Ухвала

від 20.12.2011 по справі 21/316

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

УХВАЛА

Справа № 21/316 20.12.11

За заявою Відд ілу примусового виконання рі шень Державної виконавчої с лужби України

Про встано влення способу та порядку ви конання рішення

У справі

За позовом Регіон ального відділення Фонду дер жавного майна України по Сум ській області

до 1) Держав ної комісії з цінних паперів та фондового ринку України

2) Сумського територіальног о управління Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку

3) Відкритог о акціонерного товариства «С умивтормет»

про визна ння недійсним акту ненормати вного характеру

Представники сторін:

Від позивача: не з' яв ився

Від відповідача 1: не з' яв ився

Від відповідача 2: не з' яв ився

Від відповідача 3: не з' яв ився

Від ВДВС не з' явив ся

Обставини справи :

07.12.2011р. до Господарського с уду міста Києва надійшла зая ва Відділу примусового викон ання рішень Державної викона вчої служби України (далі по т ексту ВДВС) про встановлення способу та порядку виконанн я рішення. Згідно цієї заяви В ДВС просить суд встановити с посіб та порядок виконання н аказу Господарського суду мі ста Києва від 03.09.2009р. №21/316 в частин і зобов' язання Державної ко місії з цінних паперів та фон дового ринку, Сумського тери торіального управління Держ авної комісії з цінних папер ів та фондового ринку здійсн ити заходи щодо приведення у відповідність реєстру акціо нерів ВАТ «Сумивтормет»з дан им рішенням, враховуючи дово ди боржника та стягувача.

В заяві ВДВС зазначає, що ни м здійснюється примусове вик онання наказу Господарськог о суду міста Києва від 03.09.209р. №21/3 16 про зобов' язання Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку, Сумського т ериторіального управління Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку зді йснити заходи щодо приведенн я у відповідність реєстру ак ціонерів ВАТ «Сумивтормет»з даним рішенням; а також скасу вати реєстрацію випуску акці й ВАТ «Сумивтормет»другої ем ісії та видати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій в р озмірі першого випуску акцій ВАТ «Сумивтормет». Листом ві д 25.02.2010р. №16/02/2906 Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку повідомила ВДВС про не можливість виконання рішенн я суду в частині зобов' язан ня Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку здійснити заходи щодо приве дення у відповідність реєстр у акціонерів ВАТ «Сумивторме т»з даним рішенням, оскільки дане питання не відноситься до її компетенції.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 09.12.2001р. розгл яд заяви ВДВС було призначен о на 20.12.2011р.

В судове засідання 20.12.2011р. пре дставники сторін не з' явили ся, хоча про час та місце розгл яду справи були повідомлені належним чином.

Письмових пояснень щодо за яви Відділу примусового вико нання рішень Державної викон авчої служби України сторони не надали.

Розглянувши заяву Відді лу примусового виконання ріш ень Державної виконавчої слу жби України, а також наявні ма теріали справи, суд -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарськог о суду міста Києва від 26.09.2002р. у с праві №21/216 задоволено позов Ре гіонального відділення Фонд у державного майна України п о Сумській області до Держав ної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, С умського територіального уп равління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, Відкритого ак ціонерного товариства «Суми втормет»про визнання недійс ним акту ненормативного хара ктеру свідоцтва №75/18/1/00 від 25.12.2000р . про реєстрацію випуску акці й відповідача 3 другої емісії , визнано недійсним свідоцтв о про реєстрацію випуску цін них паперів за №75/18/1/00 від 25.12.2000р., в идане відповідачем 2, зобов' язано відповідача 1 і відпові дача 2 здійснити заходи щодо п риведення у відповідність ре єстр акціонерів відповідача 3 з даним рішенням, а також ска сувати реєстрацію випуску а кцій другої емісії відповіда ча 3 та видати свідоцтво про ре єстрацію випуску акцій в роз мірі першого випуску акцій в ідповідача 3.

Постановою Київського апе ляційного господарського су ду від 26.12.2002р. зазначене рішення залишене без змін.

Рішенням Господарського с уду міста Києва від 16.12.2003р. у спр аві №21/316 була задоволена заява Відкритого акціонерного тов ариства «Сумивтормет»про пе регляд рішення Господарсько го суду міста Києва від 26.09.2002р. № 21/316 за нововиявленими обстави нами, рішення Господарського суду міста Києва від 26.09.2022р. у сп раві №21/316 скасовано повністю, а в задоволенні позову відмов лено з тих підстав, що прийнят а Постанова судової колегії по перегляду рішень, ухвал, по станов Вищого арбітражного с уду України від 25.06.2001 р. у справі №04-1/21-5/130, якою визнано недійсним и Рішення Загальних зборів а кціонерів Відповідача 3 від 12. 08.1999 р., які, в свою чергу, в силу ст . 6 Закону України “Про цінні п апери та фондову біржу” були підставою для випуску акцій Відповідача 3 другої емісії, б ула визнана недійсною.

