Рішення

від 12.12.2011 по справі 41/345

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 41/345 12.12.11

За позовом Заступника прокурора Обо лонського району м. Києва в ін тересах держави в особі Київ ської міської ради

До Малого приватного підпри ємства «Беркут»

Про припинення права користув ання земельною ділянкою

К олегія суддів у складі: суддя Спичак О.М. головуючий

суддя Ко втун С.А.

суддя Па ламар П.І.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 . - дов. № 225-КР-1920 від 22.11.2011 року; О СОБА_2. - дов. № 3 від 12.12.2011 року;

від відповідача:ОСОБА_3 . - директор;

прокурор - Ноздрякова Ю .В. - посв. № 126 від 14.04.2010 року;

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник прокурора О болонського району м. Києва в інтересах держави в особі Ки ївської міської ради зверну вся до господарського суду м іста Києва з позовом до Малог о приватного підприємства «Б еркут» про припинення права користування земельною діля нкою.

Ухвалою від 29.08.2011 року було по рушено провадження по справі та призначено її розгляд на 23 .09.2011 року.

В судовому засіданні 23.09.2011 ро ку прокурор надав документи на виконання вимог ухвали пр о порушення провадження по с праві від 29.08.2011 року та усні поя снення по справі, відповідно до яких просив суд позов задо вольнити повністю.

Представник позивача підт римав вимоги прокурора.

Представник відповідача в судовому засіданні 23.09.2011 року н адав додаткові матеріали та усні пояснення по справі.

В судовому засіданні 23.09.2011 ро ку у відповідності до статті 77 Господарського процесуаль ного кодексу України судом о голошено перерву до 14.10.2011 року.

Представник позивача та пр окурор в судовому засіданні 14.10.2011 року надали усні поясненн я по справі, відповідно до яки х позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

В судовому засіданні 14.10.2011 ро ку представник відповідача н адав усні пояснення щодо зая влених позовних вимог.

Представники сторін в судо вому засіданні 14.10.2011 року подал и клопотання про продовження строку вирішення спору по сп раві № 41/345, яке судом розглянут о та задоволено.

Ухвалою суду від 14.10.2011 року ро згляд справи відкладено на 14.1 1.2011 року.

В судовому засіданні 14.11.2011 ро ку прокурор подав заяву про у точнення позовних вимог, від повідно до якої просив суд:

- розірвати договір оренди земельної ділянки № 78-6-00422 від 01.0 3.2007 року укладений між Київськ ою міською радою та Малим при ватним підприємством «Берку т»;

- припинити Малому приватно му підприємству «Беркут»(іде нтифікаційний номер 19031196) прав о користування земельною діл янкою площею 0, 9833га по вул. Авто заводській, 2 у Оболонському р айоні м. Києва (кадастровий но мер 8000000000:78:081:0002);

- зобов' язати Мале приватн е підприємство «Беркут»(іден тифікаційний номер 19031196) перед ати Київській міській раді з емельну ділянку площею 0, 9833 га по вул. Автозаводській, 2 у Обо лонському районі м. Києва (кад астровий номер 8000000000:78:081:0002).

Представник позивача в суд овому засіданні 14.11.2011 року нада в усні пояснення по справі.

Представник відповідача н адав усні заперечення з прив оду заявлених позовних вимог .

Зважаючи на складність спо ру та керуючись статтею 4-6 Гос подарського процесуального кодексу України суддя Спича к О.М. звернувся до Голови госп одарського суду м. Києва з зая вою про визначення складу су ду для колегіального розгляд у справи № 41/345.

Розпорядженням Голови гос подарського суду м. Києва № б/н від 14.11.2011 року затверджено коле гію суддів в наступному скла ді суддів: Спичак О.М. (головую чий), Ковтун С.А., Паламар П.І.

