Постанова

від 08.12.2011 по справі 2а-8817/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

08 грудня 2011 року 12:44 № 2а-8817/11/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі с удді Амельохіна В.В., при секре тарі Чупринко Н.І., розглянувш и у відкритому судовому засі данні адміністративну справ у

за позовом Товариства з обмеженою в ідповідальністю «РК Атекс»

до Державної податкової інс пекції у Святошинському райо ні м. Києва

про визнання недійсним та ска сування податкових повідомл ень - рішень від 30.09.2010р. та від 17. 12.2010р.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1

відповідач - ОСОБА_2

На підставі частини трет ьої статті 160 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни в судовому засіданні 8 груд ня 2011 року проголошено вступн у та резолютивну частини пос танови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмежено ю відповідальністю «РК Атекс »(далі по тексту - позивач) зве рнулось з позовом до Державн ої податкової інспекції у Св ятошинському районі м. Києва (далі по тексту - відповідач) п ро визнання недійсним та ска сування податкових повідомл ень - рішень форми «Р»від 30.09.20 10р. №0002162310/0 та від 17.12.2010р. №0002162310/1.

В обґрунтування позовних в имог позивач пояснив, що пода ткові повідомлення - рішенн я прийняті відповідачем прот иправно.

В судовому засіданні пред ставник позивача позовні вим оги підтримав.

Відповідач проти заявлено го позову заперечив, посилаю чись на те, що оскаржувані под аткові повідомлення - рішен ня прийняті правомірно на пі дставі чинного законодавств а та з урахуванням всіх обста вин.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представників стор ін, всебічно і повно з' ясува вши всі фактичні обставини, н а яких ґрунтується позов, об' єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адмін істративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Державною податковою інспекцією у Святошинському районі м. Києва проведено пер евірку Товариства з обмежено ю відповідальністю «РК Атекс »за результатами якої 20.09.2010р. ск ладено акт №184/23-20/35557793 «Про резуль тати позапланової виїзної пе ревірки з питань правильност і нарахування та своєчасност і сплати податку на додану вв аріть при взаємовідносинах з ТОВ «Нова Аврора»(код ЄДРПОУ 36115605), ТОВ «Томатна країна»(код ЄДРПОУ 33445187) за лютий, березень 2 010 року (далі по тексту - Акт пе ревірки).

Актом перевірки встановле ні порушення п. 3.1 статті 3, п. 4.1 ст атті 4, п.п. 7.2.1, 7.2.3, 7.2.6 п. 7.2 статті 7, п.п. 7.4.1, 7.4.4, 7.4.5 п. 7.4, п.п. 7.5.1 п. 7.5 статті 7 Зако ну України «Про податок на до дану вартість»від 03.04.1997р. №168/97-ВР , в результаті чого занижено п одаток на додану вартість в п еріоді, що перевірявся на заг альну суму 25 462 086,67грн., в тому чис лі за лютий 2010 року в сумі 8 433 333,34г рн., за березень 2010 року в сумі 17 028 753,33грн.

Крім того, перевіркою встан овлено відсутність поставок товарів та укладення угод з м етою настання реальних наслі дків та відповідно до норм Ци вільного кодексу України пра вочини визнані нікчемними.

На підставі встановлених п орушень відповідачем 30.09.2010р. ви несено податкове повідомлен ня - рішення №0002162310/0, яким за пор ушення п. 3.1 статті 3, п. 4.1 статті 4, п.п. 7.2.1, 7.2.3, 7.2.6 п. 7.2 статті 7, п.п. 7.4.1, 7.4.4, 7.4.5 п. 7.4, п.п. 7.5.1 п. 7.5 статті 7 Закону Укр аїни «Про податок на додану в артість»позивачу визначено суму податкового зобов' яза ння усього на суму 38 193 130,01грн., у т ому числі за основним платеж ем на суму 25 462 086,67грн. та штрафні (фінансові) санкції на суму 12 7 31 043,34грн.

В адміністративному поряд ку позивачем оскаржено подат кове повідомлення - рішення від 30.09.2010р. за результатами чог о відповідачем прийнято ріше ння про залишення скарги - б ез задоволення, а податкове п овідомлення - рішення - без змін.

