Рішення

від 08.09.2008 по справі 7/114-92

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

7/114-92

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

 РІШЕННЯ          

від "08" вересня 2008 р.                                                       по справі  № 7/114-92

за позовом закритого акціонерного товариства «Волинська фондова компанія»

до відповідачів: 1) приватного підприємства «ВАШ», м. Луцьк

                         2) Луцької  міської ради, м. Луцьк

про визнання недійсним договору купівлі-продажу

                                                                                                    Суддя М.С. Шум

За участю представників сторін:

від позивача: Дзюрило А.Р., нач. юрвідділу (довіреність №662 від 11.12.2007р.)

від відповідача 1): Процик В. І., представник (довіреність № 18 від 08.09.2008р.).

від відповідача 2): Гармай І.Т., гол. спеціаліст претензійно-позовного сектору юридичного управління (довіреність №1.1-8/1179 від 01.04.2008р.)

Суть спору: позивач –ЗАТ «Волинська фондова компанія»просить визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 19.05.2004 року, укладений між Луцькою міською радою та ПП «ВАШ», що знаходиться за адресою м. Луцьк, вул. Вахтангова, 16А.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує посилаючись на наступне:

13 листопада 2006 року Львівським апеляційним судом було винесено постанову якою було повністю задоволено апеляційну скаргу ЗАТ «Волинська фондова компанія»та визнано недійсним рішення Луцької міської ради №16/26.2 від 27.04.2007 року «Про продаж земельної ділянки у власність ПП «ВАШ»для обслуговування приміщення по ремонту автомобілів на вул. Вахтангова, 16а»з моменту його прийняття та договір купівлі-продажу земельної ділянки від 19.05.2004 року, укладений між Луцькою міською радою та ПП «ВАШ»з моменту його укладення.

27 травня 2008 року Вищий адміністративний суд України по даній справі виніс ухвалу, якою постанову Львівського апеляційного суду від 13 листопада 2006 року було скасовано в частині визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 19.05.2004 року, укладеного між Луцькою міською радою та ПП «ВАШ». Ухвала Вищого адміністративного суду України була мотивована тим, що апеляційний суд дійшов обґрунтованого висновку про визнання недійсним прийнятого Луцькою міською радою рішення «Про продаж земельної ділянки у власність ПП «ВАШ»для обслуговування приміщення по ремонту автомобілів на вул. Вахтангова, 16а»№16/26.2 від 27.04.2007 року, рішення суду в цій частині постановлене у відповідності до норм матеріального та процесуального права, а спір про визнання недійсним договору купівлі-продажу не є публічно-правовим, а тому його не належить розглядати за нормами КАС України.

Відповідно до ч. 6. ст. 128 Земельного кодексу України, рішення міської ради про продаж земельної ділянки є підставою для укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки. Оскільки рішення Луцької міської ради скасовано, тому договір купівлі-продажу земельної ділянки від 19.05.2004 року, укладений між Луцькою міською радою та ПП «ВАШ»безпідставно та незаконно.

Ухвалою Львівського апеляційного суду від 09.06.2006 року було накладено заборону Луцькій міській раді та Луцькому міському управлінню земельних ресурсів вчиняти дії щодо видачі ПП «ВАШ»державного акту про право власності на земельну ділянку по вул. Вахтангова, 16 А у м. Луцьку.

29.09.2007 року за №18/99 Луцька міська рада прийняла рішення «Про надання в оренду земельних ділянок ЗАТ «Волинська фондова компанія»для будівництва та обслуговування адміністративних та виробничих будівель та споруд на вул. Вахтангова, 16», яким надала ЗАТ «Волинська фондова компанія»в оренду частини спірної земельної ділянки.

Відповідач 1 - Луцька міська рада вважає позов ЗАТ «Волинська фондова компанія»безпідставним та таким, що не підлягає задоволенню, оскільки Луцька міська рада при укладенні договору діяла реалізовуючи свої повноваження щодо розпорядження землями комунальної власності. На момент укладення договору купівлі-продажу від 19.05.2004 року між Луцькою міською радою та ПП «ВАШ», Луцька міська рада діяла на підставі рішення Луцької міської ради №16/26.2 від 27.04.2007 року. ЗАТ «Волинська фондова компанія»не надано доказів, які підтверджують порушення його прав укладеним між Луцькою міською радою та ПП «ВАШ»договором купівлі-продажу земельної ділянки від 19.05.2004 року.