Ухвалою від 14.11.2011 року справу № 41/345 колегією суддів у наступ ному складі: Спичак О.М. (голов уючий), Ковтун С.А., Паламар П.І. було прийнято до свого прова дження та призначено до розг ляду на 12.12.2011 року

09.12.2011 року прокурор подав чер ез канцелярію суду заяву про уточнення позовних вимог, ві дповідно до якої просив суд р озірвати договір оренди земе льної ділянки від 01.03.2007 року № 78-6 -00422, укладений між Київською мі ською радою та Малим приватн им підприємством «Беркут»; п рипинити Малому приватному п ідприємству «Беркут»право к ористування земельною ділян кою площею 0,9388 га по вул. Автоза водській, 2 в Оболонському рай оні м. Києва (кадастровий номе р 8000000000:78:081:0002); зобов' язати Мале п риватне підприємство «Берку т»передати Київській міські й раді земельну ділянку площ ею 0,9388 га. по вул. Автозаводські й, 2 в Оболонському районі м. Ки єва (кадастровий номер 8000000000:78:081:00 02).

Прокурор та позивач в судов ому засіданні позовні вимоги підтримали повністю.

В судовому засіданні 12.12.2011 ро ку представник відповідача п роти задоволення позовних ви мог заперечував.

Відповідно до положень ста тті 75 ГПК України справа розгл ядається за наявними в ній ма теріалами.

В судовому засіданні 12.12.2011 ро ку на підставі ст. 85 ГПК Україн и оголошено вступну та резол ютивну частини рішення суду.

Розглянувши матеріали спр ави та заслухавши пояснення учасників процесу, господар ський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

01 березня 2007 року між Ки ївською міською радою, імено ване надалі «Орендодавець»(п озивач) та Малим приватним пі дприємством «Беркут», іменов ане надалі «Орендар»(відпові дач) був укладений Договір ор енди земельної ділянки (далі - Договір), відповідно до пун кту 1.1 якого орендодавець на п ідставі рішення Київської мі ської ради від 26.06.2003 року № 553/713 та рішення Київської міської р ади від 28.09.2006 року № 37/94 за актом пр иймання - передачі передав, а орендар прийняв в оренду (ст рокове платне користування) земельну ділянку (далі - об' єкт оренди або земельна діля нка), визначену цим Договором .

Відповідно до пункту 2.1 Дого вору об' єктом оренди відпов ідно до цього Договору є земе льна ділянка з наступними ха рактеристиками:

- місце розташуванн я - вул. Автозаводська, 2 в Обо лонському районі м. Києва;

- розмір - 0,9388 га;

- кадастровий номер - 8 000 000 000:78:081:0002.

Пунктом 2.2 Договору перед бачено, що відповідно до витя гу з технічної документації № Ю-42383/2007 Головного управління з емельних ресурсів виконавчо го органу Київради (Київсько ї міської державної адмініст рації) від 27.02.2007 року № 126 нормати вна грошова оцінка земельної ділянки становить 2 587 116,87 грн.

Пунктом 3.1 Договору сторони узгодили, що договір укладен о на 25 (двадцять п' ять) років.

Відповідно до пункту 4.1 Дого вору визначена цим Договором орендна плата за земельну ді лянку становить платіж, який орендар самостійно розрахов ує та вносить орендодавцеві за користування земельною ді лянкою у грошовій формі.

Пунктом 4.2 Договору сторони узгодили, що річна орендна пл ата за земельну ділянку вста новлюється в розмірі 2 (двох) в ідсотків від її нормативної грошової оцінки.

Однак, відповідач в порушен ня Договору не сплачував оре ндну плату, у зв' язку з чим, п рокурор звернувся до господа рського суду м Києва з позово м, в якому з урахуванням подан ого уточнення просив суд роз ірвати договір оренди земель ної ділянки від 01.03.2007 року № 78-6-00422, укладений між Київською місь кою радою та Малим приватним підприємством «Беркут»; при пинити Малому приватному під приємству «Беркут»право кор истування земельною ділянко ю площею 0,9388 га по вул. Автозаво дській, 2 в Оболонському район і м. Києва (кадастровий номер 8 000000000:78:081:0002); зобов' язати Мале при ватне підприємство «Беркут» передати Київській міській р аді земельну ділянку площею 0,9388 га. по вул. Автозаводській, 2 в Оболонському районі м. Києв а (кадастровий номер 8000000000:78:081:0002).

