Постанова

від 31.10.2011 по справі 2а-3684/10/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

31.10.11 Справа №2а-3684/10/2770

Окружний адміністративни й суд міста Севастополя в скл аді:

Судді Майсак О.І .,

при секретарі: Маненковій А .І.,

за участю: представника п озивача ОСОБА_1 (довіреніс ть № 356/10-004 від 11.06.2010 року); представ ника відповідача ОСОБА_2 ( паспорт серії АР НОМЕР_2 в ид. Ленінським РВ УМВС Україн и в м. Севастополі 03.10.2003 року);

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адмініст ративну справу за позовом Де ржавної податкової інспекці ї у Ленінському районі м. Сева стополя до Малого приватного підприємства «Науково-вироб нича фірма «Гортензія»про ст ягнення заборгованості в сум і 7350,00 грн.,

в с т а н о в и в:

Державна податкова ін спекція у Ленінському районі м.Севастополя звернулася до суду з адміністративним поз овом до Малого приватного пі дприємства “Науково-виробни ча фірма “Гортензія” про стя гнення заборгованості перед бюджетом зі сплати штрафних санкцій в сумі 7350,00 грн.

Ухвалою від 03.12.2010 відкрито пр овадження у адміністративні й справі. Ухвалою від 03.12.2010 закі нчено підготовче провадженн я, справу призначено до судов ого розгляду. Ухвалою від 14 гр удня 2010 року провадження у спр аві було зупинено до набранн я законної сили судовим ріше нням у справі Окружного адмі ністративного суду м.Севасто поля № 2а-2919/10/2770 за позовом Малого приватного підприємства “На уково-виробнича фірма “Горте нзія” до Державної податково ї інспекції в Ленінському ра йоні м. Севастополя про визна ння недійсним рішення № 000538/2330 в ід 07.09.2010 про застосування штраф них (фінансових) санкцій в роз мірі 8 100,00 грн.

Розпорядженням в.о. голови Окружного адміністративног о суду м. Севастополя № 60 від 04.08. 2011, у зв' язку із переводом суд ді Окружного адміністративн ого суду м. Севастополя Єфрем енко О.О. на посаду судді госпо дарського суду м. Севастопол я та неможливістю з технічни х причин автоматичного перер озподілу адміністративної с прави № 2а-3684/10/2770, дану справу пер едано до провадження судді М айсак О.І.

Ухвалою від 08 серпня 2011 року с праву прийнято до провадженн я суддею Майсак О.І. Ухвалою ві д 20 жовтня 2011 року у задоволені заяви позивача про відвід складу суду відмовлено. Ухва лою від 20 жовтня 2011 року у задов оленні клопотання про зупине ння провадження у справі від мовлено.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і, просить задовольнити. Вказ ує, що 30 серпня 2010 року ДПІ у Лені нському районі м. Севастопол я була проведена перевірка м агазину-майстерні, що належи ть МПП НВФ «Гортензія»з пита ння дотримання суб' єктами г осподарювання порядку прове дення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності тор гових патентів і ліцензій. За результатами перевірки був складений акт № 0474/27/02/23/16513322 від 30.08.201 0 року. На підставі акту переві рки № 0474/27/02/23/16513322 від 30.08.2010 року керів ництвом Державної податково ї інспекції у Ленінському ра йоні м. Севастополя було прий нято рішення про застосуванн я штрафних (фінансових) санкц ій № 0005382330 від 07.09.2010 року на сум у 8 100,00 грн. 16.09.2011 року відповідаче м - МПП НВФ «Гортензія»було сплачено заборгованість за в казаним рішення в розмірі 750,00 г рн.

Представник відповідача з позовними вимогами не погод ився повністю, просив у задов оленні позову відмовити. Обґ рунтовує свої заперечення ти м, що відносно директора ММ « НВФ «Гортензія»ОСОБА_2 бу ла прийнята постанова про зв ільнення від адміністративн ої відповідальності за ст. 155-1 К УпАП, проте ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя не мала повноважень щодо прийняття рішення про застосування штр афних (фінансових) санкцій ві дносно МПП «НВФ «Гортензія»в розмірі 8 100,00 грн.

Відповідно до пункту п' ят ого частини другої статті 17 Ко дексу адміністративного суд очинства України юрисдикція адміністративних судів поши рюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випад ках, встановлених Конституці єю та законами України. Згідн о зі ст. 18 Кодексу адміністрат ивного судочинства України О кружним адміністративним су дам підсудні адміністративн і справи, у яких однією зі стор ін є орган державної влади, ін ший державний орган, орган вл ади Автономної Республіки Кр им, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада , їх посадова чи службова особ а, крім випадків, передбачени х цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи б ездіяльності у справах про а дміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адмініст ративним судам. Тому, з огляду на вказане, спір належить роз глядати за правилами Кодексу адміністративного судочинс тва України.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників позивача та відп овідача, суд дійшов висновку , що позовні вимоги підлягают ь задоволенню з таких підста в.