Відповідач 2 –ПП «ВАШ» у відзиві на позовну заяву зазначає, що 01.06.2005 року господарський суд Волинської області при розгляді справи за позовом ЗАТ «Волинська фондова компанія»до Луцької міської ради та ПП «ВАШ»про визнання недійсним рішення Луцької міської ради №16/26.2 від 27.04.2007 року «Про продаж земельної ділянки у власність приватному підприємству «ВАШ»для обслуговування приміщення по ремонту автомобілів на вул. Вахтангова, 16а»та договору купівлі-продажу земельної ділянки від 19.05.2004 року, укладеного між Луцькою міською радою та ПП «ВАШ»прийняв рішення, яким повністю відмовив ЗАТ «Волинська фондова компанія»в задоволенні позову.

Постановою Львівського апеляційного суду від 13.11.2006 року було повністю задоволено апеляційну скаргу ЗАТ «Волинська фондова компанія»та визнано недійсним рішення Луцької міської ради №16/26.2 від 27.04.2007 року та договір купівлі-продажу земельної ділянки від 19.05.2004 року, укладений між Луцькою міською радою та ПП «ВАШ». В порядку касаційного перегляду справи, Вищий адміністративний суд України скасував постанову Львівського апеляційного суду від 13.11.2006 року в частині визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 19.05.2004 року, укладеного між Луцькою міською радою та ПП «ВАШ»та закрив провадження у справі в цій частині у зв'язку з тим, що справа не належить до розгляду в порядку адміністративного судочинства. Тому рішення господарського суд Волинської області від 01.06.2005 року набрало законної сили і у зв'язку з цим, провадження по справі необхідно закрити, керуючись ст. 80 ГПК України. Щодо заяви про збільшення позовних вимог, в якій позивач ставить вимогу про визнання недійсними договору купівлі-продажу земельної ділянки від 12.06.2008 року, укладеного між ПП «ВАШ»та ПП «Айслаг»та договору купівлі-продажу земельної ділянки від 24.06.2008 року, укладеного між ПП «Айслаг»та ПП «Праймесі», то зазначені позовні вимоги не зв'язані між собою підставою виникнення та поданими доказами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд дійшов висновку про те, що вимога позивача  стосовно визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 19.05.2004 року, укладеного між Луцькою міською радою та ПП «ВАШ»підлягає до задоволення.

При цьому судом було враховано наступне:

01.06.2005 року господарський суд Волинської області при розгляді справи №5/23-11  за позовом ЗАТ «Волинська фондова компанія» до Луцької міської ради та ПП «ВАШ»про визнання недійсним рішення Луцької міської ради №16/26.2 від 27.04.2007 року «Про продаж земельної ділянки у власність приватному підприємству «ВАШ» для обслуговування приміщення по ремонту автомобілів на вул. Вахтангова, 16а»та договору купівлі-продажу земельної ділянки від 19.05.2004 року, укладеного між Луцькою міською радою та ПП «ВАШ»прийняв рішення, яким повністю відмовив ЗАТ «Волинська фондова компанія»в задоволенні позову.

Постановою Львівського апеляційного суду від 13 листопада 2006 року рішення Луцької міської ради від 27.04.2004 року за № 16/26.2 «Про продаж земельної ділянки у власність ПП «ВАШ»для обслуговування приміщення по ремонту автомобілів на вул. Вахтангова, 16а»було визнано недійсним з моменту його прийняття та договір купівлі-продажу земельної ділянки від 19.05.2004 року, укладений між Луцькою міською радою та ПП «ВАШ» з моменту його укладення.

27 травня 2008 року Вищий адміністративний суд України по даній справі виніс ухвалу, якою постанову Львівського апеляційного суду від 13 листопада 2006 року було скасовано в частині визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 19.05.2004 року, укладеного між Луцькою міською радою та ПП «ВАШ». Ухвала Вищого адміністративного суду України була мотивована тим, що апеляційний суд дійшов обґрунтованого висновку про визнання недійсним прийнятого Луцькою міською радою рішення «Про продаж земельної ділянки у власність ПП «ВАШ»для обслуговування приміщення по ремонту автомобілів на вул. Вахтангова, 16а»№16/26.2 від 27.04.2007 року. Рішення суду в цій частині постановлене у відповідності до норм матеріального та процесуального права. А спір про визнання недійсним договору купівлі-продажу не є публічно-правовим, а тому його не належить розглядати за нормами КАС України, тому провадження по справі в цій частині було закрите.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

В. п. 1.1. Договору купівлі-продажу земельної ділянки від 19.05.2004 року, укладеного між Луцькою міською радою та ПП «ВАШ», зазначається, що Продавець продав, а Покупець купив, у відповідності до рішення сесії Луцької міської ради «Про продаж земельної ділянки у власність приватному підприємству «ВАШ»для обслуговування приміщення по ремонту автомобілів на вул. Вахтангова, 16а»від 27.04.2004 року за № 16/26.2, земельну ділянку, площею 12 998 (дванадцять тисяч дев'ятсот дев'яносто вісім) кв.м.

