Рішення

від 22.12.2011 по справі 47/310

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 47/310 22.12.11

За позовом Головног о управління земельних ресур сів виконавчого органу Київс ької

міської ради (К иївської міської державної а дміністрації)

до 1. Київсько ї міської ради

2. Фірми «Т.М.М.»- то вариства з обмеженою відпові дальністю

3. Товариства з об меженою відповідальністю «Г арден Сіті»

треті особи 1. Товарист во з обмеженою відповідальні стю «Реле-Інвест»

2. Товариство з обмеженою відповідальністю «Матріс М»

про визнання н едійсним рішення та договору , витребування майна, визнанн я

недійсним дер жавного акту, визнання відсу тнім права

Колегія суддів у склад і:

Головуючий суддя Станік С.Р .

Суддя Спичак О.М.

Суддя Самсін Р.І.

представники сторін:

від позивача не з ' явився

від відповідача -1 ОСО БА_1. - представник за довір еністю

від відповідача-2 ОСОБА _2. - представник за довірен істю

від відповідача-3 ОСОБА _3. - представник за довіреніс тю

ОСОБА_4 . - представник за довірені стю

ОСОБА_5 . - представник за довірені стю

від третьої особи - 1 ОСО БА_6. - представник за довір еністю

від третьої особи - 2 не з' явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся д о Господарського суду міста Києва з позовом до відповіда чів про:

- недійсним з моменту прийня ття рішення XII сесії IV скликанн я Київської міської ради № 310/340 1 від 16.03.2006р. «Про продаж земельн ої ділянки фірмі «Т.М.М.»-товар иству з обмеженою відповідал ьністю для будівництва компл ексу у складі житлових будин ків, оздоровчо-розважальних та торговельно-офісних об'єк тів з підземним паркінгом на вул. Горького, 52 - 54 у Голосіївсь кому районі м. Києва»;

- визнати недійсним з момент у укладення договір купівлі- продажу земельної ділянки

несільськогосподарського призначення від 05.04.2006р., укла дений Київською міською

радою з Фірмою «Т.М.М.»- товари ством з обмеженою відповідал ьністю, що посвідчений

при ватним нотаріусом Київськог о міського нотаріального окр угу Лозняковою Світланою

Василівною, зареєстрованим в реєстрі за № 1386, та зареєстров аним Головним управлінням

земельних ресурсів викона вчого органу Київської міськ ої ряди (Київської міської де ржавної

адміністрації), пр о що зроблено запис в Книзі за писів державних актів на пра во приватної

власності на землю та на право постійного користування землею, догово рів оренди землі

14.04.2006р. за № 07-8-00076;

- витребувати у ТОВ «ГАРДЕН СІТІ»земельну ділянку, що р озташована по вул. Горького, 52-54 у Голосіївському район і м. Києва, площею 4,0420 га, кадастр овий номер 8 000 000 000:79:013:0005, на користь територіальної громади міст а Києва в особі Київської міс ької ради;

- визнати недійсним з момент у видачі державний акт на пра во приватної власності

зе мельну ділянку загальною пло щею 4,0420 га, кадастровий номер 8 00 0 000 000:79:13:0005,

яка знаходиться по вул. Горького, 52-54 у Голосіївськ ому районі м. Києва серії ЯЖ №9 33946,

виданий Головним управ лінням земельних ресурсів Ви конавчого органу Київської м іської ради

(Київської міс ької державної адміністраці ї) 23 листопада 2010р., зареєс трований в Книзі записів

д ержавних актів на право приватної власності на зе млю та на право постійно го

користування землею, до говорів оренди землі за № 07-8-00415;

- визнати відсутнім у ТОВ «Г АРДЕН СІТІ»права власності н а земельну ділянку, що розташ ована по вул. Горького, 52-54 у Голосіївському районі м. Ки єва, площею 4,0420 га, кадастровий номер 8 000 000 000:79:013:0005.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 12.09.2011 було порушено провадження в спра ві № 47/310, залучено до участі у р озгляді справи третіх осіб т а призначено розгляд справи на 04.10.2011.

Ухвалою господарського су ду міста Києва від 16.09.2011 вжито з аходів до забезпечення позов у шляхом заборони відповідач у-3 вчиняти будь-які дії щодо в ідчуження у будь-який спосіб , передачі права розпоряджен ня та користуванням земельно ю ділянкою, розташованої на в ул. Горького, 52-54 у Голосіївсько му районі міста Києва, кадаст ровий номер 8 000 000 000:79:013:0005.

Ухвалою господарського су ду міста Києва від 04.10.2011 розгляд справи відкладено до 13.10.2011, а ух валою від 13.10.2011 - до 01.11.2011.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 01.11.2011 було за доволено клопотання відпові дача-3 про розгляд справи № 47/310 к олегіально у складі трьох су ддів, призначено розгляд спр ави № 47/310 колегіально у складі трьох суддів.

