицією сплатити збитки в доб ровільному порядку (а.с. 21).

Згідно п. 9 ст. 44 Водного кодек су України передбачено обов' язок водокористувачів здійс нювати спеціальне водокорис тування лише за наявності до зволу.

У відповідності д о ст. 48 Водного кодексу Україн и, спеціальне водокористуван ня - це забір води з водних об'є ктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, вик ористання води та скидання з абруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих р ечовин із зворотними водами із застосуванням каналів. Сп еціальне водокористування здійснюється юридичними і фі зичними особами насамперед д ля задоволення питних потре б населення, а також для гос подарсько-побутових, лікувал ьних, оздоровчих, сільського сподарських, промислових, тр анспортних, енергетичних, ри богосподарських та інших дер жавних і громадських потреб .

Спеціальне водокористу вання здійснюється на підста ві дозволу. Дозвіл на спеціал ьне водокористування видаєт ься: державними органами охо рони навколишнього природно го середовища - у разі викорис тання води водних об'єктів за гальнодержавного значення; Р адою міністрів Автономної Ре спубліки Крим, обласними, Киї вською та Севастопольською м іськими Радами за погодження м з державними органами охор они навколишнього природног о середовища - у разі використ ання води водних об'єктів міс цевого значення. (ст. 49 Водного кодексу України).

За приписами ст. 50 Водного ко дексу України, строки спеціа льного водокористування вст ановлюються органами, які ви дали дозвіл на спеціальне во докористування.

Статтею 153 Господарського к одексу України встановлений обов' язок суб' єктів госпо дарювання здійснювати заход и щодо своєчасного запобіган ня псуванню, забрудненню, зас міченню та виснаженню природ них ресурсів.

Частиною 4 статті 68 Закону Ук раїни "Про охорону навколишн ього природного середовища" передбачено, що підприємства , установи, організації та гро мадяни зобов'язані відшкодов увати шкоду, заподіяну ними в наслідок порушення законода вства про охорону навколишнь ого природного середовища, в порядку та розмірах, встанов лених законодавством Україн и.

За приписами ст.110 Водн ого кодексу України, порушен ня водного законодавства тяг не за собою дисциплінарну, ад міністративну, цивільно-прав ову або кримінальну відповід альність згідно з законодавс твом України. Відповідальніс ть за порушення водного зак онодавства несуть особи, вин ні, зокрема, у недотриманні у мов дозволу або порушенні правил спеціального водокор истування.

Згідно ст. 69 Закону України "П ро охорону навколишнього при родного середовища" шкода, за подіяна внаслідок порушення законодавства про охорону н авколишнього природного сер едовища, підлягає компенсаці ї в повному обсязі.

Відповідач у відзиві зазна чає, що згідно додатку №6 поста нови Кабінету Міністрів Укра їни від 08.05.1999р. № 836 норматив збор у в копійках за метр кубічний вод ріки Інгул та її протоків становить 0, 024 грн., а не 39, 12 як ств ерджує позивач.

Слід зазначити, що Постанов а Кабінету Міністрів України № 836 від 18.05.1999р. "Про затвердження нормативів збору за спеціал ьне водокористування" визнан о таким, що втратив чинність 12 . 01 2011р. на підставі Постанови Ка бінету Міністрів України від 27.12.2010р. №1236 у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України .

Розрахунок розміру збиткі в, заподіяних державі в резул ьтаті самовільного водокори стування СТ «Зірка»Державна екологічна інспекція в Дніп ропетровській області здійс нювала відповідно до Методик и розрахунку розмірів відшко дування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону т а раціональне використання в одних ресурсів, затвердженою наказом Міністерства охорон и навколишнього природного с ередовища України № 389 від 20.07.2009 р оку.

Розділом 9 даної Методики ви значена формула розрахунку р озміру відшкодування збиткі в, обумовлених самовільним в икористанням водних ресурсі в без дозволу на спеціальне в одокористування та порушенн я умов водокористування, вст ановлених у дозволі на спеці альне водокористування З сам = 100 х W x Тар.

Де W - об'єм води, що використа на самовільно без дозволу на спеціальне водокористуванн я або з порушенням умов водок ористування, встановлених у дозволі на спеціальне водоко ристування м 3 . Тар - норматив з бору за спеціальне водокорис тування, грн/м 3 , що діє в регіон і на момент виявлення поруше ння.

Тар - норматив збору за спец іальне водокористування, що діяв в регіоні на момент вияв лення порушення становить 39, 1 2 грн/м 3 .

Відповідно до вищевказано ї методики Тар використовуєт ься той, що діяв в регіоні на м омент виявлення порушення. П еревірка дотримання вимог пр иродоохоронного законодавс тва на СТ "Зірка" проводилась в період з 08.06.2011р. по 09.06.2011р., тобто по рушення природоохоронного з аконодавства, в частині здій снення самовільного викорис тання водних ресурсів без до зволу на спеціальне водокори стування виявлено саме в пер іод з 08.06.2011р. по 09.06.2011р.

В період проведення переві рки діяв Податковий кодекс У країни, який набрав чинності 01.01.2011р.

Так, як р. Саксагань є лівою п ритокою Інгульця, тому для пр оведення розрахунку збитків заподіяних державі Тар - прий мався саме для "Інгулець" - 39, 12 гр ивень/100 куб. метрів.

З огляду на викладене, поз овні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задо воленню.

Судові витрати по справі на підставі ст. 49 ГПК України слі д покласти на відповідача, ос кільки позов задоволено.

На підставі наведеного , керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господар ського процесуального кодек су України, господарський су д, -

В И Р І Ш И В:

Позов задоволь нити.

Стягнути з Садівничо го товариства "Зірка" (50037, Дніпр опетровська обл., , м. Кривий Рі г , вул. Мировича, буд. 5, кв. 19, код Є ДРПОУ 25539591):

- на користь Державної еко логічної інспекції в Дніпроп етровській області (найменув ання установи банку: ГУДКУ у Д ніпропетровській області, МФ О банку 805012, код ЄДРПОУ 23929847; кбкд 2 4062100; розрахунковий рахунок 331133317 00029) збитки в розмірі 58 680, 00 грн.;

- в доход Державного бюдже ту України в особі управлінн я Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпроп етровська Головного управлі ння державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровсь к, пл. Шевченка, 7, рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській об ласті, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) держа вне мито в розмірі 586, 80 грн.;

- в доход Державного бюджету України в особі управління Д ержавного казначейства у Жов тневому районі м. Дніпропетр овська Головного управління державного казначейства Укр аїни у Дніпропетровській обл асті (49027, м. Дніпропетровськ, пл . Шевченка, 7, рахунок 31217264700005 в УДК У в Дніпропетровській област і, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) витрати н а інформаційно-технічне забе зпечення судового процесу у розмірі 236,00 грн.

Накази видати після набра ння рішенням законної сили.

Рішення господарського су ду набирає законної сили піс ля закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апе ляційну скаргу не було подан о. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не с касовано, набирає законної п ісля розгляду справи апеляці йним господарським судом.

Суддя Ю.Ю. Первушин

Повне рішення складено

19.12.2011р.