Рішенням Господарського с уду міста Києва від 22.04.2009р. заяв у Регіонального відділення Ф онду державного майна Україн и по Сумській області про пер егляд рішення Господарськог о суду м. Києва від 16.12.2003р. у справ і №21/316 за нововиявленими обста винами задоволено. Рішення Г осподарського суду міста Киє ва від 16.12.2003 р. у справі №21/316 повні стю скасовано. Позов Регіона льного відділення Фонду держ авного майна України по Сумс ькій області задоволено повн істю. Визнано недійсним Свід оцтво про реєстрацію випуску цінних паперів за № 75/18/1/00 від 25.12.2 000 р., видане Сумським територі альним управлінням Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку та скасован о реєстрацію випуску акцій В ідкритого акціонерного това риства “Сумивтормет” (код ЄД РПОУ 00193140) другої емісії. Зобов'я зано Державну комісію з цінн их паперів та фондового ринк у, Сумське територіальне від ділення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку здійснити заходи щодо приведення у відповідність р еєстру акціонерів ВАТ “Сумив тормет” з даним рішенням; а та кож скасувати реєстрацію вип уску акцій Відкритого акціон ерного товариства “Сумивтор мет” другої емісії та видати свідоцтво про реєстрацію ви пуску акцій в розмірі першог о випуску акцій Відкритого а кціонерного товариства “Сум ивтормет”. Присуджено до стя гнення з Відкритого акціонер ного товариства “Сумивторме т” до Державного бюджету Укр аїни 42,50 грн. - державного мита та 118,00 грн. - витрат на інформа ційно-технічне забезпечення судового процесу.

На виконання вищевказаног о рішення було видано наказ Г осподарського суду міста Киє ва від 03.09.2009р. №21/316.

Як вбачається з матеріалів справи, наказ Господарськог о суду міста Києва від 03.09.2009р. зн аходився на виконанні в Підр озділі примусового виконанн я рішень відділу державної в иконавчої служби Головного у правління юстиції у Сумській області.

24.12.2009р. Підрозділом примусово го виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиці ї у Сумській області винесен о постанову про закінчення в иконавчого провадження, згід но якої виконавче провадженн я з примусового виконання на казу №21/316 від 03.09.2009р., виданого Гос подарським судом міста Києва , закінчено на підставі п. 10 ст. 37 Закону України «Про виконав че провадження».

Даною постановою про закін чення виконавчого проваджен ня було встановлено, що Сумсь ким територіальним відділен ням Державної комісії з цінн их паперів та фондового ринк у розпорядженням №31-СУ-С від 04.1 2.2009р. скасовано реєстрацію вип уску акцій Відкритого акціон ерного товариства «Сумивтор мет»другої емісії та видано свідоцтво про реєстрацію вип уску акцій в розмірі першого випуску акцій, реєстраційни й номер 10/18/1/09 від 04.12.2009р. В частині приведення у відповідність р еєстру акціонерів ВАТ «Сумив тормет»підлягає виконанню Д ержавною комісією з цінних п аперів та фондового ринку (м. К иїв, вул. Горького, 51), яка є цент ральним органом влади зі спе ціальним статусу. Виконання даного рішення підвідомче Ві дділу примусового виконання рішень Департаменту державн ої виконавчої служби Міністе рства юстиції України у відп овідності до ст. 20-1 Закону Укра їни «Про виконавче проваджен ня».

Супровідним листом від 24.12.2009р . наказ Господарського суду м іста Києва від 03.09.2009р. №21/316 був від правлений Відділу примусово го виконання рішень Департам енту державної виконавчої сл ужби.

26.01.2010р. Відділом примусового виконання рішень Департамен ту державної виконавчої служ би було відкрито виконавче п ровадження з виконання наказ у Господарського суду міста Києва №21/316 від 03.09.2009р. про зобов' язання Державну комісію з ці нних паперів та фондового ри нку, Сумське територіальне у правління Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку здійснити заходи щод о приведення у відповідність реєстр акціонерів ВАТ «Суми втормет»з даним рішення; а та кож скасування реєстрації ви пуску акцій Відкритого акціо нерного товариства «Сумивто рмет»другої емісії та видачу свідоцтва про реєстрацію ви пуску акцій в розмірі першог о випуску акцій Відкритого а кціонерного товариства «Сум ивтормет».

