Постанова

від 28.09.2011 по справі 2а-16240/09/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

28 вересня 2011 року 11:21 № 2а-16240/09/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі с удді Кузьменка В.А., за участю секретаря Хижняк І. В. та предс тавників:

позивача: Чайки М.О.;

відповідача: Пенькової О.С.

розглянувши у судовому зас іданні адміністративну спра ву

за позовом Державної податкової інс пекції у Голосіївському райо ні міста Києва

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю “ІгроТех-Імп орт”

про стягнення заборгованост і

На підставі частини трет ьої статті 160 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни в судовому засіданні 28 вере сня 2011 року проголошено вступ ну та резолютивну частини по станови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інсп екція у Голосіївському район і міста Києва (далі по тексту - позивач, ДПІ у Голосіївськом у районі м. Києва) звернулась д о Окружного адміністративно го суду міста Києва з адмініс тративним позовом до Товарис тва з обмеженою відповідальн істю “ІгроТех-Імпорт” (далі п о тексту - відповідач, ТОВ “І гроТех-Імпорт”), в якому проси ть стягнути суму заборговано сті перед бюджетом у розмірі 21 420,00 грн.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 17 грудня 2009 року відкрито п ровадження в адміністративн ій справі, закінчено підгото вче провадження та призначен о справу до судового розгляд у на 19 січня 2010 року.

Ухвалою Окружного адміні стративного суду міста Києва від 19 січня 2010 року на підставі пункту 3 частини першої статт і 156 Кодексу адміністративног о судочинства України зупине но провадження у справі №2а-16240/ 09/2670 за позовом ДПІ у Голосіївс ькому районі міста Києва до Т ОВ “ІгроТех-Імпорт” про стяг нення заборгованості до набр ання законної сили судовим р ішенням в адміністративній с праві №2а-13528/09/2670 за позовом ТОВ “ ІгроТех-Імпорт” до ДПІ у Голо сіївському районі міста Києв а про скасування рішень про з астосування штрафних (фінанс ових) санкцій від 10 липня 2009 рок у №0006482304 та №0006612304.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 05 вересня 2011 року проваджен ня у справі поновлено та приз начено справу до судового ро згляду на 28 вересня 2011 року.

В судовому засіданні 28 вере сня 2011 року представник позив ача позовні вимоги підтримав , представник відповідача пр оти задоволення адміністрат ивного позову заперечив.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представників стор ін, всебічно і повно з' ясува вши всі фактичні обставини, н а яких ґрунтується позов, об' єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адмін істративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

ТОВ “ІгроТех-Імпорт” зареєстровано Голосіївсько ю районною у місті Києві держ авною адміністрацією як суб' єкт підприємницької діяльно сті - юридична особа, взято н а облік в ДПІ у Голосіївськом у районі м. Києва в якості плат ника податків.

Відповідно до даних обліко вої картки ТОВ “ІгроТех-Імпо рт” має заборгованість зі сп лати до бюджету штрафних (фін ансових) санкцій у розмірі 21 420 ,00 грн.

Зазначена заборгованість виникла на підставі рішень Д ПІ у Голосіївському районі м . Києва про застосування штра фних (фінансових) санкцій від 10 липня 2009 року №0006482304 та №0006612304.

Так, відповідно до рішення п ро застосування штрафних (фі нансових) санкцій від 10 липня 2009 року №0006482304 за порушення пунк тів 1, 6 статті 3 Закону України “ Про застосування реєстратор ів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” засто совано до ТОВ “ІгроТех-Імпор т” суму штрафних (фінансових ) санкцій у розмірі 1 360,00 грн.; від повідно до рішення про засто сування штрафних (фінансових ) санкцій від 10 липня 2009 року №00066 12304 за порушення пункту 1 статті 3 Закону України “Про застосу вання реєстраторів розрахун кових операцій у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг” застосовано до ТО В “ІгроТех-Імпорт” суму штра фних (фінансових) санкцій у ро змірі 20 060,00 грн.

За результатами адміністр ативного оскарження вказані рішення про застосування шт рафних (фінансових) санкцій з алишені без змін.

Провадження у даній справі зупинялося до набрання зако нної сили рішенням Окружного адміністративного суду міст а Києва у справі за позовом ТО В “ІгроТех-Імпорт” до ДПІ у Го лосіївському районі м. Києва про скасування рішень про за стосування штрафних (фінансо вих) санкцій від 10 липня 2009 року №0006482304 та №0006612304.