Згідно розпорядження Голо ви Господарського суду міста Києва, розгляд справи № 47/310 бул о доручено здійснити колегіа льно колегії суддів у складі : Головуючий суддя Станік С.Р., судді Спичак О.М. та Самсін Р.І .

Ухвалою від 07.11.2011 наведеною к олегією суддів розгляд справ и призначено на 29.11.2011, розгляд с прави розпочато заново.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 29.11.2011 розгляд справи відкладено до 22.12.2011.

Позивачем через канцелярі ю Господарського суду міста Києва подано письмове клопот ання про зупинення проваджен ня в справі № 47/310 до вирішення с прави № 2а-14125/11/2670, яка порушена Ок ружним адміністративним суд ом міста Києва за позовом ТОВ «Гарден Сіті»до виконавчого органу Київської міської ра ди (Київської міської держав ної адміністрації) про скасу вання розпорядження Виконав чого органу Київської місько ї ради (Київської міської дер жавної адміністрації) № 1248 від 19 липня 2011 року «Про зміни у скл аді комісії для перевірки до тримання вимог законодавств а при перенесенні Лук' янівс ького трамвайного депо, депо ім. Т. Шевченка та тролейбусно го депо №1».

Клопотання мотивоване тим , що позивач у справі № 47/310 - Голо вне управління земельних рес урсів Виконавчого органу Киї вської міської ради (Київськ ої міської державної адмініс трації) - звернувся за позовом до Господарського суду міст а Києва на підставі висновкі в за результатами перевірки комісії, яка була створена та проводилась відповідно до о скаржуваного Відповідачем в порядку адміністративного с удочинства розпорядження Ви конавчого органу Київської м іської ради (Київської міськ ої державної адміністрації) № 1248 від 19.07.2011 в рамках справи № 2а- 14125/11/2670, яка знаходиться в провад женні Окружного адміністрат ивного суду міста Києва.

Судова колегія, розглянувш и в судовому засіданні 22.12.2011 вищ енаведене клопотання, виріши ла його відхилити з огляду на те, що справа щодо оскарження розпорядження Виконавчого о ргану Київської міської ради (Київської міської державно ї адміністрації) № 1248 від 19 липн я 2011 року «Про зміни у складі ко місії для перевірки дотриман ня вимог законодавства при п еренесенні Лук' янівського трамвайного депо, депо ім. Т. Ш евченка та тролейбусного деп о №1»жодним чином не є пов' яз аною зі справою № 47/310, оскільки предметом розгляду у зазнач еній справі є оскаржуване рі шення XII сесії IV скликання Київ ської міської ради № 310/3401 від 16.03. 2006р. «Про продаж земельної діл янки фірмі «Т.М.М.»- товариству з обмеженою відповідальніст ю для будівництва комплексу у складі житлових будинків, о здоровчо-розважальних та тор говельно-офісних об'єктів з п ідземним паркінгом на вул. Го рького, 52 - 54 у Голосіївському р айоні м. Києва», і подальша реа лізація спірної земельної ді лянки.

В судове засідання 22.12.2011 пози вач представників не направи в, причин неявки представник ів суду не повідомив. Вимоги п озивача мотивовані тим, що зг ідно оспорюваного рішення К иївської міської ради (відпо відача-1) № 310/3401 від 16.03.2006 було виріш ено продати фірмі «Т.М.М.»-това риству з обмеженою відповіда льністю (відповідачу-2) земель ну ділянку, що розташована на вул. Горького, 52-54 у Голосіївсь кому районі міста Києва, када стровий номер 8 000 000 000:79:013:0005, внаслі док чого між відповідачем-1 та відповідачем-2 було укладено договір купівлі - продажу в ід 05.04.2006 зазначеної ділянки. В с вою чергу, відповідачем-2 було укладено з ТОВ «Реле-Інвест» (третій особі-1) договір купівл і - продажу від 08.07.2006, згідно як ого відповідачем-2 було відчу жено спірну земельну ділянку на користь третьої особи - 1, яка в свою чергу, на підставі д оговору купівлі - продажу ві д 14.05.2010 відчужила спірну земель ну ділянку на користь ТОВ «Ма тріс М» (третя особа-2). В подаль шому, ТОВ «Матріс М»було укла дено з ТОВ «ГАРДЕН СІТІ»(відп овідачем-3) договір купівлі - продажу від 13.07.2010, згідно якого відповідач-3 придбав у третьо ї особи - 2 земельну ділянку, щ о розташована на вул. Горьког о, 52-54 у Голосіївському районі м іста Києва, кадастровий номе р 8 000 000 000:79:013:0005. Позивач вважає, що р ішення Київської міської рад и (відповідача-1) № 310/3401 від 16.03.2006 - є недійсним, оскільки згідно зазначеного рішення відбула сь прихована міна, в процесі я кої майно територіальної гро мади міста Києва (будівлі деп о по вул. Горького, 52-54, які відне сені до основних фондів), є об' єктом міни на майно приватно ї форми власності, а саме: на н овозбудоване трамвайне депо по вул.. Якутській, 12а-14 у м.Києві та витрати, пов' язані з реко нструкцією. Також, відповіда ч-2 не був власником майна на д ілянці по вул. Горького, 52-54, від так купівля - продаж зазначе ної ділянки мала відбуватись згідно аукціону, як це визнач ено ст. 127 ч. 2 , ст. 134 Земельного ко дексу України, визначеної за коном процедури проведення а укціону - проведено не було, а відтак рішення ради супере чить наведеним нормам та є не дійсним, а відтак і подальші відчуження земельної ділянк и, що розташованої на вул. Горь кого, 52-54 у Голосіївському райо ні міста Києва, кадастровий н омер 8 000 000 000:79:013:0005 - є також недійс ними.