Судом встановлено наступн е: Мале приватне підприєм ство «Науково-виробнича фірм а «Гортензія»зареєстровано Ленінською районною державн ою адміністрацією у м. Севаст ополя 14.10.1996 року, та перебуває н а обліку в Державній податко вій інспекції в Ленінському районі м. Севастополя як плат ник податків і зборів.

На підставі направлень на п еревірку № 008046/23-326/01-101 від 26.08.2010 року та № 008047/23-326/01-101 від 26.08.2010 року (а.с.14, зво ротній а.с.14), виданих Державно ю податковою інспекцією у Ле нінському районі м. Севастоп оля, 30 серпня 2010 року ДПІ у Лен інському районі м. Севастопо ля була проведена перевірка магазину-майстерні, що належ ить МПП НВФ «Гортензія»з пит ання дотримання суб' єктами господарювання порядку пров едення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності тор гових патентів і ліцензій. За результатами перевірки був складений акт № 0474/27/02/23/16513322 від 30.08.201 0 року (а.с.10-12).

Перевіркою було встановле но порушення п.п. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про застосування р еєстраторів розрахункових о перацій в сфері торгівлі, гро мадського харчування та посл уг», саме: при продажу спожива чу золотої підвіски за ціною 1 620,00 грн. операцію не було пров едено через зареєстрований, опломбований належним чином регістратор розрахункових о перацій, розрахунковий докум ент встановленої форми видан о не було.

Відповідно до п.п. 1, 2 ст. 3 Зако ну України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг»06.07.1995 року № 265/95-ВР (далі - Зак он № 265) суб'єкти підприємницьк ої діяльності, які здійснюют ь розрахункові операції в го тівковій та/або в безготівко вій формі (із застосуванням п латіжних карток, платіжних ч еків, жетонів тощо) при продаж у товарів (наданні послуг) у сф ері торгівлі, громадського х арчування та послуг зобов'яз ані: 1) проводити розрахункові операції на повну суму покуп ки (надання послуги) через зар еєстровані, опломбовані у вс тановленому порядку та перев едені у фіскальний режим роб оти реєстратори розрахунков их операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових д окументів, що підтверджують виконання розрахункових опе рацій, або у випадках, передба чених цим Законом, із застосу ванням зареєстрованих у вста новленому порядку розрахунк ових книжок; 2) видавати особі, яка отримує або повертає тов ар, отримує послугу або відмо вляється від неї, розрахунко вий документ встановленої фо рми на повну суму проведеної операції.

За вказане порушення перед бачена відповідальність від повідно до п. 1 ст. 17 Закону № 265 (в р едакції, що діяла на час виник нення відносин) за порушення вимог цього Закону до суб'єкт ів підприємницької діяльнос ті, які здійснюють розрахунк ові операції за товари (послу ги), за рішенням відповідних о рганів державної податкової служби України застосовують ся фінансові санкції у п'ятик ратному розмірі вартості про даних товарів (наданих послу г), на які виявлено невідповід ність, - у разі проведення розр ахункових операцій на неповн у суму вартості проданих тов арів (наданих - послуг), у разі н епроведення розрахункових о перацій через реєстратори ро зрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідно го розрахункового документа , що підтверджує виконання ро зрахункової операції, або пр оведення її без використання розрахункової книжки.

На підставі акту пер евірки № 0474/27/02/23/16513322 від 30.08.2010 року керівництвом Державної п одаткової інспекції у Ленінс ькому районі м. Севастополя б уло прийнято рішення про зас тосування штрафних (фінансов их) санкцій № 0005382330 від 07.09.2010 ро ку на суму 8 100,00 грн. (а.с.9). Яке було отримано директором МПП НВ Ф «Гортензія»ОСОБА_2 07.09.2010 р оку, про що свідчить підпис ос танньої на корінці рішення п ро застосування штрафних (фі нансових) санкцій (зворотній а.с.9).

16.09.2011 року відповідачем - МПП НВФ «Гортензія»було с плачено заборгованість за вк азаним рішення в розмірі 750,00 гр н., що підтверджується обліко вою карткою платника (а.с.16). Отж е на час розгляду даної адмін істративної справи заборгов аність у відповідача складає 7 350,00 грн.

Проте, позивач МПП Н ВФ «Гортензія»не погоджуючи сь з рішенням про застосува ння штрафних (фінансових) сан кцій № 0005382330 від 07.09.2010 року оск аржило його до Окружного адм іністративного суду м. Севас тополя. Постановою Окружного адміністративного суду м. Се вастополя від 08.12.2010 року у справ і №2а-2919/10/2770 за позовом Малого при ватного підприємства «Науко во-виробнича фірма «Гортензі я»до Державної податкової ін спекції в Ленінському районі м. Севастополя про визнання н едійсним рішення № 000538/2330 від 07.09.20 10 року про застосування штраф них (фінансових) санкцій в роз мірі 8 100,00 грн., у задоволенні по зову було відмовлено. Ухвало ю Севастопольського апеляці йного адміністративного суд у від 20.04.2011 року апеляційну ска ргу Малого приватного підпри ємства «Науково-виробнича фі рма «Гортензія»- залишено бе з задоволення, постанову Окр ужного адміністративного су ду міста Севастополя від 08.12.10 у справі № 2а-2919/10/2770 - залишено бе з змін.