Постановою Окружного адмі ністративного суду міста Киє ва від 18 січня 2010 року у справі № 2а-13258/09/2670 за позовом ТОВ “ІгроТех -Імпорт” до ДПІ у Голосіївськ ому районі м. Києва про скасув ання рішень про застосування штрафних (фінансових) санкці й від 10 липня 2009 року №0006482304 та №0006612 304, яку залишено без змін ухвал ою Київського апеляційного а дміністративного суду від 14 ж овтня 2010 року, у задоволенні по зову ТОВ “ІгроТех-Імпорт” ві дмовлено.

Враховуючи несплату відпо відачем у добровільному поря дку суми штрафних (фінансови х) санкцій, керуючись пунктом 11 статті 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” позивач вважає, що с ума штрафних (фінансових) сан кцій у розмірі 21 420,00 грн. має бут и стягнута у судовому порядк у.

Відповідач проти позову за перечує, оскільки вважає, що р ішення про застосування штра фних (фінансових) санкцій від 10 липня 2009 року №0006482304 та №0006612304 є про типравними.

Окружний адміністративний суд міста Києва погоджуєтьс я з позовними вимогами ДПІ у Г олосіївському районі м. Києв а та вважає їх обґрунтованим и, виходячи з наступних підст ав.

За приписами статті 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України постанова або ухвала суду першої інстанці ї, якщо інше не встановлено ци м Кодексом, набирає законної сили після закінчення строк у подання заяви про апеляцій не оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було пода но заяву про апеляційне оска рження, але апеляційна скарг а не була подана у строк, встан овлений цим Кодексом, постан ова або ухвала суду першої ін станції набирає законної сил и після закінчення цього стр оку. У разі подання апеляційн ої скарги судове рішення, якщ о його не скасовано, набирає з аконної сили після закінченн я апеляційного розгляду спра ви. Якщо строк апеляційного о скарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи у хвала суду не набрала законн ої сили. Постанова або ухвала суду апеляційної чи касацій ної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховн ого Суду України набирають з аконної сили з моменту прого лошення.

Таким чином, судове рішенн я про відмову ТОВ “ІгроТех-Ім порт” у задоволені позовних вимог до ДПІ у Голосіївськом у районі м. Києва про скасуван ня рішень про застосування ш трафних (фінансових) санкцій від 10 липня 2009 року №0006482304 та №0006612304, набрало законної сили від мо менту проголошення ухвалою К иївського апеляційного адмі ністративного суду від 14 жовт ня 2010 року, а відтак рішення про застосування штрафних (фіна нсових) санкцій від 10 липня 2009 р оку №0006482304 та №0006612304, є чинними, а су ма штрафних (фінансових) санк цій у розмірі 21 420,00 грн. підляга є сплаті відповідачем.

Станом на день вирішення сп ору сума штрафних (фінансови х санкцій) у розмірі 21 420,00 грн. ві дповідачем не сплачена.

Відповідно до статті 238 Госп одарського кодексу України з а порушення встановлених зак онодавчими актами правил зді йснення господарської діяль ності до суб' єктів господар ювання можуть бути застосова ні уповноваженими органами д ержавної влади або органами місцевого самоврядування ад міністративно-господарські санкції, тобто заходи органі заційно-правового або майнов ого характеру, спрямовані на припинення правопорушення с уб' єкта господарювання та л іквідації його наслідків. Ви ди адміністративно-господар ських санкцій, умови та поряд ок їх застосування визначают ься статтею 239 цього Кодексу, і ншими законодавчими актами. Адміністративно-господарсь кі санкції можуть бути встан овлені виключно законами.

Згідно з частиною першою ст атті 239 Господарського кодекс у України органи державної в лади та органи місцевого сам оврядування відповідно до св оїх повноважень та у порядку , встановленому законом, можу ть застосовувати до суб' єкт ів господарювання таку адмін істративно-господарську сан кцію як адміністративно-госп одарський штраф.

Статтею 241 Господарського к одексу України передбачено, що адміністративно-господар ський штраф - це грошова сума, що сплачується суб' єктом го сподарювання до відповідног о бюджету у разі порушення ни м встановлених правил здійсн ення господарської діяльнос ті. Перелік порушень, за які з суб' єкта господарювання ст ягується штраф, розмір і поря док його стягнення визначают ься законами, що регулюють по даткові та інші відносини, в я ких допущено правопорушення . Адміністративно-господарсь кий штраф може застосовувати ся у визначених законом випа дках одночасно з іншими адмі ністративно-господарськими санкціями, передбаченими ст аттею 239 цього Кодексу.