Наведені обставини, на думк у позивача, є підставами для з адоволення позову.

Представник відповідача-1 в судовому засіданні 22.12.2011 проти заявлених вимог заперечував , просив суд у позові відмовит и. В обгрунтуванян заперечен ь посилався зокрема на те, що К иївська міська рада прийняла рішення XII сесії IV скликання № 310/3401 від 16.03.2006р. «Про продаж земел ьної ділянки фірмі «Т.М.М.»- то вариству з обмеженою відпові дальністю для будівництва ко мплексу у складі житлових бу динків, оздоровчо-розважальн их та торговельно-офісних об 'єктів з підземним паркінгом на вул. Горького, 52 - 54 у Голосіїв ському районі м. Києва»на під ставі розробленої технічної документації, в межах своїх п овноважень та відповідно до вимог чинного законодавства , на підставі якого і було укла дено договір купівлі - продаж у земельної ділянки і ніяких прав та охоронюваних законо м інтересів позивача - не по рушує.

Також, відповідач-1 у відзив і наголошував на пропуск поз ивачем строку позовної давно сті щодо заявлених вимог.

Представник відповідача-2 в судовому засіданні 22.12.2011 проти заявлених вимог заперечував , посилаючись на їх необґрунт ованість.

Представники відповідача- 3 в письмовому відзиві на поз ов проти заявлених вимог зап еречували, просили суд у позо ві відмовити. Заперечення ві дповідача-3 у відзиві мотивов ані тим, що ним на правомірних та законних підставах набут о у власність на підставі дог овору купівлі- продажу від 13.07.2 010, укладеного з третьою особ ою - 2, земельну ділянку, що ро зташована на вул. Горького, 52-54 у Голосіївському районі міст а Києва, кадастровий номер 8 000 0 00 000:79:013:0005.

Також, відповідач-3 подав су ду заяву про застосування до вимог позивача строку позов ної давності, що згідно статт і 267 Цивільного кодексу Україн и є підставою для відмови у по зові.

Розглянувши надані мате ріали справи, заслухавши при сутніх представників сторін , всебічно і повно з' ясувавш и всі фактичні обставини, на я ких ґрунтується позов, об' є ктивно оцінивши докази, які м ають юридичне значення для р озгляду справи і вирішення с пору по суті, Господарський с уд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

19.07.2005 Київською міською р адою було прийнято рішення № 819/3394 «Про перенесення трамвай ного депо ім.. Т.Шевченка з вул .. Горького, 52-54 на вул.. Якутську1 2-а-14 у м.Києві», згідно якого бу ло вирішено перенести трамва йне депо ім.. Т.Шевченка з вул.. Г орького, 52-54 у Голосіївському р айоні на вулицю Якутську, 12-а - 1 4 у Святошинському районі м. Ки єва (п. 1), доручено інвестору-ге нпідряднику фірмі "Т.М.М." - това риству з обмеженою відповіда льністю після введення в екс плуатацію передати трамвайн е депо на вулиці Якутській, 12-а - 14 у Святошинському районі м. К иєва до комунальної власност і територіальної громади міс та Києва (п. 2), доручено виконав чому органу Київради (Київсь кій міській державній адміні страції) прийняти в установл еному порядку до комунальної власності територіальної гр омади м. Києва новозбудовані об'єкти та витрати на реконст рукцію діючих на вулиці Якут ській 12-а - 14 та визначити балан соутримувача новозбудовано го трамвайного депо на вулиц і Якутській, 12-а - 14 у Святошинсь кому районі м. Києва (п. 3), доруч ено комунальному підприємст ву "Київпастранс" списати з ба лансу будівлі та споруди тра мвайного депо ім. Т. Шевченка т а служби матеріально-технічн ого забезпечення на вулиці Г орького, 52 - 54 у Голосіївському районі м. Києва після виконан ня пунктів 1, 2, 5, 6 цього рішення ( п. 7).