25.02.2010р. Державною комісією з ц інних паперів та фондового р инку направлений лист ВДВС, в якому Комісія вказує на те, що питання щодо приведення у ві дповідність реєстру власник ів акціонерів ВАТ «Сумивторм ет» не відноситься до її комп етенції.

З огляду на зазначене в лист і Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку В ДВС звернувся до суду з заяво ю про встановлення способу т а порядку виконання наказу Г осподарського суду міста Киє ва від 03.09.2009р. №21/316 в частині зобов ' язання Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Сумського територіал ьного відділення Державної к омісії з цінних паперів та фо ндового ринку здійснити захо ди щодо приведення у відпові дність реєстру акціонерів ВА Т «Сумивтормет»з даним рішен ням.

У відповідності до ст. 121 ГПК України при наявності обстав ин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його нем ожливим, за заявою сторони, де ржавного виконавця, прокурор а чи його заступника або за св оєю ініціативою господарськ ий суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний стр ок розглядає це питання у суд овому засіданні з викликом с торін, прокурора чи його заст упника і у виняткових випадк ах, залежно від обставин спра ви, може відстрочити або розс трочити виконання рішення, у хвали, постанови, змінити спо сіб та порядок їх виконання.

Відповідно до п. 8 ч.3 ст. 11 Зако ну України «Про виконавче пр овадження»державний викона вець у процесі здійснення ви конавчого провадження має пр аво звертатися до суду, який в идав виконавчий документ, із заявою про роз' яснення ріш ення, про видачу дубліката ви конавчого документа, про вст авлення чи зміну порядку і сп особу виконання, про відстро чку та розстрочку виконання рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 36 Закону Украї ни «Про виконавче провадженн я» за наявності обставин, що у складнюють виконання рішенн я або роблять його неможливи м, державний виконавець за вл асною ініціативою чи за заяв ою сторін, а також самі сторон и мають право звернутися до с уду, який видав виконавчий до кумент, із заявою про відстро чку або розстрочку виконання , а також про встановлення або зміну способу і порядку вико нання.

У відповідності до ч. 1 ст. 2 За кону України «Про Національн у депозитарну систему та осо бливості електронного обігу цінних паперів в Україні»ве дення реєстрів власників іме нних цінних паперів є виключ ною діяльністю суб' єктів пі дприємницької діяльності і н е може поєднуватися з іншими видами діяльності, крім депо зитарної.

Частиною 1 та частиною 4 стат ті 9 Закону України «Про Націо нальну депозитарну систему т а особливості електронного о бігу цінних паперів в Україн і»встановлено, що діяльність щодо ведення реєстру власни ків іменних цінних паперів з дійснює емітент або реєстрат ор. Ведення реєстрів власник ів іменних цінних паперів пе редбачає облік та зберігання протягом певних строків інф ормації про власників іменни х цінних паперів та про опера ції, внаслідок яких виникає н еобхідність внесення змін до реєстру власників цінних па перів.

Разом з тим, у відповідності до ст. 3 Закону України «Про де ржавне регулювання ринку цін них паперів в Україні», в реда кції, що діяла на момент прий няття рішення Господарським судом міста Києва від 22.04.2009р. по справі №21/316, на виконання яког о виданий наказ від 03.09.2009р. №21/316, д ержавне регулювання ринку ці нних паперів здійснюється у таких формах, зокрема, регулю вання випуску та обігу цінни х паперів, прав та обов' язкі в учасників ринку цінних пап ерів; реєстрація випусків (ем ісій) цінних паперів та інфор мації про випуск (емісію) цінн их паперів; контроль за дотри манням емітентами порядку ре єстрації випуску цінних папе рів та інформації про випуск цінних паперів, умов продажу (розміщення) цінних паперів, п ередбачених такою інформаці єю.

Згідно з ст. 5 Закону України «Про державне регулювання р инку цінних паперів в Україн і», в редакції, що діяла на мом ент прийняття рішення Господ арським судом міста Києва ві д 22.04.2009р. по справі №21/316, на викона ння якого виданий наказ від 03. 09.2009р. №21/316, державне регулювання ринку цінних паперів здійсн ює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, я ка у відповідності до ст. 6 цьо го Закону є державним органо м, підпорядкованим Президент у України і підзвітним Верхо вній Раді України.