З урахування викладеного, ш трафні (фінансові) санкції за порушення вимог пункту 1 та 2, п ункту 13 статті 3 Закону Україн и “Про застосування реєстрат орів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадсько го харчування та послуг” зас тосовані на підставі пункту 2 статті 17 та статті 22 Закону Ук раїни “Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг” є адміністративно-господарс ькими санкціями у розумінні статей 238, 239 та 241 Господарського кодексу України, а отже, повин ні застосовуватися у межах с троків, визначених статтею 250 цього Кодексу.

Статтею 250 Господарського к одексу України встановлено о бмеження строків застосуван ня адміністративно-господар ських санкцій: адміністратив но-господарські санкції можу ть бути застосовані до суб' єкта господарювання протяго м шести місяців з дня виявлен ня порушення, але не пізніше я к через один рік з дня порушен ня цим суб' єктом встановлен их законодавчими актами прав ил здійснення господарської діяльності, крім випадків, пе редбачених законом.

Судом встановлено, що штраф ні (фінансові) санкції, визнач ені згідно рішень ДПІ у Голос іївському районі м. Києва про застосування штрафних (фіна нсових) санкцій від 10 липня 2009 р оку №0006482304 застосовано в межах с троків встановлених статтею 250 Господарського кодексу Ук раїни.

Посилання відповідача на п роцедурні порушення проведе ння перевірки та протиправні сть рішень ДПІ у Голосіївськ ому районі м. Києва про застос ування штрафних (фінансових) санкцій не приймаються судо м до уваги, оскільки правомір ність проведення перевірки т а прийняття рішень про засто сування штрафних (фінансових ) санкцій вже було досліджено в межах судової справи не є пр едметом спору в даній справі ; а зазначене питання вже було досліджено в межах справи №2а -13258/09/2670, про що зазначено вище.

Відповідно до частини перш ої статті 71 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и кожна сторона повинна дове сти ті обставини, на яких ґрун туються її вимоги та запереч ення, крім випадків, встановл ених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно із частиною першою с татті 69 Кодексу адміністрати вного судочинства України д оказами в адміністративному судочинстві є будь-які факти чні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або ві дсутність обставин, що обґру нтовують вимоги і запереченн я осіб, які беруть участь у спр аві, та інші обставини, що мают ь значення для правильного в ирішення справи. Ці дані вста новлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, пока зань свідків, письмових і реч ових доказів, висновків експ ертів.

Відповідно до статті 70 Коде ксу адміністративного судоч инства України належними є д окази, які містять інформаці ю щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду доказ и, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які з а законом повинні бути підтв ерджені певними засобами док азування, не можуть підтверд жуватися ніякими іншими засо бами доказування, крім випад ків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Пункт 11 статті 10 Закону Украї ни “Про державну податкову с лужбу в Україні” передбачає право податкових органів под авати до судів позови до підп риємств, установ, організаці й та громадян про визнання уг од недійсними і стягнення в д оход держави коштів, одержан их ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одерж аних без установлених законо м підстав, а також про стягнен ня заборгованості перед бюдж етом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги ДПІ у Голосіївському районі м. Києва про стягнення заборг ованості по сплаті штрафних (фінансових) санкцій підляга ють задоволенню.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повнов ажень, пов' язаних із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати (судовий збір) стягненн ю з відповідача не підлягают ь.

Враховуючи викладене, ке руючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позо в Державної податкової інспе кції у Голосіївському районі міста Києва задовольнит и повністю.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю “ІгроТех-Імпорт” (03127, м. Київ , пр.-т. 40-річчя Жовтня, 100/2, ідентиф ікаційний код 32486877) заборгован ість по сплаті штрафних (фіна нсових) санкцій у розмірі 21 420,00 грн. (двадцять одна тисяча чот ириста двадцять гривень нуль копійок) (на розрахунковий ра хунок №31117104700002, код платежу 21080901, УД К у Голосіївському районі мі ста Києва, банк одержувач ГУ У ДК у місті Києві, МФО 820019).

Постанова набирає зако нної сили відповідно до стат ті 254 Кодексу адміністративно го судочинства України та мо же бути оскаржена до суду апе ляційної інстанції за правил ами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративног о судочинства України.

Суддя В.А. Кузьменко