16.03.2006 Київською міською радою прийнято рішення № 310/3401 «Про п родаж земельної ділянки фірм і "Т.М.М." - товариству з обмежено ю відповідальністю для будів ництва комплексу у складі жи тлових будинків, оздоровчо-р озважальних та торговельно-о фісних об'єктів з підземним п аркінгом на вул. Горького, 52 - 54 у Голосіївському районі м. Киє ва»(далі - рішення Київської міської ради № 310/3401 від 16.03.2006, оск аржуване рішення), згідно яко го вирішено продати фірмі "Т.М .М." - товариству з обмеженою ві дповідальністю земельну діл янку площею 4,0420 га за 61070034,36 грн. (ші стдесят один мільйон сімдеся т тисяч тридцять чотири грив ні 36 копійок) для будівництва комплексу у складі житлових будинків, оздоровчо-розважал ьних та торговельно-офісних об'єктів з підземним паркінг ом на вул. Горького, 52 - 54 у Голосі ївському районі м. Києва, яка п еребуває в оренді у фірми "Т.М. М." - товариства з обмеженою ві дповідальністю згідно з дого ворами оренди земельних діля нок від 22.12.2004 N 79-6-00268 та від 12.09.2005 N 79-6-00349 (п . 6).

05.04.2006 між Київською міською р адою (відповідачем-1), як прода вцем, та фірмою "Т.М.М." - товарис твом з обмеженою відповідаль ністю( відповідачем-2), як поку пцем, було укладено договір к упівлі - продажу земельної д ілянки несільськогосподарс ького призначення, посвідчен ий приватним нотаріусом Київ ського міського нотаріально го округу за № 1386, згідно умов я кого продавець на підставі р ішення № 310/3401 від 16.03.2006 продав, а по купець (відповідач-2) придбав з а 61 070 034,36 грн. земельну ділянку п лощею 4,0420 га, яка розташована п о вул.. Горького, 52-54 у Голосіївс ькому районі міста Києва, кад астровий номер 8 000 000 000:79:013:0005, про щ о відповідачу-2 було оформлен о державний акт на право влас ності на земельну ділянку ві д 14.04.2006, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державни х актів на право власності на землю за № 07-8-00076.

28.07.2006 між фірмою "Т.М.М." - товарис твом з обмеженою відповідаль ністю (відповідачем-2), як прод авцем, та ТОВ «Реле-Інвест» (тр етя особа-1), як покупцем, було у кладено договір купівлі - пр одажу земельної ділянки, пос відчений приватним нотаріус ом Київського міського нотар іального округу за № 2899, згідно умов якого продавець продав , а покупець придбав за 61 080 155,00 гр н. земельну ділянку площею 4,0420 га, яка розташована по вул. Гор ького, 52-54 у Голосіївському рай оні міста Києва, кадастровий номер 8 000 000 000:79:013:0005, про що третій о собі-1 було оформлено державн ий акт на право власності на з емельну ділянку від 05.11.2006, зареє стрований у Книзі записів ре єстрації державних актів на право власності на землю за № 07-8-00103.

14.05.2010 між ТОВ «Реле-Інвест»(тр етя особа-1), як продавцем, та ТО В «Матріс М»(третя особа-2), як п окупцем, було укладено догов ір купівлі- продажу земельно ї ділянки, посвідчений прива тним нотаріусом Київського м іського нотаріального округ у за № 1007, згідно умов якого про давець продав, а покупець при дбав за 35 000 000 грн. земельну діля нку площею 4,0420 га, яка розташов ана по вул. Горького, 52-54 у Голос іївському районі міста Києва , кадастровий номер 8 000 000 000:79:013:0005.

13.07.2010 між ТОВ «Матріс М»(третя особа-2), як продавцем, та ТОВ «Г арден-Сіті»(відповідач-3), як п окупцем, було укладено догов ір купівлі - продажу земельн ої ділянки, посвідчений прив атним нотаріусом Київського міського нотаріального окру гу за № 1372, згідно умов якого пр одавець продав, а покупець пр идбав за 35 000 000 грн. земельну діл янку площею 4,0420 га, яка розташо вана по вул. Горького, 52-54 у Голо сіївському районі міста Києв а, кадастровий номер 8 000 000 000:79:013:0005, про що відповідачу-2 було офо рмлено державний акт на прав о власності на земельну діля нку від 13.11.2010, зареєстрований у Книзі записів реєстрації дер жавних актів на право власно сті на землю за № 07-8-00415.