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім п ереконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єк тивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин спра ви в їх сукупності, суд вважає , що позовні вимоги підлягают ь задоволенню частково з нас тупних підстав.

З положень статті 792 Цивільн ого кодексу України вбачаєть ся, що за договором найму (орен ди) земельної ділянки наймод авець зобов'язується передат и наймачеві земельну ділянку на встановлений договором с трок у володіння та користув ання за плату. Земельна ділян ка може передаватись у найм р азом з насадженнями, будівля ми, спорудами, водоймами, які з находяться на ній, або без них . Відносини щодо найму (оренди ) земельної ділянки регулюют ься законом.

Згідно з частиною 1 статті 32 З акону України «Про оренду зе млі» на вимогу однієї із стор ін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невик онання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 ць ого Закону та умов договору, в разі випадкового знищення ч и пошкодження об'єкта оренди , яке істотно перешкоджає пер едбаченому договором викори станню земельної ділянки, а т акож на підставах, визначени х Земельним кодексом України та іншими законами України.

Пунктом 4 частини 1 статті 24 З акону України «Про оренду зе млі» передбачено, що орендод авець має право вимагати від орендаря своєчасного внесен ня орендної плати.

Згідно ст. 629 Цивільного коде ксу України договір є обов' язковим для виконання сторон ами.

Відповідно до ст. 193 Господар ського кодексу України суб'є кти господарювання та інші у часники господарських відно син повинні виконувати госпо дарські зобов'язання належни м чином відповідно до закону , інших правових актів, догово ру, а за відсутності конкретн их вимог щодо виконання зобо в'язання - відповідно до вимог , що у певних умовах звичайно с тавляться. До виконання госп одарських договорів застосо вуються відповідні положенн я Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. К ожна сторона повинна вжити у сіх заходів, необхідних для н алежного виконання нею зобов 'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпече ння загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'яз ань є підставою для застосув ання господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, і ншими законами або договором . Не допускаються односторон ня відмова від виконання зоб ов'язань, крім випадків, перед бачених законом, а також відм ова від виконання або відстр очка виконання з мотиву, що зо бов'язання другої сторони за іншим договором не було вико нано належним чином.

Орендна плата згідно статт і 284 Господарського кодексу Ук раїни є істотною умовою дого вору оренди.

Частиною 1 статті 21 Закону Ук раїни «Про оренду землі»орен дна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендо давцеві за користування земе льною ділянкою.

Згідно з пунктом 8.1 Договору орендар зобов' язався своєч асно вносити орендну плату.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач своїх зоб ов' язань щодо сплати орендн их платежів за Договором нал ежним чином не виконує. Зазна чені обставини підтверджуют ься постановою Окружного адм іністративного суду м. Києва від 31.08.2011 по справі № 2а-7605/11/2670.

Пунктом 12.1 Договору сторони узгодили, що за невиконання а бо неналежне виконання зобов ' язань за договором сторони несуть відповідальність згі дно з чинним законодавством.

Відповідно до частин 3 та 4 ст атті 31 Закону України «Про оре нду землі»договір оренди зем лі може бути розірваний за зг одою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди мож е бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, вс тановленому законом. Розірва ння договору оренди землі в о дносторонньому порядку не до пускається, якщо інше не пере дбачено законом або цим дого вором.

Частиною 3 статтею 291 Господа рського суду України встанов лено, що договір оренди може б ути розірвано на вимогу одні єї із сторін достроково з під став передбачених Цивільним кодексом України для розірв ання договору найму, в порядк у встановленому статті 188 Госп одарського кодексу України.