На підставі рішення відпов ідача про результати розгляд у первинної скарги від 06.12.2010р. № 16730/10/25-033, останнім прийнято подат кове повідомлення - рішення від 17.12.2010р. №0002162310/1, яким за порушен ня п. 3.1 статті 3, п. 4.1 статті 4, п.п. 7.2. 1, 7.2.3, 7.2.6 п. 7.2 статті 7, п.п. 7.4.1, 7.4.4, 7.4.5 п. 7.4, п .п. 7.5.1 п. 7.5 статті 7 Закону України «Про податок на додану варті сть»позивачу визначено суму податкового зобов' язання у сього на суму 38 193 130,01грн., у тому ч ислі за основним платежем на суму 25 462 086,67грн. та штрафні (фіна нсові) санкції на суму 12 731 043,34гр н.

Частиною 2 статті 19 Конститу ції України передбачено, що о ргани державної влади та орг ани місцевого самоврядуванн я, їх посадові особи зобов' я зані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосі б, що передбачені Конституці єю та законами України.

Відповідно до частини трет ьої статті 2 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб' єктів владних повноваж ень адміністративні суди пер евіряють, чи прийняті (вчинен і) вони: на підставі, у межах по вноважень та у спосіб, що пере дбачені Конституцією та зако нами України; з використання м повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґр унтовано, тобто з урахування м усіх обставин, що мають знач ення для прийняття рішення (в чинення дії); безсторонньо (не упереджено); добросовісно; ро зсудливо; з дотриманням прин ципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необх ідного балансу між будь-яким и несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (д ія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийнятт я рішення; своєчасно, тобто пр отягом розумного строку.

Судом встановлено, що між по зивачем та ТОВ «Нова Аврора» укладено договір №04/02 поставк и природного газу від 04.02.2010р. Ві дповідно до п. 1.1. даного Догово ру, Постачальник (ТОВ «Нова Ав рора») зобов' язується перед ати у власність Покупця (ТОВ « РК АТЕКС»), а Покупець в порядк у та на умовах, визначених цим Договором, зобов' язується прийняти у свою власність й о платити наступний товар - пр иродний газ, який знаходитьс я на зберіганні в ДК «Укртран сгаз»НАК «Нафтогаз України» у підземних сховищах газу.

В матеріалах справи містят ься копії видаткової накладн ої від 04.02.2010р., акту прийому-пере дачі №46 (04) природного газу в ПС Г ДК «Укртрансгаз»та податко вої накладної від 04.02.2010р., відпо відно до якої загальна сума т овару з ПДВ становить 32 300 000,00грн .

Відповідно до Договору №24/02/1 0 поставки природного газу ві д 24.02.2010р. укладеного між позивач ем та ТОВ «Нова Аврора», остан ній зобов' язується передат и у власність Покупця (ТОВ «РК АТЕКС»), а Покупець в порядку та на умовах, визначених цим Д оговором, зобов' язується пр ийняти у свою власність й опл атити наступний товар - прир одний газ, який знаходиться н а зберіганні в ДК «Укртрансг аз»НАК «Нафтогаз України»у п ідземних сховищах газу.

Отримання зазначеного тов ару ТОВ «РК АТЕКС»підтверджу ється наступними первинними документами: видатковою нак ладною від 28.02.2010р., податковою н акладною від 28.02.2010р. на загальну суму з ПДВ 6 900 000,00грн., актом №111(04) п рийому-передачі природного г азу в ПСГ ДК «Укртрансгаз»ві д 26.02.2010р., актом №101(04) прийому-пере дачі природного газу в ПСГ ДК «Укртрансгаз»від 26.02.2010р., видат ковою накладною від 26.02.2010р. та п одатковою накладною від 26.02.2010р . на загальну суму з ПДВ 11 500 000,00гр н.

Відповідно до Договору №04/03/1 0 поставки природного газу ві д 04.03.2010р. укладеного між позивач ем та ТОВ «Нова Аврора», остан ній зобов' язується передат и у власність Покупця (ТОВ «РК АТЕКС»), а Покупець в порядку та на умовах, визначених цим Д оговором, зобов' язується пр ийняти у свою власність й опл атити наступний товар - прир одний газ, який знаходиться н а зберіганні в ДК «Укртрансг аз»НАК «Нафтогаз України»у п ідземних сховищах газу.

10 березня 2010 року між позивач ем та ТОВ «Нова Аврора»уклад ено Додаткову угоду до Догов ору поставки природного газу №04/03/10 від 04.03.2010р.

Отримання зазначеного тов ару ТОВ «РК АТЕКС»підтверджу ється наступними первинними документами: видатковою нак ладною від 10.03.2010р., податковою н акладною від 10.03.2010р. на загальну суму з ПДВ 41 400 000,00грн., актом №134(04) п рийому-передачі природного г азу в ПСГ ДК «Укртрансгаз»ві д 10.03.2010р., актом №135(04) прийому-пере дачі природного газу в ПСГ ДК «Укртрансгаз»від 10.03.2010р., видат ковою накладною від 10.03.2010р. та п одатковою накладною від 10.03.2010р . на загальну суму з ПДВ 9 200 000,00гр н.