29.03.2007 року відповідно до ст. 42 З акону України «Про місцеве с амоврядування в Україні»у зв 'язку зі звернення депутатсь кої групи «Єдність»Київсько ї міської ради Київською міс ькою державною адміністраці єю було видано розпорядження № 345 «Про перевірку дотриманн я вимог законодавства при пе ренесенні Лук'янівського тра мвайного депо, депо ім. Т. Шевч енка та тролейбусного депо № 1». На підставі цього розпоряд ження № 345 було створено коміс ію для перевірки дотримання вимог законодавства при пере несенні вказаних депо.

У зв'язку з тим, що розпорядж ення КМДА № 345 у встановлений с трок виконано не було, 19.07.2011 вик онавчим органом Київської мі ської ради (Київською місько ю державною адміністрацією) було видано розпорядження № 1248 «Про зміну у складі комісії для перевірки дотримання ви мог законодавства при перене сенні Лук'янівського трамвай ного депо, депо ім. Т. Шевченка та тролейбусного депо № 1», як им було внесено зміни до скла ду комісії, зокрема до складу членів комісії входив начал ьник Головного управління зе мельних ресурсів виконавчог о органу Київської міської р ади (Київської міської держа вної адміністрації).

За результатами роботи ком ісії, створеної відповідно д о розпорядження Київської мі ської державної адміністрац ії «Про перевірку дотримання вимог законодавства при пер енесенні Лук'янівського трам вайного депо, депо ім. Т. Шевче нка та тролейбусного депо №1» від 29.03.2007 №345 (із змінами внесеним и розпорядженням від 19.07.2011 №1248) з роблено висновки про порушен ня вимог чинного законодавст ва при перенесенні депо ім. Т. Шевченка на виконання наступ них рішень Київської міської ради:

- від 30.09.2004р. № 542/1952 «Про передачу фірмі «Т.М.М.»- товариству з об меженою відповідальністю зе мельної ділянки для будівниц тва комплексу у складі житло вих будинків, оздоровчо-розв ажальних та торговельно-офіс них об'єктів з підземним парк інгом на вул. Горького, 54 у Голо сіївському районі м. Києва»;

- від 19.07.2005р. № 819/3394 «Про перенесе ння трамвайного депо ім. Т. Шев ченка з вулиці

Горького, 52 - 54 у Голосіївському районі на вулицю Якутську, 12-а - 14 у Святош инському районі

м. Києва»;

- відчуження комунального майна проводилось не в ра мках законодавства з питан ь

приватизації і поза п роцедурою укладання інвес тиційних договорів, що ре гулювалась

Положенням пр о порядок проведення конкурс ів з будівництва, реконструк ції або реставрації

нежил их будинків, що належать до ко мунальної власності територ іальної громади міста Києва, за

залучені кошти, затвер дженим розпорядженням Київс ької міської державної адмін істрації від

27.04.2005 № 699, а саме:

- рішення Київської міської ради мають ознаки удаваного правочину, для приховання ін шого

правочину - міни, в пр оцесі якої майно територіа льної громади міста Києва, віднесене

законодавство м до основних фондів є об'єкто м міни на майно приватної фор ми власності, що

відповідн о до ч. 4 ст. 293 Господарського ко дексу України не може бути об 'єктом міни (бартеру);

- рішення Київської міської ради порушують норми Земель ного кодексу України та інши х

нормативно-правових акт ів земельного законодавства , в частині припинення права к ористування

земельними ділянками комунальних під приємств та надання права користування цими

земе льними ділянками, на яких роз ташоване нерухоме майно кому нальної власності, приватним

юридичним особам..

Як зазначав позивач у позов і, внаслідок проведеної пере вірки щодо підстав перенесен ня Лук'янівського трамвайног о депо, депо ім. Т.Шевченка та т ролейбусного депо №1 внаслід ок оскаржуваного рішення, та після складання відповідног о Висновку за результатами р оботи комісії, створеної від повідно до розпорядження Киї вської міської державної адм іністрації від 29.03.2007 № 345, позивач у стало відомо про порушення положень чинного законодавс тва України, його охоронюван их законом інтересів та прав територіальної громади м. Ки єві, що і стало підставою для з вернення з відповідним позов ом до суду.