Згідно зі статтею 651 Цивільн ого кодексу України зміна аб о розірвання договору допуск ається лише за згодою сторін , якщо інше не встановлено дог овором або законом. Договір м оже бути змінено або розірва но за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істот ного порушення договору друг ою стороною та в інших випадк ах, встановлених договором а бо законом.

Істотним є таке порушення с тороною договору, коли внасл ідок завданої цим шкоди друг а сторона значною мірою позб авляється того, на що вона роз раховувала при укладенні дог овору.

Тобто, несвоєчасна сплата в ідповідачем орендної плати є істотним порушенням умов До говору, оскільки внаслідок н есплати орендних платежів по зивач не отримав грошові кош ти, на які розраховував при ук ладенні спірного Договору з відповідачем.

Про несвоєчасну сплату оре ндних платежів свідчить пост анова адміністративного суд у, посилання на яку містяться вище.

Таким чином, зважаючи на вст ановлені факти та вимоги вищ езазначених правових норм, а також враховуючи, що відпові дач в установленому порядку обставини, які повідомлені п озивачем, не спростував та на лежних доказів на запереченн я обставин повідомлених пози вачем не надав, господарськи й суд приходить до висновку, щ о позовні вимоги в частині ро зірвання договору оренди зем ельної ділянки від 01.03.2007 року № 78-6-00422 підлягають задоволенню п овністю.

Щодо позовних вимог в части ні припинення Малому приватн ому підприємству «Беркут»пр ава користування земельною д ілянкою площею 0,9388 га по вул. Ав тозаводській, 2 в Оболонськом у районі м. Києва (кадастровий номер 8000000000:78:081:0002) слід зазначити наступне.

Відповідно до пункту д стат ті 9 Земельного кодексу Украї ни до повноважень Київської і Севастопольської міських р ад у галузі земельних віднос ин на їх території належить п рипинення права користуванн я земельними ділянками у вип адках, передбачених цим Коде ксом.

Пунктом д статті 141 Земельно го кодексу України визначено , що підставами припинення пр ава користування земельною д ілянкою є систематична неспл ата земельного податку або о рендної плати.

Згідно статті 143 Земельного кодексу України примусове п рипинення прав на земельну д ілянку здійснюється у судово му порядку у разі: а) використа ння земельної ділянки не за ц ільовим призначенням; б) неус унення допущених порушень за конодавства (забруднення зем ель радіоактивними і хімічни ми речовинами, відходами, сті чними водами, забруднення зе мель бактеріально-паразитич ними і карантинно-шкідливими організмами, засмічення зем ель забороненими рослинами, пошкодження і знищення родюч ого шару ґрунту, об'єктів інже нерної інфраструктури меліо ративних систем, порушення в становленого режиму викорис тання земель, що особливо охо роняються, а також використа ння земель способами, які зав дають шкоди здоров'ю населен ня) в терміни, встановлені вка зівками спеціально уповнова жених органів виконавчої вла ди з питань земельних ресурс ів; в) конфіскації земельної д ілянки; г) примусового відчуж ення земельної ділянки з мот ивів суспільної необхідност і; ґ) примусового звернення ст ягнень на земельну ділянку п о зобов'язаннях власника ціє ї земельної ділянки; д) невідч уження земельної ділянки іно земними особами та особами б ез громадянства у встановлен ий строк у випадках, визначен их цим Кодексом.

З наведених норм вбачаєтьс я, що примусове припинення пр ав на земельну ділянку у судо вому порядку здійснюється у виключних випадках до яких н е відноситься не своєчасна с плата орендної плати.

Крім того, слід зазначити, щ о згідно пункту 1 частини 1 ста тті 611 Цивільного кодексу Укра їни розірвання договору є пі дставою для припинення зобов ' язань.

Відповідно до частини 2 стат ті 653 Цивільного кодексу Украї ни у разі розірвання договор у зобов'язання сторін припин яються.