Відповідно до ч. 6. ст. 128 Земельного кодексу України, рішення міської ради про продаж земельної ділянки є підставою для укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки.

Таким чином, договір купівлі-продажу земельної ділянки від 19.05.2004 року, укладений між Луцькою міською радою та ПП «ВАШ»з порушенням вимог земельного законодавства. Відповідно до ст. 210 Земельного кодексу України, угоди, укладені із порушенням встановленого законом порядку купівлі-продажу, ренти, дарування, застави, обміну земельних ділянок, визнаються недійсними за рішенням суду.

Посилання відповідача –ПП «ВАШ»на те, що рішення господарського суду Волинської області від 01.06.2005 року, набрало законної сили в частині відмови ЗАТ «Волинська фондова компанія»у задоволені позовної вимоги про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 19.05.2004 року, укладеного між Луцькою міською радою та ПП «ВАШ», і тому провадження по даній справі підлягає закриттю на підставі п.2 ч.1. ст. 80 ГПК України, є необґрунтованим. Оскільки Вищим адміністративним судом України провадження в справі №5/23-11 в частині визнання недійсним договору купівлі-продажу було закрите, з підстави, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Посилання відповідача –ПП «ВАШ»на те, що закінчились строки позовної давності по вимозі про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 19.05.2004 року, укладеного між Луцькою міською радою та ПП «ВАШ»також є необґрунтованими. Відповідно до ст. 257 ЦК України, загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. Згідно з ч. 1 ст. 261 ЦК України, перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалась про порушення свого права. Ч.2. ст. 264 ЦК України, встановлює, що позовна давність переривається якщо предметом позову є лише частина вимоги, право на яку має позивач. В даному випадку позивачем було пред'явлено позов про визнання недійсними рішення Луцької міської ради від 27.04.2004 року за № 16/26.2 та договору купівлі-продажу земельної ділянки від 19.05.2004 року, укладеного між Луцькою міською радою та ПП «ВАШ». В частині визнання недійсним договору купівлі-продажу провадження у справі було закрите. Тому відповідно до 2. ст. 264 ЦК України, відбулося переривання строку позовної давності. Згідно з ч. 3 ст. 264 ЦК України, після переривання перебіг позовної давності починається заново; час, що минув до переривання перебігу позовної давності, до нового строку не зараховується.

Слід звернути увагу ту обставину, що 29.09.2007 року за №18/99 Луцька міська рада прийняла рішення «Про надання в оренду земельних ділянок ЗАТ «Волинська фондова компанія»для будівництва та обслуговування адміністративних та виробничих будівель та споруд на вул. Вахтангова, 16», яким надала ЗАТ «Волинська фондова компанія»в оренду частину спірної земельної ділянки. Зазначене доводить порушення прав та охоронюваних законом інтересів ЗАТ «Волинська фондова компанія».

Згідно ст.49 ГПК України, судові витрати по сплаті державного мита у сумі 85 грн.  та по оплаті інформаційно-технічних послуг по забезпеченню судового процесу у сумі 118 грн. слід віднести за рахунок відповідачів пропорційно.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 1, 2, 33, 44, 49, 58, 63, 82-85 ГПК України, господарський суд,

ВИРІШИВ:

1.  Позов ЗАТ «Волинська фондова компанія»задовольнити.

2. Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 19.05.2004 року, укладений між Луцькою міською радою та приватним підприємством «ВАШ»з моменту його укладення.

3. Стягнути з приватного підприємства «ВАШ» (м. Луцьк, вул. Вахтангова,16а, код ЄДРПОУ 21743633) на користь закритого акціонерного товариства «Волинська фондова компанія»( м. Луцьк, вул. Вахтангова,16, код ЄДРПОК 13356951) 42,50 грн. - витрат по сплаті державного мита та 59 грн. –витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4. Стягнути з Луцької  міської ради (м. Луцьк, вул. Б. Хмельницького, 19) на користь закритого акціонерного товариства «Волинська фондова компанія»42,50 грн. - витрат по сплаті державного мита та 59 грн. –витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

          4.

Суддя                                                                                М.С. Шум

Дата виготовлення

повного тексту рішення

12.09.2008р.