Згідно статті 116 Земельного кодексу України, громадяни т а юридичні особи набувають п рава власності та права кори стування земельними ділянка ми із земель державної або ко мунальної власності за рішен ням органів виконавчої влади або органів місцевого самов рядування в межах їх повнова жень, визначених цим Кодексо м (ч. 1). Набуття права на землю г ромадянами та юридичними осо бами здійснюється шляхом пер едачі земельних ділянок у вл асність або надання їх у кори стування (ч. 2). Надання у корист ування земельної ділянки, що перебуває у власності або у к ористуванні, провадиться лиш е після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим К одексом (ч. 5).

Відповідно до статті 20 Зако ну України «Про місцеве само врядування в Україні»держав ний контроль за діяльністю о рганів і посадових осіб місц евого самоврядування може зд ійснюватися лише на підставі , в межах повноважень та у спос іб, що передбачені Конституц ією та законами України, і не п овинен призводити до втручан ня органів державної влади ч и їх посадових осіб у здійсне ння органами місцевого самов рядування наданих їм власних повноважень.

Відповідно до ст. 60 Закону Ук раїни „Про місцеве самовряду вання в Україні” територіаль ним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить пр аво комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, дохо ди місцевих бюджетів, інші ко шти, землю, природні ресурси, п ідприємства, установи та орг анізації, в тому числі банки, с трахові товариства, а також п енсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, н ежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охор они здоров' я, науки, соціаль ного обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об' єкти, визнач ені відповідно до закону як о б' єкти права комунальної вл асності, а також кошти, отрима ні від їх відчуження.

Частиною 5 статті 16 Закону Ук раїни «Про місцеве самовряду вання в Україні»встановлено , що від імені та в інтересах т ериторіальних громад права с убєкта комунальної власност і здійснюють відповідні ради .

Статтею 144 Конституції Укра їни встановлено, що органи мі сцевого самоврядування в меж ах повноважень, визначених з аконом, приймають рішення, як і є обов'язковими до виконанн я на відповідній території.

Стаття 202 Цивільного кодек су України встановлює, що пра вочином є дія особи, спрямова на на набуття, зміну або припи нення цивільних прав та обов 'язків.

Згідно статті 215 Цивільног о кодексу України, підставою недійсності правочину є нед одержання в момент вчинення правочину стороною (сторонам и) вимог, які встановлені ч. 1-3, 5,6 ст. 203 Цивільного кодексу Укра їни.

Вимогами статті 203 Цивільно го кодексу України встановле но, що зміст правочину не може суперечити цьому кодексу, ін шим актам цивільного законод авства, а також моральним зас адам суспільства. Зміст прав очину не може суперечити цьо му Кодексу, іншим актам цивіл ьного законодавства, а також моральним засадам суспільст ва. Особа, яка вчиняє правочин , повинна мати необхідний обс яг цивільної дієздатності. В олевиявлення учасника право чину має бути вільним і відпо відати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у фор мі, встановленій законом. Пра вочин має бути спрямований н а реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним .

Згідно п. 2 Постанови Пленум у Верховного суду України ві д 28.04.1978 року №3 “Про судову практ ику про визнання угод недійс ними” угода може бути визнан а недійсною лише з підстав і з наслідками, передбаченими з аконом. Вирішуючи спір про ви знання угоди недійсною, суд п овинен з' ясувати наявність тих обставин, з якими закон по в' язує визнання угод недійс ними і настання відповідних юридичних наслідків.

Відповідно до пункту 2 Роз яснення Президії Вищого арбі тражного суду України від 26.01.20 00 р. N 02-5/35 «Про деякі питання прак тики вирішення спорів, пов'яз аних з визнанням недійсними актів державних чи інших орг анів», підставами для визнан ня акта недійсним є невідпов ідність його вимогам чинного законодавства та/або визнач еній законом компетенції орг ану, який видав цей акт. Обов'я зковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відпов ідного акта прав та охоронюв аних законом інтересів підпр иємства чи організації - пози вача у справі. Якщо за результ атами розгляду справи факту такого порушення не встановл ено, у господарського суду не має правових підстав для зад оволення позову.

Відповідно до Рішення Кон ституційного рішення суду Ук раїни від 01.12.2004 року N 18-рп/2004 поня ття "охоронюваний законом ін терес" що вживається в закона х України у логічно-смислово му зв'язку з поняттям "права", т реба розуміти як прагнення д о користування конкретним ма теріальним та/або нематеріал ьним благом, як зумовлений за гальним змістом об'єктивного і прямо не опосередкований у суб'єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самос тійним об'єктом судового зах исту та інших засобів правов ої охорони з метою задоволен ня індивідуальних і колектив них потреб, які не суперечать Конституції і законам Украї ни, суспільним інтересам, спр аведливості, добросовісност і, розумності та іншим загаль ноправовим засадам.