За таких обставин господар ський суд приходить до висно вку, що позовні вимоги в части ні припинення Малому приватн ому підприємству «Беркут»пр ава користування земельною д ілянкою площею 0,9388 га по вул. Ав тозаводській, 2 в Оболонськом у районі м. Києва, задоволенн ю не підлягають.

Щодо позовних вимог в части ні зобов' язання Малого прив атного підприємства «Беркут »передати Київській міській раді земельну ділянку площе ю 0,9388 га. по вул. Автозаводській , 2 в Оболонському районі м. Киє ва (кадастровий номер 8000000000:78:081:0002) слід зазначити наступне.

Відповідно до ст. 116 Земельно го кодексу України підстава ми для набуття права на землю є рішення органів місцевого самоврядування в межах їх по вноважень.

Відповідно до пункту 1 статт і 124 Земельного кодексу Україн и передача земельних ділянок , що перебувають у державній а бо комунальній власності, зд ійснюється на підставі рішен ня відповідного органу викон авчої влади або органу місце вого самоврядування шляхом у кладення договору оренди зем ельної ділянки.

Відповідно до ст. 125 Земельно го кодексу України право вла сності на земельну ділянку, а також право постійного кори стування та право оренди зем ельної ділянки виникають з м оменту державної реєстрації цих прав.

Згідно зі ст. 126 Земельного ко дексу України документами, щ о посвідчують право на земел ьну ділянку є: державний акт н а право власності на земельн у ділянку; цивільно-правова у года щодо відчуження земельн ої ділянки, укладеною в поряд ку, встановленому законом, у р азі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою; свідоцтво про право н а спадщину (щодо земельної ді лянки, набутої у власність із земель приватної власності без зміни її меж, цільового пр изначення); державний акт на п раво постійного користуванн я земельною ділянкою; догові р оренди землі, зареєстрован ий відповідно до закону.

Як зазначив відповідач, що т акож не заперечується позива чем, він є власником нерухомо го майна, що знаходиться на зе мельній ділянці, яка є предме том договору оренди.

Частиною 1 статті 377 Цивільно го кодексу України визначено , що до особи, яка набула право власності на житловий будин ок (крім багатоквартирного), б удівлю або споруду, переходи ть право власності, право кор истування на земельну ділянк у, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначен ня в обсязі та на умовах, встан овлених для попереднього зем левласника (землекористувач а).

Статтею 120 Земельного кодек су України визначено, що у раз і набуття права власності на жилий будинок, будівлю або сп оруду, що перебувають у власн ості, користуванні іншої осо би, припиняється право власн ості, право користування зем ельною ділянкою, на якій розт ашовані ці об'єкти. До особи, я ка набула право власності на жилий будинок, будівлю або сп оруду, розміщені на земельні й ділянці, що перебуває у влас ності іншої особи, переходит ь право власності на земельн у ділянку або її частину, на як ій вони розміщені, без зміни ї ї цільового призначення. Якщ о жилий будинок, будівля або с поруда розміщені на земельні й ділянці, що перебуває у кори стуванні, то в разі набуття пр ава власності на ці об'єкти до набувача переходить право к ористування земельною ділян кою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж об сязі, що були у попереднього з емлекористувача.

Правочин, за яким переходит ь право власності на житлові будинки, будівлі, споруди, тяг не за собою перехід права на з емельну ділянку, на якій знах одиться відповідне нерухоме майно. При цьому новий власни к земельної ділянки не звіль няється від необхідності офо рмлення права на земельну ді лянку відповідно до законода вства.

Відповідно до вимог чинног о законодавства обов'язковою умовою фактичного використа ння земельної ділянки є наяв ність у особи, що її використо вує, правовстановлюючих доку ментів на цю земельну ділянк у, а відсутність таких докуме нтів може свідчити про самов ільне зайняття земельної діл янки.

