Постанова

від 19.09.2006 по справі 33/403

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

33/403

                                ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                                             ПОСТАНОВА

                                                        ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

19.09.06 р.                                                                             Справа № 33/403

Господарський суд Донецької області, у складі головуючого судді Новікової Р.Г., при секретарі судового засідання Казеці О.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську

до Державного відкритого акціонерного товариства „Шахта „Новодзержинська”

м. Дзержинськ

про стягнення 639677грн.34коп.

за участю представників сторін:

від позивача: Горбунова М.П. – за дов. №2925/06 від 12.09.2006р.

від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ: Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську звернулось до Державного відкритого акціонерного товариства „Шахта „Новодзержинська” м. Дзержинськ із адміністративним позовом про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. „а”, „б-з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за період з серпня 2005р. по липень 2006р. у розмірі 639677грн.34коп.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на норми пункту 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-ІV від 09.07.2003р. та пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р.за №64/8663); акт звіряння взаємних розрахунків; розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Позивач зазначає, що сума позову складається з наступних вимог:

498003грн.61коп. – 30% фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. „а” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за період з серпня 2005р. по січень 2006р. та 40% фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. „а” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за період з січня по липень 2006р.

141673грн.73коп. – 100% фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. „б”-„з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за період з серпня 2005р. по липень 2006р.

Ухвалою від 04.08.2006р. відкрите провадження в адміністративній справі №33/403 та призначено попереднє засідання на 15.08.2006р.

У підготовчому засіданні від 15.08.2006р. представнику позивача було роз'яснено його права та обов'язки та повідомлено про можливість примирення згідно зі статтею 113 Кодексу адміністративного судочинства України. Позивач не відмовився від заявлених вимог.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, витребувані судом документи не надав.

Позивачем надане клопотання від 14.08.2006р. №2669/04 про відкладення розгляду справи через неможливість своєчасного надання всіх необхідних документів, яке задоволено.

За наслідками підготовчого провадження суд постановив ухвалу від 15.08.2006р. про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду на 19.09.2006р.

В судовому засіданні 19.09.2006р. головуючим були роз'яснені процесуальні права та обов'язки позивачу, передбачені статтями 49, 51, 54, 65-68 Кодексу адміністративного судочинства України. Також позивачу було повідомлено про можливість примирення згідно зі статтею 113 Кодексу адміністративного судочинства України.

Під час судового розгляду були досліджені: розрахунок суми позову;свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи; акт звірення взаємних розрахунків; вимога щодо усунення порушень законодавства №2362/04 від 26.06.2006р.; вимога щодо усунення порушень законодавства №2507/04 від 06.07.2006р.; розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту „а” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”; розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту „б” – „з” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”; лист №3205/04-15 від 12.07.2005р.; лист №1957а-04/17 від 12.08.2005р.; лист №285/02 від 20.01.2006р.; лист №2272/04 від 14.06.2006р.; лист №5136/02 від 23.05.2006р.; лист №2369/04 від 26.06.2006р.; лист №1450/02 від 09.06.2006р.; лист №2685/04 від 10.10.2005р.; лист №2366/04 від 31.10.2005р.; лист №694/04 від 08.02.2006р.; лист №1381/04 від 23.03.2006р.; довідки про виплати пенсій громадянам, зазначеним у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за 2005-2006роки; довідки про пільговий стаж, відпрацьований на ДВАТ „Шахта „Новодзержинська” м. Дзержинськ та інше.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представника позивача господарський суд встановив наступне.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р.

Вказаний закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Як зазначено у пункті 2 статті 5 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. платники страхових внесків, їх права та обов'язки, порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками визначаються виключно цим законом.

Працівникам Державного відкритого акціонерного товариства „Шахта „Новодзержинська” м. Дзержинськ (зазначеним у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту „а” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”) було призначено пенсії на пільгових умовах згідно пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та у відповідності зі Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право їх на отримання пенсії за віком на пільгових умовах.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663) врегульований порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 вищенаведеної Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Відповідно до пункту 6.5 цієї ж Інструкції визначено, що повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Розмір сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначених працівникам відповідача на підставі п. ”а” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, що підлягають відшкодуванню останнім, був визначений в сумі 498003грн.61коп. у розрахунках, які долучені судом до матеріалів справи.

Пунктом 6.8 наведеної Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства.

Згідно із пунктом 6.10 Інструкції відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідач плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за період з серпня 2005р. по липень 2006р. не сплатив.

Таким чином, враховуючи, що пенсії працівникам були призначені згідно до  пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та у відповідності зі Списком №1, то відповідач зобов'язаний внести до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій по працівникам, призначених у 2005-2006 роках у розмірі 30% та 40% на загальну суму 498003грн.61коп.

Крім того, частиною 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Працівникам Державного відкритого акціонерного товариства „Шахта „Новодзержинська” м. Дзержинськ (зазначеним у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів „б”-„з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”) було призначено пенсію на пільгових умовах згідно пунктів “б-з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та у відповідності зі Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

На адресу відповідача були надіслані розрахунки про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів „б”-„з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” з серпня 2005р. по липень 2006р.

Загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначених працівникам відповідача, що підлягає відшкодуванню останнім, за період з серпня 2005р. по липень 2006р.дорівнює 141673грн.73коп.

Відповідач плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за період з серпня 2005р. по липень 2006р.дорівнює 141673грн.73коп. не сплатив.

Таким чином, враховуючи, що пенсія працівникам була призначена згідно із пунктами „б-з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та у відповідності зі Списком №2, відповідач зобов'язаний внести до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсії працівникам, призначеної за період з серпня 2005р. по липень 2006р.дорівнює 141673грн.73коп.

Як вбачається з акту звіряння взаємних розрахунків станом на 01.07.2006р. підписаного представниками обох сторін без зауважень, сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п.п. „а”, „б-з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” становить 639677грн.34коп.

Враховуючи викладене, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську звернулось до Державного відкритого акціонерного товариства „Шахта „Новодзержинська” м. Дзержинськ про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. „а”, „б-з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за період з серпня 2005р. по липень 2006р. на загальну суму 639677грн.34коп. підлягають задоволенню.

Враховуючи вищенаведене та керуючись нормами Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р., Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного Фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (зареєстровано в Мінюсті 16.01.2004р. за №64/8663, статями 1, 2, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 14, 15, 23, 48, 50, 69-71, 79, 81, 86, 94, 98, 107, 110, 111, 114, 121, 122-170, 254, Прикінцевими та Перехідними положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

                                                         ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську звернулось до Державного відкритого акціонерного товариства „Шахта „Новодзержинська” м. Дзержинськ про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. „а”, „б-з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за період з серпня 2005р. по липень 2006р. на загальну суму 639677грн.34коп. – задовольнити.

Стягнути з Державного відкритого акціонерного товариства „Шахта „Новодзержинська” м. Дзержинськ (85201, м. Дзержинськ, вул.. Фестивальна, 1, ЄДРПОУ 05473186) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську (85200, м. Дзержинськ, вул.. Фрунзе, буд.. 14, МФО 335106, ЄДРПОУ 21970814) суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. „а” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за період з серпня 2005р. по липень 2006р. у розмірі 498003грн.61коп. та суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. „б”-„з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за період з серпня 2005р. по липень 2006р. у розмірі 141673грн.73коп.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя                                                                                              Новікова Р.Г.           

Надруковано 3 примірника: 1 – позивачу; 1с – відповідачу;1 - до справи