Згідно з п. 1.1 Положення про Г оловне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), за тверджене рішенням Київсько ї міської ради від 19.12.2002 N 182/342, Голо вне управління земельних рес урсів (далі - Управління) є стр уктурним підрозділом викона вчого органу Київської міськ ої ради (Київської міської де ржавної адміністрації) та зг ідно з законодавством викону є функції територіального ор гану виконавчої влади з пита нь земельних ресурсів, є підз вітним та підконтрольним Киї вській міській раді та безпо середньо підпорядковується Київському міському голові. Управління у межах своєї ком петенції здійснює управлінн я земельними ресурсами міста , забезпечує проведення в міс ті земельної реформи, раціон альне використання та охорон у земель на території міста.

Також, суд зазначає і про т е, що статтею 16 Цивільного код ексу України та статтею 20 Госп одарського кодексу України в изначено переліки способів з ахисту порушених прав.

Частиною 1 статті 16 Цивільно го кодексу України встановле но, що кожна особа має право зв ернутися до суду за захистом свого особистого немайновог о або майнового права та інте ресу.

Частина 2 ст. 16 Цивільного к одексу України визначає, що с пособами захисту цивільних п рав та інтересів можуть бути : 1) визнання права; 2) визнання п равочину недійсним; 3) припине ння дії, яка порушує право; 4) ві дновлення становища, яке існ увало до порушення; 5) примусов е виконання обов'язку в натур і; 6) зміна правовідношення; 7) пр ипинення правовідношення; 8) в ідшкодування збитків та інші способи відшкодування майно вої шкоди; 9) відшкодування мор альної (немайнової) шкоди; 10) ви знання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влад и Автономної Республіки Крим або органу місцевого самовр ядування, їхніх посадових і с лужбових осіб.

Згідно статті 20 Господарськ ого кодексу України, кожний с уб'єкт господарювання та спо живач має право на захист сво їх прав і законних інтересів . Права та законні інтереси за значених суб'єктів захищають ся шляхом: визнання наявност і або відсутності прав; визна ння повністю або частково не дійсними актів органів держа вної влади та органів місцев ого самоврядування, актів ін ших суб'єктів, що суперечать з аконодавству, ущемлюють прав а та законні інтереси суб'єкт а господарювання або спожива чів; визнання недійсними гос подарських угод з підстав, пе редбачених законом; відновле ння становища, яке існувало д о порушення прав та законних інтересів суб'єктів господа рювання; припинення дій, що по рушують право або створюють загрозу його порушення; прис удження до виконання обов'яз ку в натурі; відшкодування зб итків; застосування штрафних санкцій; застосування опера тивно-господарських санкцій ; застосування адміністратив но-господарських санкцій; ус тановлення, зміни і припинен ня господарських правовідно син; іншими способами, передб аченими законом.

Частина 1 ст. 33 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни передбачає, що кожна ст орона повинна довести ті обс тавини, на які вона посилаєть ся як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно частини 2 статті 34 Гос подарського процесуального кодексу України обставини с прави, які відповідно до зако нодавства повинні бути підтв ерджені певними засобами док азування, не можуть підтверд жуватися іншими засобами док азування.

Враховуючи викладене, суд д ійшов висновку, що до повнова жень позивача - Головного упр авління земельних ресурсів в иконавчого органу Київради ( Київської міської державної адміністрації) - не відносит ься регулювання земельних ві дносин, зокрема і розпорядже ння земельними ділянками, зо крема і у п.1.1 Положення про Уп равління чітко зазначено, що останнє є структурним підро зділом виконавчого органу Ки ївської міської ради (Київсь кої міської державної адміні страції) та згідно з законода вством виконує функції терит оріального органу виконавчо ї влади з питань земельних ре сурсів, є підзвітним та підко нтрольним Київській міській раді та безпосередньо підпо рядковується Київському міс ькому голові та у межах своєї компетенції здійснює управл іння земельними ресурсами мі ста, забезпечує проведення в місті земельної реформи, рац іональне використання та охо рону земель на території міс та. Повноваженнями щодо пред ставлення інтересів територ іальної громади міста Києва - позивач у встановленому за коном порядку - не наділений .

В свою чергу, оскільки згідн о Закону України «Про місцев е самоврядування»представл ення інтересів територіальн ої громади міста Києва, зокре ма і щодо волевиявлення відн осно розпорядження земельни ми ділянками, - є виключною ком петенцією Київської міської ради, як органу місцевого сам оврядування, який здійснює с вої повноваження від імені т ериторіальної громади міста , а відтак суд дійшов висновку , що права позивача внаслідок прийняття оскаржуваного ріш ення Київської міської ради від 16.03.2006 № 310/3401 "Про продаж земель ної ділянки фірмі "Т.М.М." - товар иству з обмеженою відповідал ьністю для будівництва компл ексу у складі житлових будин ків, оздоровчо-розважальних та торговельно-офісних об'єк тів з підземним паркінгом на вул. Горького, 52 - 54 у Голосіївсь кому районі м. Києва" - жодним чином не порушені, позивач не довів належними та допустим ими доказами в розумінні ст.. 3 3, 34 Господарського процесуаль ного кодексу України яким чи ном оскаржуване рішення від 16.03.2006 № 310/3401 порушує його права та охоронювані законом інтерес и, а відтак вимоги позивача пр о визнання недійсним оскаржу ваного рішення задоволенню н е підлягають.