Згідно з ч. 1 ст. 72 Кодек су адміністративного судочи нства України обставини, вст ановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не док азуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо яко ї встановлено ці обставини.

Зокрема, відповідно до ст. 1 Закону № 265 фінансова санкція - грошова сума, що стягується за порушення вим ог цього Закону з суб'єктів пі дприємницької діяльності за місцем їх реєстрації до відп овідного місцевого бюджету. Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов 'язання (з урахуванням штра фних санкцій за їх наявності ), але не сплаченого платни ком податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пе ня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (п.п.14.1. 175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України).

З огляду на вищевказа ні нормативно-правові акти с удом робиться висновок, що до суми податкового боргу (бюдж етної заборгованості) також входить штрафна санкція.

Також, що стосується п осилань представника відпов ідача на те, що Ленінським рай онним судом м. Севастополя ві дносно ОСОБА_2 адміністра тивний матеріал за ст. 155-1 КУпАП , було припинено, тому рішення ДПІ у Ленінському районі м. Се вастополя про застосування ш трафних (фінансових) санкцій в розмірі 8 100,00 грн. застосовано податковою інспекцією з пер евищенням наданих повноваже нь, суд зазначає наступне. Від повідно до постанови Ленінсь кого районного суду м. Севаст ополя від 05.10.2010 року ОСОБА_2 з вільнено від адміністративн ої відповідальності за ст.155-1 К УпАП , провадження по адмініс тративній справі припинено. Проте, зі змісту даної постан ови вбачається, що Ленінськи м районним судом м. Севастопо ля встановлено, що в діях ОС ОБА_2 вбачається склад адмі ністративного правопорушен ня, відповідальність за яке п ередбачена ст. 155-1 КУпАП. Зокрем а, ОСОБА_2, як фізична особа була притягнута до адмініст ративної відповідальності в ідповідно до вимог Кодексу У країни про адміністративні п равопорушення, а відповідаль ність МПП «Науково-виробнич а фірма «Гортензія»передбач ена Законом України «Про зас тосування реєстраторів розр ахункових операцій в сфері т оргівлі, громадського харчув ання та послуг»та застосуван ня штрафних санкцій за поруш ення норм вказаного Закону н алежить до повноважень пози вача.

З огляду на зазначене суд дійшов висновку, що заборгов аність МПП «НВФ «Гортензія»з а штрафними санкціями в сумі 7 350,00 грн. підлягає ст ягненню у судовому порядку, п озовні вимоги - задоволенню.

Постанову складено у повно му обсязі 01 листопада 2011 року.

Враховуючи викладене, керу ючись статтями 158-163 Кодексу адм іністративного судочинства України №2747-ІV від 06.07.2005 року, суд

п о с т а н о в и в:

1. Адміністративни й позов задовольнити повніст ю.

2. Стягнути з Мало го приватного підприємства « Науково-виробнича фірма «Гор тензія» (99011, м. Севастополь, в ул. Адм. Октябрьського, 7А, код Є ДРПОУ 16513322, р/р 26002301335062 у філії «ВІД П АТ ПІБ», МФО 324515) на користь Де ржавної податкової інспекці ї у Ленінському районі м. Сева стополя (99011, м. Севастополь, в ул. Кулакова, 37) у дохід Державн ого бюджету Ленінського рай ону м. Севастополя суму забор гованості перед бюджетом зі сплати штрафних (фінансових) санкцій за порушення норм За кону України «Про застосуван ня реєстраторів розрахунков их операцій у сфері торгівлі , громадського харчування та послуг»у розмірі 7 350,00 грн. (с ім тисяч триста п' ятдесят г рн. 00 коп.) на р/р 31112104700007, банк оде ржувача - Головне управління Державного казначейства Укр аїни у м. Севастополі, МФО 824509, ко д ЄДРПОУ 24035598, код платежу 21080900

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Севастопольського апе ляційного адміністративног о суду через суд першої інста нції шляхом подачі в 10-денний строк, з дня отримання копії п останови, апеляційної скарги . Якщо суб'єкта владних повнов ажень у випадках та порядку, п ередбачених частиною четвер тою статті 167 цього Кодексу, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законн ої сили у порядку та строки пе редбачені статтею 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Суддя < підпис > О.І. Майсак

< З оригіналом згідно >

< Суддя > < підпис > < Суддя >