Серед основних завдань Ком ісії Закон України «Про держ авне регулювання ринку цінни х паперів в Україні»встанови в, зокрема, здійснення держав ного контролю за випуском і о бігом цінних паперів та їх по хідних на території України, а також у сфері спільного інв естування.

Згідно з ст. 7 Закону України «Про державне регулювання р инку цінних паперів в Україн і»в редакції, що діяла на мом ент прийняття рішення Господ арським судом міста Києва ві д 22.04.2009р. по справі №21/316, на викона ння якого виданий наказ від 03. 09.2009р. №21/316, Державна комісія з ці нних паперів та фондового ри нку відповідно до покладених на неї завдань, зокрема, встан овлює вимоги щодо випуску (ем ісії) і обігу цінних паперів т а їх похідних, інформації про випуск та розміщення цінних паперів, в тому числі іноземн их емітентів (з урахуванням в имог валютного законодавств а України), які здійснюють вип уск і розміщення цінних папе рів на території України, а та кож встановлює порядок реєст рації випуску цінних паперів та інформації про випуск цін них паперів; здійснює реєстр ацію випусків цінних паперів та інформації про випуск цін них паперів, у тому числі цінн их паперів іноземних емітент ів, що є в обігу на території У країни; встановлює порядок т а видає ліцензії на здійснен ня діяльності по випуску та о бігу цінних паперів, на депоз итарну, реєстраційну, розрах унково-клірингову діяльніст ь з цінними паперами, діяльні сть з управління активами та інші передбачені законодавс твом ліцензії на здійснення окремих видів професійної ді яльності на ринку цінних пап ерів, а також анулює ці ліценз ії в разі порушення вимог зак онодавства про цінні папери.

Стаття 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»в р едакції, що діяла на момент п рийняття рішення Господарсь ким судом міста Києва від 22.04.2009р . по справі №21/316, встановлює пов новаження Державної комісії України з цінних паперів та ф ондового ринку, серед яких зд ійснення контролю за достові рністю і розкриттям інформац ії, що надається емітентами т а особами, які здійснюють про фесійну діяльність на ринку цінних паперів, і саморегулі вними організаціями, та її ві дповідністю встановленим ви могам; проведення самостійно чи разом з іншими відповідни ми органами перевірки та рев ізії фінансово-господарсько ї діяльності професійних уча сників ринку цінних паперів та саморегулівних організац ій професійних учасників рин ку цінних паперів, а також пер евірки та ревізії діяльності емітентів щодо стану корпор ативного управління та здійс нення операцій з розміщення та обігу цінних паперів; надс илання емітентам, особам, які здійснюють професійну діяль ність на ринку цінних папері в, фондовим біржам та саморег улівним організаціям обов' язкові для виконання розпоря дження про усунення порушень законодавства про цінні пап ери та вимагати надання необ хідних документів відповідн о до чинного законодавства.

Таким чином, виходячи із зав дань та повноважень Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку, визначених Законом України «Про держав не регулювання ринку цінних паперів в Україні»в редакції , що діяла на момент прийнятт я рішення Господарським судо м міста Києва від 22.04.2009р. по спра ві №21/316, Господарський суд міст а Києва, приймаючи рішення пр о зобов' язання Комісію здій снити заходи щодо приведення у відповідність реєстр акці онерів ВАТ «Сумивтормет»мав на увазі саме здійснення Ком ісією контролю щодо приведен ня у відповідність реєстру а кціонерів ВАТ «Сумивтормет» у спосіб визначений названим Законом, зокрема, шляхом напр авлення листа або вимоги емі тенту ВАТ «Сумивтормет»та ре єстратору акцій ВАТ «Сумивто рмет»про приведення у відпов ідність реєстру акціонерів В АТ «Сумивтормет», у зв' язку із скасуванням реєстрації в ипуску акцій ВАТ «Сумивторме т»другої емісії та видачі Св ідоцтва про реєстрацію випус ку акцій в розмірі першого ви пуску акцій ВАТ «Сумивтормет ».

До того ж, при розгляді заяв и ВДВС судом було встановлен о, що згідно Указу Президента «Про ліквідацію Державної к омісії з цінних паперів та фо ндового ринку»від 23.22.2011р. №1061/2011 в ирішено ліквідувати Державн у комісію з цінних паперів та фондового ринку.