Також, оскільки вимога пози вача про визнання недійсним рішення Київської міської ра ди від 16.03.2006 № 310/3401 "Про продаж земе льної ділянки фірмі "Т.М.М." - тов ариству з обмеженою відповід альністю для будівництва ком плексу у складі житлових буд инків, оздоровчо-розважальни х та торговельно-офісних об'є ктів з підземним паркінгом н а вул. Горького, 52 - 54 у Голосіївс ькому районі м. Києва" - задов оленню не підлягає, відтак не підлягають і задоволенню ви моги позивача про визнання н едійсним з моменту укладення договір купівлі-продажу зем ельної ділянки несільського сподарського призначення в ід 05.04.2006р., укладений Київсько ю міською радою з Фірмою «Т.М .М.»- товариством з обмеженою в ідповідальністю, що посвідче ний приватним нотаріусом Киї вського міського нотаріальн ого округу Позняковою Світла ною Василівною, зареєстрован им в реєстрі за № 1386, та зареєст рованим Головним управління м земельних ресурсів виконав чого органу Київської місько ї ряди (Київської міської дер жавної адміністрації), про що зроблено запис в Книзі запис ів державних актів на право п риватної власності на землю та на право постійного корис тування землею, договорів ор енди землі 14.04.2006р. за № 07-8-00076; витре бування у ТОВ «ГАРДЕН СІТІ» земельну ділянку, що розташо вана по вул. Горького, 52-54 у Голосіївському районі м. Ки єва, площею 4,0420 га, кадастровий номер 8 000 000 000:79:013:0005, на користь тери торіальної громади міста Киє ва в особі Київської міської ради, визнання недійсним з мо менту видачі державного акту на право приватної власност і земельну ділянку загальною площею 4,0420 га, кадастровий ном ер 8 000 000 000:79:13:0005,

яка знаходиться по вул. Горького, 52-54 у Голосіїв ському районі м. Києва серії Я Ж №933946,

виданий Головним упр авлінням земельних ресурсів Виконавчого органу Київсько ї міської ради

(Київської міської державної адміністр ації) 23 листопада 2010р., зар еєстрований в Книзі записів

державних актів на пра во приватної власності на землю та на право пості йного

користування земле ю, договорів оренди землі за № 07-8-00415, визнання відсутнім у ТОВ «ГАРДЕН СІТІ»права власност і на земельну ділянку, що розт ашована по вул. Горького, 52-54 у Голосіївському районі м . Києва, площею 4,0420 га, кадастров ий номер 8 000 000 000:79:013:0005 - також задо воленню не підлягають.

Також, суд розглянувши заяв и відповідача-1 та відповідач а-3 щодо застосування до вимог позивача строків позовної д авності, дійшов наступних ви сновків.

Статтею 256 Цивільного коде ксу України визначено, що поз овна давність - це строк, у ме жах якого особа може звернут ися до суду з вимогою про захи ст свого цивільного права або інтересу.

Статтею 267 Цивільного кодек су України визначено, що позо вна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесен ня ним рішення (п.3), сплив позо вної давності, про застосува ння якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмов и у позові (п.4).

Враховуючи викладене, суд д ійшов висновку, що оскільки з гідно статті 256 Цивільного код ексу України визначено, що по зовна давність - це строк, у м ежах якого особа може зверну тися до суду з вимогою про зах ист свого цивільного прав а або інтересу, а прав та ох оронюваних законом інтересі в саме позивача відповідачі не порушували, а тому підстав и для застосування строку по зовної давності, як строку дл я захисту саме порушеного пр ава - у суду відсутні.

Керуючись ст.ст. 33, 49, 82, 83, 84, 85 Госп одарського процесуального к одексу України, Господарськи й суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1. У позові відмовити.

2. Рішення господарського су ду набирає законної сили піс ля закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апе ляційну скаргу не було подан о. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не с касовано, набирає законної с или після розгляду справи ап еляційним господарським суд ом.

Колегія суддів:

Головуючий суддя С.Р.Станік

Суддя О.М.Спичак

Суддя Р.І.Самсін

дата підписання ріш ення - 23.12.2011