Як вбачається з акту переві рки позивачем за період з 01.02.2010р . по 31.03.2010р. задекларовано подат ковий кредит з податку на дод ану вартість по взаємовіднос инам з ТОВ «Нова Аврора»та ТО В «Томатна країна»у сумі 28 968 774 грн. Податковою інспекцією в становлено завищення позива чем податкового кредиту всьо го на суму 25 462 086,67грн., в тому числ і за лютий 2010 року на суму 8 433 333,34г рн., за березень 2010 року на суму 17 028 753,33грн.

Так, судом встановлено, що Т ОВ «Нова Аврора»(код ЄДРПОУ 361 15605) взято на податковий облік в ДПІ м. Сімферополя 22.09.2008р. №41356. За реєстровано платником ПДВ 14.10 .2008р. Свідоцтво платника ПДВ ві д 14.10.2008р. №100145199 анульовано 14.04.2010р.

В матеріалах справи містит ься Довідка ДПІ в м. Сімферопо лі від 10.08.2010р. №3044/15-2/36115605 про неможли вість проведення перевірки п латника податку ТОВ «Нова Ав рора» (код ЄДРПОУ 36115605) з питань підтвердження відомостей, от риманих від контрагентів згі дно переліку в таблиці за січ ень-березень 2010 року, відповід но до якої податковим органо м встановлено, що ТОВ «Нова Ав рора»остання податкова звіт ність, а саме: декларації з ПДВ за січень, лютий та березень 2 010 року - не визнанні як подат кова звітність. За даними Дек ларацій з податку на прибуто к виручка від реалізації тов арів (робіт, послуг) за 2009 рік ск лала 0тис.грн., за 1 квартал 2010 рок у 0грн. Основні засоби відсутн і. Довідка по формі 1 ДФ за 1 квар тал 2010 року відсутня.

Відповідно до Витягу з Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 19.09.2011р. мі сцезнаходження ТОВ «Нова Авр ора»: м. Київ, вул. Басейна 9, кв . 3. Стан юридичної особи - пр ипинено.

З зазначеної Довідки судом вбачається, що 12.04.2010р. ДПІ в м. Сі мферополі була одержана служ бова записка №869/26-34 від підрозд ілу податкової міліції м. Сім ферополя з копією акту перев ірки відповідності фактично му місцезнаходженню СХД від 08.04.2010р., згідно якої ТОВ «Нова Ав рора»за адресою: м. Київ, вул . Басейна 9, кв. 3 - не знаходит ься. Свідоцтво платника ПДВ а нульовано 14.04.2010р. за ініціативо ю ДПІ в м. Сімферополі з відсут ністю за юридичною адресою т а основних засобів.

Відсутність на ТОВ «Нова Ав рора»необхідних умов для дос ягнення результатів відпові дної підприємницької, економ ічної діяльності в силу відс утності управлінського або т ехнічного персоналу, оборотн их коштів, виробничих активі в, складських приміщень, тран спортних засобів при значних обсягах реалізації товарів (робіт, послуг).

Таким чином, ДПІ у Святошинс ькому районі м. Києва зроблен о висновок, що відображені в о бліку та звітності операції по господарських відносинах позивача з ТОВ «Нова Аврора» по податкових накладних, згі дно яких у періоді, який перев ірявся, позивачем включено д о складу податкового кредиту з ПДВ всього в сумі 16 866 666,67грн., в тому числі за лютий 2010 року в с умі 8 433 333,34грн., за березень 2010 рок у в сумі 88 433 333,33грн. за поставлен і товарно-матеріальні ціннос ті, отримані від ТОВ «Нова Авр ора» за результатами перевір ки зменшено до 0грн.

Відповідно до укладених по зивачем та ВАТ «Київгаз»дого ворів комісії (Договір №і-4/01-19 в ід 28.01.2010р., Договір №і-21/02-19 від 22.02.2010р .) придбаний ТОВ «РК АТЕКС»у ТО В «Нова Аврора» природний га з продавався ВАТ «Київгаз»(К омісіонер за договором коміс ії) на підставі укладених ним від свого імені договорів тр етім особам.

Крім того, судом встановлен о, що в перевіряємий період ТО В «РК АТЕКС»мало взаємовідно сини з ТОВ «Томатна країна»(к од ЄДРПОУ 33445187).