За змістом статті 377 ЦК Украї ни та статті 120 ЗК України до ос оби, яка набула права власнос ті на житловий будинок, будів лю або споруду, переходить пр аво власності або право кори стування на земельну ділянку , на якій розміщено відповідн е нерухоме майно, без зміни її цільового призначення в обс язі та на умовах, встановлени х для попереднього землевлас ника (землекористувача).

З огляду на приписи статті 1 82, частини другої статті 331, ста тті 657 ЦК України покупець нер ухомого майна вправі вимагат и оформлення відповідних пра в на земельну ділянку, зайнят у нерухомістю, з моменту держ авної реєстрації переходу пр ава власності на нерухоме ма йно.

Тобто, з моменту набуття від повідачем у встановленому за конодавством порядку права в ласності на об' єкт нерухомо го майна, останній набув прав о на отримання земельної діл янки у користування, що і було здійснено шляхом укладення договору оренди.

Відповідно до статті 41 Конс титуції України кожен має пр аво володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власн істю, результатами своєї інт електуальної, творчої діяльн ості. Право приватної власно сті набувається в порядку, ви значеному законом. Громадяни для задоволення своїх потре б можуть користуватися об'єк тами права державної та кому нальної власності відповідн о до закону. Ніхто не може бути протиправно позбавлений пра ва власності. Право приватно ї власності є непорушним. При мусове відчуження об'єктів п рава приватної власності мож е бути застосоване лише як ви няток з мотивів суспільної н еобхідності, на підставі і в п орядку, встановлених законом , та за умови попереднього і по вного відшкодування їх варто сті. Примусове відчуження та ких об'єктів з наступним повн им відшкодуванням їх вартост і допускається лише в умовах воєнного чи надзвичайного с тану. Конфіскація майна може бути застосована виключно з а рішенням суду у випадках, об сязі та порядку, встановлени х законом. Використання влас ності не може завдавати шкод и правам, свободам та гідност і громадян, інтересам суспіл ьства, погіршувати екологічн у ситуацію і природні якості землі.

Тобто, оскільки, відповідач є законним власником нерухо мого майна, що знаходиться на земельній ділянці по вул. Авт озаводській, 2 в Оболонському районі м. Києва, то повернення зазначеної земельної ділянк и означатиме фактичне примус ове її звільнення від будіве ль та споруд відповідача, що п ризведе до порушення права в ласності останнього.

За таких обставин, господар ський суд приходить до висно вку, що позовні вимоги в части ні зобов' язання Малого прив атного підприємства «Беркут »передати Київській міській раді земельну ділянку площе ю 0,9388 га. по вул. Автозаводській , 2 в Оболонському районі м. Киє ва (кадастровий номер 8000000000:78:081:0002) задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 49 ГПК Украї ни судові витрати покладають ся на сторін пропорційно до р озміру задоволених позовних вимог.

Керуючись, ст.ст. 32, 33, 49, 82-85 ГПК У країни, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги задов ольнити частково.

2. Розірвати договір оренди земельної ділянки від 01.03.2007 рок у № 78-6-00422, укладений між Київськ ою міською радою та Малим при ватним підприємством «Берку т».

3. Стягнути з Малого приватн ого підприємства «Беркут» ( місцезнаходження: 02139, м. К иїв, Дніпровський р - н, вул. К ібальчича, буд. 19, кв. 107, код ЄДРП ОУ 19031196) на користь Державного б юджету України 28 (двадцять віс ім) грн. 33 коп. державного мита т а 78 (сімдесят вісім) грн. 66 коп. ви трат на інформаційно-технічн е забезпечення судового проц есу.

4. В іншій частині позовних в имог відмовити.

Рішення господарського с уду набирає законної сили пі сля закінчення строку поданн я апеляційної скарги, якщо ап еляційну скаргу не було пода но. У разі подання апеляційно ї скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи а пеляційним господарським су дом

Головуючий суддя Спичак О.М.

Суддя Ковтун С.А.

Суддя Паламар П.І.

Дата підписання рішен ня

22.12.2011 року