Указом Президента України від 23.11.2011р. №1063/2011 «Про Національн у комісію з цінних паперів та фондового ринку»утворено На ціональну комісію з цінних п аперів та фондового ринку, за тверджено Положення про Наці ональну комісію з цінних пап ерів та фондового ринку, в яко му вказано, що Національна ко місія з цінних паперів та фон дового ринку є державним кол егіальним органом, підпорядк ованим Президенту України, п ідзвітним Верховній Раді Укр аїни та здійснює державне ре гулювання ринку цінних папер ів.

Згідно Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»в д іючій редакції державне регу лювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісі я з цінних паперів та фондово го ринку.

У відповідності до ст. 25 ГПК У країни у разі смерті або огол ошення фізичної особи померл ою, припинення діяльності су б' єкта господарювання шлях ом реорганізації (злиття, при єднання, поділу, перетворенн я), заміни кредитора чи боржни ка в зобов' язанні, а також в і нших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник с пір, господарський суд залуч ає до участі у справі правона ступника відповідної сторон и або третьої особи на будь-як ій стадії судового процесу.

Враховуючи те, що згідно Ука зу Президента від 23.11.2011р. №1061 лік відовано Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку, згідно Указу Президен та України від 23.11.2001р. №1063 створе но Національну комісію з цін них паперів та фондового рин ку, яка у відповідності до Зак ону України «Про державне ре гулювання ринку цінних папер ів в Україні», Положення про Н аціональну комісію з цінних паперів та фондового ринку з дійснює державне регулюванн я ринку цінних паперів та зді йснює функції, повноваження та виконує завдання, які були покладені на Державну коміс ію з цінних паперів та фондов ого ринку, суд приходить до ви сновку, що має місце в розумін ні ст. 25 ГПК України інший випа док зміни особи у відносинах , з огляду на що здійснює проце суальне правонаступництво Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку на Н аціональну комісію з цінних паперів та фондового ринку, С умське територіальне управл іння Державної комісії з цін них паперів та фондового рин ку на Сумське територіальне управління Національної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку, та, керуючись ст. 121 ГПК України, ст.ст. 11, 36 Закону У країни «Про виконавче провад ження»встановлює спосіб і по рядок виконання наказу від 03.0 9.2009р. №21/316 в частині зобов' язан ня Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку , Сумського територіального управління Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку здійснити заходи що до приведення у відповідніст ь реєстру акціонерів ВАТ «Су мивтормет»з даним рішенням н аступним чином: зобов' язати Національну комісію з цінни х паперів та фондового ринку , Сумське територіальне упра вління Національної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку здійснити заходи щод о приведення у відповідність реєстру акціонерів ВАТ «Сум ивтормет»з даним рішенням шл яхом направлення листа або в имоги емітенту ВАТ «Сумивтор мет»та реєстратору акцій ВАТ «Сумивтормет»про приведенн я у відповідність реєстру ак ціонерів ВАТ «Сумивтормет», у зв' язку із скасуванням ре єстрації випуску акцій ВАТ « Сумивтормет»другої емісії т а видачі Свідоцтва про реєст рацію випуску акцій в розмір і першого випуску акцій ВАТ « Сумивтормет».

На підставі наведеного, кер уючись ст.ст. 86, 121 ГПК України, -

У Х В А Л И В:

1. Здійснити процесуальн е правонаступництво Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку на Націона льну комісію з цінних папері в та фондового ринку, Сумсько го територіального управлін ня Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку на Сумське територіальне уп равління Національної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку.

2. Заяву Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України пр о встановлення способу та по рядку виконання рішення задо вольнити.

3. Встановити спосіб та поря док виконання наказу Господа рського суду міста Києва від 03.09.209р. №21/316 наступним чином: зобо в' язати Національну комісі ю з цінних паперів та фондово го ринку, Сумське територіал ьне відділення Національної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку здійснити зах оди щодо приведення у відпов ідність реєстру акціонерів В АТ «Сумивтормет»з даним ріше нням шляхом направлення лист а або вимоги емітенту ВАТ «Су мивтормет»та реєстратору ак цій ВАТ «Сумивтормет»про при ведення у відповідність реєс тру акціонерів ВАТ «Сумивтор мет», у зв' язку із скасуванн ям реєстрації випуску акцій ВАТ «Сумивтормет»другої емі сії та видачі Свідоцтва про р еєстрацію випуску акцій в ро змірі першого випуску акцій ВАТ «Сумивтормет».

4. Ухвала може бути оскаржен е в порядку та строки, визначе ні чинним законодавством Укр аїни.

5. Ухвалу направити сторонам .

Суддя

Е.О. Шев ченко