Так, судом з Акту перевірки вбачається, що ТОВ «Томатна к раїна» (код ЄДРПОУ 33445187) зареєст ровано у Святошинській район ній у м. Києві державній адмін істрації від 07.04.2005р. На податков ому обліку перебуває в ДПІ Св ятошинського району м. Києва . Свідоцтво платника ПДВ від 22 .04.2005р. №36387344 анульоване 12.07.2010р. у зв' язку з відсутністю ТОВ «Тома тна країна»за місцезнаходже нням.

У ТОВ «Томатна країна»відс утні трудові ресурси, основн і засоби для здійснення фіна нсово-господарської діяльно сті, загальна чисельність пр ацюючих складає 0 осіб.

Відповідно до Витягу з Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 19.09.2011р. мі сцезнаходження ТОВ «Томатна країна»: м. Київ, проспект Пер емоги, 136, кім. 34.

В матеріалах справи містят ься копії постанови про пров едення виїмки від 14.10.2009р. та про токолу виїмки та огляду від 15. 10.2009р., відповідно до яких ГВПМД ПІ у Голосіївському районі м . Києва оглянуто та вилучено п ервинну документацію ТОВ «То матна країна»(код ЄДРПОУ 33445187) у зв' язку з тим, що слідчим від ділом податкової міліції ДПІ у Голосіївському районі м. Ки єва розслідується криміналь на справа №50-5319, порушена за фак том замаху на заволодіння ко штами державного бюджету в о собливо великих розмірах, шл яхом зловживання службовим с тановищем через бюджетне від шкодування ПДВ службовими ос обами ТОВ «Регіонпромгруп»з а ознаками злочину, передбач еного статтями 15, 191 ч. 5 КК Україн и. Досудовим слідством по спр аві встановлено, що ТОВ «Тома тна країна»(код ЄДРПОУ 33445187) мал о фінансово-господарські вза ємовідносини з ТОВ «Регіонпр омгруп»(код ЄДРПОУ 35509996).

Таким чином, ДПІ у Святошинс ькому районі м. Києва зроблен о висновок, що відображені в о бліку та звітності операції по господарських відносинах позивача з ТОВ «Томатна краї на»по податкових накладних, згідно яких у періоді, який пе ревірявся, позивачем включен о до складу податкового кред иту з ПДВ за березень 2010 року су ми ПДВ за поставлені товарно -матеріальні цінності, послу ги отримані від ТОВ «Томатна країна»в розмірі 8 595 420грн. за р езультатами перевірки зменш ено до 0грн.

Отже, ТОВ «РК АТЕКС»до склад у податкового кредиту віднес ені суми по операціях з ТОВ «Т оматна країна»та ТОВ «Нова А врора», які не подали в строк т а до теперішнього часу подат кові декларації з ПДВ або дек ларації з ПДВ визнані «недій сною»та відповідно не задекл арували свої податкові зобов ' язання: за лютий 2010 року на су му 8 433 333,34грн. та за березень 2010 ро ку на суму 17 028 753,33грн.

Враховуючи вищевикладене, суд погоджується з висновко м податкової інспекції про з аниження позивачем податку н а додану вартість по взаємов ідносинах з контрагентами ТО В «Томатна країна»та ТОВ «Но ва Аврора»в періоді, що перев ірявся, на загальну суму 25 462 086,67 грн., в тому числі за лютий 2010 ро ку на суму 8 433 333,34грн., за березен ь 2010 року на суму 17 028 753,33грн., а том у адміністративний позов Тов ариства з обмеженою відповід альністю «РК Атекс»вважаєть ся таким, що не підлягає задов оленню.

Згідно з частиною першою ст атті 71 Кодексу адміністратив ного судочинства України кож на сторона повинна довести т і обставини, на яких ґрунтуют ься її вимоги та заперечення , крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини друг ої статті 71 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и в адміністративних справах про протиправність рішень, д ій чи бездіяльності суб' єкт а владних повноважень обов' язок щодо доказування правом ірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він запе речує проти адміністративно го позову.

Оскільки судове рішення ух валене на користь суб' єкта владних повноважень, судові витрати, відповідно з частин и другої статті 94 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного с удочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні по зову Товариству з обмеженою відповідальністю «РК Атекс» відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційно ї інстанції протягом десяти днів за правилами, встановле ними ст. ст. 185-187 КАС України, шля хом подання через суд першої інстанції апеляційної скарг и.

Повний текст постанови ви готовлений 15.12.2011р.

Суддя В.В. Амельохін